college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 september 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 september 2016 Besluit B-punt GOEDGEKEURD Stadsontwikkeling / Vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretarisde heer Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_07613 Milieuvergunningen Vlarem klasse 1 - Smulders Projects Belgium nv, Leo Bosschartlaan 20, 2660 Hoboken- Antwerpen. Dossiernummer MV2016/330/PV - Gunstig advies - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De deputatie vraagt advies aan het college over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1 door Smulders Projects Belgium nv - Hoge Mauw Arendonk (kenmerk: MLAV ). Juridische grond Het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarem I en II) bepalen dat niemand zonder voorafgaande schriftelijke vergunning of melding een als hinderlijk ingedeelde inrichting klasse 1, 2 of 3 mag exploiteren of veranderen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 35, 3 ) van Vlarem I bepaalt dat het college een advies dient te verlenen over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1. Argumentatie Het college beslist op basis van het verslag van de dienst milieuvergunningen, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd en sluit zich aan bij deze motivering. Financiële gevolgen Nee 1 / 9

2 Besluit Artikel 1 Het college beslist het gunstige advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren. Artikel 2 Het college geeft opdracht aan: Dienst Taak het advies over te maken aan de Stadsontwikkeling/vergunningen/milieuvergunningen voorzitter van de provinciale milieuvergunningscommissie Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. mv2016_330_bijlage.pdf 2 / 9

3 Verslag van de dienst milieuvergunningen De aanvraag Aanvragers: Ligging: Kadastrale gegevens: Onderwerp: Dossiernummer: Ref. behand. overheid: Smulders Projects Belgium nv Leo Bosschartlaan 20, 2660 Hoboken-Antwerpen Antwerpen afdeling 37 sectie C nummers 3 K en 3 S2 verder exploiteren na verandering van een metaalconstructiebedrijf MV2016/330/PV MLAV Omschrijving aanvraag Inhoud van de aanvraag De aanvraag omvat de verdere exploitatie van een metaalconstructiebedrijf in het industriegebied van Hoboken. De exploitant beschikt over een milieuvergunning klasse 1 met als eindtermijn 28 november 2016 oorspronkelijk door de deputatie vergund aan de nv Nieuwe Boomse Metaalwerken in 1996 (referentie: MLAV1/96-306; intern nummer: AN1996/386). Rubrieken Volgende rubrieken worden aangevraagd: Rubriek Omschrijving Gevraagd voor a het lozen van meer dan 600 m³ per jaar huishoudelijk m³/jaar afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; 4.3.a.3 inrichtingen voor het aanbrengen van bedekkingsmiddelen 1 638,45 kw voorzien van een filterinstallatie voor de adsorptie van afvalgassen; opslagplaatsen voor brandbare vloeistoffen met een totale liter opslagcapaciteit van 200 liter tot en met liter uitgezonderd de gezamenlijke opslag van minder dan 5 ton gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige brandstoffen bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; brandstofverdeelinstallaties voor de verdeling van 2 verdeelslangen vloeistoffen, vermeld in rubriek , of 6.4., met maximaal 2 verdeelslangen waarmee uitsluitend eigen bedrijfsvoertuigen worden bevoorraad; installaties voor de productie of behandeling van chemicaliën 20 ton/jaar tot ton/jaar; elektriciteitsproductie met een geïnstalleerd totaal elektrisch 400 kw vermogen van meer dan 300 kw tot en met kw; transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal 160 kva vermogen van 100 kva tot en met kva; transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal kva vermogen van meer dan kva; vast opgestelde batterijen waarvan het product van het vermogen, uitgedrukt in Ah, met de klemspanning, uitgedrukt VAh 3 / 9

4 in V, meer bedraagt dan ; vaste inrichtingen voor het laden van accumulatoren door middel van toestellen met een geïnstalleerd totaal vermogen van meer dan 10 kw; het stallen van meer dan 25 voertuigen en aanhangwagens, andere dan personenwagens; koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kw; opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer liter; opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen (gevarenpictogram GHS02) van gevarencategorie 3 (gasolie, diesel, lichte stookolie en glijkaardige vloeistoffen) met een vlampunt 55 C en gezamelijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 500 ton; opslagplaatsen voor overige ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 3 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van a a a a 100 kg tot en met 10 ton; opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen (gevarenpictogram GHS02) van gevarencategorie 1 met een gezamelijke opslagcapaciteit van meer dan 2 ton tot en met 50 ton, als de inrichting volledig gelegen is in industriegebied; opslagplaatsen voor bijtende vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS05) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied; opslagplaatsen voor gezondheidsgevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, wanneer volledig gelegen in industriegebied; opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit meer dan 2 ton tot en met 200 ton; 17.4 opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en kg of liter; a smederijen en inrichtingen voor het mechanisch behandelen van metalen en het vervaardigen van voorwerpen uit metaal met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kw tot en met 21,65 kw 138 autovoertuigen en/of aanhangwagens, andere dan personenwagens 1 260,05 kw liter 27,24 ton 3 ton 33 ton kg 489,7 liter 125,22 kw 4 / 9

5 200 kw, wanneer volledig gelegen in een industriegebied; a het stralen met zand of een ander materiaal van metalen of voorwerpen uit metaal met een vermogen van meer dan kw in industriegebied; stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 500 kw; scheepswerf; stookinstallaties zonder elektriciteitsproductie met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan kw; alle activiteiten waarbij een of meer ononderbroken lagen van een coating worden aangebracht op aanhangwagens (categorieën O1, O2, O3 en O4 in artikel 1, 1, 3 van het KB van 15/3/1968), metalen en kunststofoppervlakken (met inbegrip van oppervlakken van vliegtuigen, schepen, treinen enz.) en textiel, stoffen, film en papieroppervlakken, met een jaarlijks op oplosmiddelverbruik van meer dan 15 ton ,5 kw kw kw 110 ton/jaar Advies aan college Conclusie De aanvraag wordt positief beoordeeld, de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden kunnen worden gerespecteerd zodat de exploitatie kan plaatsvinden met een aanvaardbaar risico voor milieu, mens en omgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de aanvraag gunstig te adviseren. Geadviseerde rubrieken Volgende rubrieken worden geadviseerd: Rubriek Omschrijving Geadviseerd voor a het lozen van meer dan 600 m³ per jaar huishoudelijk m³/jaar afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; 4.3.a.3 inrichtingen voor het aanbrengen van bedekkingsmiddelen 1 638,45 kw voorzien van een filterinstallatie voor de adsorptie van afvalgassen; opslagplaatsen voor brandbare vloeistoffen met een totale liter opslagcapaciteit van 200 liter tot en met liter uitgezonderd de gezamenlijke opslag van minder dan 5 ton gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige brandstoffen bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; brandstofverdeelinstallaties voor de verdeling van 2 verdeelslangen vloeistoffen, vermeld in rubriek , of 6.4., met maximaal 2 verdeelslangen waarmee uitsluitend eigen bedrijfsvoertuigen worden bevoorraad; installaties voor de productie of behandeling van chemicaliën 20 ton/jaar tot ton/jaar; elektriciteitsproductie met een geïnstalleerd totaal elektrisch 400 kw vermogen van meer dan 300 kw tot en met kw; transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal 160 kva 5 / 9

6 vermogen van 100 kva tot en met kva; transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan kva; vast opgestelde batterijen waarvan het product van het vermogen, uitgedrukt in Ah, met de klemspanning, uitgedrukt in V, meer bedraagt dan ; vaste inrichtingen voor het laden van accumulatoren door middel van toestellen met een geïnstalleerd totaal vermogen van meer dan 10 kw; het stallen van meer dan 25 voertuigen en aanhangwagens, andere dan personenwagens; koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kw; opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer liter; opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen (gevarenpictogram GHS02) van gevarencategorie 3 (gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen) met een vlampunt 55 C en gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 500 ton; opslagplaatsen voor overige ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 3 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van a a a a 100 kg tot en met 10 ton; opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen (gevarenpictogram GHS02) van gevarencategorie 1 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 2 ton tot en met 50 ton, als de inrichting volledig gelegen is in industriegebied; opslagplaatsen voor bijtende vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS05) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied; opslagplaatsen voor gezondheidsgevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, wanneer volledig gelegen in industriegebied; opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit meer dan 2 ton tot en met 200 ton; 17.4 opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal kva VAh 21,65 kw 138 autovoertuigen en/of aanhangwagens, andere dan personenwagens 1 260,05 kw liter 27,24 ton 3 ton 33 ton kg 489,7 liter 6 / 9

7 30 liter of 30 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en kg of liter; a smederijen en inrichtingen voor het mechanisch behandelen van metalen en het vervaardigen van voorwerpen uit metaal met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kw tot en met 200 kw, wanneer volledig gelegen in een industriegebied; a het stralen met zand of een ander materiaal van metalen of voorwerpen uit metaal met een vermogen van meer dan kw in industriegebied; stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 500 kw; scheepswerf; stookinstallaties zonder elektriciteitsproductie met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan kw; alle activiteiten waarbij een of meer ononderbroken lagen van een coating worden aangebracht op aanhangwagens (categorieën O1, O2, O3 en O4 in artikel 1, 1, 3 van het KB van 15/3/1968), metalen en kunststofoppervlakken (met inbegrip van oppervlakken van vliegtuigen, schepen, treinen enz.) en textiel, stoffen, film en papieroppervlakken, met een jaarlijks op oplosmiddelverbruik van meer dan 15 ton. 125,22 kw 1 717,5 kw kw kw 110 ton/jaar Procedureverloop Procedurestap Datum Ontvangst adviesvraag 25 juli 2016 Uiterste datum van beslissing college 13 september 2016 Omgevingstoets Toetsing aan de leefomgeving De verenigbaarheid met de omgeving van de inrichting waarvoor een vergunning wordt gevraagd, wordt door de dienst milieuvergunningen als volgt beoordeeld: Smulders Projects Belgium nv is een metaalconstructiebedrijf gespecialiseerd in de constructie van offshore-funderingen en metalen masten voor windturbines. Op de site in Hoboken (vroeger Nieuwe Boomse Metaalwerken, nog daarvoor Cockerill Yards) worden de metalen funderingen en masten gemaakt, geassembleerd, gezandstraald en geverfd. De funderingen worden aangeleverd per schip als metalen buis of er worden metalen platen aangeleverd per schip of vrachtwagen. Door middel van een portaalkraan worden ze naast de loods of in het droogdok gelegd. Met de portaalkraan worden ze vervolgens in de werkplaats gebracht waar de buizen aan elkaar gelast worden tot een buis van 25 meter tot 33 meter lang, dit gebeurt manueel of door middel van lasrobots. Op de buizen worden allerhande attributen gelast; aanhechtingspunten, randen, bekabelingschachten, luiken, verstevigingen, enzovoort. Ook masten van windturbines worden in deze inrichting gemaakt. 7 / 9

8 Alle scherpe kanten worden dan afgeslepen, waarna de werkstukken worden gezandstraald in een straalcabine en geverfd in een spuitcabine (het bedrijf beschikt over vijf verfspuithallen en drie straalhallen). De straalcabine is voorzien van lamellenfilters en gritrecuperatie, de afgezogen lucht is stofvrij en wordt terug in de werkplaats geblazen. Daarna worden ze gespoten in een spuitcabine. Er worden grondlagen gelegd en een eindlaag. Op vraag van de klanten zijn dat nog steeds solventhoudende verven (verdund met thinner) en polyesterverven (verdund met peroxide). Er wordt gespoten met airless verfpistolen. Reinigen van dit verfsysteem gebeurt met aceton (deze handelingen gebeuren in de spuitcabines). Er wordt gebruik gemaakt van een solventrecuperatiemachine (solvent wordt gerecupereerd door distillatie). De spuitcabines zijn voorzien van een luchtafzuigsysteem, de afgezogen lucht wordt afgevoerd naar een naverbrandingsinstallatie (grote hallen) of een actief koolfilterinstallatie (blauwe loods). De opslag van verf en thinner gebeurt in een apart verfopslaglokaal. Na het spuiten worden verschillende metalen onderdelen gemonteerd op de funderingen of masten (trappen, leuningen, platformen, anodeblokken, enzovoort). Na afwerking worden de werkstukken weer in het droogdok geplaatst in afwachting van afvoer per schip of ponton. Afvalstoffen zoals metalen, lege verfblikken, gebruikte solventen, worden meegenomen door erkende verwerkers. De vast opgestelde batterijen staan in een brandvrij lokaal voorzien van een lekbak. Solventen en verf worden in de loods opgeslagen in speciale kasten voorzien van lekbakken en met een brandweerstand van 1 uur. De transformatoren zijn van het natte type; ze staan opgesteld in een volledig apart betonnen lokaal voorzien van lekbakken. De opslag van de gasflessen gebeurt op een speciaal daartoe ingerichte plaats buiten onder een afdak, de opslag van zuurstof gebeurt op meer dan 5 meter van de andere gassen en op meer dan 7 meter van de perceelgrens. De houders voor diesel zijn dubbelwandig en bovengronds. In het verleden werden er verschillende klachten genoteerd in verband met overlast. Het ging dan in de meeste gevallen over geluidsoverlast en geurhinder. Sinds de grote nieuwe hal (Alberthal) volledig operationeel is, zijn een deel van de meest hinderlijke activiteiten binnen de site verschoven zodat de afstand naar de dichtstbijzijnde woningen behoorlijk is toegenomen. Een grondige geluidssanering van het bedrijf werd doorgevoerd ( isoleren van compressoren, geluidssanering torenkraan, gebruik van terugslagvrije hamers, gebruik van hydraulische bouloneurs, vervangen dakwielen, plaatsen van een geluidsscherm op de terreingrens richting woonwijk, ). De spuitcabines zijn voorzien van stoffilters bestaande uit respectievelijk: een paintstopfilter met rendement van 90-95% voor het stoppen van vaste verfstoffen, stoffilters met een rendement van 91-98% en filterjassen met een rendement van 85%. Daarna wordt de afgezogen lucht over koolstoffilters geleid met een rendement van 99,8%. In 2015 werden geen klachten genoteerd bij de dienst toezicht van de stad Antwerpen. In februari 2014 heeft er zich een incident met een uitstoot van verfpartikels voorgedaan maar dit kan bezwaarlijk als een effect van de reguliere werking van het bedrijf worden aanzien. Redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de genomen hindermaatregelen resultaat hebben gehad, wat ook blijkt uit de studies en meetresultaten die werden bijgevoegd bij het aanvraagdossier. 8 / 9

9 Niet digitale bijlagen Het volledige dossier is ter inzage volgens de richtlijnen van de openbaarheid van bestuur. 9 / 9