college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 december 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 december 2016 Besluit B-punt GOEDGEKEURD Stadsontwikkeling / Vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_10383 Milieuvergunningen Vlarem klasse 2 overheid - Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen, Cadixstraat 2, 2000 Antwerpen. Dossiernummer MV2016/442/NR - Gunstig advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2012_CBS_ Milieuvergunningen Vlarem klasse 2 overheid - Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Cadixstraat Antwerpen. Dossiernummer AN2012/427/JV - Gunstig advies - Goedkeuring Aanleiding en context De deputatie vraagt advies aan het college over een milieuvergunningsaanvraag klasse 2 overheid door het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Lange Gasthuisstraat Antwerpen (kenmerk: MLAV ). Juridische grond Het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarem I en II) bepalen dat niemand zonder vergunning of melding een hinderlijk inrichting mag exploiteren. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 35, 3 b) van Vlarem I bepaalt dat het college een advies dient te verlenen over een milieuvergunning klasse 2 van openbare besturen. Argumentatie Het college beslist op basis van het verslag van de dienst milieuvergunningen, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd en sluit zich aan bij deze motivatie. 1 / 8

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college beslist het gunstige advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren. Artikel 2 Het college geeft opdracht aan: Dienst Taak het advies over te maken aan de voorzitter Stadsontwikkeling/vergunningen/milieuvergunningen van de provinciale milieuvergunningscommissie Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. MV2016_442_NR_bijlage_ebesluit_kl2_overheid.pdf 2 / 8

3 Verslag van de dienst milieuvergunningen De aanvraag Aanvragers: Ligging: Kadastrale gegevens: Onderwerp: Dossiernummer: Ref. behand. overheid: Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen Cadixstraat 2, 2000 Antwerpen Antwerpen afdeling 7 sectie G nummers 157 Z9, 157 Y11 en 157/11 een onderwijsinstelling - hernieuwing na verandering door wijziging en uitbreiding MV2016/442/NR MLAV Omschrijving aanvraag Inhoud van de aanvraag De aanvraag omvat het verder exploiteren na verandering door wijziging en uitbreiding van een onderwijsinstelling gelegen te 2000 Antwerpen, Cadixstraat 2. Relevante voorgeschiedenis Op 3 januari 2013 verleende de deputatie van provincie Antwerpen een milieuvergunning aan het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AGSOA) voor de exploitatie van een onderwijsinstelling gelegen aan de Cadixstraat 2 te 2000 Antwerpen. Deze milieuvergunning is geldig tot 3 januari Rubrieken Volgende rubrieken worden aangevraagd: Rubriek Omschrijving Gevraagd voor b het lozen van meer dan 600 m³ per jaar huishoudelijk m 3 /jaar afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelen is in collectief te optimaliseren buitengebied; b inrichtingen voor het drukken in de ruimste zin met een 80,6 kw geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kw tot en met 100 kw, wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan industriegebied; transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal 630 kva vermogen van 100 kva tot en met kva; inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen 25 kw (samenpersen ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 5 kw tot en met 200 kw; opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare liter recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer dan liter tot en met liter; 17.4 opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en kg of liter; liter 3 / 8

4 b inrichtingen voor het mechanisch behandelen en het vervaardigen van artikelen van hout en dergelijke andere dan deze bedoeld in rubriek 19.8, met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 100 kw tot en met 500 kw, wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan industriegebied; 24.1 laboratoria met een uitsluitend didactisch doel en waar afvalwater eigen aan de laboratoriumtechnieken gegenereerd wordt; b inrichtingen voor het fysisch behandelen van metalen of voorwerpen uit metaal of stralen met zand of andere producten (uitgezonderd het stralen van een gebouw of enige andere vaste constructie) met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 100 kw tot en met 500 kw wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan industriegebied; b de productie van voorwerpen uit klei, gips, asse, enzovoort of ceramiek, gebakken aarde, beton en andere dergelijke materialen met uitzondering van deze bedoeld in rubriek , en 30.9 met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van meer b dan 10 kw tot en met 200 kw; stookinstallaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van eer dan 500 kw tot en met kw in de gevallen andere dan vermeld sub 1, a). 135 kw 307 kw 11 kw kw Advies aan college Conclusie Het aanvraagdossier bevat nog enkele onduidelijkheden die uitgeklaard moeten worden vooraleer de exploitatie start. Uit het dossier is echter duidelijk af te leiden dat verschillende maatregelen getroffen worden om het risico op hinder voor de omgeving of vervuiling van het milieu te beperken. De exploitatie kan gebeuren in overeenstemming met de algemene en sectorale voorwaarden. Er kan dan ook positief advies gegeven worden. Geadviseerde rubrieken Volgende rubrieken worden geadviseerd: Rubriek Omschrijving Geadviseerd voor b het lozen van meer dan 600 m³ per jaar huishoudelijk m 3 /jaar afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelen is in collectief te optimaliseren buitengebied; b inrichtingen voor het drukken in ruimste zin met een 80,6 kw geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kw tot en met 100 kw, wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan industriegebied; transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal 630 kva vermogen van 100 kva tot en met kva; inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 5 kw tot en met 200 kw; 25 kw 4 / 8

5 opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer dan liter tot en met liter; 17.4 opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en kg of liter; b inrichtingen voor het mechanisch behandelen en het vervaardigen van artikelen van hout en dergelijke andere dan deze bedoeld in rubriek 19.8, met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 100 kw tot en met 500 kw, wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan industriegebied; 24.1 laboratoria met een uitsluitend didactisch doel en waar afvalwater eigen aan de laboratoriumtechnieken gegenereerd wordt; b inrichtingen voor het fysisch behandelen van metalen of voorwerpen uit metaal of stralen met zand of andere producten (uitgezonderd het stralen van een gebouw of enige andere vaste constructie) met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 100 kw tot en met 500 kw wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan industriegebied; b de productie van voorwerpen uit klei, gips, asse, enzovoort of ceramiek, gebakken aarde, beton en andere dergelijke materialen met uitzondering van deze bedoeld in rubriek , en 30.9 met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van meer b dan 10 kw tot en met 200 kw; stookinstallaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van eer dan 500 kw tot en met kw in de gevallen andere dan vermeld sub 1, a) liter liter 135 kw 307 kw 11 kw kw Procedureverloop Procedurestap Datum Ontvangst adviesvraag 21 oktober 2016 Uiterste datum van beslissing college 10 december 2016 Adviezen Volgende interne adviezen werden gevraagd: Adviesinstantie stadsontwikkeling/ vergunningen/ stedenbouwkundige vergunningen Datum advies gevraagd 25 oktober 2016 Datum advies ontvangen 4 november 2016 Ref. nummer Conclusie Voorwaardelijk gunstig 5 / 8

6 Omgevingstoets Toetsing aan de leefomgeving De verenigbaarheid met de omgeving van de inrichting waarvoor een vergunning wordt gevraagd, wordt door de dienst milieuvergunningen als volgt beoordeeld: Het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AGSOA) wenst zijn milieuvergunning voor de onderwijsinstelling ter hoogte van de Cadixstraat 2 uit te breiden. Er wordt immers een nieuwe campus gerealiseerd, Campus Cadix, die huisvesting biedt aan 2 scholen: SL Technieken (huidige SL Meir) en SL Cadix (voorheen SISA). De start is voorzien voor september Er worden ongeveer leerlingen en 200 personeelsleden verwacht. Aangezien de realisatie van deze campus gepaard gaat met een aanzienlijke investering, wordt eveneens een vroegtijdige hernieuwing van de milieuvergunning gevraagd. Stad Antwerpen heeft geen bezwaar tegen de vraag naar deze vroegtijdige hernieuwing. Het project bevat een gedeelte sloop en nieuwbouw (nieuwbouw Kempisch dok) en een gedeelte renovatie. De renovatie zelf is opgesplitst in het oude schoolgebouw uit 1929 (het Van Averbeke gebouw), de loodsen aan de oostzijde hiervan (CAD-loodsen) en de nieuwbouwvleugels in de binnenkoeren van het Van Averbeke gebouw. De nieuwbouw zal bestaan uit een gebouw van 5 verdiepingen waar voornamelijk SL Technieken zal gevestigd worden. Op het gelijkvloers en de eerste verdieping voorziet men het stooklokaal en hoogspanningscabine, ICT-lokalen, lokalen elektrotechniek, de afdeling lassen en dubbelhoge ateliers voor hout- en metaalbewerking. Op de tweede en derde verdieping worden standaard klaslokalen en enkele wetenschapslokalen gebouwd. Op de vierde en vijfde verdieping bevinden zich de afdelingen goud en juwelen en diamant en de ateliers etalage en standenbouw, decor en letterschilderen en 3D technieken. Op de vijfde verdieping bevindt zich ook de ruimte voor de technische installaties (inpandig) alsook de gasopslag (op het dak van de vierde verdieping). In het van Averbeke gebouw is op de gelijkvloerse verdieping de afdeling haartooi, de afdeling drama/woordkunst en een stooklokaal voorzien. Op de eerste en tweede verdieping zijn standaard leslokalen voorzien alsook de afdeling grime en de afdeling audiovisuele vormgeving en fotografie. De zolders worden gebruikt als open werkruimte. In de CAD-loodsen wordt zowel de sportzaal als de refter gerealiseerd. Ook de hoogspanningscabine bevindt zich in dit gedeelte. Ten slotte zal ook de afdeling drukkerij hierin ondergebracht worden. Voor de afdeling werktuigkunde, mechanica en meet- en regeltechniek worden verschillende toestellen aangevraagd onder rubriek fysisch behandelen van metalen. De toestellen opgenomen in de toestellenlijst (onder andere: freesmachines, draaibaken, slijpmolen, bandzaag, pers, ) vallen echter niet allemaal onder de rubriek van het fysisch behandelen van metalen, maar onder het mechanisch behandelen van metalen. Mobiele lasposten zijn niet ingedeeld. De gassen die gebruikt worden voor het lassen staan opgesteld op het dak van het gebouw. Het gaat om 540 liter zuurstof, 120 liter acetyleen, 150 liter argon, 135 liter menggas en 78 liter propaan in verplaatsbare recipiënten en 540 liter zuurstof aangeschakeld aan een vaste installatie. Het dossier vermeldt dat afstandsregels zullen gerespecteerd worden. Aan de hand van het plan kan dit niet gecontroleerd worden. De exploitant dient nog een gedetailleerder plan te bezorgen. In de toestellenlijst staat er voor de afdeling goud en juwelen en diamant dat de toestellen niet ingedeeld zijn. De vermogens van de toestellen zijn niet vermeld, waardoor niet gecontroleerd kan worden of rubriek 8 diamantbewerking of rubriek mechanisch behandelen van metalen van toepassing is. 6 / 8

7 In de afdeling houtbewerking worden verschillende toestellen voorzien om hout mechanisch te behandelen (kolomboor, lintzaag, schuurmachine, freesmachine, paneelzaag, ). De geïnstalleerde totale drijfkracht bedraagt 135 kw. Het is niet duidelijk of de toestellen uit de afdeling etalage en standenbouw werden meegerekend. Voor de houtwerkplaats, de metaalwerkplaats en de afdeling sieraden is een persluchtinstallatie, bestaande uit 12 compressoren, voorzien. Het is niet duidelijk of de compressoren uit de afdeling etalage en standenbouw ook in rekening gebracht werden. Voor de afdeling vrije beeldende kunsten is een keramiekoven van 11 kw voorzien, voor de afdeling grime een pottenbakkersoven met beperkte drijfkracht. Voor de afdeling drukkerij wordt een didactische drukwerkplaats gerealiseerd, bestaande uit onder andere een kleurenpers, een drukpers, een plaatontwikkelaar, een degelpers, een vouwmachine, een lamineermachine, De totale drijfkracht bedraagt 70,6 kw. Voor uitsluitend didactische doeleinden zullen 2 labo s ingericht worden. Gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen zijn slechts in kleine verpakkingen en voor maximaal liter/kg aanwezig. Het betreft reinigingsproducten en gevaarlijke producten voor didactische doeleinden (bijvoorbeeld: voor gebruik in de labo s, in afdeling fotografie, afdeling drukkerij, ). Momenteel loost de riolering van de Cadixwijk nog gedeeltelijk in de dokken. Er zijn evenwel rioleringswerken in uitvoering. Volgens de planning zal in januari 2017 een pompstation in gebruik genomen worden, waarmee het afvalwater aangesloten wordt op de afwaartse collectoren en dus op de rioolwaterzuiveringsinstallatie. Daar waar gevaarlijke stoffen in het afvalwater terecht kunnen komen, worden deze eerst eruit gefilterd. Zo worden verschillende spoeltafels voorzien van een bezinkinstallatie en zal vethoudend afvalwater eerst een vetafscheider passeren. Hemelwater wordt waar mogelijk hergebruikt voor de toiletten, overtollig hemelwater wordt geïnfiltreerd. De refter, de sportruimtes en de CAD-loods en aansluitende semi-overdekte buitenruimte zullen in functie van breed gebruik door externen kunnen afgehuurd worden. Het maximaal geluidsniveau zal 85 db(a)l Aeq,15min niet overschrijden waardoor rubriek niet van toepassing is. Het is niet duidelijk wat de exploitant bedoelt met breed gebruik. Kan er bij bepaalde activiteiten ook publiek aanwezig zijn? Zeker in dat geval is rubriek polyvalente zalen immers van toepassing. Het nieuwe complex zal een grote impact hebben op de verkeerscirculatie. In kader van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag, die nog lopende is, werd advies gevraagd aan de dienst mobiliteit van stad Antwerpen die bijkomend advies vroeg aan het Vlaams Departement Mobiliteit en Openbare Werken. Voor maatregelen omtrent verkeerscirculatie wordt bijgevolg verwezen naar de stedenbouwkundige vergunning. Voor de verwarming van de gebouwen worden nieuwe condenserende gasketels voorzien met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van kw. De stooktoestellen zullen regelmatig gecontroleerd worden. Er zijn meerdere energiebesparende maatregelen gepland zoals zonnepanelen, LED armaturen, verlichting met aanwezigheidsdetectie en daglichtafhankelijke sturing van verlichting. Voor de ateliers houtbewerking en metaalbewerking zijn afzuiginstallaties voorzien, evenals voor het chemielokaal. KGA, inclusief spoelwater van de afdeling fotografie, wordt apart opgeslagen en regelmatig afgevoerd. Alle technische installaties staan binnen opgesteld zodat geluidsoverlast vermeden wordt. De transformatoren zijn ingekuipt. 7 / 8

8 Niet digitale bijlagen Het volledige dossier is ter inzage volgens de richtlijnen van de openbaarheid van bestuur. 8 / 8