Herijking Haalbaarheidsplan Woonvoorzieningen in het kader van het Stedelijk Kompas.

Transcriptie

1 Herijking Haalbaarheidsplan Wnvrzieningen in het kader van het Stedelijk Kmpas. 1

2 Inhudspgave 1. Inleiding 3 pagina 2. Ambulante wnbegeleiding 4 3. Zwerfjngeren Wnvrzieningen vr ex-gedetineerden, 12 skaeve huze en time-utvrziening 5. Samenvatting en cnclusie Bijlage

3 Hfdstuk 1: Inleiding Om de delstellingen van het stedelijk kmpas te realiseren is bij de start van het prject nderzek gedaan naar de beschikbare wnvrzieningen en de bendigde wnvrzieningen (haalbaarheidsplan wnvrzieningen in het kader van het stedelijk kmpas). Hieruit is naar vren gekmen dat er een aantal nieuwe wnvrzieningen gerealiseerd diende te wrden. Met de realisatie van deze wnvrzieningen is men inmiddels gestart. Daarnaast is k in samenspraak met de partners gesteld dat er nderzek gedaan mest wrden naar de behefte van een aantal andere (wn)vrzieningen. Het betreft hier: Ambulante wnbegeleiding Vrzieningen vr zwerfjngeren Skaeve Huze Wnvrzieningen vr ex-gedetineerden Time-utvrziening. Om inzicht te krijgen in de huidige stand van zaken is in maart 2013 is het haalbaarheidsplan wnvrzieningen in het kader van het stedelijk kmpas (2011) herijkt. In deze rapprtage vindt u de herijking van het nderzek. In hfdstuk twee wrdt ingegaan p de stand van zaken met betrekking tt de ambulante wnbegeleiding. Hfdstuk drie geeft de stand van zaken ver de sluitende keten mtrent de zwerfjngeren en hfdstuk vier geeft een weergave van de wnvrzieningen vr ex-gedetineerden, skaeve huze en timeutvrziening. Het rapprt wrdt afgeslten met een samenvatting en de belangrijkste cnclusies. Naast de herijking van het haalbaarheidsplan wnvrzieningen heeft er p 20 maart 2013 een werkcnferentie ver Husing First plaats gevnden in Breda. Husing First is een wnvrm in de maatschappelijke pvang die vr verschillende delgrepen ingezet kan wrden. Naar aanleiding van de werkcnferentie heeft SMO Breda het vrstel gedaan m een pilt te starten met Husing First. Wethuder Meeuwis heeft dit vrstel aanvaard. In de taskfrce wnvrzieningen Stedelijk Kmpas zal het uitveren van deze pilt p de agenda wrden geplaatst. 3

4 Hfdstuk 2: Ambulante wnbegeleiding In de beleidscyclus van de maatschappelijke pvang, OGGz en verslavingszrg werkt men met de OGGz trap. Deze trap kent 3 fasen: preventie, pvang en nazrg. In deze verschillende fasen wrdt verschillende hulpverlening gebden. Preventie in deze cyclus staat vr het vrkmen van daklsheid. Opvang vr pvang van daklzen en nazrg vr het verder bieden van hulpverlening p weg naar zelfredzaamheid. Nazrg kan men dus eveneens zien als preventie van nieuwe daklsheid. De hulpverlening in de preventie en de nazrg is divers. Een van deze vrmen van hulpverlening is ambulante wnbegeleiding en wrdt gebden in de preventie en in de nazrg. In het haalbaarheidsnderzek is nderzcht welke srten ambulante wnbegeleiding gebden wrdt, he deze vrm van hulpverlening gesubsidieerd wrdt en wat de resultaten van deze hulpverlening zijn. Aanbieders van ambulante wnbegeleiding. Ambulante wnbegeleiding wrdt gebden dr SMO Breda, GGZ Breburg, Nvadic- Kentrn, hulpverlenende instanties in de VG (Verstandelijk Gehandicapten)sectr en Juzt in de regi Breda. Juzt biedt ambulante wnbegeleiding aan jngeren. Deze hulpverleningsvrm kan p verschillende manieren gebden wrden. Dat wil zeggen aan mensen die zelf een wning beschikken en daarvr zelf de verantwrdelijkheid dragen cq de huur f de hyptheek betalen. Ambulante wnbegeleiding wrdt k gebden in wningen die niet betaald wrden dr de cliënt maar dr de hulpverlenende instantie en in wnvrzieningen die eigendm zijn van de hulpverlenende instantie. Ambulante wnbegeleiding dient nderscheiden te wrden van bemeizrg. Bemeizrg wrdt ingezet m zrgmijders te verleiden naar zrg. Ambulante wnbegeleiding wrdt verleend aan mensen die al in een zrgtraject zitten. De Bredase wningcrpraties hebben 85 wningen per jaar gereserveerd vr bijzndere delgrepen. Het betreft hier wnen met begeleiding. Jaarlijks evalueren de crpraties f het aantal gereserveerde wningen ng vldende is. Op basis van deze evaluatie wrdt het aantal wningen bijgesteld. Dr de crisis van de laatste jaren en de dr de Rijksverheid verplichte ambulantisering is de vraag naar het aantal wningen vr speciale delgrepen tegenmen. Vrlpig wrdt het aantal wningen gehandhaafd. In het kader van het Plan van Aanpak regigemeenten zullen de regigemeenten gevraagd wrden hun crpraties vr te stellen eveneens een aantal wningen vr speciale delgrepen te realiseren. Op die manier kan de druk in Breda wat afnemen. SMO Breda e.. SMO Breda biedt de vlgende vrmen van ambulante wnbegeleiding. Meer infrmatie ver het aanbd vindt u terug in de bijlage. Wnen nder vrwaarde; Het aanbieden van kamers, waar cliënten die niet in staat zijn p de reguliere wningmarkt een wning te huren, gebruik van kunnen maken. Bijvrbeeld vr cliënten met schulden bij de wningcrpraties, energiebedrijven en mensen die uitgezet zijn vanwege de wietclausule. De cliënt ndersteunen met als del zelfstandig wnen met gepaste wnbegeleiding. Preventieve wnbegeleiding; Het bieden van intensieve ambulante begeleiding vr cliënten van de wningcrpraties. Vrkming van een uithuiszetting, p aanvraag van de wningcrpratie. Aandachtspunten bij de begeleiding zijn: sciaal netwerk, materiële zaken, dagbesteding en praktische wnvaardigheden. p het gebied van huurschuld f verlast, bieden van een snel en intensief vrwaardelijk traject. Zrg p maat; Het bieden van krt durende ambulante begeleiding vr de cliënten van de wningcrpratie die in een slp- f herstructureringswijk wnen. Ambulante wnbegeleiding; Middels het bieden van (langdurige) wnbegeleiding cliënten in staat stellen zelfstandig te kunnen (blijven) wnen. 4

5 Krte ambulante wnbegeleiding; Dr het bieden van krtdurende verplichte wnbegeleiding cliënten in staat stellen zelfstandig te kunnen wnen. Justitiële ambulante wnbegeleiding; ISD, terugdringen recidive bij veelplegers d.m.v. langdurige intensive begeleiding en samenwerking met ketenpartners. SDA, terugdringen recidive bij veelplegers d.m.v. langdurige intensive begeleiding en samenwerking met ketenpartners buiten het verplichtend kader van een justitieel traject. SMO Breda biedt aan 300 cliënten per jaar ambulante begeleiding. Daarvan zijn er 200 cnstant in begeleiding. Het merendeel van deze hulpverlening wrdt aangebden in de stad Breda. In de regigemeenten heeft SMO Breda geen cntractafspraken met crpraties aldaar. In het kader van de nazrg is het van belang dat k in de regigemeenten wningen beschikbaar kmen vr cliënten van SMO Breda. Met name vr die cliënten die p deze manier weer in hun eigen mgeving pgenmen kunnen wrden. In de uitvering van het Plan van Aanpak regigemeenten zal hier aandacht vr gevraagd wrden. GGZ Breburg GGzZ Breburg biedt de vlgende vrmen van ambulante wnbegeleiding: Meer infrmatie ver de hulpverlening vindt u terug in de bijlage. GGzZ Breburg biedt hulpverlening aan mensen met een psychiatrisch ziektebeeld die zelfstandig wnen. Op deze manier kunnen mensen in hun eigen wnmgeving blijven wnen znder dat zij heven pgenmen te wrden in een psychiatrische intramurale vrziening. Deze hulpverlening wrdt gebden dr ambulante teams (Fact teams, ACT teams, VIP team, het Fast team vanuit de zrggrepen Jeugd en jngeren, vlwassenenen psychse. Deze hulpverlening is niet gelijk aan ambulante wnbegeleiding maar maakt het vr de delgrep wel mgelijk m p zichzelf te wnen. Er wrdt de vlgende hulpverlening gebden: Zrggrep Psychse; deze biedt hulpverlening aan mensen in de gehele regi Breda die geïndiceerd zijn p basis van het ziektebeeld psychse. Vanuit deze zrggrep wrden het Vreg Interventie Psychse team en de FACT teams vrmgegeven. Fact team; Factteams bieden ndersteuning aan mensen met psychiatrische prblemen die zelfstandig wnen. De ndersteuning is met name gericht p zrg aan psychiatrische cliënten. Bij een aantal cliënten wrdt k ambulante wnbegeleiding gebden. Het betreft hier 50 cliënten in Breda Nrd en 75 cliënten in Breda Zuid. Daarnaast wrdt wnbegeleiding gebden aan cliënten in een beschermd wnen vrziening. Het betreft hier 16 cliënten in Breda Nrd en 92 cliënten in Breda Zuid. Het Fact team Breda biedt eveneens ndersteuning aan cliënten in Alphen-Chaam en Baarle-Nassau. In Breda zijn drie FACT teams actief. In de regi Breda zijn twee additinele FACT teams actief. Alle gemeenten van de regi Breda wrden hiermee bereikt. Het VIP team bedient ngeveer 60 clienten. Zrggrep vlwassenen: deze biedt hulpverlening aan mensen in de gehele regi Breda die geïndiceerd zijn p basis van ziektebeeld depressie, angst, stemming en persnlijkheidsprblematiek. Vanuit de zrggrep vlwassenen is een team FAST gerealiseerd vr intensieve ambulante begeleiding van mensen met persnlijkheidsprblematiek. Dit team is ng in pbuw. De zrggrep jeugd biedt ndersteuning en behandeling aan jeugd en jngeren die tt de delgrep van het Stedelijk Kmpas behren f een risic lpen tt deze delgrep te gaan behren. Nvadic-Kentrn biedt de vlgende vrmen van ambulante begeleiding. individuele wnbegeleiding in een dr NK gehuurde wning 5

6 Definitie: Wnbegeleiding is een behandelprgramma dat ingezet wrdt bij cliënten die na een behandeling ng niet zelfstandig kunnen wnen znder begeleiding, vanwege het ntbreken van een aantal wnvaardigheden en hun mgaan met abstinent zijn p de middelenverslaving. In deze vrm van wnbegeleiding kmt de cliënt altijd in een wning die een jaar lang p naam staat van N-K.en zijn de afspraken hierver strikt gemeentelijk. individuele wnbegeleiding in een dr de cliënt zelf gehuurde wning. Definitie Begeleiding Zelfstandig wnen is een mdule die ingezet wrdt bij cliënten die na een behandeling weer zelfstandig gaan wnen maar in het kader van zrg ng wnbegeleiding beheven. Tevens kan deze vrm van wnbegeleiding preventief ingezet wrden. wnbegeleiding in een grepswning van NK, met maximaal 4 cliënten wnachtig in de wning. Deze 3 wningen staan in Breda. Definitie: Wnbegeleiding in grepsverband is een mdule die ingezet wrdt bij cliënten die, eventueel, na een intensieve behandeling ng niet zelfstandig kunnen wnen vanwege het ntbreken van een aantal wnvaardigheden in cmbinatie met hun verslavingsprblematiek. Meestal hebben zij ng nit zelfstandig gewnd en draagt de grepsdynamica bij aan hun prces naar zelfstandig wnen. casemanagement. De wnbegeleiding richt zich p wnvaardigheden,begeleiding en ndersteuning p de levensgebieden Arbeid Wnen en Financiën, preventie, nazrg, teleiden naar ndersteuning vanuit een andere instelling. Cliënt met wel ingeschreven zijn bij NK. De wnbegeleiding is vr cliënten uit de gehele regi Breda. Regi Breda De aanbieders van ambulante wnbegeleiding bieden dit in principe aan in de gehele regi Breda. In werkelijkheid wrdt de ambulante wnbegeleiding vrnamelijk in de stad Breda gebden. De wningcrpraties in Breda hebben hierver afspraken met de zrgaanbieders evenals ver het aantal wningen wat beschikbaar wrdt gesteld vr mensen die uit de hulpverlening kmen en in het kader van de nazrg in deze wningen gehuisvest wrden. In het kader van het Plan van Aanpak regigemeenten zijn de regigemeenten gevraagd met hun crpraties in verleg te gaan m tt dezelfde afspraken te kmen als in Breda. IMW Het IMW heeft geen prduct f dienst dat ambulante wnbegeleiding heet. Desalniettemin passen de interventies van meerdere werksrten van het IMW binnen een aanbd ambulante wnbegeleiding. Ten eerste de basisdienstverlening (AMW en raadsliedenwerk). De psychsciale-, sciaalmateriële- en schuldhulpverlening, maar k alle kwesties rnd sciale wet- en regelgeving. Denk hierbij aan bijvrbeeld het werken aan het herstel van de zelfredzaamheid p het gebied van sciale mgang, het leren van het bijhuden van een thuisadministratie, budgetbegeleiding, aanvragen van bepaalde teslagen en alles rnd de I.B. e.d.. Krtm alle interventies die bijdragen aan de verwezenlijking van het zelfstandig kunnen wnen en participeren in de samenleving. Het basisaanbd kan in deze waar ndig intern wrden ndersteund dr budgetcaches en/f het team Psychsciale Hulp bij Schulden (als nderdeel van de Lkale Integrale Schuldhulpverlening) en natuurlijk het prject preventieve huisbezeken. Aansluiting p regulier welzijnswerk. Ambulante begeleiding heeft als del mensen terug te brengen naar zelfredzaamheid en daklsheid te vrkmen. De delgrep is niet eenduidig aan te wijzen en wrdt p verschillende manieren aangedragen bij de aanbieders van deze hulpverlening. Om het netwerk rndm deze delgrep z sluitend mgelijk te maken is het van belang dat het 6

7 aanbd bekend is f dat de aanbieders aansluiten bij bestaande welzijnsnetwerken in de regi Breda. In de gemeenten van de regi is hierin een redelijk sluitend netwerk gerealiseerd. Er zijn verbindingen gerealiseerd tussen Wm lket en het meldpunt van de GGD, tussen het meldpunt van de GGD, de MASS verleggen en bemeizrg, de meldingen bij de centra vr jeugd en gezin en MASS, de MASS verleggen, bemeizrg en centraal nthaal, verbindingen tussen MASS, bemeizrg en Veiligheidshuis. Deze verbindingen in cmbinatie met de bekendheid en bereikbaarheid van de MASS verleggen, het meldpunt GGD en de Wm lketten zrgt er niet alleen vr dat meldingen gedaan wrden maar dat dubbelingen efficiënt vrkmen wrden. In de stad Breda heeft de gemeente Breda gebiedsmanagement gerganiseerd. Binnen deze welzijnsaanpak vanuit de gemeente kent men geen structureel aanbd van een achter de vrdeur aanpak. Men prbeert p een z n laag mgelijk niveau de prblemen in de wijk p te zeken. Dat den zij p verschillende manieren en binnen verschillende prjecten. Vrbeelden hiervan zijn de afspraken met de crpraties, bij renvaties van wijken dr middel van Zrg p Maat en bij uitvering van het sciaal prgramma. Waar men p zek gaat naar prblemen in de wijk wrdt bepaald dr de wijkmnitr. Op basis van de gegevens van deze mnitr wrdt bepaald waar de grtste prblemen liggen die men wil plssen. Dit gebeurd altijd met een bepaald del zals bijvrbeeld de gezndheidssituatie van kinderen, maar k bijvrbeeld ernstige verlast. Het is wel de bedeling m integraal naar deze prblematiek te kijken zdat kenmerken f indicatren van dreigende daklsheid daar gemeld wrdt waar hulpverlening gebden kan wrden. Dat kan zijn bij het meldpunt GGD f de MASSen en vanaf 1 september 2011 bij het lket Centraal Onthaal bij de gemeente. Om het een en ander sluitend te maken is het vral van belang dat de verschillende werkers in de wijk en de aanbieders van de hulpverlening elkaar weten te vinden. Wanneer men in de wijk tt de cnclusie kmt dat de hulpverlening niet sluitend is, is het van belang dit p de juiste plaats te melden. In het kader van het Stedelijk Kmpas zijn er p nderdelen wel relaties gelegd zals in de hierbven genemden MASSen en met het CJG. In 2012 is gestart met de sciale wijkteams. Via deze teams dient de aansluiting tussen zrg en hulpverlening verder sluitend gemaakt te wrden. Vervlgens kan het registratiesysteem Stedelijk Kmpas wanneer dit up t date gevuld is, meer inzicht verschaffen in mgelijke hiaten in de hulpverlening. Regi Breda In heverre de ambulante wnbegeleiding is aangeslten p het reguliere welzijnswerk in de regigemeenten is niet nderzcht. Vanuit Breda wrden wel de MASSen gerganiseerd in alle regigemeenten. De aansluiting van deze MASSen p het reguliere welzijnswerk is een pdracht vr iedere gemeente. In het kader van het Plan van Aanpak regigemeenten zijn de regigemeenten verzcht dit te realiseren. In het algemeen kan wrden aangegeven dat in iedere regigemeente de realisatie van ptimale signalering en aansluiting bij bestaande netwerken wrdt nagestreefd. Financiering De financiering van de ambulante begeleiding wrdt dr verschillende financiers geleverd. Hiernder vlgt een verzicht van de financiering p basis van de beleidsnderdelen preventie en nazrg. Preventie: Crpraties, gemeente p basis van grndslag psychsciaal., AWBZ, Justitie, Zrgverzekeringswet. Nazrg: AWBZ, Justitie, Zrgverzekeringswet. Resultaten De resultaten van ambulante wnbegeleiding zijn p dit mment niet eenvudig in beeld te brengen. Dat zu p dit mment te veel inzet vragen. Met de vulling van gegevens van de delgrep Stedelijk Kmpas in het registratiesysteem Stedelijk Kmpas kan er meer inzicht verschaft wrden in de resultaten van de ambulante wnbegeleiding. 7

8 Cnclusie Alvrens tt de cnclusie ver te gaan wrden hier de verwachtingen vr de tekmst aangegeven. AWBZ. In deze landelijke regelingen staan veel veranderingen te wachten. Welke veranderingen is ng niet geheel bekend. Wel is duidelijk dat begeleiding in de extramurale zrg waarte k de ambulante begeleiding behrt vr extramurale cliënten, vergeheveld wrdt naar de gemeente. De budgetten die hiermee gepaard gaan hebben een plafnd in tegenstelling tt de budgetten vrheen in de AWBZ. Tevens vindt er een krting plaats van naar verluidt 25% p deze budgetten.dat hudt een versbering van de hulpverlening in aan alle cliënten die hiervr in aanmerking kmen. De middelen AWBZ vr de delgrep van het Stedelijk Kmpas wrden tegevegd aan de Rijksmiddelen MO/OGGz/VZ (maatschappelijke pvang, penbare geestelijke gezndheidszrg en verslavingszrg). De middelen zijn dan k vr de regi Breda bedeld. De verheveling van de middelen betekent dat de gemeente beleidskaders hiervr met ntwikkelen evenals een uitveringsprgramma. Een tweede ntwikkeling in de AWBZ is het verbrengen van 25% van de intramurale cliënten in de GGZ naar extramurale cliënten. Dat betekent een tename aan ambulante wnbegeleiding uitgeverd dr de GGZ. De ambulantisering vindt in de gehele regi Breda plaats. De Rijksverheid wil de bestuurlijke indeling van Nederland aanpassen. (Brief minister Plasterk, februari 2013) Vanuit het ministerie van VWS is aangegeven dat zij verwachten dat gemeenten hierbij een grte rl spelen. In verband met de ntwikkelingen p zrggebied en de transitie jeugd willen zij gemeenten de pdracht geven tt een eenduidige regi te kmen, in eerste instantie p het gebied van maatschappelijke pvang, huiselijk geweld en vruwenpvang, veiligheid en jeugd. Hier ligt een uitdaging vr met name de centrumgemeenten. Een geheel sluitende hulpverlening in de regi Breda p het terrein van het Stedelijk Kmpas is k afhankelijk van de inzet van de regi. Middels een cnvenant hebben zij hun medewerking verleend. In december 2012 hebben de regigemeenten een brief ntvangen van centrumgemeente Breda met de vraag m in het kader van het Plan van Aanpak regigemeenten eveneens afspraken te maken met crpraties en zrgaanbieders vr een sluitende zrgketen. Omdat k de cliënten in de regi geregistreerd wrden in het registratiesysteem Stedelijk Kmpas wrdt er verwacht inzicht te krijgen in de sluitende hulpverlening in de regi. Mcht blijken dat dit niet het geval is dan zal dit gemeld wrden bij de regigemeenten en hen gevraagd wrden de hulpverlening sluitend te maken. Mmenteel wrdt er in het gehele land frs bezuinigd dr de verschillende verheden. Dat betekent dat vrzieningen in de sciale sfeer teruglpen. Denk aan uitkeringen maar k meer cllectieve vrzieningen zals maatschappelijk werk en dergelijke. Dat kan betekenen dat er meer vraag kmt naar hulpverlening in de maatschappelijke pvang. Het is van belang m dergelijke signalen tijdig af te geven. Het registratiesysteem van het lket Centraal Onthaal biedt hierte de mgelijkheid. Cnclusie De ambulante wnbegeleiding is een prduct wat in de stad Breda mmenteel vldende aanwezig lijkt te zijn. In de regi Breda zijn er ng niet veral afspraken met crpraties en zrgaanbieders ver ambulante wnbegeleiding in de preventie en in de nazrg. In het kader van het Plan van Aanpak Regigemeenten is een verzek gedaan aan de regigemeenten m dit eveneens te rganiseren. Het is van grt belang m bij de grte transities waarnder de verheveling van de AWBZ betrkken te zijn. De vergang mag niet leiden tt het wegvallen van hulpverlening waardr de daklsheid in de regi Breda pnieuw te zal nemen. Mmenteel zijn er ng vldende wningen m mensen te huisvesten met ambulante wnbegeleiding. De verwachting is wel dat er meer vraag naar ambulante wnbegeleiding 8

9 kmt met name k dr de ambulantisering van GGZ cliënten. Deze tenemende vraag heeft tevens tt gevlg dat er meer vraag zal kmen naar wningen vr de cliënten. De tenemende vraag naar ambulante wnbegeleiding zal dr middel van het registratiesysteem van het Stedelijk Kmpas gemnitrd wrden. De eventuele tenemende vraag dient p tijd gesignaleerd te wrden zdat mgelijke aanpassingen in hulpverlening en beschikbare wningen negatieve effecten kan vrkmen f verminderen. Het huisvesten van de cliënten met ambulante wnbegeleiding ver de gehele regi kan dan een plssing bieden. 9

10 Hfdstuk 3: Zwerfjngeren In het Stedelijk Kmpas is aangegeven dat er speciale aandacht zu zijn vr zwerfjngeren. In de inventarisatie van wnvrzieningen wrdt er eveneens gesprken nder begeleid wnen en begeleid zelfstandig wnen van een extra aantal 16 plaatsen vr jngeren. In dit haalbaarheidsplan is nderzcht in heverre er vldende vrzieningen zijn vr zwerfjngeren in het algemeen en f er extra plaatsen aan wnvrzieningen dienen te kmen vr jngeren. Nadat het Stedelijk Kmpas was vastgesteld heeft het tenmalige cllege gesteld dat het niet geheel naar wens ging met het zwerfjngerenpensin. De stuurgrep Ketenregie bestaande uit GGD, GGZ, IMW, Nvadic-Kentrn, SMO en Surplus Welzijn heeft destijds de pdracht gekregen m gezamenlijk met de Zuidwester, de tenmalige explitant van het zwerfjngerenpensin tt een verbeterde aanpak te kmen. Dit heeft geleid tt een ntitie waarin er gekzen wrdt vr crisispvang vr zwerfjngeren uitgeverd dr SMO Breda e.. en een inzet van de verige partners vr een sluitende aanpak van deze jngeren. Delgrepbepaling Alvrens ver te kunnen gaan tt een inventarisatie van de vrzieningen vr jngeren dient de delgrep bepaald te wrden. Onder zwerfjngeren verstaan we jngeren van jaar die vlden aan de definitie van de delgrep zals deze is pgenmen in het Stedelijk Kmpas. De delgrep van het Stedelijk Kmpas is als vlgt gedefinieerd: -dak- en thuislzen -residentiële dak- en thuislzen -ptentiële dak- en thuislzen Het prbleem met beleid vr jngeren is dat verschillende beleidmakers in Nederland andere leeftijdsgrenzen hanteren. Bureau Jeugdzrg hudt een grens aan van 18 jaar, het gemeentelijk welzijnsbeleid lpt tt 23 jaar en het beleid van Sciale Zaken gaat tt 28 jaar. We hebben gekzen vr een leeftijdsgrens van 23 jaar mdat deze aansluit bij het gemeentelijke welzijnsbeleid. Wanneer jngeren tt de delgrep van het Stedelijk Kmpas behren zal er ngeacht zijn f haar leeftijd dr middel van de trajectplanaanpak zrg p maat geleverd wrden. Het beleid vr zwerfjngeren betekent in ieder geval dat zij naar de crisispvang vr jngeren gaan en dat zij in principe niet in t IJ verblijven. Omdat het tch maatwerk blijft kan het vrkmen dat k udere jngeren in de jngerencrisispvang pgenmen wrden en dat een enkele jngere vanwege geen andere mgelijkheden af en te in t IJ verblijft. De udere jngere wrdt dan pgevangen p de reguliere bedden van de Crisispvang. Alleen vr jngeren met een zeer actuele harddrugsverslaving wrdt in uitznderingsgevallen t IJ als mgelijkheid aangebden. Datzelfde geldt vr de pvlgende hulpverlening. Vr de jngere wrdt gezcht naar een wnvrziening die het beste bij hem f haar past. Dat kan k betekenen dat smmige jngeren in een wnvrziening van SMO Breda terecht kmt. Inventarisatie vrzieningen zwerfjngeren Bij de inventarisatie van de vrzieningen vr de ttstandkming van het Stedelijk Kmpas is gebruik gemaakt van de OGGz buwstenen. Op basis daarvan kunnen we bepalen in heverre er vldende vrzieningen er in de regi Breda aanwezig zijn vr jngeren. Hiernder vlgt per buwsteen een inventarisatie. Signalering en geïndiceerde preventie Vr alle delgrepen waarnder k specifiek vr jeugd bestaat er signalering en geïndiceerde preventie. Als het gaat m vrege interventie zijn er vral k lkale netwerken in de gehele regi die zich specifiek p jeugd richten Integrale tegang en screening De integrale tegang en screening wrdt vrnamelijk verzrgd dr bemeizrg en SMO Breda. In het bemeizrgteam zijn speciale bemeizrgers pgenmen vr jeugd. SMO Breda bedient de delgrep vanaf 18 jaar. Jnger dan 18 valt nder de verantwrdelijkheid van Bureau Jeugdzrg. 10

11 Medische basiszrg Deze is vr iedereen algemeen bereikbaar. Integrale bemeizrg en verslavingszrg In de bemeizrg zijn er speciale jeugdbemeizrgers aangesteld. De verslavingszrg is algemeen bereikbaar. Maatschappelijke pvang In de maatschappelijke pvang wrdt crisispvang vr jeugd gerealiseerd. De verige pvang, behalve de dag- en nachtpvang is eveneens tegankelijk vr jngeren. Beschermd wnen/langdurig wnen Er zijn bij de specifieke zrgverleners vr jngeren wnvrzieningen aanwezig vr jngeren. Daarnaast kunnen zij zndig terecht bij de algemene zrgverleners. Begeleid zelfstandig wnen Begeleid zelfstandig wnen is in de stad Breda specifiek aanwezig vr jngeren. In 2010 is dit uitgebreid met Kamers met Kansen en wrdt dit mgelijkerwijs ng verder uitgebreid. Daarnaast kunnen jngeren zndig terecht in de algemene vrmen van begeleid zelfstandig wnen. Wat echter gemist wrdt is een tussenvrm tussen kamers met kansen waarin nu geïndiceerde jngeren wnen en jngeren die geen indicatie hebben f kunnen verkrijgen. Er is dan geen financiering vr de hulpverlening die deze jngeren ndig hebben. Dat betekent dat de jngeren eerst verder meten afglijden m vr hulpverlening in aanmerking te kmen. Dit is niet wenselijk. Er zullen creatieve plssingen gevnden meten wrden vr deze jngeren. De specifieke crisispvang vr jngeren die dr SMO Breda gerealiseerd wrdt kan wellicht een plssing zijn f zrgen vr een snelle indicatie vr de jngeren. Financiële hulpverlening Als het gaat m inkmen en arbeid vert de gemeenten de wet WIJ uit. Deze wet is speciaal gericht p jngeren. Schuldhulpverlening wrdt eveneens algemeen verleend en dus k aan jngeren. Dagbesteding Jngeren vallen tt 28 jaar nder de wet WIJ waarin zij tegeleid wrden naar werk. Hieraan vrafgaand wrdt vr dagbesteding gezrgd. Sciaal netwerk In het algemeen wrdt er vr de delgrep gewerkt aan een sciaal netwerk. Dit geldt k vr jngeren in algemene en specifieke vrzieningen. Veiligheid Jngeren wrden apart besprken in het Veiligheidshuis wanneer de veiligheid in het algemeen en specifiek van de jngere in gevaar kmt. Hierp wrdt dan vanuit het Veiligheidshuis actie p ndernmen. Cnclusie Op een beperkt aantal zaken na kan men stellen dat er vldende vrzieningen zijn vr zwerfjngeren in de regi Breda. Men twijfelt f de sciale kaart bij ieder die met jeugd te maken heeft bekend is en daarmee de verbinding naar aanpalende velden vldende is. Dit zal verder nderzcht meten wrden en zndig dient er een Plan van Aanpak pgesteld te wrden en uitgeverd m de verbinding tussen de verschillende vrzieningen te ptimaliseren en de hulpverlening sluitend te maken. De versterking van de keten rndm zwerfjngeren is inmiddels uitgeverd. In de ntitie Realisatie Plan van Aanpak Zwerfjngeren vindt u de resultaten terug. De ntitie is bij deze ntitie gevegd. 11

12 Hfdstuk 4: Wnvrzieningen vr ex-gedetineerden, skaeve huze en timeutvrziening In het Stedelijk Kmpas is nder bendigde wnvrzieningen een vrziening vr ISD cliënten, skaeve huze vr anti-scialen en een nderzek naar een time-utvrziening. In het haalbaarheidsnderzek zijn we uitgegaan van wnvrzieningen vr exgedetineerden. Wnvrzieningen vr ex-gedetineerden Inleiding In Breda zijn in 2012, 359 persnen ntslagen uit detentie. In de regigemeenten zijn dat er 214 (ttaal is 573). Vlgens het Wetenschappelijk Onderzek- en Dcumentatiecentrum (WODC) heeft 30% van de gedetineerden geen wnruimte bij ntslag uit detentie indien er geen nazrg wrdt ingezet. Vr Breda en de regigemeenten zu het dan gaan m 173 persnen. Naar verwachting is het aantal gedetineerden uit Breda en de regi dat bij ntslag uit detentie feitelijk niet ver wnruimte beschikt lager dan 173. Ten eerste mdat in het gemiddelde dat is berekend dr het WODC k de cijfers van de 4 grte gemeenten (Den Haag, Rtterdam, Utrecht, Amsterdam) zijn meegenmen. Ten tweede mdat er in Breda p het gebied van nazrg k in de preventieve sfeer actie wrdt ingezet. Z kan bij een detentie van minder dan zes maanden bijzndere bijstand wrden verstrekt vr de drbetaling van vaste lasten m te vrkmen dat mensen hun wning kwijtraken. Dit is buitenwettelijk beleid dat niet in elke gemeente wrdt uitgeverd. In februari 2013 is dr de gemeente Breda een registratiesysteem aangekcht waaruit (a) kan wrden afgeleid heveel persnen znder wnruimte zijn/waren bij ntslag uit detentie. Zwel de Bredanaars als de ex-gedetineerden uit de regigemeenten wrden in dit systeem geregistreerd. Mmenteel wrdt gewerkt aan de inver van de administratie ver 2010, 2011 en In de lp van 2013 wrden de cijfers verwacht. Ls van de exacte cijfers met betrekking tt persnen die bij ntslag uit detentie niet ver wnruimte beschikken kan wel al in beeld wrden gebracht welke mgelijkheden/ vrzieningen er nu beschikbaar zijn en vr welke persnen dit niet geschikt f niet vldende is. Bestaande mgelijkheden met betrekking tt nderdak/wnruimte * Terugkeer naar eigen wning Bij krtdurende detentie is er meestal sprake van terugkeer naar de eigen wning. Ofwel mdat er bijzndere bijstand wrdt verstrekt vr de vaste lasten tijdens detentie, fwel mdat de gedetineerde een krte peride zelf f met behulp van vrienden en familie financieel kan verbruggen. * Inwnen bij familie f vrienden Smmige persnen kunnen na detentie (tijdelijk) bij familie f vrienden terecht. Met name jnge mensen keren terug naar hun uders als ze daar vr detentie k al wnden f mgen daar weer gaan wnen wanneer ze hun zelfstandige wning zijn kwijtgeraakt als gevlg van detentie. * Lgeren p verschillende adressen (pseud adreslzen) Een aantal persnen heeft na detentie geen vaste wnruimte maar is wel welkm m p verschillende adressen bij vrienden en familie te lgeren. Zij wrden aangemerkt als pseudadresls en kunnen (in ieder geval in Breda) een briefadres bij de gemeente krijgen m aldus de verdere re-integratie p te starten. 12

13 * Klik vr wnen Smmige gedetineerden staan al langere tijd als wningzekenden ingeschreven en kunnen tijdens hun detentie met behulp van de Medewerker Maatschappelijke Dienstverlening f vrienden/familie via Klik vr Wnen prberen p grnd van hun inschrijfduur een wning te vinden vr na hun ntslag uit detentie. Ok gedetineerden die ng niet lang staan ingeschreven als wningzekenden kunnen meelten vr een wning. * Particuliere verhuur Wanneer tijdens detentie blijkt dat iemand bij ntslag uit detentie niet ver wnruimte beschikt en deze persn kan en wil zelfstandig wnen dan is het zeken van wnruimte p de particuliere markt een ptie. De cördinatr nazrg heeft cntact met een particuliere verhuurder die bereid is m k aan ex-gedetineerden een kamer te verhuren. Daarnaast zijn er ng een aantal cmmerciële verhuurbedrijven. Overigens blijkt huur via z n verhuurbedrijf in de praktijk vaak lastig mdat er bijvrbeeld inkmenseisen wrden gesteld waar de meeste ex-gedetineerden niet aan kunnen vlden f mdat de huren hg liggen (drgaans bven de huurteslaggrens) * SMO Wanneer iemand dakls is geraakt als gevlg van detentie (f dit al was vr detentie) biedt SMO een breed scala aan (wn)vrzieningen. Van dag- en nachtpvang, crisispvang tt wnvrzieningen met in een uiterste geval de mgelijkheid tt min f meer permanent verblijf. Waar iemand feitelijk wrdt geplaatst is afhankelijk van de hulpvraag, de mgelijkheden van een persn en eventuele cntra-indicaties. Via SMO kan bij Klik vr Wnen een berep gedaan wrden p een (beperkt aantal) wningen die zijn gereserveerd vr ISD-ers en ex-gedetineerden. * Nvadic Kentrn Wanneer iemand dakls is geraakt als gevlg van detentie (f dit al was vr detentie) en er is sprake van verslavingsprblematiek dan kan plaatsing bij Nvadic Kentrn plaatsvinden. Ok hier geldt dat de vraag waar iemand geplaatst wrdt afhankelijk is van de hulpvraag en prblematiek. Plaatsing kan in de kliniek, p een zrgberderij, in een prject vr begeleid wnen f in de Dubbele Diagnse kliniek. Nvadic-Kentrn biedt in de regi Breda reclassering vr ex-gedetineerden, zij hebben geen aparte wnvrzieningen vr deze delgrep maar wanneer daar een indicering vr is wrden ex-gedetineerden binnen de reguliere zrg geplaatst. Plaatsing bij Nvadic Kentrn is in principe van tijdelijke aard. Van daaruit wrdt drgeleid naar bijvrbeeld SMO f zelfstandig wnen. Nvadic-Kentrn beraadt zich met de Dienst gevangeniswezen f vr een deel van de delgrep stelselmatige daders specifieke vrzieningen in de prvincie meten wrden ingericht. Die vrzieningen meten dan als del hebben de kans p succesvlle terugkeer in (z zelfstandig mgelijke) wnsituaties in de stad aanzienlijk te verbeteren. * GGZ Wanneer er sprake is van psychiatrische prblematiek waardr iemand (tijdelijk) niet zelfstandig kan wnen kan plaatsing in een vrziening van de GGZ plaatsvinden. Dit kan bijvrbeeld de Dubbele Diagnse kliniek zijn f beschermd wnen. Plaatsing bij de GGZ vindt alleen plaats p grnd van een indicatie. * Grip Bureau Grip biedt re-integratietrajecten aan (a) ex-gedetineerden die prblemen ervaren p verschillende levensgebieden. Het is niet specifiek bedeld vr ex-gedetineerden die geen wnruimte hebben. Zij kunnen daar echter wel terecht want gedurende het traject wnen en werken zij 9 maanden p een berderij. Van daaruit wrden zij drgeleid naar bv SMO f 13

14 zelfstandig wnen. Grip kan een berep den p (een beperkt aantal) gereserveerde wningen bij Klik vr Wnen. * Jngeren Jeugdige ex-gedetineerden (tt 25 jaar) die fwel in jeugddetentie fwel in vlwassendetentie hebben gezeten en die geen wnruimte hebben na detentie kunnen middels vrnemde mgelijkheden nderdak vinden. Daarnaast zijn er ng een aantal specifieke vrzieningen vr jngeren: - De Omlp (SMO Breda e..) Opvangvrziening dak- en thuislze jngeren van 16 tt 23 jaar. - Kamertraining (Juzt) Vr jngeren (16-18+) die ng begeleiding ndig hebben bij de laatste stappen naar zelfstandigheid - Kamers met kansen Vr jngeren tussen 16 en 24 jaar die begeleiding ndig hebben richting een zelfstandig bestaan. Zij delen een wning met jngeren die geen begeleiding ndig hebben. Studenten van de pleiding Scial Studies wrden ingezet als maatjes. Prbleemgrepen in beeld Hewel er een breed scala aan mgelijkheden is vr het vinden van wnruimte/nderdak na detentie lukt het tch niet altijd m iedereen die dat ndig heeft direct na detentie ergens nder te brengen. Dit kan verschillende rzaken hebben en kan nit vlledig wrden dichtgetimmerd. In uitznderingsgevallen zal maatwerk meten wrden geleverd. Er zijn echter wel een paar categrieën te nderscheiden waarvr een verhgd risic (p niet kunnen nderbrengen) bestaat: 1) ISD-ers die kaal buiten kmen. Bij een ISD maatregel (van 2 jaar) wrdt een deel van de maatregel intramuraal in de PI uitgezeten. Het tweede deel van de maatregel vindt extramuraal plaats, afhankelijk van de hulpbehefte. Dat kan bijvrbeeld bij SMO, bij NK, f in een frensisch psychiatrische kliniek. Aan deze extramurale fase wrden vrwaarden verbnden. Wanneer iemand zich niet hudt aan deze vrwaarden wrdt hij/zij teruggeplaatst in de PI m daar de rest van de maatregel uit te zitten. Dit betekent dat iemand na twee jaar wrdt ntslagen uit detentie en dat er geen/nauwelijks mgelijkheden meer zijn: het aangewezen hulptraject is namelijk al eerder tijdens de maatregel mislukt. Deze persnen keren na aflp van de ISD maatregel drgaans terug in het criminele circuit. 2) Gecriminaliseerde persnen Er is in Breda een grep persnen die duidelijk in beeld is bij Justitie en het Veiligheidshuis maar die niets met zrg f hulpverlening te maken willen hebben. Dit zijn niet de kleine winkeldieven maar meer de categrie dealers, vervallers, inbrekers etc. Deze persnen gaan vaak van kamer naar kamer. Om te vrkmen dat zij vlledig uit beeld raken f p straat belanden wrden zij bij daklsheid na detentie vaak p een kamer van eerdergenemde particuliere verhuurder geplaatst. 3) Krtdurend gedetineerden met een wnprbleem vr detentie Een grte grep gedetineerden zit krter dan twee maanden vast. De meeste gedetineerden van deze grep keren na hun detentie terug naar hun wning. Er is echter k een grep die vrafgaand aan de detentie al in een instabiele wnsituatie had. Zij waren bijvrbeeld al (dreigend) pseud-adresls, dakls f in een cnflictueuze wnsituatie. Zij kunnen, willen f mgen na detentie niet terug naar de situatie waarin zij vrheen zaten. Vr deze 14

15 persnen is het gelet p de verschillende prcedures vaak meilijk hen aansluitend p de detentie ergens te plaatsen. Wanneer het regelen van pvang niet lukt vr deze grep verdwijnen ze na detentie vaak uit beeld (tt de vlgende detentie). 4) Gedetineerden die niet tijdig aangeven een prbleem p wngebied te hebben Het kmt regelmatig vr dat persnen die langere tijd gedetineerd zijn gedurende hun detentie meer dan eens aangeven geen hulpvraag te hebben. Ze hebben hun zaakjes buiten wel geregeld. Ze geven bijvrbeeld aan terug bij uders te gaan wnen, bij een vriend terecht te kunnen etc. Daar nazrg dr de gemeente in een vrijwillig kader plaatsvindt, is deze uitsluitend gebaseerd p de hulpvraag van de gedetineerde en kan er dus niet eerder actie wrden ingezet dan wanneer daar m gevraagd wrdt. Pas wanneer de einddatum detentie nadert kmt er iets in beweging bij de gedetineerde. Als dan blijkt dat ze niet terecht kunnen waar ze dachten terecht te kunnen kmt de vraag m hulp naar de gemeente. Dan is het vaak te laat m iets aansluitend p de detentie te regelen vanwege vrnemde prcedures. 5) Wnprblemen als gevlg van vnnis Het kmt vr dat een gedetineerde wel aangeeft een prbleem te verwachten p wngebied bij ntslag uit detentie maar dat de einddatum detentie dan ng niet bekend is. Ofwel mdat de zitting ng plaats met vinden, fwel mdat er ng een hger berep lpt. Het is zwel vr de gedetineerde als vr de partners p het gebied van nazrg meilijk nderdak te gaan zeken als niet bekend is wanneer iemand buiten kmt. Als deze persn dan bij de zitting f het hger berep in nmiddellijke vrijheid wrdt gesteld is het te laat m ng direct nderdak te regelen. Een srtgelijke situatie ntstaat wanneer iemand weliswaar niet in nmiddellijke vrijheid wrdt gesteld maar wel een uitspraak krijgt die niet heel veel meer straf inhudt dan de tijd die reeds is uitgezeten. Tt slt kan z n situatie ntstaan wanneer de verwachting is dat de rechtbank een (gedeeltelijk) vrwaardelijke straf plegt met als vrwaarde bv behandeling in een kliniek en dit uiteindelijk niet gebeurt. Deze persn kan dan na het vnnis p krte termijn wrden ntslagen uit detentie znder dat er pvang f wnruimte is geregeld. Mgelijke plssingen 1) ISD-ers Deze grep is vanwege de prblematiek te zwaar m binnen een laagdrempelige wnvrziening p te nemen. Zij zullen waarschijnlijk aangewezen blijven p de dag- en nachtpvang tt de rechtbank beslist m behandeling in een geslten setting p te leggen. 2) Gecriminaliseerde persnen Deze persnen zijn feitelijk niet dakls maar mdat zij zich cncentreren in enkele panden in de stad is dat k niet echt een wenselijke situatie. De panden verlederen, het zrgt vr nrust in de wijk en trekt criminaliteit en andere bekenden van Justitie aan. Deze panden zijn vaak in het bezit van malafide verhuurders die veel te hge huurprijzen vragen, de wningen slecht nderhuden en verantwrdelijk zijn vr verbewning. In 2012 is dr een stagiair van het kabinet in het algemeen in beeld gebracht welke wnvrzieningen er zijn vr ex-gedetineerden. Daarbij is niet gesprken ver specifieke panden en bewners gesprken. 15

16 Om te vrkmen dat gemeente en ex-gedetineerden afhankelijk blijven van deze malafide verhuurders zu gezcht meten wrden naar alternatieven. Er zu bijvrbeeld gedacht kunnen wrden aan kamers met minimaal tezicht dr een cnciërge. 3,4,5) Krtdurend gedetineerden, late hulpvraag, vnnis Hewel de rzaak hier steeds een andere is, is het prbleem steeds een gebrek aan tijd m pvang/wnruimte te regelen aansluitend p de detentie. Een plssing zu kunnen zijn het creëren van een laagdrempelige tijdelijke wnvrziening. Persnen die ng een indicatie meten krijgen, ng een intake meten krijgen f p een wachtlijst staan zuden hier dan terecht kunnen tt ze drgeplaatst kunnen wrden. Het risic hiervan is wel dat mensen mgelijk niet drgeplaatst kunnen wrden mdat er bv een cntra-indicatie is vr de gewenste pvang f een indicatie niet wrdt afgegeven. Het gaat hier m een grep van mensen per jaar. Afgesprken wrdt dat deze mensen in de reguliere vrzieningen wrden pgenmen. Time-Outvrziening Ten aanzien van een time-utvrziening is al eerder gestart met een nderzek prvinciebreed. De vraag in dit nderzek was f er wellicht een time-utvrziening gerealiseerd kn wrden in een centrale plaats in Nrd-Brabant waar cliënten uit geheel Nrd-Brabant zndig een tijd knden verblijven als hun reguliere traject even te veel was vr deze mensen. De cnclusie van dit nderzek was dat er te weinig cliënten waren m dit explitabel te realiseren. Daarnaast achtte men het niet gunstig mensen z ver van hun reguliere mgeving te plaatsen. Aangezien het aantal mensen dermate klein is wat een time-ut ndig heeft van hun hulpverleningstraject en dat de hulpverlening p indicatie gegeven wrdt, wrdt het niet wenselijk geacht hier een aparte vrziening vr te realiseren. De grtte van de grep maakt het mgelijk m binnen bestaande vrzieningen hiervr een plssing te zeken. Daarnaast is de zrg geïndiceerd en dient altijd vrtgezet te wrden. Wanneer er geen plssing binnen de zrgverlenende rganisatie gevnden wrdt biedt de prcedure van het zrgkantr een plssing vr de cliënten. Skaeve Huze Skaeve Huze zijn een vrziening vr mensen die k wel anti-scialen wrden genemd. Deze mensen zrgen in reguliere huisvesting vr een dergelijke verlast in hun mgeving dat zij p deze plaatsen niet te handhaven zijn. Zij zijn daarnaast niet ntvankelijk vr hulpverlening f het aanleren van sciaal gedrag. De delgrep van anti-scialen is klein en bestaat dr schatting uit een grep van mensen. In Tilburg heeft men reeds een aantal skaeve huze vr deze delgrep gerealiseerd. De uitgangspunten die daar genmen zijn, zijn k van tepassing vr de gemeente Breda. Deze uitgangspunten zijn als vlgt: Skaeve Huse is enkel bedeld vr die uitznderlijke gevallen waarbij sprake is van ntir verlastgevend wngedrag en een aantnbare ndzaak m het huurcntract te beëindigen. Hierbij geldt dat alle mgelijke vrmen van begeleiding en ndersteuning al uitgeput dan wel geweigerd zijn. Tevens dient pname in een bestaande vrziening in de stad (ndermeer vrzieningen van beschermd wnen GGZ, SMO ) niet tt de mgelijkheden te behren. Het uitsluiten van mensen, met daklsheid als gevlg wrdt met deze wnvrziening vermeden. Realisatie van Skaeve Huse met een plssing bieden vr verlastgevend wngedrag, en mag daarnaast geen structurele afbreuk den aan het leefklimaat in de mgeving van het prject. De delstellingen en de delgrep kan als vlgt mschreven wrden 16

17 Delstellingen 1. Het terugdringen van wnverlast in wnbuurten; 2. Het vrkmen van daklsheid van de delgrep. Delgrep Het gaat m mensen die zelfstandig wnen en waarvr dr één van Bredase crpraties een ntruimingsprcedure is gestart f gestart kan wrden, dan wel persnen die krter dan 6 maanden geleden dr één van de Bredase crpraties hun huis zijn uitgezet; De redenen vr een (dreigende) huisuitzetting kennen een diverse wnprblematiek zals: geluidsverlast, bedreiging/intimidatie wnmgeving, lichte criminele activiteiten, vervuiling, maar kunnen wrden samengevat in de term "bvenmatige wnverlast"; Gedwngen pname (BOPZ) is niet afdwingbaar; Uitsluitend één en/f tweepersnshuishudens (znder minderjarige kinderen) kmen in aanmerking. Begeleidingsverleden Als er sprake is van een crimineel verleden adviseert de teamchef van plitie waar betrkkene nlangs heeft gewnd aan bv. tetsingscmmissie f dit verleden een belemmering kan zijn vr het wnen in Skaeve Huse; De tetsingscmmissie, gehrd hebbende de laatste crpratie en laatste begeleidingsinstelling, berdeelt f alle mgelijke begeleidingstrajecten zijn gevlgd m instrmen in Skaeve Huse te vrkmen; Eventueel ng bestaande begeleidingtrajecten wrden alleen verder vervlgd indien dit ndzakelijk is m zelfstandig te kunnen functineren (bijvrbeeld medicatie, budgetbeheer) en wrden alleen p verzek van de cliënt geïntensiveerd; Alle passend geachte hulp- en ndersteuningstrajecten zijn geprbeerd maar hebben geen effect gesrteerd f zijn geweigerd. Huisvestingsverleden Het gaat m burgers die een Bredase wncarrière hebben: zij meten minimaal twee jaar vrafgaand aan de (dreigende) huisuitzetting in Breda hebben gewnd. Aangezien het m een beperkte grep cliënten gaat wrden vr cliënten vanuit de regi maatwerkplssingen gezcht. Als er sprake is van een huurschuld bepaalt de crpratie die bewner het laatst gehuisvest heeft f en z ja binnen welke vrwaarden inzake de huurschuld betrkkene kan wrden gehuisvest. Hierbij zal aansluiting wrden gezcht bij de afspraken die gelden vr cliënten van ACT/FACT GGZ Breda bij tepassing van het 2e kansbeleid. Cnclusie Er wrdt vastgesteld dat een beperkt aantal skaeve huze ndzakelijk is vr de stad Breda. Ok Breda kent een beperkt aantal cliënten die p deze manier gehuisvest kunnen wrden waarbij de verlast in buurten terug gedrngen kan wrden. 17

18 Hfdstuk 5: Samenvatting Uit het haalbaarheidsnderzek kmt het vlgende naar vren. Ambulante wnbegeleiding: De ambulante wnbegeleiding is een prduct wat in Breda mmenteel vldende aanwezig lijkt. In de regi Breda zijn er ng niet veral afspraken met crpraties en zrgaanbieders ver ambulante wnbegeleiding in de preventie en in de nazrg. In het kader van het Plan van Aanpak Regigemeenten is een verzek gedaan aan de regigemeenten m dit eveneens te rganiseren. Het is van grt belang m bij de grte transities waarnder de verheveling van de AWBZ betrkken te zijn. De vergang mag niet leiden tt het wegvallen van hulpverlening waardr de daklsheid in de regi Breda pnieuw zal tenemen. De eventuele tenemende vraag naar ambulante wnbegeleiding zal dr middel van het registratiesysteem van het Stedelijk Kmpas gemnitrd wrden. De tenemende druk p het aantal wningen vr delgrepen kan pgelst wrden dr afspraken in de regi Breda ver een aantal gereserveerde wningen vr de delgrep. Zwerfjngeren: Op een beperkt aantal zaken na kan men stellen dat er vldende vrzieningen zijn vr zwerfjngeren in de regi Breda. Men twijfelt f de sciale kaart bij ieder die met jeugd te maken heeft bekend is en daarmee de verbinding naar aanpalende velden vldende is. Dit zal verder nderzcht meten wrden en zndig dient er een Plan van Aanpak pgesteld te wrden en uitgeverd m de verbinding tussen de verschillende vrzieningen te ptimaliseren en de hulpverlening sluitend te maken. De versterking van de keten rndm zwerfjngeren is inmiddels uitgeverd. In de ntitie Realisatie Plan van Aanpak Zwerfjngeren vindt u de resultaten terug. De ntitie is bij deze ntitie gevegd. Wnvrzieningen vr ex-gedetineerden: Er zijn geen extra wnvrzieningen vr ex-gedetineerden gewenst. Binnen de bestaande wnvrzieningen kan deze vraag pgelst wrden. Wel dient met het kabinet naar plssingen gezcht te wrden vr panden waar gecriminaliseerde mensen verblijven. Time-utvrziening Er is geen vraag naar een time-utvrziening. Binnen de bestaande vrzieningen en regelgeving vr de hulpverlening kunnen plssingen gevnden wrden vr mensen die een time-ut ndig hebben van hun hulpverleningstraject. Skaeve Huze Er wrdt vastgesteld dat een beperkt aantal skaeve huze ndzakelijk is vr de stad Breda. Ok Breda kent een beperkt aantal cliënten die p deze manier gehuisvest kunnen wrden waarbij de verlast in buurten terug gedrngen kan wrden. Vrstel De versterking van de keten rndm zwerfjngeren is inmiddels uitgeverd. Vrgesteld wrdt m 6-12 skaeve huze te realiseren. De pdracht vr de uitvering hiervan wrdt weggelegd bij Task Frce Stedelijk Kmpas.en de stuurgrep Stedelijk Kmpas. Zij krijgen de pdracht een prjectplan p te stellen waarin de wijze van het bepalen van mgelijke lcaties en de rllen en taken van de betrkken partners wrdt vastgesteld. 18

19 Bijlage 1 FACT Functie ACT (FACT) staat vr Functie Assertive Cmmunity Treatment. Het gaat hierbij m een behandeling van psychtische cliënten waarbij verschillende hulpverleners in FACT -wijkteams samenwerken. Een wijkteam bestaat uit de vlgende disciplines: Psychiater Psychlg Verslavingsdeskundigheid Trajectbegeleider Sciaal psychiatrisch verpleegkundigen (SPV) Casemanagers Ervaringsdeskundige Wnbegeleider Daarnaast wrdt er dr de wijkteams samengewerkt met instanties in de wijk zals de gemeente, plitie en wningbuwverenigingen. Indien ndig wrdt dr een FACT-wijkteam intensieve zrg gebden. Drdat p deze manier intensievere behandeling en begeleiding wrdt gebden, kan men in de eigen mgeving blijven functineren. Ok in perides dat het minder ged gaat. Een psychiatrische pname kan hierdr wrden vrkmen. FACT is bedeld vr mensen met psychiatrische prblemen die zelfstandig wnen. De Functie ACT betekent nder meer het vlgende: Afhankelijk van de ndzaak, kmen de hulpverleners van het wijkteam één keer tt meerdere keren per week bij u langs. Er wrdt dagelijks dr het multidisciplinaire wijkteam besprken f intensievere zrg vr u p dit mment ndzakelijk is. De medicatie wrdt bekeken dr de psychiater van het FACT team. Indien ndig krijgt cliënt een afspraak bij de psychiater f gaat de psychiater bij cliënt langs. Het streven is dat alle wijkteamleden vr cliënt bekend zijn. Vanuit de GGZ Breburg is een zrggrep psychse gerganiseerd en hebben we in de regi Breda 5 FACT teams namelijk in Osterhut, Etten-Leur en 3 teams in Breda. Naast deze vijf teams heeft de psychsegrep 2 teams die reginaal werken en dat zijn het ACT team vr cliënten met een dubbeldiagnse en Vreg Interventie Psychse team, beide teams hebben 60 cliënten in hun caselad. In Breda-Nrd is een FACT team gestatineerd p de Lpschansstraat. Gegrafisch bedienen zij aan de nrdkant van de sprlijn de bvengenemde delgrep. Er wnen burgers. In Breda/centrum-zuid is een FACT team gestatineerd p de Barnielaan. Zij bedienen het gebied ten zuiden van de sprlijn. Inwneraantal Binnen het FACT team Breda- nrd zijn p dit mment 257 cliënten in behandeling/ begeleiding. Al deze clienten vallen in principe nder DBC financiering, zrgverzekeringswet. Bij een aantal cliënten van de 257 is daarnaast k ng de AWBZ financiering: 50 cliënten maken gebruik van ambulante wnbegeleiding 16 cliënten wnen in een beschermd wnen vrziening ZZP Binnen het FACT team Breda/centrum-zuid zijn p dit mment 325 cliënten in behandeling/begeleiding. Al deze cliënten vallen in principe nder DBC financiering, zrgverzekeringswet. Bij een aantal cliënten van de 325 is daarnaast k ng de AWBZ financiering: 75 cliënten maken gebruik van ambulante wnbegeleiding 92 cliënten wnen in een beschermd wnen vrziening ZZP 19

20 20