Brabantse Bestuursscan Gemeente Geldrop-Mierlo

Transcriptie

1 Brabantse Bestuursscan Gemeente Geldrop-Mierlo Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant 15 mei 2013

2 Inleiding Het gemeentebestuur heeft in het kader van het project Krachtig Bestuur in Brabant gebruikgemaakt van het aanbod van de provincie Noord-Brabant, in met de Vereniging van Brabantse Gemeenten, tot deelname aan de door BMC ontwikkelde Brabantse Bestuursscan. De resultaten van de scan zijn een spreekwoordelijke portretfoto (of: spiegelbeeld) van de gemeente om de eigen discussie en die met andere gemeenten en partners te stimuleren over de toekomstbestendigheid van de gemeente. Methodiek Hieronder de schematische weergave van de Brabantse Bestuursscan. Interactie met Gezonde financiële positie Samenwerking Samenwerking 3 O s sverbanden Decentralisatieopgaven Werken naar vermogen Uitvoering: Opdrachtgevers: De kern van het bestuurlijk profiel van de gemeente bestaat uit het fundament van een goed functionerende gemeente, hetgeen blijkt uit een stabiel bestuur, een organisatie die op orde is en een gezonde financiële positie. De bestuurlijke kent diverse vormen, variërend van het uitvoeren van een incidenteel intergemeentelijk project tot clustering van buurgemeenten tot een gemeenschappelijke organisatie. Dit veld is in het rechterdeel van het schema uiteengezet. De informatie is via zelfanalyse met vragenlijsten voor gemeenten (inventarisatie meningen) en deskresearch (inventarisatie feiten) verzameld. Vervolgens heeft een gesprek tussen gemeentebestuurders en enkele leden van de Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant plaatsgevonden. Dit alles leidt tot een zgn. SWOT-analyse van sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen. De gegevens uit de deskresearch en de SWOT-analyse zijn in dit document opgenomen. 2 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 3

3 De gemeente Geldrop-Mierlo grenst aan de gemeenten Nuenen, Helmond, Eindhoven, Someren en Heeze-Leende en bestaat uit de kernen Geldrop en Mierlo. Bevolking: de gemeente Geldrop-Mierlo heeft inwoners (per ) waarvan iets meer vrouwen dan mannen. 85,3% is autochtoon (ref. 84% in Noord-Brabant), tegenover 14,7% allochtoon (ref. 16% in Noord-Brabant). Geldrop-Mierlo kent een bevolkingsgroei van 0,73% (ref. 0,38% in Noord- Brabant). Dit komt voort uit een geboorteoverschot van 0,15% (ref. 0,21% in Noord-Brabant) en een migratieoverschot van 0,58% (ref. 0,17% in Noord-Brabant). De groene druk (jonger dan 19 jaar) bedraagt 39,1% (38,5% gem. in Noord-Brabant) en de grijze druk (65 jaar of ouder) bedraagt 28,9% (25,7% gem. in Noord-Brabant). Gemeenteraad DGG: 4 zetels CDA: 4 zetels PvdA/Groen Links: 4 zetels OGM: 4 zetels DPM : 3 zetels VVD: 3 zetels D66: 2 zetels SP: 1 zetel Beroepsbevolking: de gemeente Geldrop-Mierlo heeft een totale beroepsbevolking van mensen, waarvan werkenden. Geldrop-Mierlo heeft micro-, kleine, middelgrote en grote ondernemingen in haar gemeente. Het percentage micro (43%) en kleine ondernemingen (28%) ligt lager dan het regionaal en landelijk gemiddelde (deze liggen zowel regionaal als landelijk op 32% (micro) en 23% (kleine ondernemingen). Geldrop-Mierlo kent een positief oprichtingssaldo in de sectoren landbouw, nijverheid en dienstverlening. Woningen: Geldrop-Mierlo heeft woningen (t.o.v in heel Noord-Brabant) en een woningtoename van 1,57%. De gemiddelde woningwaarde bedraagt ,- en ligt daarmee iets onder het Brabants gemiddelde (ref ,- in Noord-Brabant). College van burgemeester en wethouders mevr. M.J.D. Donders-de Leest W.A.J. van Hirtum A.D.M. Steenbakkers W.H.P.M. Vissers mevr. drs. R.B.G. Hoekman-Sulman mr. J.H.M. van Vlerken burgemeester wethouder (CDA) wethouder (DGG) wethouder (PvdA/GL) wethouder (DPM) gemeentesecretaris Inkomen: het gemiddeld persoonlijk inkomen ligt op ,-. Dit is hoger dan het regionale gemiddelde van ,- in Noord-Brabant burgers ontvangen een uitkering. Van de personen met een uitkering heeft 55,5% een AO-, 21,7% een WW- en 22,7% een Wwb-uitkering. Er zijn minder AO- en Wwb-uitkeringen dan gemiddeld in Noord-Brabant en Nederland. Organisatiemodel De ambtelijke organisatie bestaat uit vijf afdelingen, te weten Ruimte, Middelen, Maatschappelijke Ontwikkeling, Ondersteuning en Publiekszaken. Daarnaast is er een griffie, die werkt voor de raad. De gemeentesecretaris heeft de algehele leiding over de ambtelijke organisatie. 4 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 5

4 Interactie met Interactie met Gezonde financiële positie Gezonde financiële positie Financiën op orde: de gemeente valt in het begrotingsjaar 2012 onder het zogenoemde repressieve toezicht. Zowel de begroting als de meerjarenraming zijn sluitend ingediend. Voor de begroting 2013 is een nieuwe nota Risicomanagement en weerstandsvermogen beschikbaar. De risico s zijn gekwantificeerd en de gemeentebeschikt over voldoende weerstandsvermogen om deze risico s op te vangen. De onderhoudsplannen voor kapitaalgoederen zijn voldoende actueel, maar niet in alle gevallen afdoende vertaald naar onderhoudsbudgetten. Grondbeleid: de grondexploitaties zijn voldoende actueel. Over 2011 heeft het grondbedrijf een negatief resultaat geboekt, onder andere als gevolg van het afwaarderen van gronden. Voor verliesgevende projecten (met name het project Luchen) zijn adequate voorzieningen getroffen. Op basis van de eigen normen van de gemeente is er onvoldoende weerstandsvermogen om alle risico s uit de grondexploitaties af te dekken. De reservepositie van de algemene dienst is echter voldoende om de risico s in de grondexploitatie op te vangen. : aangaande de organisatie benoemt de gemeente Geldrop-Mierlo in haar begroting 2013 twee belangrijke speerpunten. Dit zijn (1) benutting van ICT-mogelijkheden en (2) dienstverlening. Gemeenten staan onder druk om te veranderen. Dit wordt niet alleen veroorzaakt vanuit de eigen wens om te professionaliseren, maar ook door de veranderende verwachtingen van de rijksoverheid, burgers, bedrijven en maatschappelijke instellingen en de financiële positie van de overheid. De gemeente Geldrop- Mierlo is voor deze ontwikkelingen voor de dienstverlening en de bedrijfsvoering afhankelijk van een goede informatievoorziening en de ondersteuning van ICT. Zonder deze informatievoorziening kan de gemeente Geldrop-Mierlo haar ambities niet waarmaken. Hiertoe heeft men een visie ontwikkeld, waarin ICT en Dienstverlening samen komen: Onze informatievoorziening moet verschuiven van divers en complex naar eenvoud en eenheid, van verticaal georganiseerd en ingericht naar horizontaal georganiseerd en ingericht, van gemeentespecifiek naar standaarden. Een informatievoorziening die voorziet in duurzaam toegankelijke en betrouwbare informatie, die open is en in samenhang met de betreffende werkprocessen ontstaat en wordt beheerd. Deze visie heeft uiteindelijk consequenties voor het functioneren en de inrichting van de interne organisatie. De gemeente heeft verschillende projecten benoemd om deze visie te realiseren. Centraal staat het concept De andere overheid, waarin men in vijf stappen naar de geformuleerde visie wil toegroeien. Deze stappen zijn: (1) Dienst geeft Antwoord; (2) Kanaal geeft Antwoord; (3) Frontoffice geeft Antwoord; (4) Gemeente geeft Antwoord en (5) Overheid geeft Antwoord. De gemeente bevindt zich inmiddels in stap 3, waar verschillende projecten zijn gestart om deze stap te realiseren. In 2012 heeft de gemeente een kerntakendiscussie gevoerd, die zijn uitwerking laat zien in de begroting In de begroting 2012 is opgenomen dat de uitwerking van kerntakendiscussie leidt tot ombuigingen: in ,-; in ,-; in ,- en in ,-. In de begroting 2013 zijn vervolgens nieuwe heroverwegingsvoorstellen gedaan, deze laten het volgende financiële verloop zien: in ,-; in ,-; in , en in ,-. Samenwerking: de gemeente Geldrop-Mierlo heeft zich georiënteerd op met regionale organen en andere gemeenten in de regio. Door de is de zelfstandige gemeente minder kwetsbaar, wordt de kwaliteit gegarandeerd en kan efficiëntere dienstverlening gegeven worden. Op 14 februari 2012 hebben de voltallige colleges van Geldrop-Mierlo, Nuenen c.a. en Son en Breugel een akkoord gesloten over de tussen de drie gemeenten. Ze waren van mening dat 2012 hét moment is om de krachten te bundelen. Door kunnen de gemeenten hun inwoners beter van dienst zijn en het groene middengebied (en daarmee de hele regio) versterken. Er is gekozen voor op twee sporen: (1) De ontwikkeling van een strategische agenda voor de drie gemeenten. Om gezamenlijk positie te nemen binnen de regio, de economie te versterken en de vitaliteit van het gebied te behouden. (2) De gezamenlijke organisatie voor de bedrijfsvoering. Deze richt zich in eerste instantie op de taakvelden financiën, personeel en ICT. Andere taakvelden kunnen worden toegevoegd. De nieuwe organisatie heeft als werknaam Dienst Dommelvallei. Het raadsvoorstel over oprichting Dienst Dommelvallei is op 5 november 2012 unaniem vastgesteld. De verwachte besluitvorming zal in november 2012 plaatsvinden, waarna de dienst op 1 januari 2014 operationeel kan zijn. Daarnaast werkt de gemeente Geldrop-Mierlo, net als de overige 20 gemeenten uit Zuidoost-Brabant, samen in SRE-Verband. Het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) staat in dienst van de 21 gemeenten. Zij geeft vorm aan de bestuurlijke van de 21 gemeenten en ondersteunt deze gemeenten bij de uitoefening van een aantal van hun taken. De kent in haar organisatiestructuur een regioraad, een dagelijks bestuur en een portefeuillehoudersoverleg. Op de volgende thema s stemt de SRE in ieder geval het beleid af: economie, milieu,, ruimte en wonen, recreatie en toerisme, zorg en welzijn, plattelandsontwikkeling, stedelijk gebied Eindhoven en cultuurhistorie. 6 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 7

5 Interactie met Interactie met Gezonde financiële positie Gezonde financiële positie In 2007 heeft de gemeente Geldrop-Mierlo haar strategische visie vastgesteld. Deze visie is opgebouwd aan de hand van vijf thema s: (1) Positie in de regio; (2) Wonen; (3) Economie & Onderwijs; (4) Zorg en (5) Welzijn, Sport en overige voorzieningen. De visie kan op hoofdlijnen als volgt worden weergegeven: Onze gemeente ligt ingeklemd tussen de steden Eindhoven en Helmond en vormt zodoende een groene buffer. Deze ligging biedt volop mogelijkheden voor ontwikkelingen en deze moeten worden benut. Op lokaal niveau is er enerzijds rust en ruimte en anderzijds zijn er goede voorzieningen. Als overloopgebied van de steden liggen hier op recreatief gebied kansen. Alleen kijken naar de lokale kwaliteiten is niet voldoende om goed voorbereid de toekomst tegemoet te kunnen treden. De visie moet dus niet beperkt blijven tot Geldrop-Mierlo alleen, er moet ook oog zijn voor de regio. Geldrop-Mierlo maakt onderdeel uit van één zeer dynamische regio. Brainport groeit uit tot een, in Europees verband, hoogwaardige technologische regio. De bedrijvigheid en het voorzieningenniveau kunnen hiervan de vruchten plukken. In SRE-verband worden de beleidsgebieden opgepakt, waarvan de ontwikkelingen de gemeentegrenzen overschrijden en die om een bovenlokale afstemming en aanpak vragen. Door de samenvoeging van de voormalige gemeenten Geldrop en Mierlo zijn we tot de grotere gemeenten in de regio gaan behoren. Wij ondersteunen die gemeentelijke, want alleen op die manier kunnen we een regio realiseren die voorziet in de behoefte aan werken, wonen, recreëren, maatschappelijke participatie en een veilige leefomgeving. Zoals onder de kop op de vorige sheet is aangegeven, heeft de gemeente dienstverlening hoog in het vaandel staan. De gemeente ziet ook dat met en participatie van de burger ten goede komt aan de kwaliteit van het beleid en de uitvoering daarvan. Samenwerking en participatie zijn belangrijke ingrediënten voor draagvlak. Echte betrokkenheid van burgers in het besluitvormingsproces kan dan ook kwaliteitsverbetering van het gemeentelijke beleid opleveren. Inspraak en met de burgers is daarom een zeer wezenlijk onderdeel van het project samen..werkt, waarin de gemeente naar een nieuwe manier van samenwerken met de maatschappij wil gaan. Interactie met bewoners vindt ook veelvuldig plaats aan de publieksbalie en via de website. In 2009 (waarstaatjegemeente) heeft de gemeente onderzoek laten doen naar de tevredenheid hierover. De gemeente Geldrop-Mierlo scoorde een gemiddelde van 7,4 (referentie gemiddelde van dezelfde klassegrootte was 7,5). 8 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 9

6 Samenwerking 3 O s Decentralisatie-opgaven Samenwerking 3 O s Decentralisatie-opgaven Werken naar vermogen Werken naar vermogen sverbanden sverbanden Binnen de programmabegroting is het programma Het Rijk van Dommel en Aa te onderscheiden. In dit programma staat het middengebied centraal, Geldrop-Mierlo vormt door haar ligging in het middengebied de groene buffer tussen de twee grootstedelijke gebieden in de regio. De ontwikkeling hiervan is een belangrijk onderwerp en zal gestimuleerd moeten worden, waarbij het landschap en de natuur een grote rol spelen. Ook zal er de nodige aandacht worden besteed aan het op de kaart zetten van Geldrop-Mierlo op het gebied van recreatie en toerisme, waarmee de gemeente zich extern kan profileren. De gemeente Geldrop- Mierlo is bezig haar economische visie 2007 te herijken. De geactualiseerde visie zal in december 2012 aan de raad worden voorgelegd. Het bijbehorende actieplan zal dan ook gereed zijn. In 2013 worden de nieuwe projecten gestart. Ondernemers worden intensief bij dit traject betrokken en het actieplan zal voornamelijk door hen worden gevuld. Onderkend wordt dat in de gemeente de verbinding tussen stad en platteland ook in economisch opzicht van groot belang is. Geldrop-Mierlo vormt die fysieke verbinding en zal met behulp van partijen als het Streekplatform de Peel deze verbinding ook economisch waardevol maken. Brainport is vanuit de economische invalshoek van belang, maar is meer dan het creëren van kennis intensieve werkgelegenheid. Het gaat hier ook om het creëren van randvoorwaarden. Een prettige woonen werkomgeving, voorzieningen die passen bij de bevolking en dat aansluit op de behoefte van het bedrijfsleven. In dat kader wordt er intensief met partijen als het Anna Ziekenhuis gewerkt aan mogelijkheden voor het bedrijfsleven, gekoppeld aan zorg, bewegen en sport. Jeugdzorg: de provincie Noord-Brabant, het SRE en de 21 SRE-gemeenten kiezen ervoor om gezamenlijk op te trekken. De eerste fase van de aanpak is al gestart en houdt in dat de gemeenten zich oriënteren op de jeugdzorg over de volle breedte. De jaren 2013 en 2014 zullen worden gebruikt om te komen tot een lokale uitwerking en vertaling van het landelijk beleid en de regionale visie. Deze uitwerking zal een verbreding en uitbreiding betekenen van de werkzaamheden van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). De gemeente wordt door de transitie integraal verantwoordelijk voor de jeugdzorg, van preventie en lichte opvoedondersteuning tot zeer specialistische, curatieve jeugdzorg waarbij het CJG de voordeur gaat vormen naar al deze vormen van zorg. De gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son en Breugel en Waalre hebben voor deze transitie samen een plan van aanpak opgesteld met daarin een beschrijving van de probleemstelling en de doorvertaling naar de consequenties voor de gemeenten en inrichting van de organisaties. AWBZ/Wmo: voor de begeleiding van de AWBZ in de Wmo werkt de gemeente Geldrop-Mierlo samen met de gemeenten Nuenen, Son en Breugel en Waalre. De beleidsmatige kaders voor de zijn vastgesteld. Werken naar vermogen: de gemeente heeft in haar begroting aangegeven dat de Wet werken naar vermogen (Wwnv) controversieel is verklaard. Het algemeen gevoel is dat er wel een hervorming van de arbeidsmarkt (en daarmee de sociale zekerheid) zal worden doorgevoerd, maar hoe deze er gaat uitzien en op welke termijn dit zal gebeuren is onduidelijk. De gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son en Breugel en Waalre hebben voor deze transitie wel een gezamenlijke visie (Persoonlijk & Dichtbij, visie op meedoen in, 18 april 2012) opgesteld. RUD: in Zuidoost-Brabant wordt voor de RUD een nieuwe organisatie gevormd, gebaseerd op een nieuwe gemeenschappelijke regeling, gevormd door de 21 gemeenten en de provincie Noord- Brabant. De gemeente Geldrop-Mierlo sluit zich aan bij deze gemeenschappelijke regeling. De RUD Zuidoost-Brabant voert werkzaamheden uit voor de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende overheden. Daarnaast worden werkzaamheden uitgevoerd voor niet aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende overheden. Het DB van de RUD Zuidoost-Brabant bepaalt de maximale omzet bij deze overheden. Voor de realisatie van de nieuwe organisaties is een conceptbedrijfsplan opgesteld en vastgesteld. De RUD zal worden opgericht als openbaar lichaam onder een functionele gemeenschappelijke regeling, die wordt aangestuurd door de colleges van de gemeenten en Gedeputeerde Staten van de provincie. De RUD heeft voor het personeel van de gemeente Geldrop-Mierlo geen personele consequenties. 10 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 11

7 Samenwerking 3 O s Decentralisatie-opgaven Samenwerking 3 O s Decentralisatie-opgaven Werken naar vermogen Werken naar vermogen sverbanden sverbanden sverbanden: uit de programmabegroting 2013 blijkt dat de gemeente Geldrop-Mierlo onder andere participeert in de volgende sverbanden: gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE); gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant; Atlantgroep Helmond/Ergon Eindhoven; Financieringsfonds; Streekplatform De Peel; GGD Brabant-Zuidoost; GGD Brabant-Zuidoost; Intergemeentelijke Politie Commissie; Veiligheidshuis regio Eindhoven; Regionaal Informatie en Expertise Centrum Oost- Brabant (RIEC). : aangaande de afvalinzameling is de gemeente Geldrop-Mierlo aangesloten bij GR Centrum Uitvoering Reinigingstaken Eindhoven en omgeving (CURE) samen met de gemeenten Eindhoven en Valkenswaard. Op het gebied van inkoop is de gemeente aangesloten bij Bureau Inkoop- en aanbestedingen Zuidoost-Brabant (BIZOB). Samenwerking met de St. Anna Zorggroep op basis van twee sporen: (1) parkeren, ontsluiting parkeerterrein en huisvesting en (2) het vergroten van de zelfredzaamheid, gezondheids- en bewegingsprogramma s, samenhang en gemak voor de burger en de economische component van sport en wellness. Op het gebied van werk en inkomen en verzekeringen werkt de gemeente nauw samen met de gemeente Helmond. 12 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 13

8 Verslag SWOT-gesprek gemeente Geldrop-Mierlo 12 december 2012 Algemeen Dit verslag is een verkorte weergave van de opgedane resultaten en indrukken tijdens de gesprekken van de Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant met het college van burgemeester en wethouders en een delegatie van de raad van de gemeente Geldrop-Mierlo. De gesprekken zijn gevoerd aan de hand van onder meer de beschreven situatie in de deskresearch en de antwoorden in de vragenlijst. De deskresearch maakt integraal onderdeel uit van dit verslag. De focus ligt op een aantal gezichtspunten, te weten: en gezonde financiële positie. Robuust en veerkrachtig bestuur dat ook onder minder gunstige omstandigheden effectief is en adequaat functioneert. Vermogen om opgaven en ambities te definiëren en om te zetten in uitvoering; gereed voor de uitvoering van de decentralisatieopgaven. Visie op ; sbereidheid, bijvoorbeeld strategische opgaven in de regio; prioritering conform opgaven Agenda van Brabant. Kennis en vermogen om te verbinden tussen inwoners, maatschappelijke en bestuurlijke partners. 14 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 15

9 Interactie met Samenwerking 3 O s Decentralisatie-opgaven Werken naar vermogen Gezonde financiële positie sverbanden Sterk De financiële positie van de gemeente Geldrop-Mierlo is goed te noemen. Het weerstandvermogen van de gemeente is meer dan goed te noemen. De gemeente voorziet de risico s die op haar afkomen en anticipeert door voortijdig plannen te maken om deze risico s te voorkomen of te minimaliseren. Voorbeelden zijn het al invullen van de benodigde bezuinigingen en reserveren van meevallers voor het opvangen van de transities. Geldrop-Mierlo werkt op meerdere dossiers (bedrijfsvoering en transities) samen met dezelfde gemeenten: Nuenen en Son en Breugel en bij de transities ook met Waalre. Hierdoor is de bestuurlijke drukte beperkt. Geldrop-Mierlo is politiek-bestuurlijk een rustige gemeente. Geldrop-Mierlo ligt dichtbij Eindhoven en Helmond en profiteert optimaal van deze ligging door gebruik van voorzieningen en werkgelegenheid. Samenwerking met de St. Anna zorggroep in het kader van tussen ondernemingen, en overheid (de drie O s). Zwak De van Geldrop-Mierlo zitten vol er en zijn geen mogelijkheden binnen de gemeente voor uitbreiding. Geldrop-Mierlo heeft veel sociale woningbouw, met bijbehorende sociale problematiek. Geldrop-Mierlo heeft te maken met zware criminaliteit, als gevolg van de uitwas van Eindhoven. Er is op sommige plekken in de gemeente sprake van grootstedelijke problematiek. Het centrum van Geldrop past niet bij de woonfunctie van de gemeente. Het centrum is niet aantrekkelijk, de bereikbaarheid en parkeermogelijkheden zijn slecht en de voorzieningen in het centrum zijn van een sober niveau. Samenwerkingsverband tussen Geldrop-Mierlo, Nuenen c.a. en Son en Breugel is van een kleine omvang en daardoor kwetsbaar. Daarnaast is de zo sterk als de zwakste schakel, in dit geval Nuenen c.a. Kansen Binnen het Stedelijk Gebied liggen verschillende smogelijkheden die tot kansen voor de gemeente Geldrop-Mierlo leiden, bijvoorbeeld het oprichten van een regionaal grondbedrijf. Op dit niveau worden dan afspraken gemaakt op het gebied van Wonen & Werken. Geldrop-Mierlo is als grootste gemeente binnen de met Nuenen c.a. en Son en Breugel de kartrekker. Geldrop-Mierlo ligt dichtbij Eindhoven en profiteert direct van de groei van de stad; wanneer Eindhoven qua bevolking groeit, groeit Geldrop-Mierlo ook. Bedreigingen Geldrop-Mierlo heeft een opgave om 750 woningen te realiseren, daarvan zijn er reeds 100 gerealiseerd. Het realiseren van de doelstelling is een hele opgave en er is een groot risico aanwezig dat er gronden zullen moeten worden afgewaardeerd. Veel taken van het Rijk worden overgeheveld naar de gemeente. Het is de vraag of de gemeente met het oog op de toekomst nog in staat is om al deze taken zelf uit te voeren. Met de gewenste mate van effectiviteit (maatschappelijke effecten) en efficiëntie. Om dit toch te realiseren wordt gekeken naar svormen met andere gemeenten en organisaties. Hierdoor wordt echter de mate van zelfstandigheid van de gemeente verminderd en tevens is er minder grip en sturing mogelijk op de uitvoering van taken indien het in bijvoorbeeld een gemeenschappelijke regeling is geplaatst. 16 Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Geldrop-Mierlo 17

10