BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL GEMEENTE OUDEWATER GEMEENTE OUDEWATER. januari 2010 B

Transcriptie

1 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL GEMEENTE OUDEWATER januai 00 B GEMEENTE OUDEWATER BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL

2 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL WITPAARD B00.000

3 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Inhoud Inleiding. Algemeen. De bij het plan behoende stukken. Situeing van het plangebied. Kaakteistiek van het bedijventeein. Toelichting plankaat. Opbouw toelichting Beleid. Algemeen. Rijksbeleid. Povinciaal beleid 0. Gemeentelijk beleid 0. Watebeleid Ondezoek. Algemeen. Milieuhygiënische aspecten.. Algemeen.. Gezoneed bedijventeein.. Relatie bedijfsactiviteiten/woningen.. Wet geluidhinde.. Bodem.. Luchtkwaliteit.. Extene veiligheid 0. Coödinatie milieuwetgeving - uimtelijke odening. Wate. Ecologie. Cultuuhistoie. Acheologie Planbeschijving. Algemeen. Bedijvigheid. Detailhandel. Oveige functies Toelichting op de egels. Algemeen. Nadee toelichting op de planegels 0 B WITPAARD

4 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Economische uitvoebaaheid Inspaak en oveleg. Inspaak. Oveleg Gewijzigde vaststelling Bijlage nota vooontwepbestemmingsplan Bedijvenpak Tappesheul Bijlage nota ontwepbestemmingsplan Bedijvenpak Tappesheul WITPAARD B00.000

5 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Inleiding. ALGEMEEN De gemeente Oudewate is voonemens om alle vigeende bestemmingsplannen voo het bedijventeein Tappesheul te actualiseen. Om dit mogelijk te maken is dit bestemmingsplan opgezet. Het vooliggende bestemmingsplan is dan ook een actualiseing van het bedijventeein Tappesheul te Oudewate. Dit bestemmingsplan "Bedijvenpak Tappesheul" gaat als het onheoepelijk is gewoden de te plekke vigeende bestemmingsplannen vevangen. De aanleiding om de vigeende plannen te actualiseen is gelegen in het feit dat ze gedateed aken. Daaom wil de gemeente Oudewate de bestemmingsplannen actualiseen en tegelijketijd digitaliseen. Het is daabij gewenst om het kaatbeeld wee kloppend te maken met de feitelijke situatie en de egels aan te passen aan de huidige inzichten van ijk, povincie en gemeente. De Wo (Wet uimtelijke odening) bevat onde mee de volgende elementen: Een veplichting om één of mee bestemmingsplannen vast te stellen voo het gehele gemeentelijke gondgebied. Bevodeing van de actualiteit van bestemmingsplannen. Veeenvoudiging en vekoting van de pocedue om bestemmingsplannen aan te passen of deze na 0 jaa wee te velengen. Na 0 jaa kan men kiezen tussen een nieuw bestemmingsplan of voo een velenging met 0 jaa. Deze veplichting is gesanctioneed. De volgende bestemmingsplannen woden met ondehavige heziening vevangen: Plannaam Datum vaststelling Datum goedkeuing Tappesheul juni 0 novembe (gedeeltelijk) Tappesheul II septembe 000 novembe 000 (gedeeltelijk) Met het ondehavige bestemmingsplan wodt niet alleen de bestaande situatie vastgelegd, maa woden ook nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Als algemeen uitgangspunt bij de opstelling van dit plan geldt dat de huidige juidische status van de gonden met name bepalend zijn geweest bij de functietoekenning in ondehavig bestemmingsplan. B WITPAARD

6 A A a 0 A a 0 a A 0 a W.I.U A a 0 A a a 0 Lan ge Li nsc hot en Vaat Linschote a Lange oten Linsch 0 a g we en g be e Vi J. J. lw A a W.I.U. W.I.U. 0 n inschote L e g n a L eg nw ge l i W 0 0 a a Kekewetei a ng b Stadsef Spothal De Noot Syde a n te cho Lins e ng La 0 0 a g we en e i l pu Po 0 nd ei l To a 0 0 a 0 d n hote c ins L Lange 0 g we en z El Li ns ch ot en a A b 0 a 0 W.I.U. 0 l e ss IJ A e ch Stadskantoo 0 Begaafplaats Zwembad b 0 Spotteein 0 Zwembad IJ ss e l Spotcomplex Ho ll a nd sc h e 0 0 el ss IJ 00 he sc and ll Ho 0 Voetbalveld Zwembad a Kek 0 W.I.U. l e s s IJ e s d n a ll Ho b 0 a 0 Gote Gacht 0 0 Aula 0 Begaafplaats l 0 IJsse 00 0 a 0 Spotcomplex 0 0 0a a A 0 camping Statenland l e ss IJ e h sc d n la ol H en ng i e et dw en Ti Hollandsche IJssel en ng i e et dw en Ti 0 en ng i e et dw en Ti 0 a en ng i e et dw en Ti g n i te we lok B tocht Maal g n i te we k lo B tocht Maal t loo es ps koo en Ho ltocht Maa g in te we k lo B g in te e w oo V a g n i e wet k o Bl g n ei et w oo V cht to a Maal ng i te we o Vo a t ie vl ol ho Sc SITUERING PLANGEBIED a W.I.U. 0 Bibliotheek 0 e ch ds lan Hol a t/m a c ands ll o H 0 b 0 School Kek 0 - a a a h 0 0 k huis Stad- 0 - el s IJs Spotveld 0 sche nd a ll o H 0 t 0 0 ach G A 0 IJssel a t/m h 0 Hollandsche l se Js I ote G Kek Kek a c A a/d 0 e ch ds an l l Ho a l se IJs e ch nds la Hol a a 0 Hav B 0 0 en Begaafplaats H a ve n 0 0 t ach G 0 e ot G i j k e n I Js se l 0 a Hav Ho ll an ds ch e a 0 t 0 Gach Tafo l se Js I a h a e ch ds an l l Ho Kek a b a b c b a d c b a b 0 Kek a e ot G a a Bandwee 0 en ot ch ns Li 0 a a a a 0 0 Lange Linschoten t h ac G e ng La a B Gote 0 0 a 0 Schuylenbucht 0 0 c 0 a W.I.U. 0 a a 0 School B a b W.I.U. 0 W.I.U. 0 g a en chot ns e Li Lang 0 a a 0 b 0 School W.I.U. 00 a a a 0 a 0 b 0 a School S lu is 0 0 IJs se l 0 Hol la ndse 0 IJ ss el n hote Linsc Lange H o ll a n ds e L insc 0 0 La n g e h o ten Li nsc L a ng e L in s c h o t e n L a ng e La ng e n aa nb j Li ho te n schaal : 0.000

7 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL. DE BIJ HET PLAN BEHORENDE STUKKEN Het bestemmingsplan "Bedijvenpak Tappesheul" is vevat in de volgende stukken: plankaat, schaal :.000 (NL.IMRO ); egels; plantoelichting. Op de plankaat zijn de bestemmingen van de in het plan begepen gonden en opstallen aangegeven. Op de kaat is tevens de bijbehoende veklaing opgenomen. In de egels zijn bepalingen opgenomen, teneinde de uitgangspunten van het plan veilig te stellen. Het plan gaat vegezeld van deze toelichting, waain de aan het plan ten gondslag liggende gedachten, de uitkomsten van het ondezoek en de beschijving van de planopzet, waaonde begepen een uiteenzetting ove de juidisch-technische aspecten, zijn vemeld. Tevens wodt hiein veslag gedaan van de inspaak en het gevoede oveleg op gond van het Bo (Besluit uimtelijke odening).. SITUERING VAN HET PLANGEBIED Het plangebied bevindt zich aan de noodzijde van de bebouwde kom van Oudewate. Aan de westzijde bevindt zich de J.J. Viebegenweg en de Polde Klein Hekendop. en aan de nooden oostzijde bevindt zich de Polde Nood Linschoten. Afbeelding geeft een ovezicht van de begenzing van het plangebied.. KARAKTERISTIEK VAN HET BEDRIJVENTERREIN Het bedijventeein Tappesheul ontleent haa naam aan het buutje Tappesheul. Dit buutje is gelegen op het kuispunt van Kekweteing, Papekoppedijk en Ruige Weide. De naam komt al op achttiende-eeuwse kaaten voo. Zoals de naam aangeeft is het ontstaan te danken aan de heul te plaatse, de bug ove de weteing die Ruige Weide aansluit op de Bede Dijk, tegenwoodig Kekweteing genaamd. Ongetwijfeld behoode een tappeij tot de bebouwing. Ten oosten van dit buutje ontstond in de loop de tijd bedijvigheid die uitgoeide tot het bedijventeein Tappesheul. Bedijventeein Tappesheul is gotendeels ontwikkeld en bebouwd in de jaen zeventig. Het oostelijk deel is ontwikkeld aan het begin van deze eeuw. Het bedijventeein wodt gekenmekt doo een gote vescheidenheid en speiding van allelei bedijvigheid, zoals een vleesvewekende industie, gaagebedijven, opslag, afvalveweking, aannemes en tankstations zonde lpg. Deze ondenemingen zijn hoofdzakelijk egionaal geoiënteed. Het gehele bedijventeein is geheel uitgegeven en nagenoeg alle pecelen zijn bebouwd. De bouwhoogte vaieet, maa is meestal niet hoge dan mete. In het midden van het bedijventeein bevindt zich een wategang met aan weeszijden een stook goen. De ontsluitingsstuctuu van het bedijventeein is voldoende en helde. Doo de landschappelijke inpassing aan de anden van het bedijventeein is een natuulijke afscheming van de bedijfsactiviteiten ontstaan.. TOELICHTING PLANKAART Ten aanzien van de bestemmingsplankaat kunnen die begippen woden ondescheiden: Het bestemmingsvlak: het gekleude vlak geeft de bestemming aan. Hieonde is het paase vlak bestemd als bedijventeein, andee bestemmingen zijn hie dus niet toegestaan. het bebouwingsvlak, ook bouwvlak genoemd: B WITPAARD

8 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL het bouwvlak of bebouwingsvlak wodt begensd doo de dikke zwate lijn binnen (of in enkele gevallen gelijk aan) het bestemmingsvlak. Alleen binnen deze lijnen mag woden gebouwd, tenzij dat in de planegels andes is bepaald. Het bouwpeceel: het bouwvlak moet niet vewad woden met het bouwpeceel; het bouwpeceel geeft de eigendomsvehoudingen volgens het kadaste wee. De eigenaa mag zijn gond bebouwen in oveeenstemming met het in het bestemmingsplan voo bouwpecelen bepaalde pecentage.. OPBOUW TOELICHTING Het beleidskade is alleeest opgenomen in hoofdstuk. In hoofdstuk ("ondezoek") wodt onde andee aandacht besteed aan de aspecten milieuhygiëne, geluidhinde, bodem, luchtkwaliteit, extene veiligheid, wate, floa & fauna en aan acheologie. Deze aspecten kunnen van invloed zijn op het functioneen en het uimtelijk beeld van het bedijventeein Tappesheul. De planbeschijving is vevolgens samen met de juidisch-technische aspecten van de opgenomen egeling bescheven in hoofdstuk. In hoofdstuk wodt een toelichting op de egels gegeven. Een beschouwing ove de economische uitvoebaaheid, alsmede de esultaten van de inspaak en het gevoede oveleg, neegelegd in espectievelijk hoofdstuk en, sluiten deze toelichting af. WITPAARD B00.000

9 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Beleid. ALGEMEEN Het (inte)nationale en povinciale beleid is neegelegd in veschillende nota's beteffende de uimtelijke odening, alsmede in de veschillende steekplannen. Een "doozetting" van dit beleid vindt plaats in veschillende gemeentelijke en povinciale uitwekingsnota's, beleidsplannen en bestemmingsplannen. Het beleid zoals dat doo de hogee oveheden wodt voogestaan, is veelal van een andee schaal en aad dan de schaal die gebuikelijk is wannee een (kleinschalig) bestemmingsplan wodt opgesteld. Het vooliggende bestemmingsplan is een consolideend plan, waain geen nieuwe ontwikkelingen woden meegenomen. Wel is de gemeente van plan Tappesheul te evitaliseen en pakmanagement te gaan voeen. E zal alleeest kot woden ingegaan op het Euopees en ijksbeleid. Vevolgens komt het povinciale beleid (steekplan) en het voo Tappesheul elevante gemeentelijke beleid aan de ode.. RIJKSBELEID Nota Ruimte Het kabinet heeft zijn visie op de uimtelijke ontwikkeling van Nedeland vastgelegd in de "Nota Ruimte". Hoofddoel van het nationaal uimtelijk beleid is uimte scheppen voo de veschillende uimtevagende functies. De nota kent daanaast vie algemene doelen: vesteken van de economie (oplossen van uimtelijke knelpunten); kachtige steden en een vitaal platteland (bevodeing leefbaaheid en economische vitaliteit in stad en land); waaboging van waadevolle goengebieden (behouden en vesteken natuulijke, landschappelijke en cultuele waaden); veiligheid (vookoming van ampen). Het kabinet hanteet als motto 'decentaal wat kan, centaal wat moet'. In de Nota Ruimte geeft het kabinet aan welke waaden oveal tenminste gegaandeed woden (de basiskwaliteit) en voo welke uimtelijke stuctuen het ijk een gotee veantwoodelijkheid heeft: de Ruimtelijke Hoofdstuctuu. Onde uimtelijke hoofdstuctuu wodt vestaan de integale vebeelding van de uimtelijke kwaliteiten van Nedeland. Kwaliteiten die nu aanwezig zijn maa tevens van belang zijn voo de uimtelijke kwaliteit in de toekomst. In deze Ruimtelijke Hoofdstuctuu liggen een aantal belangijke stuctuen (stedelijke netweken, Ecologische Hoofdstuctuu (EHS), pojecten (Zuidezeelijn, Schiphol) en gebieden (nationale landschappen)) die het ijk van nationaal belang acht. B WITPAARD

10 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Buiten de Ruimtelijke Hoofdstuctuu zijn povincies en gemeenten in belangijke mate veantwoodelijk voo de vomgeving en ealiseing van het uimtelijk beleid. De ken Oudewate behoot tot de Ruimtelijke Hoofdstuctuu. Het kabinet steeft in het algemeen naa mee basiskwaliteit. Op het gebied van economie, infastuctuu en vestedelijking gaat het met name om de economische kengebieden, mainpots, bainpots en geenpots, nieuwe sleutelpojecten, hoofdvebindingsassen en de nationale stedelijke netweken. De uimte die in het bestaand stedelijk gebied aanwezig is, moet doo vedichting optimaal woden gebuikt. Revitaliseing, hestuctueing en tansfomatie van woon- en wekgebieden (waaonde soms ook bedijfsveplaatsing) is cuciaal om de uimtelijke doelen van het kabinet te halen. Het ijk stimuleet hestuctueing en tansfomatie van zowel (veoudede) wijken als bedijventeeinen.. PROVINCIAAL BELEID Steekplan 00-0 Het Steekplan 00-0 is vastgesteld bij besluit van Povinciale Staten van Utecht op decembe 00. Het steekplan 00-0 geeft de hoofdlijnen van de toekomstige uimtelijke ontwikkeling voo de lange temijn aan voo de povincie Utecht, zoals de povincie deze nasteeft. Om na de inwekingteding van de Wet uimtelijke odening (Wo) pe juli 00, slagvaadig het Steekplan als beleidskade te kunnen blijven toepassen heeft de povincie het steekplan vevangen doo de Beleidslijn nieuwe Wet uimtelijke odening. Deze beleidslijn is geen nieuw beleid, maa bevat de beleidsdoelen zoals deze zijn vastgelegd in het Steekplan. De povincie vindt het belangijk dat e uimte is voo de eigen goei en voo nieuwe bedijven met een duidelijke meewaade voo de egio. E wodt slechts uimte geboden voo de goei en veplaatsing van de gevestigde bedijven en voo nieuwe bedijven met duidelijk toegevoegde waade voo de povinciale economie. In het steekplan wodt nade ingegaan op de mogelijke ontwikkelingen voo Oudewate. Hiein wodt aangegeven, dat voo de opvang van de uit te plaatsen bedijven in Woeden een egionaal bedijventeein komt. Omdat in het ondehavige plangebied geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn, zijn e geen stijdigheden met het povinciale beleid.. GEMEENTELIJK BELEID Stuctuuvisie Oudewate Met de stuctuuvisie 00 geeft de gemeente Oudewate de invalsweg wee aangaande de uimtelijke ontwikkeling in temijnen (tot 0). De stuctuuvisie geeft globaal de te vewachten gewenste ontwikkelingen wee voo de veschillende thema's die voo de gemeente Oudewate van toepassing zijn. Kot samengevat heeft de stuctuuvisie de volgende functies: De stuctuuvisie is een samenhangend en integaal ontwikkelingskade voo uimtelijke en pogammatische ontwikkeling binnen de gemeente. De visie kan als velengstuk woden gezien voo de uimtelijke toetsing van veschillende deelpojecten. De stuctuuvisie is voo gemeente en bevolking een belangijk communicatiemiddel voo de uimtelijke ontwikkeling in het gebied. 0 WITPAARD B00.000

11 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL In de stuctuuvisie wodt onde andee het thema weken in beeld gebacht. De meeste inwones van Oudewate weken buiten de gemeente. Van het totale aantal abeidsplaatsen in Oudewate wodt cica 0% vevuld doo de eigen bewones. De gemeente Oudewate is in economische zin een kachtige gemeente en levet een substantiële bijdage aan de wekgelegenheid. Het is dan ook van goot belang om deze bestaande situatie te behouden en te stimuleen. Gelet op de uimtelijke condities in de gemeente is e voo gekozen om mee in te zetten op begippen als kwaliteit en stuctuu dan kwantiteit. Dit betekent een integale benadeing van het vesteken van de economische stuctuu en dus het zoeken van innovatieve oplossingen in de sfee van veweving van functie. Het bedijventeein Tappesheul kan in bepekte mate woden geoptimaliseed. Dit levet te weinig uimte op om echt hindelijke bedijven te veplaatsen. In de diecte omgeving van de gemeente Oudewate is alleen in de toekomst in de gemeente Woeden uimte voo bedijfsveplaatsing. Economische Beleidsvisie 00-0 De gemeente Oudewate heeft een Economische Beleidsvisie vastgesteld voo de peiode Het doel van de visie is het vesteken van de economische concuentiepositie van Oudewate, het ceëen van een goed ondenemesklimaat met een goede beeikbaaheid en de beschikbaaheid van pesoneel en geschikte bedijfsuimte. De gemeente wil dit doel beeiken doo de kwaliteit van bedijventeein Tappesheul te vegoten doo middel van een evitaliseing. Volgens de visie kan de behoefte aan bedijventeein pimai geealiseed woden doo een betee benutting van de in het steekplan vastgestelde industiebestemmingen. Daanaast kan e uimte woden geceëed doo, indien mogelijk, tanspotbedijven uit te plaatsen. Het vegoten van de bouwhoogte moet e voo zogen dat e voo de aanwezige bedijven mee uitbeidingsuimte komt. De gemeente heeft voo bedijventeeinen daanaast de volgende doelen gesteld: een egionaal bedijventeein ten westen van Woeden; het opichten van een bedijfsvezamelgebouw indien daavoo belangstelling is; agaische ondenemingen de uimte bieden. De kwaliteit van het bedijventeein moet gegaandeed woden doo middel van pakmanagement. Dit pakmanagement zal in samenweking met ondenemes op Tappesheul gaan plaatsvinden. Welstandsnota Wekgebieden zijn dives in schaal en vom. Bedijventeeinen woden gekenmekt doo een menging veschillende (bedijfs)activiteiten (opslag, poductie, oveslag, kantoo et cetea) en van wonen. De gebieden kennen vaak een weinig samenhangende achitectuu. Kaakteistiek van de wekgebieden met weinig samenhang tussen stedenbouw en achitectuu Wekgebieden zijn e in veel vomen en maten. In Oudewate komt bepekte bedijvigheid voo langs de infastuctuu-assen, zoals de Nood-Linschotekade en Joh. J. Vebegenweg. De meeste bedijvigheid vindt plaats in de binnenstad en op bedijventeein Tappesheul. De afzondelijke panden op de teeinen zijn veelal in paticulie opdachtgeveschap ontwikkeld waadoo de samenhang in achitectuu geing is. B WITPAARD

12 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Met name op oudee bedijventeeinen, waa vaak ook nog veoudede bedijfsgebouwen staan, is deze samenhang ve te zoeken. Dit komt de kwaliteit en uitstaling van deze teeinen doogaans niet ten goede. Aan het stedenbouwkundig ontwep van nieuwe ontwikkelde bedijventeeinen ligt daaentegen vaak wel een pogamma van eisen ten gondslag (Stedenbouwkundig Pogamma van Eisen - SPvE). Dit vetaalt zich in een heldee opzet van ooilijn, zijdelingse afstand en oiëntatie (en soms ook geleding van gevelwanden) en een mening van vomen, kleu- en mateiaalgebuik. In Oudewate zijn bedijventeein Tappesheul en het bedijvengebied aan de Nood- Linschotekade te kaakteiseen als wekgebieden met weinig/geen kenmekende achitectuu. Tappesheul (Gebiedstype B) Tappesheul ligt aan de noodand van Oudewate. Het gebied is opgebouwd uit een gelijkvomige gitstuctuu waabinnen de bebouwingsdichtheid hoog is. Het statenpatoon ligt in het velengde van of haaks op het ontginningspatoon van het omingende slagenlandschap. De bedijfsbebouwing is gootschalig en kent ovewegend een bouwhoogte van twee lagen. Deze blokvomige en langwepig liggende massa s zijn voonamelijk opgebouwd uit baksteen (vaak enkel de eeste laag) en stalen damwandpofielen. Een enkele vijstaande bedijfswoning vomt een uitzondeing op dit beeld. Het kleugebuik is veelal mateiaaleigen en heeft een lichte gijswitte tint. De achitectuu is ingetogen en vooal functioneel. Voo enkele entees en kantoouimtes is een mee expessieve en epesentatieve vomgeving gebuikt. De eclame-uitingen zijn enkel op en aan de gevels aangebacht waadoo deze uitingen in de voouimtes ontbeken. Welstandsniveau Voo de wekgebieden met weinig samenhang tussen stedenbouw en achitectuu geldt het eguliee niveau van welstand. Hievoo gelden de volgende welstandsciteia: Gebiedsgeichte welstandsciteia voo bedijventeein B Algemeen Bestemmingsplanegels hebben vooang op de welstandsciteia. Aan de welstandsciteia kunnen dehalve geen echten woden ontleend. Ook gelden voo panden met een monumentenstatus andee citeia. Situeing van het bouwwek Aan de anden van het bedijvenpak moet de situeing van de gebouwen afgestemd woden op het landschap. Bij de situeing van gebouwen dient aansluiting te woden gezocht bij de kaakteistieke unifome opbouw van de bedijventeeinen. Hoofdvomen van het bouwwek Aan de anden van het bedijventeein moet bij bouwvomen ekening woden gehouden met de invloed van de bouwvomen op de aangenzende gebieden en of/het landschap. Veandeingen en toevoegingen van nieuwe elementen dienen eenheid in en samenhang tussen de stedenbouwkundige opbouw van het bedijventeein te ondesteunen. WITPAARD B00.000

13 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Gevelaanzichten van het bouwwek Veandeingen en toevoegingen aan de gevelkaakteistiek dienen de eenheid en samenhang van het bedijventeein te ondesteunen. Het gaat hiebij om een viendelijke veschijningsvom en een kwalitatieve uitstaling. Mateialisatie en detailleing van het bouwwek Aan de anden van het bedijventeein moet bij het kleugebuik ekening woden gehouden met de invloed op de aangenzende gebieden en/of het landschap. Gebuiken van kenmekende mateiaalkeuzen, vomen en details. Gevelmateialen; hout, baksteen, plaatmateialen, stucwek en in bepekte mate schoonwek beton. Reclame-uitingen kunnen een zwaa beslag leggen op het beeld van de gebouwen, de staatwand en dienen daaom bescheiden woden toegepast. Ondenemingsgeicht kleugebuik dient de lokale kaakteistieken te especteen. Om ichting te geven aan de uitvoeing van eclame heeft de gemeente daavoo afzondelijke ichtlijnen gefomuleed. Handhavingspogamma Oudewate 00 Regels moeten nageleefd woden. Gebeut dit niet, dan moet de oveheid handhaven. De gemeente is medeveantwoodelijk voo het democatisch vaststellen van egels en toezicht op de naleving daavan. Doo goed te handhaven kunnen we e bijvoobeeld voo zogen dat gebouwen veilige woden gebuikt. Daanaast willen we, doo handhaving van de (gebuiks)vooschiften van het bestemmingsplan, de uimtelijke ontwikkelingen in goede banen leiden. Het doel van ons handhavingsbeleid is dan ook het vebeteen en veilige maken van de leefomgeving. Ook de gemeente Oudewate heeft een handhavingsbeleid. Daaonde wodt vestaan adequaat toezicht en consequente handhaving. Het gemeentelijke beleid met betekking tot handhaving is vastgelegd in de nota Handhavingsbeleid Oudewate en het Handhavingspogamma Oudewate 00. In het Handhavingspogamma zijn pioiteiten opgenomen. Voo het bedijvenpak Tappesheul hebben het gebuik oveeenkomstig de bestemmingsplan, het bouwen c.q. slopen oveeenkomstig de veleende vegunning en het gebuik van de openbae weg volgens de APV en/of vekeesvooschiften een gemiddelde tot hoge pioiteit. Dit betekent dat bij geconstateede ovetedingen doogaans altijd, en op elatief kote temijn, handhavend zal woden opgeteden. Toezicht en handhaving hebben uiteaad een eigen plaats binnen het gemeente- en bestuusecht. Dit betekent dat voodat e definitieve besluiten woden genomen eest ondezocht wodt of legalisatie, al dan niet met een ontheffing van het bestemmingsplan, mogelijk is.. WATERBELEID Algemeen Zoals omscheven in atikel.. van het Besluit uimtelijk odening (Bo), dient in de toelichting op uimtelijke plannen een watepaagaaf te woden opgenomen van de wijze waaop ekening is gehouden met de gevolgen van het plan voo de watehuishouding. In die paagaaf dient te woden uiteengezet wat voo gevolgen het plan in kwestie heeft voo de watehuishouding, dat wil zeggen het gondwate en het oppevlaktewate. B WITPAARD

14 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Het is de schiftelijke weeslag van de zogenaamde watetoets: "het hele poces van voegtijdig infomeen, adviseen (doo de watebeheede), afwegen en beoodelen van watehuishoudkundige aspecten in uimtelijke plannen en besluiten". Beleidskade Het kade voo de watetoets is het vigeend beleid (Viede Nota Watehuishouding, Watebeleid e eeuw en Euopese Kadeichtlijn Wate). De watetoets wodt uitgevoed binnen de bestaande weten egelgeving op het gebied van uimtelijke odening en wate. Ook het beleid van het wateschap zelf behoot hietoe. Een aantal elevante beleidsdocumenten wodt hieonde kot bespoken. Viede nota watehuishouding De Viede Nota Watehuishouding (decembe ) vewoodt de egeingsbeslissing ten aanzien van wate. Eén van de speepunten is een duuzaam stedelijk watebehee, met als belangijke elementen: watebespaende maategelen in de woning; het afkoppelen van vehad oppevlak van de ioleing; het infilteen van egenwate in de bodem; het begen van egenwate in vijves; het hewaadeen van watesystemen bij de uimtelijke inichting van (nieuwe) woongebieden. Watebeleid e eeuw Met het Watebeleid e eeuw wodt ingespeeld op toekomstige ontwikkelingen die hogee eisen stellen aan het watebehee. Het gaat hiebij om onde andee de klimaatveandeing, bodemdaling en zeespiegelijzing. Het Watebeleid e eeuw heeft twee pincipes voo duuzaam watebehee geïntoduceed, te weten de titsen: vasthouden, begen en afvoeen; schoonhouden, scheiden en zuiveen. De tits vasthouden, begen en afvoeen houdt in dat ovetollig wate zoveel mogelijk bovenstooms wodt vastgehouden in de bodem en in het oppevlaktewate. Vevolgens wodt zo nodig het wate tijdelijk gebogen in begingsgebieden en pas als vasthouden en begen te weinig opleveen, wodt het wate afgevoed. Bij de tits schoonhouden, scheiden en zuiveen gaat het eom dat het wate zoveel mogelijk wodt schoongehouden. Vevolgens woden schoon en vuil wate zoveel mogelijk gescheiden en als laatste, wannee schoonhouden en scheiden niet mogelijk is, komt het zuiveen van veonteinigd wate aan bod. Euopese Kadeichtlijn Wate De Euopese Kadeichtlijn Wate (KRW) is sinds eind 000 van kacht en moet evoo zogen dat de kwaliteit van het oppevlakte- en gondwate in Euopa in 0 op ode is. De KRW is eop geicht de kwaliteit van watesystemen te vebeteen, onde mee doo lozingen aan te pakken. Vede is het de bedoeling het duuzaam gebuik van wate te bevodeen en de veonteiniging van gondwate aanzienlijk te vemindeen. Naast een vebeteing van de watekwaliteit is het steven ook de Euopese watewetgeving te hamoniseen, uitelijk in het jaa 0. WITPAARD B00.000

15 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL De KRW veplicht oveheden om doelen aan te geven voo met name de watekwaliteit voo de in hun gebied vookomende wateen. Deze doelen moeten woden beeikt (esultaatsinspanning) doo het nemen van de benodigde maategelen. Watehuishoudingsplan povincie Utecht De povincie Utecht heeft in dit dede povinciale watehuishoudingsplan als hoofddoel: een veilig en bewoonbaa land hebben en in stand houden. De povincie Utecht steeft naa gezonde en veekachtige watesystemen en een duuzaam gebuik van wate voo mens en natuu. In de stoomgebiedvisies is bescheven aan welke opgave moet woden voldaan, om de poblemen met wateovelast, -tekot en -kwaliteit op te lossen. Samen met de watebeheedes wodt de wateopgave uitgewekt, en woden maategelingspakketten opgesteld voo de oplossing van poblemen. Oplossingen dienen zoveel mogelijk lokaal geealiseed te woden doo het vasthouden van wate. Wate begen wodt beschouwd als een tweede mogelijkheid. Nationaal Bestuusakkood Wate Hoogheemaadschap de Stichtse Rijnlanden heeft het watesysteem (oppevlaktewateen) getoetst aan het Nationaal Bestuusakkood Wate (NBW). Uit deze studie "wateopgave"is de volgende conclusie getokken. Het bedijvenpak Tappesheul voldoet niet aan de landelijke nom wateovelast zoals gesteld in het NBW. Deze nom houdt in, dat maximaal eenmaal pe 00 jaa stedelijk gebied vanuit de wategangen mag ovestomen (inundatie, mee dan centimete op maaiveld). Het wateschap en de gemeenten hebben de taak om in gezamenlijk oveleg maategelen te teffen waadoo deze gebieden in 0 aan de nom voldoen. B WITPAARD

17 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Ondezoek. ALGEMEEN Ingevolge atikel.. van het Bo dienen bugemeeste en wethoudes ten behoeve van de toekomstige uimtelijke ontwikkeling een ondezoek in te stellen naa de mogelijke en wenselijke ontwikkelingen van het plangebied. Dit ondezoek dient mede betekking te hebben op de uitvoebaaheid van het plan. Bij de opstelling van het plan is e in pincipe van uitgegaan dat de situatie, zoals die zich tot heden heeft ontwikkeld en als zodanig manifesteet, in zijn algemeenheid als een gegeven wodt geaccepteed. Dit betekent dat een uitgebeid ondezoek eigenlijk achtewege kan blijven. Niettemin wodt het, in veband met een goed begip voo de planologische egeling, wenselijk geacht om aan een aantal aspecten nade aandacht te schenken.. MILIEUHYGIËNISCHE ASPECTEN.. ALGEMEEN Bij de opstelling van een bestemmingsplan is het van belang om na te gaan in hoevee milieuhygiënische factoen belemmeingen opleveen voo de voogestane ontwikkelingen. In de volgende alinea's wodt aandacht besteed aan een aantal elevante milieufactoen. Gelet echte op het feit dat het vooliggende plan nauwelijks vooziet in nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden, maa geicht is op het behee van de bestaande situatie, is het ondezoek naa de milieuhygiënische aspecten bepekt gebleven... GEZONEERD BEDRIJVENTERREIN Tappesheul is een zogenaamd gezoneed bedijventeein, wat inhoudt dat het teein wodt opgedeeld in zones. Dit zoneen gebeut aan de hand van de VNG publicatie Bedijven en Milieuzoneing en moet vookomen dat gevoelige functies als wonen hinde ondevinden van het bedijventeein. De VNG publicatie gaat uit van hinde doo geluid, geu en stof en daanaast van gevaa dat vootvloeit uit de bedijfsvoeing. In het bestemmingsplan Bedijvenpak Tappesheul is op basis van de afstandenlijst uit de publicatie, een indeling gemaakt in veschillende zones, vaiëend van categoie dichtbij de woningen aan de Kekweteing tot categoie. vede op het teein. In de lichtee categoie zijn alleen lichtee bedijven toegestaan, in categoie, zijn zwaadee bedijven toegestaan. Zwaadee bedijven kunnen dus alleen geplaatst woden in de zwaadee zones en op die manie ontstaan e geen uimtelijk onwenselijke situaties. De bedijvenlijst voo Tappesheul is als bijlage bij de planegels gevoegd. B WITPAARD

18 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL.. RELATIE BEDRIJFSACTIVITEITEN/WONINGEN Het plangebied heeft hoofdzakelijk een bedijfsfunctie. Uitzondeing hieop zijn enkele bedijfswoningen op het bedijventeein en enkele andee functies. Wat de aad en de toe te laten bedijvigheid op het bedijventeein beteft, wodt uitgegaan van milieubelastende bedijfsactiviteiten (categoie -.). Op het bedijventeein bevinden zich enkele categoie.-bedijven. De aanwezigheid van (bedijfs)woningen in de nabijheid van bedijven kan belemmeingen opleveen voo de (uitbeidings)mogelijkheden van deze bedijven. Het pimaat ligt op Tappesheul nadukkelijk bij de bedijfsmatige activiteiten en de bedijfswoningen zijn daaaan ondegeschikt. Bewoning van een bedijfswoning is bovendien alleen toegestaan ten dienste van de te plaatse geldende bestemming, en mag niet als gewone bugewoning woden gebuikt... WET GELUIDHINDER Algemeen De Wet geluidhinde (Wgh) heeft tot doel de mensen te beschemen tegen geluidsovelast. Op basis van deze wet dient bij het opstellen van een bestemmingsplan aandacht te woden besteed aan het aspect "geluid". In de Wet geluidhinde is een zoneing van industieteeinen, wegen en spoowegen geegeld. Enezijds betekent dit dat (geluids)eisen woden gesteld aan de milieubelastende functies, andezijds betekent dit dat bepekingen woden opgelegd aan milieugevoelige functies. In deze paagaaf wodt ingegaan op de geluidsaspecten met betekking tot industielawaai en wegvekeeslawaai. Wegvekeeslawaai Op basis van de Wet geluidhinde (Wgh) dient een akoestisch ondezoek te woden uitgevoed naa het wegvekeeslawaai. Dit ondezoek moet aantonen of e doo de uitbeiding spake is van een econstuctiesituatie zoals bedoeld in de Wet geluidhinde. Op gond van atikel van de Wet geluidhinde hoofdstuk VI, afdeling bevindt zich aan weeszijden van een weg een zone. De beedte van deze zone is afhankelijk van: de ligging van de weg in stedelijk of buitenstedelijk gebied; het aantal ijstoken. In buitenstedelijk gebied woden twee typen wegen ondescheiden, met aan weeszijden van de weg de volgende zonebeedtes: wegen met één of twee ijstoken: 0 mete; wegen met die of vie ijstoken: 00 mete; wegen met vijf of mee ijstoken: 00 mete. De veplichting tot het uitvoeen van een akoestisch ondezoek in elatie tot het opstellen van een bestemmingsplan geldt evenmin indien in dat bestemmingsplan geen mogelijkheden woden geboden voo het ealiseen van nieuwe woningen en andee geluidgevoelige objecten (atikel, lid Wgh). Op basis hievan is geluidsondezoek voo dit bestemmingsplan dan ook niet noodzakelijk, aangezien e geen uimte wodt geboden voo nieuwe ontwikkelingen. Mochten e in de toekomst wel nieuwe ontwikkelingen mogelijk woden gemaakt dan dient e naa het aspect geluid gekeken te woden. WITPAARD B00.000

19 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL.. BODEM In gevallen van bodemveonteiniging in de zin van de Wet bodembescheming bestaat de mogelijkheid dat de gond gesaneed moet woden bij het ontwikkelen van activiteiten die in een bestemmingsplan zijn geegeld. De povincie stelt dan ook dat, in pincipe iede bestemmingsplan dat te goedkeuing aan gedeputeede staten wodt voogelegd, vegezeld dient te gaan van een bodemondezoek teneinde de uitvoebaaheid te kunnen toetsen. Aangezien het bestemmingsplan "Bedijventeein Tappesheul" een plan is dat stekt te actualisatie van een bestaande egeling, geldt voo een degelijk plan een uitzondeing op de algemene egel dat voo elk plan een bodemondezoek veicht moet woden. Aangezien e geen nieuwe ontwikkelingen of functiewijzigingen in het plangebied aan de ode zijn, is nade ondezoek dan ook niet noodzakelijk. Mochten e in de toekomst nieuwe ontwikkelingen zijn dan dient aan het aspect bodem aandacht woden besteed... LUCHTKWALITEIT Met betekking tot luchtkwaliteit moet ekening woden gehouden met het gestelde in de Wet Milieubehee, hoofdstuk, titel. Luchtkwaliteitseisen en de bijbehoende bijlagen. Op basis van atikel. Wm kan, samengevat, een bestemmingsplan woden vastgesteld, indien: a. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, niet leiden tot het oveschijden van een in bijlage van de Wet Milieubehee opgenomen genswaade ; of b. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, leiden tot een vebeteing pe saldo van de concentatie in de buitenlucht van de desbeteffende stof dan wel, bij een bepekte toename van de concentatie van de desbeteffende stof, de luchtkwaliteit pe saldo vebetet doo een samenhangende maategel of een optedend effect; of c. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt niet in betekenende mate bijdagen aan de concentatie in de buitenlucht van een stof waavoo in bijlage een genswaade is opgenomen; of d. het poject is genoemd of bescheven dan wel past binnen een pogamma van het Nationaal Samenwekingspogamma Luchtkwaliteit. Van een veslechteing van de luchtkwaliteit "in betekenende mate" als bedoeld onde c is spake indien zich één van de volgende ontwikkelingen voodoet: a. woningbouw:.00 woningen netto bij ontsluitende weg, of.000 woningen bij ontsluitende wegen; b. infastuctuu: % concentatiebijdage (vekeeseffecten gecoigeed voo minde congestie); c. kantoolocaties: m butovloeoppevlak bij ontsluitende weg, m butovloeoppevlak bij ontsluitende wegen. Die behoot bij de Wet Milieubehee, hoofdstuk, titel. Luchtkwaliteitseisen. B WITPAARD

20 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Het gaat hie om een actualisatie van een bestaand bedijventeein. Dehalve hoeft niet nade op het aspect luchtkwaliteit te woden ingegaan... EXTERNE VEILIGHEID In het kade van "extene veiligheid" zijn amptypes te ondescheiden (indeling op basis van de Leidaad maatamp). Deze amptypes zijn niet allemaal uimtelijk elevant. Voo dit bestemmingsplan zal alleen woden ingegaan op de amptypes "Ongevallen met bandbae/explosieve stoffen" en "Ongevallen met giftige stoffen". De ongevallen met bandbae/explosieve of giftige stoffen kunnen nade woden ondescheiden in ongevallen met betekking tot: inichtingen; buisleidingen; vevoe gevaalijke stoffen ove weg, wate of spoo. Inichtingen De isico's waaaan buges in hun leefomgeving woden blootgesteld doo activiteiten met gevaalijke stoffen dienen tot een aanvaadbaa minimum te woden bepekt. Daatoe zijn in het Besluit extene veiligheid inichtingen egels gesteld. Bij het toekennen van bepaalde bestemmingen dient ondezocht te woden: of voldoende afstand in acht wodt genomen tussen (bepekt) kwetsbae objecten enezijds en isicovolle inichtingen andezijds in veband met het plaatsgebonden isico; of (bepekt) kwetsbae objecten liggen binnen het invloedsgebied van isicovolle inichtingen en zo ja, wat de bijdage is aan het goepsisico. E zijn geen inichtingen aanwezig als bedoeld in het Besluit extene veiligheid instellingen (Bevi). Buisleidingen In het plangebied noch in de omgeving daavan zijn buisleidingen gelegen waadoo gevaalijke stoffen woden getanspoteed. Vevoe gevaalijke stoffen ove weg, wate of spoo E is geen spooweg in de omgeving van het plangebied aanwezig. Voo de gemeentelijke en povinciale wegen die aansluiten op de ijksweg A is in de gemeente Oudewate een outeing voo gevaalijke stoffen ingesteld. Ove de vastgestelde oute mag uitsluitend bestemmingsvekee ijden. Doogaand vekee doo de gemeente Oudewate is daamee niet (mee) toegestaan. Het isico als gevolg van dit tanspot ten behoeve van bestemmingsvekee wodt daamee demate laag dat nade ondezoek naa plaatsgebonden isico en goepsisico niet noodzakelijk is. Voo noodzakelijk tanspot ten behoeve van laden en/of lossen van gevaalijke stoffen buiten de vastgestelde outes is een ontheffing op gond van de Wet vevoe gevaalijke stoffen nodig. Aan deze ontheffing kunnen voowaaden woden vebonden om een veiligee leefomgeving te ealiseen. 0 WITPAARD B00.000

21 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL. COÖRDINATIE MILIEUWETGEVING - RUIMTELIJKE ORDENING Hinde vanwege bedijven kan mede woden uitgesloten doo toepassing van de Wet Milieubehee die hietoe een aantal mogelijkheden biedt. Echte, het niet in aanmeking komen voo een milieuvegunning kan geen gond opleveen tot weigeing van de bouwvegunning. Een goede uimtelijke odening bengt met zich dat ekening wodt gehouden met voozienbae hinde doo milieubelastende activiteiten. Het uimtelijk beleid van ijk en povincies biedt gemeenten beleidsvijheid voo maatwek op lokaal niveau. De VNGhandeiking "Bedijven en milieuzoneing" ( apil 00) is een hulpmiddel bij de invulling daavan. Doo bij nieuwe ontwikkelingen voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedijven, landbouw, eceatie, handel) en gevoelige functies (zoals woningen, ziekenhuizen, scholen) woden hinde en gevaa vookomen en wodt het bedijven mogelijk gemaakt zich binnen aanvaadbae voowaaden te vestigen: dat wodt milieuzoneing genoemd. De handeiking geeft op systematische wijze infomatie ove de uimtelijk elevante milieuaspecten van een scala aan bedijfsactiviteiten. Voo milieubelastende activiteiten (geangschikt naa SBI-code) zijn ichtafstanden aangegeven ten opzichte van een ustige woonwijk. Ook voo opslagen en installaties zijn ichtafstanden opgenomen. In de ichtafstandenlijsten wodt ondescheid gemaakt naa ichtafstanden voo de uimtelijk elevante milieuaspecten geu, stof, geluid en gevaa. De gootste van de vie ichtafstanden is bepalend voo de indeling van een activiteit in een milieucategoie. Ondestaand het veband tussen de afstand en de milieucategoie: milieucategoie gootste ichtafstand 0 mete 0 mete. 0 mete. 00 mete. 00 mete. 00 mete. 00 mete. 00 mete..000 mete.00 mete Indien de aad van de omgeving dit echtvaadigt, kunnen gemotiveed kleinee ichtafstanden woden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied. In degelijke gebieden is spake van een matige tot steke functiemenging. De ichtafstand geldt tussen enezijds de gens van de bestemming die bedijven (of andee milieubelastende functies) toelaat en andezijds de uiteste situeing van de gevel van een woning (of andee milieugevoelige bestemming). De gegeven afstanden zijn ichtafstanden en geen hade afstandseisen, hetgeen betekent dat afhankelijk van de plaatselijke omstandigheden afwijkingen mogelijk zijn. B WITPAARD

22 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL In het plangebied en in de diecte omgeving van het plangebied zijn divese woningen aanwezig. Bij de vestiging van bedijven op het bedijventeein moet ekening gehouden met de aanwezigheid van deze woningen, omdat dit een gevoelige functie beteft. Op de plankaat zijn de voogenoemde milieuzones aangegeven om bedijven inzicht te geven van hun mogelijkheden op de locatie qua milieu.. WATER Aangezien e geen nieuwe ontwikkelingen of functiewijzigingen in het plangebied aan de ode zijn, is een watetoets dan ook niet noodzakelijk. Uiteaad dient deze toets wel plaats te vinden bij uitbeidingen en/of nieuwbouw. Mochten e in de toekomst nieuwe ontwikkelingen zijn dan dient aan het aspect wate aandacht woden besteed.. ECOLOGIE Bij elk plan of poject dient te woden ondezocht of het plangebied in of bij (tot ongevee kilomete van) een speciale beschemingszone (sbz) als bedoeld in de Vogel- of Habitatichtlijn ligt. Als een plan of poject in of bij een sbz ligt, wodt van een gemeente vewacht dat zij voo aanvang van het plan of poject een passende beoodeling maakt, waabij de significante gevolgen van het plan voo de floa en fauna woden ondezocht. Als e significante gevolgen woden vewacht, kan het poject alleen om dwingende edenen van openbaa belang en bij afwezigheid van een altenatief doogang vinden. E moeten dan wel voo aanvang van het plan of poject passende maategelen woden genomen om de natuuwaaden volledig te compenseen. Vede mag de kwaliteit van de speciale beschemingszones niet veslechteen en mogen e geen stoende factoen opteden voo de beschemde sooten. Mede gelet op de Floa- en faunawet betekent dit dat vootplantings- of vaste ust- of veblijfplaatsen niet mogen woden beschadigd, venield of vestood. Voo beschemde planten geldt dat ze niet van hun goeiplaatsen mogen woden vewijded of venield. Aangezien e geen nieuwe ontwikkelingen of functiewijzigingen in het plangebied mogelijk woden gemaakt, die van invloed zouden kunnen zijn op het bovengenoemde vogel- en/of habitatichtlijngebied en de in het plangebied vookomende floa en fauna, behoeft e geen specifiek ondezoek te woden veicht. Nieuwe ontwikkelingen Voo de in de toekomst te ontwikkelen locaties is afdoende ecologisch ondezoek noodzakelijk. In de egels is voo wat beteft nieuwe ontwikkelingen bepaald dat uit ecologisch ondezoek moet blijken dat geen spake is van een onevenedige aantasting van ecologische waaden.. CULTUURHISTORIE Tappesheul is gelegen in een cultuulandschap met een stokenvekaveling. Op het bedijventeein is weinig teug te vinden van deze stokenvekaveling. E zijn op het bedijventeein geen monumenten aanwezig waamee ekening gehouden moet woden.. ARCHEOLOGIE Acheologische waaden woden in toenemende mate in de planvoming betokken. Een instument hievoo is de Acheologische Monumentenkaat (AMK), waa de bekende en gewaadeede vindplaatsen op zijn aangegeven. E zijn in het gebied geen acheologische monumenten bekend. Complementai aan deze kaat is de Indicatieve Kaat van Acheologische Waaden (IKAW). WITPAARD B00.000

23 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Op basis van deze kaat kan inzicht woden vekegen in de mate waain acheologische esten in een gebied kunnen woden aangetoffen. Op gond van de IKAW woden voo wat beteft het plangebied twee niveaus van vewachtingswaade ondescheiden: hoog en middelhoog. Het veschil dient in de planegels tot uitdukking te komen. Voo het gebied met een hoge acheologische waade wodt in de planegels in oveeenstemming met de wettelijke nom een bouwvebod vanaf 00 m² aangehouden. Voo het ondescheid wodt voo de middelhoge vewachting uitgegaan van een bouwvebod vanaf 00 m². Dit kan woden opgeheven als blijkt uit ondezoek of andeszins dat geen spake is van (schade aan) acheologische waaden. Ook geldt een aanlegvegunningenstelsel te bescheming van potentieel aanwezige waaden. Vede is geen spake van bekende acheologische monumenten of bekende waadevolle gebieden, e is dus enkel spake van potentiele waaden. Op ondestaande afbeelding is de gecombineede kaat van de IKAW en AMK weegegeven. Bij eventuele nieuwe ontwikkelingen dient het aspect acheologie nade ondezocht te woden. IKAW-, AMK-teeinen en waanemingen B WITPAARD

25 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Planbeschijving. ALGEMEEN In het algemeen kan woden gesteld dat het huidige gebuik van gonden en gebouwen de basis heeft gevomd voo de wijze waaop de bestemmingen zijn toegekend. Tevens zijn in het plan de in de loop de tijd vastgestelde (patiële) hezieningen, wijzigingen en vijstellingen vewekt en heeft opnieuw inventaisatie van het gebied plaatsgevonden, zodat spake is van een geactualiseed kaatbeeld. De vooliggende juidische egeling is afgestemd op de huidige functie en omvang, maa is e tevens op geicht om voo de bestaande functies mogelijkheden te bieden die qua schaal en kaakte passend woden geacht in de uimtelijke context. Conceet betekent dit dat het plan (in tegenstelling tot het voige) bepaalde functieveandeingen of -uitbeidingen binnen eenzelfde bestemming toestaat en tevens in een veuiming van de bebouwingsmogelijkheden (zowel in hoogte als in oppevlakte) vooziet. Op deze wijze is een gote mate van flexibiliteit ingebouwd, zonde dat dit oveigens ten koste gaat van de omgevingskwaliteit. In de volgende paagafen wodt een beschijving van de planopzet gegeven, waana in hoofdstuk mee gedetailleed zal woden ingegaan op de juidische planegels.. BEDRIJVIGHEID Het bedijventeeinen Tappesheul is gotendeels bestemd als "Bedijventeein". In veband met de aanwezigheid van woningen in en nabij het plangebied zijn de bedijfsactiviteiten gezoneed. Voo de bepaling van de toelaatbaaheid van bepaalde bedijfsactiviteiten is gebuik gemaakt van de doo de Veeniging van Nedelandse Gemeenten (VNG) opgestelde handeiking "Bedijven en Milieuzoneing" ( apil 00). De handeiking geeft op systematische wijze infomatie ove de uimtelijk elevante milieuaspecten van een scala aan bedijfsactiviteiten. Voo milieubelastende activiteiten (geangschikt naa SBI-code) zijn ichtafstanden aangegeven ten opzichte van een ustige woonwijk. Ook voo opslagen en installaties zijn ichtafstanden opgenomen. Voo wat beteft de aan te houden afstanden is van belang, dat de aanwezigheid van bedijfswoningen op het teein bepalend zijn voo de aan te houden afstanden. Omdat de situatie van een bedijfswoning op een bedijventeein echte niet te vegelijken is met die van een woning in een ustige woonwijk, is daabij besloten de ichtafstanden aan te houden van bedijven uit een categoie die één stap hoge is dan van de categoie die van toepassing is. In eede genoemde handeiking wodt ook deze mogelijkheid genoemd. B WITPAARD

26 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL In de ichtafstandenlijsten wodt ondescheid gemaakt naa ichtafstanden, voo de uimtelijk elevante milieuaspecten geu, stof, geluid en gevaa. De gootste van de vie ichtafstanden is bepalend voo de indeling van een activiteit in een milieucategoie. Bij bestemmingsplannen voo bestaande bedijventeeinen en andee bestaande bedijvenlocaties is milieuzoneing volgens vaste juispudentie eveneens noodzakelijk. Dit vanwege de mogelijke vestiging van nieuwe bedijfsactiviteiten en de uitbeiding van activiteiten van gevestigde bedijven. Bestaande bedijven dienen in beginsel altijd zodanig te woden bestemd dat zij duuzaam kunnen blijven functioneen, tenzij spake is van een milieuknelpunt.. DETAILHANDEL In het plan woden de volgende mogelijkheden geboden voo detailhandel: Poductiegebonden detailhandel (uitgezonded voeding en genotsmiddelen) tot maximaal 0% van de bedijfsvloeoppevlakte met een maximum van 0 m. Detailhandel die op Tappesheul wodt toegestaan moet gekoppeld zijn aan het poductiepoces. Het is namelijk niet de bedoeling om detailhandel toe te laten die het voozieningenniveau in het centum van Oudewate aantast. Dit is ook een ambitie uit de economische beleidsvisie. Wel wil de gemeente kleine vomen van detailhandel toestaan die vebonden zijn aan de poductieactiviteiten die op het bedijventeein plaatsvinden. Vekoop van voeding en genotsmiddelen zijn uitgesloten. Om te zogen dat het poductiepoces de hoofdtak van het bedijf blijft en de neventak niet uitgoeit tot een hoofd bedijfstak, is een exta estictie opgenomen t.a.v. de oppevlakte. Intenetdetailhandel zonde showoomfunctie (alleen afhalen) Gezien de steeds vedee goei van intenet wil de gemeente Oudewate intenetbedijven op Tappesheul niet uitsluiten. Deze bedijven kunnen meestal gezien woden als goothandel. Een vestigingsvoowaade voo dit soot bedijven is vaak dat de goedeen ook afgehaald mogen woden. Dit is in dit nieuwe bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Het is echte niet de bedoeling dat vekoop plaats vindt doo middel van een toonzaalfunctie op Tappesheul. Bestellingen en betalingen moeten via intenet gedaan zijn. Vandaa dat een toonzaalfunctie bij dit soot bedijvigheid is uitgesloten en alleen een balie mogelijk is. Op deze balie mag dus ook niet een compute staan om te plaatse alsnog bestellingen te doen. Peifee detailhandel voo de bedijvigheid die nu aanwezig is Peifee detailhandel die op dit moment op Tappesheul plaats vindt zijn de vekoop van boten, auto s en motoen. Gezien de aad en omvang van de te vekopen poducten passen deze detailhandelsfuncties goed op Tappesheul. Belangijk hiebij is dat de bezoekesfequentie van de huidige peifee detailhandel laag is. Het bedijvenpak Tappesheul leent zich doo de bepekte uimte en de huidige kaakteistiek niet voo peifee detailhandel met een hoge bezoekfequentie van paticulieen, zoals dit het geval is bij tuincenta, vekoop van sanitai, vekoop van keukens en bouwmakten. Vandaa dat in het bestemmingsplan als peifee detailhandel alleen de vekoop van auto s, caavans, boten en motoen wodt toegestaan. Tevens wodt ondegeschikte detailhandel bij meubelgoothandels toegestaan. WITPAARD B00.000

27 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Bij uitzondeing toegestane detailhandel Doo histoisch gegoeide situaties en uitplaatsing zijn een tweetal bedijven op Tappesheul gevestigd die als hoofdactiviteit detailhandel hebben. Dit zijn bedijven die hie al sinds jaa en dag gevestigd zijn. Voo deze twee bedijven is een uitzondeing gemaakt en is daaom een aanduiding detailhandel opgenomen. Deze bedijven zijn gevestigd op de Kastanjeweg (Ot en Sien kingloopwinkel) en op Wilgenweg (Ago sevice centum).. OVERIGE FUNCTIES Met betekking tot de oveige functies kan woden opgemekt dat deze als zodanig zijn geaccepteed. In veel gevallen heeft dit geleid tot een specifieke bestemming, die geen nadee motiveing behoeft. Zo zijn veschillende gonden bestemd tot, "Bedijf - Nutsvooziening", "Goen", "Spot", "Vekee" en "Wate". B WITPAARD

29 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Toelichting op de egels. ALGEMEEN In dit hoofdstuk woden - voo zove dit nodig en wenselijk wodt geacht - de van het bestemmingsplan deel uitmakende planegels van een nadee toelichting voozien. De planegels geven inhoud aan de op de plankaat aangegeven bestemmingen. Ze geven aan waavoo de gonden en opstallen al dan niet gebuikt mogen woden en wat en hoe e gebouwd mag woden. Bij de opzet van de planegels is getacht het aantal egels zo bepekt mogelijk te houden en slechts datgene op te nemen, wat wekelijk noodzakelijk is. Niettemin kan het in een concete situatie vookomen, dat afwijking van de gestelde nomen gewenst is. Hietoe zijn in het bestemmingsplan enkele flexibiliteitbepalingen in de vom van ontwikkelingsegelingen en ontheffingsbepalingen opgenomen. De uitvoeing van de bevoegdheid tot het velenen van ontheffing beust bij bugemeeste en wethoudes. Deze bepaling maakt afwijkingen van geinge aad mogelijk, waabij de aan de gond toegekende bestemming gehandhaafd dient te woden. Een ontwikkelingsegeling biedt de mogelijkheid om een bestemming late te wijzigen. De uitvoeingsbevoegdheid ligt ook hie bij bugemeeste en wethoudes. De bij dit plan behoende vooschiften zijn ondevedeeld in vie hoofdstukken: Inleidende egels. Bestemmingsegels. Algemene egels. Ovegangs- en slotegels. In hoofdstuk woden de in de egels gehanteede begippen nade veklaad, zodat intepetatiepoblemen zoveel mogelijk woden vookomen. Daanaast wodt aangegeven op welke wijze bepaalde afmetingen dienen te woden gemeten. De omschijving van de op de kaat aangegeven bestemmingen en het gebuik van gonden en gebouwen is vemeld in hoofdstuk. Tevens woden pe bestemming de bebouwingsmogelijkheden vemeld. Hoofdstuk bevat de bepalingen die van toepassing zijn op meedee bestemmingen, zodat het uit paktische ovewegingen de vookeu vedient deze in een afzondelijke paagaaf onde te bengen. Hoofdstuk ten slotte bevat egels ten aanzien van het ovegangsecht en de tenaamstelling van het plan. B WITPAARD

30 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL. NADERE TOELICHTING OP DE PLANREGELS Hiena volgend woden - voo zove nodig - de planegels atikelsgewijs van een nadee toelichting voozien. Bedijf nutsvooziening Deze bestemming staat openbae nutsvoozieningen toe. Deze egeling beteft een aanvulling op de nutsvoozieningen die al op basis van het Besluit bouwvegunningvije en licht-bouwvegunningplichtige bouwweken zijn toegestaan. Degelijke nutsvoozieningen zijn van geinge omvang en mogen op het hele teein woden opgeicht. De ondehavige nutsvooziening past niet binnen het eede genoemde besluit en is daaom afzondelijk bestemd. Bedijventeein Deze gonden zijn bestemd voo de vestiging van bedijven. Toegestaan zijn bedijven tot en met categoie. van de zogenaamde Staat van Bedijfsactiviteiten. Naast een omschijving van de soot/aad van de toelaatbaa te achten bedijven bevat deze lijst indicaties voo de in acht te nemen afstanden ten opzichte van een ustige woonwijk. Deze afstanden hebben betekking op dan wel vloeien voot uit bepaalde activiteiten van het gemiddelde bedijf in die secto. Omdat de in de Staat van Bedijfsactiviteiten opgenomen indeling vootvloeit uit activiteiten van het gemiddelde bedijf in de beteffende secto, moge duidelijk zijn dat (aanzienlijke) afwijkingen ten opzichte van het gemiddelde bedijf mogelijk zijn. Te ondevanging van eventuele onvolkomenheden van de gekozen systematiek en om op eenvoudige wijze te kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen, is hieomtent ontheffingsbevoegdheid voo bugemeeste en wethoudes opgenomen. Via een ontheffingspocedue kunnen bedijven woden toegelaten die naa de aad van de bedijvigheid alsmede qua bedijfsomvang vegelijkbaa zijn met de bedijven, die in de beteffende categoieën zijn genoemd. Voowaade is wel dat deze bedijven qua hinde en/of gevaa geen onevenedige afbeuk doen aan het woon-/leefmilieu. Raadpleging van een milieudeskundige wodt hiebij aanbevolen. Ten aanzien van bedijven als genoemd in het Besluit extene veiligheid inichtingen is een vebod opgenomen. Hetzelfde geldt voo vuuwekbedijven, Wgh-inichtingen (gote lawaaimakes) en me-plichtige espectievelijk me-beoodelingsplichtige inichtingen. Voo Bevi-bedijven kan een uitzondeing woden gemaakt (doo middel van het velenen van ene binnenplanse ontheffing) als deze kunnen voldoen aan de nomeing voo goepsisico en plaatsgebonden isico. In die situaties is e geen eden mee om deze bedijven uit te zondeen. Detailhandel is op deze gonden niet ongelimiteed toegestaan. Alleen vomen van detailhandel waavan vestiging op het bedijventeein niet de voozieningenstuctuu van de ken vestoen, dan wel die niet in de ken thuishoen zijn toegestaan. Het gaat dan om handel in auto s, caavans, boten en motoen, en om intenetdetailhandel (zonde showoomfunctie).wat onde intenetdetailhandel wodt vestaan is omscheven in de begipsbepalingen (atikel begippen ). Daanaast is ook de eeds aanwezige vom van detailhandel, de kingloopwinkel en het ago-sevicecentum positief bestemd. 0 WITPAARD B00.000

31 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL De detailhandel in motobandstoffen neemt een apate positie in, omdat hie geen spake is van een "winkel". Deze vom van detailhandel is dan ook afzondelijk benoemd. Momenteel is geen spake van de vekoop van LPG. Mocht in de toekomst de LPG-vekoop gewenst zijn, dan kan hieaan eventueel medeweking woden veleend doo het toepassen van de opgenomen ontheffingsbevoegdheid. E zal dan wel voldaan moeten woden aan de egelgeving ten aanzien van extene veiligheid; als dat niet mogelijk is kan een eventuele ontheffing niet woden veleend. Vede kan nog woden opgemekt, dat ten aanzien van de aanwezige hovenie is aangesloten bij de "oude"planegeling, zodat zijn bestaande echten zoveel mogelijk woden gewaabogd. Voo bedijfswoningen geldt, dat nieuwe bedijfswoningen hie niet zijn toegestaan, dit vanwege de belemmeende weking die hievan uit kan gaan ichting omliggende bedijven. De echten van de bestaande bedijfswoningen woden evenwel geespecteed. Dit betekent ook dat te plekke een hebouwecht bestaat. De bedijfswoningen zijn zowel op de kaat aangegeven als op een lijst bij de planegels genoemd. Daa waa spake is van meedee bedijfswoningen op een aangegeven locatie (bijvoobeeld doo stapeling) kan op de lijst woden nagegaan om welk ades het gaat. Ten aanzien van de bouwhoogtes geldt een maximale bouwhoogte van mete. Voo een stook langs de J.J. Viebegenweg geldt echte een maximale bouwhoogte van mete. Deze stook is opgenomen om een wat geleidelijke ovegang van de bedijfsbebouwing naa het achtegelegen woongebied te ceëen. Vede is nog van belang dat in de pakeebehoefte zal moeten woden voozien op eigen teein. Te bepaling van de exacte pakeebehoefte in het concete geval, zal bij de toetsing gebuik woden gemaakt van de kencijfes van het CROW (Centum voo egelgeving en ondezoek voo vekeestechniek). Goen De bestemming goen is gegeven aan beeld- of stuctuubepalend goen. Het gaat dan om gonden die in gebuik zijn als plantsoen en bemen, maa kan ook gebuikt woden voo voet- en fietspaden. Vekee Het openbae gebied in Tappesheul heeft een veblijfs- en veplaatsingsfunctie. Binnen deze bestemming is een aantal passende gebuiksvomen toegestaan, zoals pakeen en goenvoozieningen. Hiebij dient wel opgemekt te woden dat een bedijf op zijn eigen teein moet voldoen aan de pakeenomen zoals vemeld in het bestemmingsplan. In- en uititten zijn toegestaan, de bestemming vooziet hiein. Dit neemt niet weg dat voo veandeingen in- of aan de weg een initvegunning (APV) is veeist. Waade acheologische vewachtingswaade hoog en Waade acheologische vewachtingswaade middelhoog Deze dubbelbestemmingen beteffen de gebieden die op de IKAWzijn aangewezen als acheologisch waadevol gebied met een hoge espectievelijk een middelhoge vewachtingswaade. Bouwactiviteiten zijn mogelijk, maa als het gaat om mee dan 00 espectievelijk 00 m zullen eest de gevolgen hievan voo de acheologische waaden in beeld moeten woden gebacht Een en ande vloeit voot uit het Euopese Vedag van Malta en de implementatie hievan in de Monumentenwet. De aangegeven 00 m² beteft de in de Mionumentenwet opgenomen (indicatieve) ondegens. B WITPAARD

32 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Voo het gebied met een hoge vewachtingswaade wodt deze ondegens eëel geacht. Voo het gebied met een middelhoge vewachtingswaade wodt deze ondegens te stikt geacht en is gekozen voo iets mee uimte voo bouwactiviteiten, vandaa dat te plaatse wodt uitgegaan van een vije bouwuimte van 00 m². Daanaast geldt voo beide bestemmingen een aanlegvegunningensysteem, waadoo divese genoemde weken aan een acheologische toets woden ondewopen. Anti-dubbeltelegel Deze bepaling is opgenomen om een ongewenste vedichting van de bebouwing te vookomen. Deze zou zich kunnen voodoen indien een deel van een bouwpeceel dat eeds bij de beekening van een maximaal bebouwingspecentage was betokken wedeom bij een degelijke beekening, doch nu ten behoeve van een ande bouwpeceel wodt betokken. Algemene gebuiksegels In veband met het schappen van het bodeelvebod is expliciet opgenomen dat onde stijdig gebuik in iede geval wodt vestaan het gebuiken van gebouwen ten behoeve van een seksinichting. Het feit dat een bijzondee gebuiksbepaling is opgenomen betekent niet dat met behulp van een contaio-edeneing ande gebuik toelaatbaa moet woden geacht. Het gebuik zal steeds moeten woden getoetst aan de bestemmingsomschijving in samenhang met de plankaat en de bouwegels. Ovegangsecht Voo de edactie van het ovegangsecht is het Besluit uimtelijke odening bepalend. Bouwweken die op het tijdstip van inwekingteding van het plan bestaan, in uitvoeing zijn of mogen woden gebouwd kachtens een op dat moment eeds aangevaagde bouwvegunning mogen in beginsel gedeeltelijk woden venieuwd of veanded, mits de bestaande afwijkingen naa hun aad niet woden vegoot. Bij de vaag of de afwijking wodt vegoot kan ook het gebuik elevant zijn. Ook is het gebuiksovegangsecht opgenomen. Bestaand gebuik mag in beginsel woden gehandhaafd. Ook is een uitsluitingsclausule opgenomen voo gebuik dat eeds in stijd was met het vooheen geldende plan, daaonde begepen de ovegangsbepaling van dat plan. WITPAARD B00.000

33 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Economische uitvoebaaheid Confom atikel.. van het Besluit uimtelijke odening dient in de toelichting van een bestemmingsplan inzicht te woden gegeven in de uitvoebaaheid van het plan. Voo wat beteft de economische uitvoebaaheid kan woden gesteld dat het plangebied een bestaande situatie beteft waaaan een planologische egeling is toegekend. Aan de ealisatie daavan zijn voo de gemeente geen kosten vebonden. B WITPAARD

35 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Inspaak en oveleg. INSPRAAK Met betekking tot de maatschappelijke uitvoebaaheid kan woden opgemekt, dat de in de gemeente Oudewate gebuikelijke pocedue met betekking tot de inspaak is gevolgd. Het vooontwepbestemmingsplan is voo een iede te inzage gelegd. De inspaakeacties zijn kot samengevat en van commentaa voozien, hetgeen is neegelegd in een eactienota.. Naa aanleiding van het gemeentelijk commentaa is het bestemmingsplan op een aantal ondedelen aangepast. De tekst van de eactienota is als bijlage aan deze toelichting toegevoegd. In de nota wodt tevens aandacht besteed aan enkele ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het vooontwep.. OVERLEG In het kade van het oveleg ex atikel.. van het Bo is het vooontwepbestemmingsplan "Tappesheul" aan de daatoe aangewezen instanties toegezonden. De ingekomen eacties en het gemeentelijk standpunt daaove zijn neegelegd in bovengenoemde eactienota, waavan de tekst als bijlage bij deze toelichting is gevoegd. B WITPAARD

37 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Gewijzigde vaststelling Het ontwep bestemmingsplan Bedijvenpak Tappesheul heeft confom de wettelijke veeisten te inzage gelegen, waabij de mogelijkheid is geboden tot het indienen van zienswijzen. De zienswijzen zijn samengevat weegegeven in een eactienota, waain tevens gemotiveed is aangegeven in hoevee deze zienswijzen aanleiding hebben gegeven tot aanpassing van het ontwep. Daanaast is ook spake van een aantal ambtshalve wijzigingen, waaop eveneens in genoemde eactienota wodt ingegaan. De eactienota is volledigheidshalve als bijlage aan deze toelichting toegevoegd. januai 00. B WITPAARD

39 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL BIJLAGE nota vooontwepbestemmingsplan Bedijvenpak Tappesheul B WITPAARD

40 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL 0 WITPAARD B00.000

41 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL

43 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Inhoud Inleiding s op zienswijzen. op zienswijzen De Wit aggegaten. op zienswijze K. Veweij Tanspot. op zienswijzen Stichting Landgoed Linschoten. op zienswijzen Knottes installatietechniek. s op zienswijzen van den Hadelkamp. op zienswijzen Kame van Koophandel Midden-Nedeland. Opmekingen VROM-inspectie. Opmekingen Povincie Utecht. Opmekingen Hoogheemaadschap de Stichtse Rijnlanden (HDSR).0 Ambtshalve opmekingen.0. Inleiding.0. Detailhandelsmogelijkheden. Oveige ambtshalve wijzigingen

45 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK Inleiding In dit document gaan wij in op de zienswijzen die zijn ingediend op het vooontwepbestemmingsplan "bedijvenpak Tappesheul". Pe zienswijze is de gond van de zienswijze vewood. Hiena is onze eactie opgenomen en staat aangegeven of de zienswijze al dan niet leidt tot een aanpassing. In totaal zijn e zienswijzen ingediend tegen het vooontwepbestemmingsplan "bedijvenpak Tappesheul". Het concept -vooontwepbestemmingsplan is eeds bespoken met de bedijvenveeniging Oudewate. Hiebij is goed geluisted naa de behoefte van bedijven en zijn deze belangen afgewogen binnen de uimtelijke context. Naast de zienswijzen is aandacht voo het oveleg als bedoeld in atikel.. Bo waavoo eenzelfde inzage temijn geldt als de zienswijzentemijn. In deze notitie wodt ingegaan op de opmekingen van onze ovelegpatnes. In totaal hebben we die eacties ontvangen; één van de VROM-inspectie, één van de Povincie Utecht en één van de HDSR. De opmekingen van deze instanties hebben wij vewood. Hiena is onze eactie opgenomen en staat aangegeven of de opmeking al dan niet leidt tot een aanpassing. De zienswijze en opmekingen zijn bijgevoegd in bijlage. Ten slotte zijn nog een aantal ambtshalve wijzigingen opgenomen. Deze hebben voonamelijk betekking op de mogelijkheden voo detailhandel op het bedijventeein. Dit naa aanleiding van divese vagen op de inloopmiddag en avond die op maandag juli 00 heeft plaatsgevonden. Hiein kwam te spake dat de egels in het vooontwepbestemmingsplan niet voldoende duidelijkheid gaven.

47 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL HOOFDSTUK s op zienswijzen. REACTIE OP ZIENSWIJZEN DE WIT AGGREGATEN a. Hiebij wil ik bezwaa maken tegen de voogestelde indeling van onze bedijfsactiviteiten in de milieuzoneing. In bijlage (pagina ) staat bovenaan op Wilgenweg een elektomotoen en geneatoenfabiek met SBI-code, categoie. vemeld. Alhoewel het poductiegedeelte van ons bedijf is gevestigd aan de Wilgenweg, vemoed ik dat hie toch de Wit aggegaten BV bedoeld wodt. De Wit aggegaten bouwt echte stoomaggegaten samen, zoals omscheven in SBI. In uw classificatie betekent dit SBI-code vevaadiging van machines en appaaten met een poductieoppevlakte <000 m vallend onde categoie.. Het klopt dat uw bedijf is aangeduid met Wilgenweg. Dit wodt aangepast. Uw milieucategoie wodt aangepast naa categoie.. Deze categoie wodt opgenomen in bijlage. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. De milieucategoie wodt aangepast naa categoie. en het ades wodt juist vemeldt (Wilgenweg ). b. Bovendien ontplooien wij aan de Wilgenweg goothandelsactiviteiten volgens SBI. Goothandel in oveige machines en appaaten. Ik vezoek u daaom de SBIcode aan te passen naa vallend onde categoie.. Uw milieucategoie wodt aangepast naa categoie.. Deze categoie wodt opgenomen in bijlage. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. De milieucategoie wodt aangepast naa categoie... REACTIE OP ZIENSWIJZE K. VERWEIJ TRANSPORT U heeft in het vooontwepbestemmingsplan milieucategoie. toegekend aan dit bedijf, in het bestaande bestemmingsplan is voo zove ons bekend milieucategoie van toepassing. Indien onze visie juist is, stellen wij het op pijs dat u ook voo de toekomst milieucategoie aan dit bedijf toekent, zodat het een allound gaagebedijf kan zijn waa onze vachtauto s met koelinstallaties geepaeed en gestald kunnen woden. Het klopt dat in het oude bestemmingsplan Tappesheul bedijven tot milieucategoie weden toegestaan. Wannee we uw bedijf indelen in de categoieën van de "staat van bedijfsactiviteiten", dan valt u onde SBI-code 0 (goedeenwegvevoebedijven). Aan deze categoie is hoogstens milieucategoie. toegedeeld.

48 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Tevens is uw bedijf in te delen onde SBI-code, "stalling van vachtwagens (met koelinstallaties)". Ook hie is milieucategoie. gekoppeld. Gezien de gekozen systematiek kunnen we dan ook niet andes concludeen dan dat u ingedeeld bent in de juiste milieucategoie en u volgens het bestemmingsplan uw huidige bedijfsvoeing zonde bepekingen kunt uitoefenen. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan.. REACTIE OP ZIENSWIJZEN STICHTING LANDGOED LINSCHOTEN In de atikelen..d (bouwhoogte gebouwen), atikel.a (ontheffing bouwhoogte mete), atikel.c (ontheffing bouwweken geen gebouw zijnde tot 0 mete), atikel..a (lichtmasten tot 0 mete) en atikel.d (ontheffing zend/ ontvang en sienemasten tot 0 mete) zijn divese bouwhoogtes genoemd. Deze atikelen zijn niet veenigbaa met de doelstelling van de Stichting en de ambities die woden omscheven in de Gebiedsvisie Linschotewaad. Het vehogen van de bouwhoogte zal een gote visuele aantasting van het landgoed tot gevolg hebben. De stichting maakt om die eden nadukkelijk bezwaa tegen bovengenoemde atikelen. In veband met het voogaande vezoekt uw college van bugemeeste en wethoudes om: De maximale bouwhoogte van alle gebouwen en bouwweken, geen gebouw zijnde vast te stellen op maximaal mete. De bouw van licht-, zend-, ontvang en of sienemasten niet toe te staan. Een goene buffezone aan de westzijde van bedijvenpak Tappesheul te ealiseen, zodat het bedijvenpak vanuit het landgoed niet zichtbaa is. In de huidige bestemmingsplannen is een mogelijkheid om te bouwen tot een hoogte van mete en met ontheffing tot mete. De bouwhoogte kan met de nieuwe ontheffing dus niet hoge woden als eeds in het oude bestemmingsplan mogelijk was. Wel is het mogelijk zonde ontheffing tot mete te bouwen. Uitzondeing hieop vomt het enteegebied van Tappesheul. Voo deze mogelijkheid is gekozen om de bepekte uimte die e voo bedijven in Oudewate is, bete te benutten. De bouw van lichtmasten is noodzakelijk i.v.m. de veiligheid. Daaom is hievoo een egel opgenomen in het bestemmingsplan. De ontheffing voo zend-, ontvang- of sienemasten zal slechts toegepast woden, als dit stikt noodzakelijk is. Als gemeente steven we naa zo min mogelijk (hoge) masten. Wannee naa het gehele gondgebied van de gemeente Oudewate wodt gekeken, is Tappesheul wel het meest geschikt voo dit soot masten. Dit jaa wodt de oostelijke goenbuffezone aangelegd. Wannee deze buffezone geealiseed is, wodt de hade ovegang van de bebouwing van Tappesheul naa het open landschap van de Linschotewaad "vezacht" en ingepast. Deze agumenten leiden niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan.. REACTIE OP ZIENSWIJZEN KNOTTERS INSTALLATIETECHNIEK a. Detailhandel zee bepekt toestaan omdat de infastuctuu dit niet toelaat en leidt tot onveilige situaties. Gezien de vele vagen die gesteld zijn ove de mogelijkheden voo detailhandel, is gepobeed bete af te bakenen welke detailhandel op Tappesheul wodt toegestaan. Daabij is afstand gedaan van de tem "ondegeschikte detailhandel". In hoofdstuk van deze eactienota is dit ondewep vede uitgewekt. Bij het opnieuw fomuleen van het beleid voo de detailhandelsmogelijkheden, is ekening gehouden met de huidige kenmeken van het "bedijvenpak Tappesheul".

49 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. b. De Wilgenweg is helaas de enige toegangsweg tot industieteein. Deze is bij calamiteiten te smal. Voostel is om hie een pakeevebod in te voeen. Een pakeevebod wodt niet geegeld in een bestemmingsplan. Dit wodt nade ovewogen als vekeesmaategelen aan de ode zijn. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. c. Bepekt toelaten van gote bedijven/ uitbeiding met veel vachtvekee. Infastuctuu laat dit niet toe. De gemeente kan geen voowaaden stellen aan de omvang van de ondeneming. Alleen bij nieuwbouw kan de gemeente toetsen of de ondeneming voldoende uimte op zijn eigen teein heeft voo vevoemiddelen en opslag. In de economische beleidsvisie staat wel de ambitie dat gote bedijven bij uitplaatsing plaats kunnen maken voo kleinee bedijven. De gemeente heeft hie echte slechts bepekte stuingsmiddelen voo. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan.. REACTIES OP ZIENSWIJZEN VAN DEN HADELKAMP a. Voo de inichting van Van den Hadelkamp is doo de povincie een Wet Milieubehee vegunning afgegeven. Het bestemmingsplan mag in geen geval de vigeende WMvegunning in de weg staan. Hiemee wodt bedoeld dat alle in de huidige situatie vegunde activiteiten onveminded en zonde wijzigingen/aanpassingen kunnen woden vootgezet. Het bestemmingsplan geeft alleen aan welke milieucategoieën we uimtelijk toelaatbaa achten. Dit is voo bedijventeein Tappesheul maximaal milieucategoie. Voo u geldt een uitzondeing (zie bijlage bestemmingsplan), omdat u tijdens de inventaisatie van dit bestemmingsplan al een hogee categoie heeft. Vandaa dat voo uw peceel ook deze zwaadee milieucategoie is toegekend. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. b. Gezien de aad van de activiteiten binnen de inichting bestaat de mogelijkheid dat in de nabije toekomst Van den Hadelkamp een eigen enegievooziening gaat ealiseen (bijv. biogascentale). Hiebij het vezoek deze mogelijkheid voo de pecelen van Van den Hadelkamp op te nemen. Een biogascentale valt onde milieucategoie. (SBI code 0B, zie bijlage ) en daamee ook binnen de hogee milieucategoie. die voo het bedijf van toepassing is. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. c. Uit atikel.. blijkt dat e geen nieuwe bedijfswoningen woden toegestaan dan de eeds aanwezige vegunde bedijfswoningen genoemd in bijlage.

50 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL d. Gezien het kaakte van de ondeneming alsmede het vakgebied waabinnen de ondeneming haa wekzaamheden uitvoet (milieubedijf) moet echte ten allen tijden de mogelijkheid blijven bestaan om een beheedeveblijf (fulltime bezetting) op het teein te kunnen ealiseen. Een bedijfswoning is niet veenigbaa met een bedijf in een zwae milieucategoie., zoals deze voo uw bedijf geldt. Nieuwe bedijfswoningen op Tappesheul vindt de gemeente ongewenst, vanwege de bepekingen die dit met zich meebengt voo de bedijfsvoeing. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. e. Uit de tekening behoende bij het vooontwep blijkt dat een gedeelte van de inichting de functie "bedijf" heeft en een gedeelte "bedijf tot en met categoie.". Hiebij attendeen wij u op het feit dat voo de gehele inichting aan de Elzenweg - categoie. van toepassing moet zijn. Het beteft hie alle gonden vanaf Elzenweg tot en met Elzenweg, met uitzondeing van Elzenweg en. Dit i.v.m. de huidige uitvoeing van de wekzaamheden. Een en ande zoals eeds genoemd in bijlage van het vooontwepbestemmingsplan. Het bedijventeein Tappesheul is altijd bedoeld voo bedijven tot en met milieucategoie. Dit heeft onde andee te maken met de hindecontouen van de bedijven. Bij een milieucategoie. moet uitgegaan woden van een ichtafstand van 00 mete. Gezien de locatie is in het bestemmingsplan tot milieucategoie. opgenomen. De bedijven die e nu al gevestigd zijn, moeten kunnen blijven en hun huidige wekzaamheden kunnen uitoefenen. Echte, voo nieuw vestiging is een zwaadee categoie dan ongewenst. Daaom is op de plankaat milieucategoie. opgenomen en in bijlage uw bedijf opgenomen als uitzondeing (bestemming bedijf (b)), met milieucategoie.). Deze uitzondeing slaat indedaad alleen op de locatie Elzenweg. Echte ook op peceel Elzenweg vinden de zwae milieuplichtige wekzaamheden plaats. Dit moet in bijlage aangepast woden. Op peceel Elzenweg staat het bandstof sevice punt. Dit is geen milieucategoie. inichting, deze locatie kan dan volgens de gekozen systematiek, staat van bedijfsactiviteiten, niet aangemekt woden als milieucategoie.. Dit geldt ook voo de activiteiten die plaats vinden op de pecelen en. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. Naast Elzenweg wodt ook Elzenweg opgenomen als milieucategoie. inichting. f. Sinds de opichting van het bedijf in woden mateialen/ mateieel vekocht en vehandeld die onde de noeme "detailhandel" vallen. Hiebij het vezoek deze detailhandel op te nemen onde atikel. zodat deze mogelijkheid blijft bestaan op het gehele peceel van Van Den Hadelkamp. Binnen het nieuwe bestemmingsplan is het mogelijk "poductiegebonden detailhandel" uit te oefenen. Wannee de detailhandel dus te maken heeft met het poductiepoces en voldoet aan de definitie is het mogelijk deze "detailhandel" voot te zetten. (zie definitie in hoofdstuk ). Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. 0

51 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL g. Op Elzenweg bevindt zich een onbemand vekooppunt motobandstoffen. Dit gaag op de tekening behoende bij het bestemmingsplan vemelden. Voo het maken van bestemmingsplannen wodt voo de ondegond van de plankaat gebuik gemaakt van de GBKN-kaat (Gemeentelijke Basiskaat Nedeland). Hieop staan een goot deel van de hoofdgebouwen en de pecelen, maa niet alle gegevens. Aangezien een tankstation geen gebouw is vind u deze niet teug op de kaat. Wel is de onde. h genoemde aanduiding niet aanwezig op de plankaat. Dit wodt aangepast. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. Een aanduiding voo "vekooppunt motobandstoffen" wodt op de kaat opgenomen voo het ades Elzenweg. h. Op Elzenweg wil Van Den Hadelkamp de mogelijkheid behouden het tankstation uit te beiden met LPG. Confom atikel. sub is dit niet mogelijk; gaag dit atikel hieop aanpassen. In de voige bestemmingsplannen wed de vekoop van LPG niet uitgesloten. Om LPG voo deze locatie in dit bestemmingsplan niet uit te sluiten, wodt een ontheffing opgenomen in het bestemmingsplan. Hiebij moet o.a. veplicht getoetst aan het Besluit Extene Veiligheid Inichtingen (BEVI) en bezien of de isico s aanvaadbaa zijn. Dit agument leidt tot een wijziging van het ontwepbestemmingsplan. Voo de locatie Elzenweg wodt een ontheffing opgenomen in het bestemmingsplan voo een LPG-station. i. De vegunde efafscheiding van mete hoog in de goenstook, te plaatse van de sloot, ontbeekt op de tekening. Hiebij het vezoek deze op te nemen op de tekeningen van het bestemmingsplan. Voo het maken van bestemmingsplannen wodt voo de ondegond van de plankaat gebuik gemaakt van de GBKN-kaat (Gemeentelijke Basiskaat Nedeland). Hieop staan een goot deel van de hoofdgebouwen en de pecelen, maa niet alle gegevens. Aangezien een efafscheiding geen gebouw is vind u deze niet teug op de kaat. Dit heeft echte geen gevolgen, aangezien de ondegond van het bestemmingsplan geen juidische gevolgen heeft. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het ontwepbestemmingsplan. j. In atikel. wodt onde o gesteld dat pe 00 m buto bedijfsvloeoppevlakte voo bedijfsgebouwen dient te woden voozien in, pakeeplaats. Gaag venemen we hoe handhaving op deze pakeenom in elatie tot de bestaande (oude) situatie en nieuwe situatie zal woden vomgegeven. Daanaast pleiten wij voo het bedijfsgebonden maken van deze pakeenom doo bijvoobeeld het aantal te ealiseen pakeeplaatsen afhankelijk te maken van het aantal medewekes. Het komt namelijk voo dat in bedijfshallen van.000 m slechts a mensen wekzaam zijn, tewijl cf. het bestemmingsplan voo deze mensen pakeeplaatsen zouden moeten woden geealiseed. De huidige wijze van pakeenomeing is indedaad te specifiek. Vandaa dat dit atikel wodt vevangen doo: voozien van de pakeebehoefte op eigen teein.

52 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. In de planegels wodt de huidige bepaling vevangen doo; voozien in de pakeebehoefte op eigen teein. In de plantoelichting wodt hiein toegelicht dat voo de toetsing gebuik wodt gemaakt van de kencijfes van het CROW (Centum voo egelgeving en ondezoek voo vekeestechniek). k. In atikel... wodt onde f gesteld dat de afstand van een gebouw tot de zijdelingse peceelgens niet minde dan mete bedagen. In de koopaktes van Elzenweg - staat echte dat e op de efgens van deze pecelen gebouwd mag woden. Gaag deze mogelijkheid voo de pecelen van Van Den Hadelkamp opnemen in het bestemmingsplan. In de oude bestemmingsplannen voo Tappesheul was het niet mogelijk om op de peceelgens te bouwen. Dit kon alleen met een binnenplanse vijstelling. Dit heeft onde andee met een belangenafweging te maken op het gebied van beeikbaaheid en veiligheid bij calamiteiten. Met een ontheffing (atikel.b) is het voo de pecelen in het nieuwe plan ook wee mogelijk. Hieop kan geen uitzondeing woden gemaakt. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. l. In atikel. wodt onde c vewezen naa atikel. sub q, dit moet zijn atikel. sub. De vewijzing is indedaad incoect. De vewijzing wodt aangepast. Dit agument leidt tot een wijziging van het ontwepbestemmingsplan. De vewijzing in atikel. laten vewijzen naa atikel. sub q. m. In atikel.. wodt onde b gesteld dat de bouwhoogte van bouwweken geen gebouw zijnde niet mee mag bedagen dan mete (met ontheffingsmogelijkheid naa mete) ten behoeve van velichting van het teein is het noodzakelijk de mogelijkheid te hebben om lichtmasten te kunnen plaatsen van ca. mete hoog. Hiebij het vezoek dit voo Van den Hadelkamp in het bestemmingsplan op te nemen. Wij vinden de mogelijkheid om lichtmasten tot mete te plaatsen voldoende. Hogee lichtmasten veoozaken "lichtvevuiling" in de wijde omgeving. Wij zien niet in waaom voo uw bedijfsvoeing degelijke hoge lichtmasten moeten woden toegestaan en nemen hievoo dan ook geen mogelijkheid op in het bestemmingsplan. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het ontwepbestemmingsplan. n. Voo de bebouwing aan de Elzenweg / A geldt cf. de tekening een maximale bouwhoogte van mete. Deze hoogte is afwijkend van de oveige op het bedijventeein gehanteede, toegestane maximale hoogte van mete (met een ontheffing naa mete) te vookoming van echtsongelijkheid als gevolg van deze bepaling is hiebij het vezoek eenzelfde maximale bouwhoogte van mete toe te staan. De veuiming van de bouwhoogte is bewust niet doogevoed voo de bebouwing aan de J.J. Viebegenweg.

53 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Dit vanwege de beleving en beeldkwaliteit van het bedijventeein bij de entee. We willen hiemee een geleidelijke ovegang naa hogee bebouwing bewekstelligen. Dit geldt voo de gehele stook die genst aan de J.J. Viebegenweg. Vehogen van de bouwhoogte in dit gedeelte is planologisch onaanvaadbaa. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan.. REACTIE OP ZIENSWIJZEN KAMER VAN KOOPHANDEL MIDDEN-NEDERLAND a. Gaag zien wij in het plan in de toelichting en de vooschiften gebuiksegels - een handhavingpaagaaf opgenomen, met als uitgangspunten een actief handhavingsbeleid. Dat wekt veplichtend, e zijn immes kosten mee gemoeid. Met name de aspecten opslag van o.a. containes en pemanent pakeen in de openbae uimte zijn zaken die aandacht vagen. De handhaving en de pioiteiten hievan zijn geegeld in het "handhavingpogamma". Voo Tappesheul staat hie een aantal pioiteiten in genoemd. In de toelichting zal een passage woden opgenomen ove het handhavingsbeleid van de gemeente Oudewate voo "bedijvenpak Tappesheul". Zoals u weet hebben we na de schouw afgespoken mee te gaan handhaven op het bedijventeein. Wannee e in septembe 00 nog pemanente containes staan, woden de eigenaen aangescheven. Ook de politie heeft inmiddels een aantal keen gecontoleed op het pemanent pakeen. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. Een kote toelichting op het handhavingsbeleid wodt toegevoegd in de plantoelichting. b. Vede blijkt dat een aantal bedijfswoningen leeg staan. Risico is aanwezig dat deze uimten vehuud woden aan paticulieen. Ook dit ondewep vaagt aandacht. Dit ondewep heeft ook onze aandacht in het kade van de handhaving. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. c. Een ande punt in de paktijk is de onduidelijkheid in de ovegang van pivaat naa publiek teein. Dat kan veommeling in de hand weken. Bij het meendeel van de bedijven ontbeekt een efafscheiding. Wellicht lastig om te egelen in het plan, maa wij vagen u nog eens naa dit aspect te kijken en de mogelijkheden voo de egeling nade te vekennen. Op de bestemmingsplankaat is in de bestemmingen vekee en bedijven duidelijk kenbaa welke gonden van de gemeente zijn (bestemming vekee) en welke gonden in bezit zijn van de bedijven (bestemming bedijventeein). Een echte oplossing is pas in zicht wannee het ondehoud voo openbae en pivate uimten tegelijketijd wodt uitgevoed op een gelijkwaadig kwaliteitsniveau. Dit kan een van de punten zijn die in een pakmanagement oganisatie geegeld wodt. Met het poject pakmanagement staten we dit najaa. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. d. Het bestemmingsplan doet geen uitspaak ove opslag voo de voogevel zeg aan de vookanten van de bedijfspanden.

54 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Wij adviseen u dat wel te doen in het kade van een goed behee van het teein; daabij kunt u opslag op het vooteein van het bedijf vebieden; een uitzondeing kan gemaakt woden voo bestaande situaties. Het is indedaad een goed idee hieove een bepaling in het bestemmingsplan op te nemen. Vandaa dat we onde. een bepaling toevoegen met: Opslag is uitsluitend toegestaan binnen het bouwblok. Opslag voo de voogevelooilijn van een gebouw is niet toegestaan, behalve wannee e geen uimte voo opslag achte of naast het pand bestaat. Voo dit laatste wodt een ontheffing in het bestemmingsplan opgenomen. De definitie van voogevelooilijn wodt als volgt: De lijn waain (een gedeelte van) de voogevel van het hoofdgebouw is gebouwd alsmede de naa de weg gekeede bestemmingsgens. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. E wodt een bepaling voo opslag op het teein toegevoegd en een definitie voo voogevelooilijn opgenomen. e. Om de flexibiliteit van het plan te vegoten stellen wij voo om de maximale bouwhoogte in atikel. onde a te vehogen naa mete confom de evaingen op andee bedijventeeinen. Onze evaingen van andee bedijventeeinen en hun bouwhoogtes zijn andes. De gemeente Lopik hanteet een maximum van mete (voo accenten van de bebouwing) op bedijventeein de Copen. Het bestemmingsplan voo het bedijventeein in Mijdecht en Vinkeveen hanteet een standaad bouwhoogte van maximaal mete. De bouwhoogte die in Tappesheul gaat gelden sluit hie op aan. Tevens is ons niet gebleken dat de behoefte bestaat tot mete te kunnen bouwen en zit e een gens aan de bouwhoogte die een gebied stedenbouwkundig "aan" kan. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. f. Om de flexibiliteit van het plan te vegoten stellen wij voo om een ontheffing vesoepeling van de pakeenom op te nemen zoals vemeld in atikel. onde o:, pakeeplaats pe 00 m bvo. De huidige wijze van pakeenomeing is indedaad te specifiek. Vandaa dat dit atikel wodt vevangen doo: voozien van de pakeebehoefte op eigen teein. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. In de planegels wodt de huidige bepaling vevangen doo; voozien in de pakeebehoefte op eigen teein. In de plantoelichting wodt hiein toegelicht dat voo de toetsing gebuik wodt gemaakt van de kencijfes van het CROW (Centum voo egelgeving en ondezoek voo vekeestechniek). g. Om de flexibiliteit van het plan te vegoten stellen wij voo om de apate bestemming detailhandel van de kingloopwinkel te laten vevallen en de winkel op te nemen onde de algemene bestemming bedijventeein met een aanduiding detailhandel te plekke toegestaan.

55 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Doo de digitaliseing zijn e vooschiften waa aan het kaatmateiaal moet voldoen. Hiedoo is het op de analoge kaat wellicht onduidelijk dat voo de kingloopwinkel al de bestemming bedijventeein geldt en de detailhandel met een aanduiding is aangegeven. Helaas zijn e geen mogelijkheden om dit duidelijk te maken op de analoge kaat, omdat we andes niet aan de wettelijke veeisten voo digitale bestemmingsplannen voldoen. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan.. OPMERKINGEN VROM-INSPECTIE Het vooontwepbestemmingsplan "bedijvenpak Tappesheul" geeft mij geen aanleiding tot het maken van enige opmekingen. Deze opmeking wodt te kennisname aangenomen. Dit agument leidt niet tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan.. OPMERKINGEN PROVINCIE UTRECHT De povincie heeft telefonisch laten weten geen opmekingen te hebben. Tevens voldoet het bestemmingsplan "bedijvenpak Tappesheul" aan het povinciaal beleid. Wel geven zij als advies mee dat het onduidelijk is of peifee detailhandel voo de vekoop van meubels, keukens en sanitai mogelijk wodt of niet. Een schiftelijke eactie wodt nog vezonden. Vekoop van keukens en sanitai wodt uitgesloten. Dit wodt in de plantoelichting opgenomen. Wel wodt een bepaling opgenomen voo het toestaan van ondegeschikte detailhandel bij meubelgoothandels. De schiftelijke eactie die achteaf nog wodt toegezonden, wodt bijgevoegd in bijlage. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. Ondegeschikte detailhandel bij meubelgoothandels wodt toegestaan.. OPMERKINGEN HOOGHEEMRAADSCHAP DE STICHTSE RIJNLANDEN (HDSR) Wij adviseen positief ove het plan, mits u in de watepaagaaf een vewijzing maakt naa de wateopgave. Het plan voldoet namelijk aan het `standstil` beginsel. Dit betekent dat doo het plan geen veslechteing van de watehuishouding mag ontstaan. Ons tekstvoostel: Hoogheemaadschap de Stichtse Rijnlanden heeft het watesysteem (oppevlaktewateen) getoetst aan het Nationaal Bestuusakkood wate (NBW). Uit deze studie" wateopgave" is de volgende conclusie te tekken: Het bedijvenpak Tappesheul voldoet niet aan de landelijke nomen wateovelast zoals gesteld in het NBW. Deze nom is, dat maximaal eenmaal pe 00 jaa stedelijk gebied vanuit de wategangen mag ovestomen (inundatie, mee dan centimete op maaiveld). Het wateschap en de gemeenten hebben de taak om in gezamenlijk oveleg maategelen te teffen waadoo deze gebieden in 0 aan de nom voldoen. Het tekstvoostel wodt ovegenomen en toegevoegd in de watepaagaaf. Dit agument leidt tot een wijziging van het vooontwepbestemmingsplan. De watepaagaaf wodt aangevuld met het tekstvoostel van de HDSR.

56 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL.0 AMBTSHALVE OPMERKINGEN.0. INLEIDING Ove het vooontwepbestemmingsplan "bedijvenpak Tappesheul" weden veel vagen gesteld ove de mogelijkheden voo detailhandel. Men vond de huidige planegels onduidelijk. Vandaa dat bezien is waa de gens van detailhandel op het bedijvenpak exact moet liggen. Daanaast is nog een kleine opmekingen opgenomen ove een ontbekende aanduiding op de plankaat..0. DETAILHANDELSMOGELIJKHEDEN Analyse; enkele begippen Het begip detailhandel moet duidelijkheid geven ove de genzen waabinnen detailhandel op Tappesheul plaats kan gaan vinden. Hieonde wodt dit begip nade uitgewekt. Detailhandel Het bedijfsmatig te koop aanbieden (waaonde de uitstalling ten vekoop), het vekopen en/ of leveen van goedeen, geen motobandstoffen zijnde, aan pesonen die deze goedeen kopen voo gebuik, vebuik of aanwending andes dan in de uitoefening van een beoeps- of bedijfsactiviteit. Detailhandel als ondegeschikte nevenactiviteit Detailhandel als activiteit die in uimtelijk, functioneel en inkomensvewevend opzicht duidelijk ondegeschikt is aan de ingevolge het bestemmingsplan toegestane hoofdfunctie. De detailhandelsactiviteit is van zulke bepekte bedijfsmatige- of uimtelijke omvang dat de (niet-detailhandel) functie waa aan zij wodt toegevoegd (poductie, ambachtelijke en of goothandelsactiviteit) qua aad, omvang en veschijningsvom, ovewegend of nagenoeg geheel als hoofdfunctie duidelijk hekenbaa blijft. Poductiegebonden detailhandel Detailhandel in goedeen, die te plaatse woden vevaadigd, geepaeed en/ of toegepast in het poductiepoces, waabij de detailhandelsfunctie ondegeschikt is aan de poductiefunctie. Peifee detailhandelsvestigingen (PDV) Detailhandel op locaties buiten eguliee winkelcenta, bijvoobeeld op bedijventeeinen, langs gote wegen etc. Het gaat om vomen van detailhandel die niet goed in het centumgebied kunnen woden ingepast. Te denken valt dan aan detailhandel in atikelen die doo hun aad en omvang een goot oppevlakte nodig hebben, zoals auto s, boten, caavans, tuincenta, bouwmakten, gove bouwmateialen, keukens, sanitai en woninginichting. PDV had (heeft) dus (vooal) de bancheing als citeium. Gootschalige geconcenteede detailhandelsvestigingen (GDV) Geconceteede vestiging van gootschalige winkels, met een ondegens van.00 m vloeoppevlakte pe winkel.

57 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Tot voo kot was GDV enkel toegelaten op de daavoo aangewezen GDV locaties, namelijk de stedelijke knooppunten. GDV had (heeft) de oppevlakte als (eeste) citeium en dus niet de bancheing zoals PDV. Detailhandel in de plantoelichting In het nieuwe bestemmingsplan willen wij de volgende vomen van detailhandel mogelijk maken: Poductiegebonden detailhandel toestaan (uitgezonded voeding en genotsmiddelen) tot maximaal 0% van de bedijfsvloeoppevlakte met een maximum van 0 m. Detailhandel die op Tappesheul wodt toegestaan moet gekoppeld zijn aan het poductiepoces. Het is namelijk niet de bedoeling om detailhandel toe te laten die het voozieningenniveau in het centum van Oudewate aantast. Dit is ook een ambitie uit de economische beleidsvisie. Wel willen we kleine vomen van detailhandel toestaan die vebonden zijn aan de poductieactiviteiten die op het bedijventeein plaatsvinden. Vekoop van voeding en genotsmiddelen zijn uitgesloten. Om te zogen dat het poductiepoces de hoofdtak van het bedijf blijft en de neventak niet uitgoeit tot een hoofd bedijfstak, is een exta estictie opgenomen t.a.v. de oppevlakte. Intenetdetailhandel mogelijk maken zonde showoomfunctie (alleen afhalen) Gezien de steeds vedee goei van intenet willen we intenetbedijven op Tappesheul niet uitsluiten. Deze bedijven kunnen meestal gezien woden als goothandel. Een vestigingsvoowaade voo dit soot bedijven is vaak dat de goedeen ook afgehaald mogen woden. Dit is in dit nieuwe bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Het is echte niet de bedoeling dat vekoop plaats vindt doo middel van een toonzaalfunctie op Tappesheul. Bestellingen en betalingen moeten op intenet gedaan zijn. Vandaa dat een toonzaalfunctie bij dit soot bedijvigheid is uitgesloten en alleen een balie mogelijk is. Op deze balie mag dus ook niet een compute staan om te plaatse alsnog bestellingen te doen. Peifee detailhandel toestaan voo de bedijvigheid die nu aanwezig is Peifee detailhandel die op dit moment op Tappesheul plaats vindt zijn de vekoop van boten, auto s en motoen. Gezien de aad en omvang van de te vekopen poducten passen deze detailhandelsfuncties goed op Tappesheul. Belangijk hiebij is dat de bezoekesfequentie van de huidige peifee detailhandel laag is. Het bedijvenpak Tappesheul leent zich doo de bepekte uimte en de huidige kaakteistiek niet voo peifee detailhandel met een hoge bezoekfequentie van paticulieen, zoals dit het geval is bij tuincenta, vekoop van sanitai, vekoop van keukens en bouwmakten. Vandaa dat we in het bestemmingsplan als peifee detailhandel alleen de vekoop van auto s, caavans, boten en motoen en toestaan. Tevens staan we ondegeschikte detailhandel bij meubelgoothandels toe. Bij uitzondeing detailhandel toegestaan Doo histoisch gegoeide situaties en uitplaatsing zijn een tweetal bedijven op Tappesheul gevestigd die als hoofdactiviteit detailhandel hebben. Dit zijn bedijven die hie al sinds jaa en dag gevestigd zijn. Voo deze twee bedijven is een uitzondeing gemaakt en is daaom een aanduiding detailhandel opgenomen. Deze bedijven zijn gevestigd op de Kastanjeweg (Ot en Sien kingloopwinkel) en op Wilgenweg (Ago sevice centum).

58 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL Deze motivaties woden opgenomen in de plantoelichting van het bestemmingsplan. Detailhandel in de planegels Om bovenstaande goed in de planegels te veweken zijn de volgende aanpassingen noodzakelijk: Definitie van bedijf aanpassen in: Een ondeneming waabij het accent ligt op het vevaadigen, veweken, installeen, inzamelen en vehandelen van goedeen. Definitie voo poductiegebonden detailhandel toevoegen: Detailhandel in goedeen die te plaatse woden vevaadigd, geepaeed en/of toegepast in het poductiepoces, waabij de detailhandelsfunctie ondegeschikt is aan de poductiefunctie. Voedings- en genotsmiddelen zijn uitgesloten. In atikel benoemen dat poductiegebonden detailhandel mogelijk is tot 0% van het bedijfsvloeoppevlakte met een maximum van 0 m. In atikel benoemen dat ondegeschikte detailhandel bij meubelgoothandels is toegestaan. Kastanjeweg ; De aanduiding dhk voo detailhandel in de vom van een kingloopwinkel toevoegen op plankaat en in planegels. Wilgenweg ; De aanduiding dha t.b.v. Ago sevice centum (Six) toevoegen. Dit alleen op het vooste deel van het pand waa nu de winkel gevestigd is. Zowel opnemen in plankaat als in de planegels. Deze bepalingen woden opgenomen in de planegels van het bestemmingsplan.. OVERIGE AMBTSHALVE WIJZIGINGEN Op de plankaat moeten de volgende aanduidingen woden opgenomen: Wilgenweg ; Aanduiding op plankaat opnemen voo vekooppunt bandstoffen. In de plantoelichting moeten nog de volgende tekstuele wijzingen woden opgenomen: Onde., het bebouwingsvlak, het bebouwingsvlak wodt begensd doo de dikke lijn (niet is de dikke lijn). Pagina, onde., basis kwaliteit aan elkaa schijven. Daanaast komma toevoegen tussen geenpots en nieuwe sleutelpojecten. Pagina ; vewijzing typologie kaat vewijdeen en van bedijventeein bedijvenpak maken..., laatste zin, wa vevangen doo het wood wat..., de J.J. Viebegenweg is wel een gevaalijke stoffenoute. De volgende tekst moet woden opgenomen: Voo de gemeentelijke en povinciale wegen die aansluiten op de ijksweg A is in de gemeente Oudewate een outeing voo gevaalijke stoffen ingesteld. Ove de vastgestelde oute mag uitsluitend bestemmingsvekee ijden. Doogaand vekee doo de gemeente Oudewate is daamee niet (mee) toegestaan. Het isico als gevolg van dit tanspot ten behoeve van bestemmingsvekee wodt daamee demate laag dat nade ondezoek naa plaatsgebonden isico en goepsisico niet noodzakelijk is. Voo noodzakelijk tanspot ten behoeve van laden en/of lossen van gevaalijke stoffen buiten de vastgestelde outes is een ontheffing op gond van de Wet vevoe gevaalijke stoffen nodig. Aan deze ontheffing kunnen voowaaden woden vebonden om een veiligee leefomgeving te ealiseen. Pagina, onde kopje vekee; Het openbae gebied in i.p.v. is.

59 REACTIENOTA ONTWERPBESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL In de planvooschiften moeten nog de volgende tekstuele wijzigingen woden opgenomen: Atikel.c en 0. c wijken f. Gelijk tekken, nu andee definities. Daanaast toelichting wat andee weken zijn. Atikel. en atikel 0., nummeing van atikels wijkt van elkaa af, deze gelijk tekken.

60

61 BESTEMMINGSPLAN BEDRIJVENPARK TAPPERSHEUL BIJLAGE nota ontwepbestemmingsplan Bedijvenpak Tappesheul B WITPAARD