Notulen van de vergadering van de GMR van Unicoz Onderwijsgroep met het bestuur dd. 7 december 2016

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de GMR van Unicoz Onderwijsgroep met het bestuur dd. 7 december 2016 Aanwezig: GMR Afwezig: Charony Anthony (voorzitter) Dana Bange Dennis Broer Pieter Dekker Belinda van Dijk Ellie ten Hoopen Lilian Refwutu Mildred Roskamp Nollie van Uden Lisette Verkes Dennis Visser Joost Clarenbeek Aletta van der Steege Alex Visser Tineke Vriesinga Mieke van der Zwaard College van Bestuur Pieter Gilden P en O Joke Zwanenburg Notulist Els van de Rostijne 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Er is geen vooroverleg geweest tussen het bestuur en het DB van de GMR. Dit heeft te maken met de korte tijd die tussen de twee vergaderingen in. 2. Informatie bestuur en beantwoorde vragen Kaderregeling Taakbeleid De voorzitter geeft aan dat in de stukken wordt gesproken over de mogelijke keuze voor het overlegmodel, maar de GMR heeft een verzoek om instemming nog niet ontvangen. Het bestuur geeft aan dat de regeling aan de GMR is voorgelegd, het voornemen om het overlegmodel in te voeren is uitgesproken. In die context zijn ook gesprekken gevoerd. Het stuk kaderregeling Taakbeleid kan gezien worden als het verzoek tot instemming op het overlegmodel. Dit wordt nog formeel met een instemmingsverzoek bevestigd. Het zou spijtig zijn als uiteindelijk een verschil van opvatting ontstaat tussen bestuur en GMR, dat zou voor het eerst in de geschiedenis kunnen leiden tot een geschil. Het bestuur heeft verzuimd te melden dat de directeuren geen inhoudelijke wijzigingen hebben voorgesteld, om die reden is geen nieuwe versie gemaakt. De GMR stelt dat het overlegmodel op zichzelf een prima model is, de zorg van de GMR ligt bij de collega s. Een aantal directeuren voert het basismodel niet goed uit, een overgang naar een ander model zal de zaak niet verbeteren. Het bestuur heeft uitgebreid met directeuren gesproken. Over de regeling en de invoeringsconsequenties. Alereerst binnen de werkgroep cao/formatie, daarna tijdens een studie2daagse in oktober en vervolgens in het directeurenoverleg van november. Het DO heeft daarbij een positief advies afgegeven over de invoering van dit model per 1 augustus Scholen die er aan toe zijn kunnen- met inachtneming van de cao PO en de medezeggenschap- overgaan naar het overlegmodel, het is ook mogelijk dat scholen langer met het basismodel doorgaan. De directeur moet uiteraardzijn rol in het overlegmodel anders gaan invullen, de MR heeft een belangrijke positie in het geheel.

2 Voordelen van overlegmodel voor directeur en personeel Het bestuur geeft aan dat de rol van de directeur in dit proces verandert..alle scholen zijn verschillend, bij een overlegmodel kunnen de specifieke elementen per school beter worden gehanteerd en kan maatwerk worden geleverd in plaats van confectiewerk. Tijdens het proces wordt aan de voorkant afgesproken welke taken er vallen onder de 35%-45%. Het onderwijs wordt flexibeler met een continurooster of vijf gelijke schooldagen en er wordt minder klas-gewijs gewerkt. Het is plezierig dat de leerkracht minder vast in een harnas zit en vaker kan doen waarin hij goed is. Pag. 7, opm. 5. De GMR stelt dat een aantal directeuren nog steeds niet ziet dat de 40- urige werkweek een verandering is t.o.v. de situatie daarvoor. Het bestuur stelt dat dit uitgebreid in het DO is besproken. Het staat de GMR vrij om dit punt in een reactie te noemen, dan kan dit in het DO aan de orde worden gesteld. Dit is een grote verandering en het bestuur wil zorgen en vragen uit kunnen bannen. Grote scholen hebben hun eigen specifieke organisatievraagstuk, zij zijn vaak in kleinere eenheden opgedeeld maar hebben meer ruimte om te overleggen. Een aantal scholen hebben gevraagd om ondersteuning bij de invulling van het overlegmodel. De GMR vindt het niet correct dat er in het stuk de vergelijking wordt gemaakt dat het basismodel de vertaling van de oude cao is. Deze interpretatie zorgt dat er op de scholen de cao niet goed wordt uitgevoerd en er niet uitgegaan wordt van een 40-urige werkweek. Dit zal worden aangepast. Opm. 6. De GMR heeft vertrouwen in de kundigheid van de directeur, maar het is wel van belang om afspraken over formatieve inzet vóór de vakantie te doen, het bestuur zal dit expliciet opnemen in de regeling. Het bestuur stelt dat het proces bewaakt moet worden. Minimaal twee weken voor de zomervakantie moet ieder personeelslid zijn geïnformeerd over het takenpakket na de vakantie. Hiertoe zijn vanuit P&O controlepunten opgesteld, dit geldt ook voor de jaartaakformulieren (Cupella). Regel is dan voor de directeur: pas de regel toe of leg de huidige situatie uit, zodat het team weet waar het aan toe is. Op pagina 16 is te zien hoe het proces moet verlopen. Pag. 8, opm. 7, 8, 9. De GMR vraagt zich af of de MR-en nog extra geïnformeerd moeten worden betreffende het overlegmodel, dit zou de GMR zelf op zich kunnen nemen. Het Bestuur stelt dat het van de MR een stuk inspanning vraagt om zich zodanig te informeren dat zij in staat zijn om het overleg te voeren met de directeur. Gedurende dit proces kan men contact met het bureau zoeken. Pag. 10, opm. 10. Het bestuur moet nazoeken of er een standaard terugbetalingsregeling is, hier komt men op terug. Het modelcontract dat alle besturen hanteren wordt de GMR toegestuurd. Opm. 11. Elke leerkracht heeft een eigen verantwoordelijkheid conform de cao betreffende vakbekwaamheid, maar de directeur heeft de controlerende rol. Hij bekijkt in overleg met de medewerker of deze op niveau zit en op enig moment kan doorgroeien van startbekwaam naar basis bekwaam naar vakbekwaam. Kaderregeling Formatie- en Mobiliteitsbeleid Pag. 3, opm. 2. De GMR stelt er prijs op dat de naam van dit beleidsstuk wordt gewijzigd in Kaderregeling Mobiliteitsbeleid. Opm. 3. Het bestuur stelt dat het schoolbudget het beschikbare financiële kader voor de formatie is. Collega s worden geacht de cao te kennen en moeten weten waar ze recht op hebben. De GMR vraagt zich af of een persoonlijk budget kan worden overschreden. Het bestuur stelt dat overschrijden van het budget een spanningsveld kan zijn, maar een directeur kan een bepaalde opleiding ook zien als een voordeel voor de school. Indien

3 een collega toch een opleiding wil volgen, heeft hij altijd de keuze om zelf in de kosten bij te dragen. Dit is volledig gemandateerd aan de directeur. Dit budget kan niet worden gespaard, het is budget per school en niet per individu. De PMR is hierbij nauw betrokken. Opm. 5. Het bestuur geeft aan dat dit uit de Beleidsbrief komt. Opm. 6. De GMR geeft aan dat sommige scholen iedere vijf jaar een ander beleid en een ander onderwijsconcept gaan voeren wegens een wisseling van de directeur, daarbij blijft het team voortdurend leren en zich ontwikkelen. Pag. 4, opm. 7. Het bestuur stelt dat wegens knelpunten in het oude beleid is gekozen voor ander beleid. Bij deze uitgangspunten worden meer mensen betrokken, er is een groter bereik en dus een grotere kans van slagen. Inderdaad blijft de kandidaat op de huidige school wanneer er geen match is, daaraan verandert niets. Opm. 9. Het bestuur gaat ervan uit dat een sollicitant begrijpt dat bij een overgang naar een andere school niet alles hetzelfde blijft, het is bijvoorbeeld mogelijk dat de werkdagen wijzigen. Indien iemand te veel dwingende eisen stelt, is hij misschien niet mobiel genoeg, dat blijft geven en nemen. Opm. 10. De GMR vraagt zich af waarom Unicoz de kosten voor een studie alleen betaalt bij verplichte mobiliteit. Iemand die kiest voor vrijwillige mobiliteit kan problemen oplossend werken en zou hierin gefaciliteerd moeten worden, dit maakt de vrije mobiliteit mogelijk interessanter. Het bestuur stelt dat de cao po ons niet verplicht maar dat dit ons eigen beleid is om hiermee een verplichte overplaatsing te verzachten en hiermee aan de betrokkene een betere startsituatie op de nieuwe werkplek aan te bieden. De tekst wordt aangepast. Vrijwillige mobiliteit kan ook in aanmerking komen voor scholing. Deze vraag wordt mee terug genomen naar de directeuren omdat deze op schoolniveau verantwoordelijk zijn voor de besteding van het scholingsbudget. Pag. 5, opm. 11 en 12. Het bestuur stelt dat iedere baan als leerkracht bij verplichte mobiliteit passend is, technisch gezien kan de kandidaat niet weigeren. Uitzonderingen kunnen in de persoonlijke sfeer liggen, de mobiliteitscommissie adviseert hierin maar het CvB neemt de besluiten. Opm. 13. Het bestuur geeft aan dat het antwoord op de vraag te wanneer sprake is van formatieruimte of een vacature, te vinden is in bijlage 1 E van de cao. Pas wanneer het proces in deze bijlage is gevolgd, wordt gesproken over vacature ruimte. Indien een vacature extern wordt geplaatst, heeft de interne kandidaat altijd voorrang. Opm. 14. De match is leidend boven de leeftijd van de leerkracht. Pag. 7, opm. 17 en 18. Het bestuur merkt op dat slechts incidenteel sprake is van tussentijdse mobiliteit. Leerkrachten zijn loyaal en willen het schooljaar af maken. Formeel gezien kan ook sprake zijn van wijziging van het formatieplan, de directeur van de vertrekkende school zou een vacature bijvoorbeeld niet op kunnen vullen wegens te verwachten krimp. De mobiliteitsronde wordt eens per jaar uitgevoerd echter, er kunnen tussentijds vacatures voorkomen die ingevuld moeten worden. De GMR stelt dat dit in de vorige vergadering onduidelijk is overgebracht, toen werd geopperd dat bij een tussentijdse vacature extern of interim zou worden ingehuurd om de rust op school te bewaren. Het bestuur gaat dit duidelijker uitschrijven in de regeling.

4 Pag. 8, opm. 23. Het bestuur geeft aan dat in bijlage 1 E vermeld staat dat vaste medewerkers die uitbreiding van uren willen vóór gaan. Het is niet ongebruikelijk dat iemand op meerdere scholen werkt. In het voorjaar worden dit soort zaken geïnventariseerd, het bestuur bepaalt of er een vacature is. Opm. 24 en 26. De GMR merkt op dat er meerdere middelen zijn dan speeddaten, staren we ons daar niet blind op. Het idee om ruimte te creëren om een dag mee te lopen ligt er ook nog. Indien de ervaring van het speeddaten niet bevalt, kan de procedure volgend jaar worden aangepast. Het bestuur stelt dat de ervaring leert dat het formulier dezelfde dag nog ingeleverd kan worden. De kandidaat heeft zich zowel bij verplichte als vrije mobiliteit tevoren ingelezen in de vacature en heeft nagedacht over het vervolg van zijn carrière. Tijdens het speeddaten voelt de kandidaat als snel of het goed voelt of niet en bij vrijwillige mobiliteit bestaat altijd nog de mogelijkheid ervan af te zien. Opm. 27. Het bestuur stelt dat dit een afrondingsprincipe betreft, om de lessentabel passend te maken. De GMR geeft aan dat dit een foutief argument is. De GMR geeft aan dat vorig jaar na een uitgebreide discussie is besloten dat wordt gesproken over een 40- urige werkweek en niet over x uren per dag. De WTF houdt meer in dan lesgevende taken, dit betreft onder andere duurzame inzetbaarheid en professionalisering. De WTF is niet bepalend voor de lessentabel op schoolniveau en dat zouden directeuren ook niet zo mogen zien. Het bestuur vindt dit niet duidelijk geformuleerd en zal dit aanpassen. Pag. 12, bijlage. De GMR vindt het geen goede keuze om de resterende WTF in te zetten in de bovenschoolse pool. Het bestuur zal dit nog bekijken. Kaderregeling Vervangingsbeleid Pag. 3, opm. 2. Het bestuur geeft aan dat de definitie van planbaar verzuim op pagina 6 staat. Dit zijn definities die Unicoz heeft opgesteld om onderscheid te kunnen maken tussen Pool West en de Unicoz vervangingspool. Opm. 3. Het bestuur stelt dat voor de bemensing van de bovenschoolse vervangingspool een profiel wordt opgesteld, ook wordt er een minimum gesteld aan het aantal uren dat een medewerker beschikbaar is voor deze pool. Medewerkers die zich willen ontwikkelen en willen doorgroeien naar een andere functie, worden tot de high potentials gerekend, dit zouden ook LIO-ers kunnen zijn die we niet kwijt willen raken. Het blijkt dat deze pool nodig is, het is lastig om extern mensen te vinden. Het is de bedoeling dat de medewerkers in de Pool twee jaar gaan invallen op verschillende scholen, er is een opleidingsprogramma aan gekoppeld. De directeuren zijn enthousiast over het management development traject, met name omdat op deze manier de gelden niet worden versnipperd maar bij elkaar in een traject worden gebracht. De GMR wordt uiteraard tijdens het proces geïnformeerd. De GMR merkt op dat medewerkers met een vaste benoeming dus ook kunnen deelnemen in de Pool. Mogen medewerkers die wel in een bovenschoolse pool willen, maar geen scholing willen volgen ook deelnemen. Dit is niet de bedoeling van het bestuur, het gaat maar over 8 fte waarin enerzijds een stukje planbare vervanging wordt opgelost, anderzijds kunnen ambitieuze leerkrachten met extra begeleiding en facilitering doorgroeien. In een gewone vervangingspool is het ultieme doel vaak een vaste benoeming. Dit idee gaat feitelijk over leerkrachten met ambitie. Het lijkt beter om het woord high potential te verwijderen omdat dit niet juist overkomt. De GMR vindt het jammer dat een groot deel van het personeel wordt uitgesloten, omdat het maar over 8 fte gaat. Het zou uniek zijn om ervaring op verschillende scholen op te doen binnen de eigen Stichting. Worden de medewerkers binnen deze pool verplicht om

5 een bepaalde tijd bij Unicoz te blijven werken. Het bestuur geeft aan dat dit niet kan worden afgedwongen maar dat de extra s (development en scholing) ervoor kunnen zorgen dat vervangers (langer) blijven Pag. 4, opm. 4. Het bestuur geeft aan dat de Kaderregeling Vervangingsbeleid op bestuursniveau is, de uitvoering is op schoolniveau. Het is uiteindelijk de schooldirecteur die dit in overleg met het team besluit. Opm. 5. De GMR vraagt zich af wie de verzamelakte bewaakt. Het bestuur geeft aan dat verloning via het bureau gaat, het bewaken van de dienstverbanden bij Pool West loopt via de Pool. Bij de Unicoz vervangingspool zijn de medewerkers in dienst. Opm. 6. Het bestuur stelt dat er LIO-ers als onderwijsassistent zijn aangenomen, maar dat is geen betaalde LIO-er, die zijn niet in de sectorbegroting opgenomen. Opm. 7. Het bestuur geeft aan dat op pag. 5, de uitleg staat, voorlopig staat het op zes keer vervangen voor medewerkers in vaste dienst. Hierover is nog geen jurisprudentie, Unicoz gaat hier voorzichtig mee om vanwege de financiële risico s. Opm. 8. Het bestuur geeft aan dat een vervanger vanuit de bovenschools pool op school via het ERD-budget wordt bekostigd. De overige 25% voor scholing is opgenomen in de sectorbegroting PO voor Opm. 9. Het bestuur hoopt dat de volgende cao helderheid biedt betreffende de inzet van LIO-ers. Pag. 5, opm. 14. Het bestuur stelt dat in het stroomschema op pag. 8 een uitzendkracht als laatste wordt genoemd. Pag. 6, opm. 18. Het bestuur heeft een analyse van de vervangingsbehoefte gemaakt, daaruit is dit getal gekomen. Pag. 7, opm. 19. Het bestuur wil de prognose op langere termijn bekijken, er wordt een risicoanalyse gemaakt. Het bestuur zal de aanpassingen in het beleidsstuk verwerken, dit komt voor de kerstvakantie bij de GMR, vergezeld van een instemmingsverzoek. Informatie Functiebeschrijvingen Unicoz bureau De GMR zal de functiebeschrijvingen uiterlijk op maandag 19 december ontvangen. Begroting Het bestuur verzoekt de secretaris contact op te nemen met het secretariaat om een afspraak te plannen over de begroting. Deelnemers aan het overleg zijn de fincom van de GMR, Pieter Gilden en Gordon Robinson (concern controller). De begroting is in de afrondingsfase en wordt voor de kerstvakantie naar de GMR verzonden. Nieuw ondersteuningsplan Het bestuur deelt mee dat in het SWV Passend Onderwijs boven bestuurlijk wordt gewerkt aan een nieuw ondersteuningsplan , een zaak voor meerdere besturen. De belangrijkste activiteit van de OPR is instemmingsrecht bij het ondersteuningsplan. De gemeente (wethouder onderwijs) heeft hier in het kader van OOGO ook een belangrijke rol in. De input van het nieuwe plan is enerzijds gebaseerd op ervaringen van IB-ers en directeuren, anderzijds is in oktober een mini-conferentie

6 gehouden waar input is verzameld. De gesprekken die intern bij de SBO de Horizon lopen worden ook meegenomen. De wens leeft om het onderwijsarrangement anders te organiseren. Zodra een versie beschikbaar is, ontvangt de GMR deze ter informatie. 3. Rondvraag voor het CvB De secretaris vraagt of de bezetting op het bureau inmiddels compleet is. Het bestuur zal hierover informatie toesturen. Joke is op dit moment in het kader van de transitie van oud naar realisatie herontwerp actief als interimmer in de functie die is vrijgevallen door het vertrek van de vorige beleidsmedewerker personeel en formatie (Arjan Hoogenveen). Bij verder invulling van het herontwerp komt deze functie te vervallen en zijn deze specifieke taken ondergebracht bij het hoofd Personeel en Financiën. De secretaris heeft destijds met Marijn van den Berg besproken dat de folder over de (G)MR Primair Onderwijs erg uitgebreid is. Het doel is betere informatie, maar men haakt af op de hoeveelheid tekst. Het bestuur hecht aan een uitgebreide informatie en wil hierover graag in gesprek met de secretaris. De secretaris stelt voor Marjolein ter Haar bij dit gesprek te betrekken. Het bestuur komt hierop terug. Om uur verlaat het bestuur de vergadering. 4. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Terugkoppeling eerste gedeelte van de vergadering Kaderregeling Taakbeleid Er zijn geen tekstuele aanpassingen, dit beleid wordt per 1 augustus 2017 toegepast. De GMR merkt op dat de adviseur P&O niet altijd op de hoogte is van de materie. Hoewel de GMR niet tegen het overlegmodel is, is de grootste zorg de uitvoering. Deze zorg moet duidelijk worden aangegeven bij het bestuur. Hoewel de verantwoordelijkheid bij de MR-en ligt, lijkt dit te makkelijk. Er zijn ook MR-en met nieuwe leden en directeuren die heel dominant zijn, daar heeft de GMR zorg over. Een groot voordeel is dat directeuren bij het overlegmodel worden gedwongen om in gesprek te gaan met het team en de MR. Een tweede zorg is, als de GMR in zou stemmen met het overlegmodel, dat er een conflict kan ontstaan tussen de PMR en de directeur, als zij van mening verschillen. Indien de GMR niet instemt, wordt het overlegmodel aan de scholen onthouden terwijl zij daar misschien klaar voor zijn. De GMR wil de wettelijke termijn aanhouden en in de tussentijd per omgaande de achterban raadplegen. Wat is de keus van de achterban, ondersteun dit met argumenten en geef aan of er behoefte is aan meer uitleg. Het is van belang om deze vragen duidelijk op te stellen. Mogelijk kan de GMR een extra avond organiseren ter informatie van de MR-en, de secretaris zal bij Melanie van der Zee, van het CNVO navragen of zij hiertoe bereid is, Joke Zwanenburg zou dan kunnen aansluiten. Kaderregeling Formatie- en Mobiliteitsbeleid De stukken worden aangepast, de GMR zal deze te zijner tijd ontvangen. Kaderregeling Vervangingsbeleid De stukken worden aangepast, de GMR zal deze te zijner tijd ontvangen, vergezeld van een instemmingsverzoek.

7 6. Ingekomen stukken en mededelingen Pieter Dekker heeft bij de kascontrole geen verschillen geconstateerd. Alles is positief bevonden en akkoord. De voorzitter geeft aan te willen stoppen met haar werkzaamheden voor de GMR aan het eind van het schooljaar 2016/2017. Haar nieuwe baan kost veel tijd en zij wil belangenverstrengeling voorkomen. Verzoek aan de leden na te denken over de invulling van deze vacature. 7. Inventarisatie rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 8. Rondvraag en afsluiting Om uur wordt de vergadering gesloten. De volgende vergadering is op 17 januari 2017 om uur. ACTIEPUNTEN Taakbeleid/Mobiliteitsbeleid/Vervangingsbeleid. -Is er een standaard terugbetalingsregeling. Modelcontract besturen naar GMR zenden. -Studie ook bekostigen bij vrije mobiliteit. Meenemen in DO. -Tussentijdse mobiliteit duidelijker uitschrijven in beleidsstuk. - High potentials verwijderen uit beleidsstuk Functieomschrijvingen Unicoz Bureau. Uiterlijk op 19/12 naar GMR Begroting. -Contact opnemen met secretariaat Unicoz en afspraak plannen met fincom, P. Gilden en Gordon Robinson. -Begroting voor kerstvakantie naar GMR zenden. Bestuur Bestuur Secr GMR Bestuur Bezetting Unicoz Bureau. Informatie naar GMR zenden. Bestuur Folder (G)MR PO. In gesprek over folder met GMR, Bestuur afspraak plannen Kaderregeling Taakbeleid. DB GMR -MR-en raadplegen Vacature voorzitter GMR. Leden nadenken over invulling. GMR allen