r.h~/~-gc;85. afschrift aan:

Transcriptie

1 Rechtbank Haarlem Sector Bestuursrecht Postadres: postbus 956, 2003 RZ Haarlem de Raad van de Gemeente Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Gemeente Haarlemmermeer Ra Brefnummer: r.h~/~-gc;85. afschrft aan: (voorlopge voorzenngen) Fax (023) / 449 (beroepen) Afgedaan: (paraaf) o Bezoekadres f Florapark 1 " a HK Haarlem q Telefoon (023) Fax (023) Onderdeel Contactpersoon Doorkesnummer(s) Datum Ons kenmerk Kenmerk beslut Uw kenmerk Bjlage(n) Onderwerp Kamer voorl.voorz. mevr B.M. Wessels (023) september 2005 procedurenummer BSTPL VOO Fle, n%. het verzoek van Chpshol 11 B.V te Schphol-Rjk Bj beantwoordng de datum en ons kenmerk vermelden. Wlt u slechts één zaak n uw bref behandelen. Geachte heerlmevrouw, n opgemelde zaak heeft verzoeker bj de voorzenngenrechter een verzoek om voorlopge voorzenng ngedend, gercht tegen het utbljven van een beslssng op het door verzoeker ngedende bezwaarschrft van 29 november 2002 nader aangevuld op 13 december Herbj verzoek k u aan te geven of het just s dat de termjn waarbnnen n deze procedure een beslssng dent te worden genomen nderdaad s overschreden. Een verzoek tegen het net tjdg nemen van een beslssng kan leden tot een utspraak van de voorzenngenrechter strekkende tot toewjzng van dat verzoek. Alvorens een dergeljke beslssng te nemen verzoek k u mj mee te delen of er nmddels al een beslssng op het bezwaarschrft s genomen. Zo dt net het geval s verzoek k u mj mee te delen of er al een hoorzttng heeft plaatsgevonden en op welke termjn een beslssng te verwachten valt. Eveneens verzoek k u aan te geven wat er preces aan een eerdere afdoenng n de weg stond. k ze uw antwoord bnnen twee weken na de dagtekenng van deze bref tegemoet.

2 procedurenummer 05 / 4469 BSTPL VOO casusnummer 126 september 2005 k wjs u er nog op dat u gehouden bent aan dt verzoek tot het verstrekken van nlchtngen te voldoen. nden u heraan net voldoet kan de voorzenngenrechter herut de gevolgtrekkngen maken de hem geraden omen (art. 8:28, juncto art. 8:31 van de Algemene wet bestuursrecht). grffer

3 Vson Plaza, Central B~engavenue PZ Schphol-Rjk (T) (F) (E) Van Sche Advocatuur Bouwrecht en rumteljke ordenng Rechtbank Haarlem Sector Bestuursrecht t.a.v. de Voorzenngenrechter Postbus 956 l Datum: 23 september 2005 nzake. Chpshol/ Raad van de gemeente Haarlemmermeer Ref SEP 2005 arrondscemant~;e~h"lb~f sector bestuursr~cht UW ref.: te Waarkm l l VERZOEK TOT HET TREFFEN VAN EEN VOORLOPGE VOORZENNG Edelachtbare vrouwe/heer, De besloten vennootschaw met be~erkte aanswrakelkhed CHP(S)HOL B.V., herna te noemen: Chpshol, gevestgd te Wassenaar, te dezer zake domcle kezende aan de Boengavenue 242 te (1 119 PZ) Schphol-Rjk, gemeente Haarlemmermeer, ten kantore van Van Sche Advocatuur, van we de advocaat en procureur mr. drs. H.J.M. van Sche als gemachtgde wordt gesteld, zulks met het recht tot substtute; J GEEFT EERBEDG TE KENNEN: dat bj utspraak van 29 december 2004 van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State (producte ) het beslut van de Raad van de gemeente Haarlemmermeer d.d. 15 me 2003 (herna: het 1 voorberedngsbeslut) s vernetgd; dat deze utspraak van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State de Raad van de gemeente Haarlemmermeer noodzaakt de eerder door Chpshol bj schrjven van 29 november 2002, nader aangevuld op 13 december 2002 (producte ), ngedende bezwaren tegen het prmare voorberedngsbeslut d.d. 21 november 2002 (producte lll) nhoudeljk te behandelen; 1 l l! dat de Raad van de gemeente Haarlemmermeer heeft verzumd om een beslut te nemen op dt bezwaarschrft bnnen de wetteljke beslstermjn van ten weken nu, zoals bj verweerder te doen gebrukeljk, een hoor- en advescommsse s ngesteld, als genoemd n artkel 7:10 Awb; dat een beslut op bezwaar nog steeds net genomen s; De algemene voorwaarden van Van Sche Advocatuur zjn van toepassng. Deze voorwaarden worden op verzoek kosteloos verstrekt De algemene voorwaarden bevatten een aansprakelj!:hedsbeperkng.

4 Van Sche Advocatuur dat Chpshol zch daardoor genoodzaakt zag beroep n te stellen vanwege het net tjdg beslssen op het bezwaar (producte V); dat het spoedesend belang hern s gelegen dat verzoeker op korte termjn een beslssng op bezwaar 1 met betrekkng tot het voorberedngsbeslut wenst nu Chpshol schade heeft geleden tengevolge van 1 l het voorberedngsbeslut en er daardoor een belang bj heeft dat de onrechtmatghed van dt beslut wordt vastgesteld. Alleen nden op korte termjn de onrechtmatghed van dt beslut wordt vastgesteld kan Chpshol haar rechtsposte ten opzchte van de gemeente adequaat beschermen; 1 dat, nu de gemeente stelt een vorderng te hebben op Chpshol met betrekkng tot afgegeven bouwvergunnngen voor het Groenenberg-terren van rum ,--, het voorgaande aan urgente l 1 heeft gewonnen; dat op 17 februar 2005 een hoorzttng voor de hoor- en advescommsse heeft plaatsgevonden; l dat verzoeker heeft vernomen dat al gerume tjd geleden door deze commsse een concept-adves s opgesteld dat nog enkel n een defnteve verse dent te worden gegoten, zodat er feteljk ook geen belemmerngen zjn voor beslutvormng op bezwaar op korte termjn; dat op 7 jul 2005 herover tjdens een gemeenteraadsvergaderng bljkens de notulen door raadsld Ebbers het volgende s opgemerkt: w na de hoorzttngen heeft aten weten worden verklaard omdat het 1 dat ongeacht de keuze de het bestuursorgaan maakt of, gelet op de eerdere vrjwarng van de Staat op adves van de Staat, moet maken verder utstel Chpshol benadeelt;! dat Chpshol een beslssng op bezwaar wenst bnnen twee weken na Uw utspraak, althans bnnen een n goede justte te stellen termjn, op straffe van een dwangsom; dat het opleggen van een dwangsom gendceerd ljkt nu de beslutvormng om ondudeljke redenen en welbewust n strjd met de wetteljke regels wordt opgehouden. Vson Plaza. Centra - Boengavenue PZ Schphol-Rjk (T) (F) (E) nfo@vanscheadvocatuurnl

5 Van Sche Advocatuur $ MTSDEN: verzoeker U, Edelachtbare Voorzenngenrechter, verzoekt om: 1. de Raad van de gemeente Haarlemmermeer op te dragen om bnnen twee weken na verzendng van uw utspraak, althans bnnen een n goede justte te bepalen termjn, alsnog een beslut te nemen en dt op de wetteljk voorgeschreven wjze bekend te maken, althans de utspraak te doen de u edelachtbare Voorzenngenrechter n goede justte just acht; 2. te bepalen dat nden of zolang de Raad van de gemeente Haarlemmermeer net voldoet aan het onder punt 1 gestelde, er aan verzoeker een dwangsom verbeurt van 500,- per dag, met een maxmum van ,-, voor edere dag dat het desbetreffende beslut net s genomen of net s bekendgemaakt; 1 3. de Raad van de gemeente Haarlemmermeer te veroordelen n de proceskosten, te betalen door de rechtspersoon gemeente Haarlemmermeer aan verzoeker; 4. te bepalen dat de rechtspersoon gemeente Haarlemmermeer aan verzoeker het door haar voor de 1 behandelng van het verzoek om een voorlopge voorzenng betaalde grfferecht vergoedt., Vson Plaza, Central - Boengavenue PZ Schphol-Rjk (T) (F) (E) nfoovansch~eadvocatuur.nl

6

7 HOUT.HOFF BURUMQ VRCTGOED Raad vanstate Datum utspraak: 29 december 2004 NGEKOMEN y - 3 JAN 2005 Dossernr. 203%.31Q AFDELWG BESTUURSRECHTSPRAAK Utspraak op het hoger beroep van: de besloten vennootschap met beperkte aansprakeljkhed "Chp(s)hol lll B.V,", gevestgd te Schphol-Rjk, appellante, tegen de utspraak van de rechtbank Haarlem van 29 januar 2004 n het gedng tussen: appellante de raad van de gemeente Haarlemmermeer,

8 " 30.DEC :58 HOUTHOFF BURUMA VRSTGOED NO. 337 P. 3/5 2 c29 december 2004,.. '.-. t' * ' Pracesverloop Bj besut van 21 november 2002 heeft de raad van de gemeente Haarlemmermeer (herna: de raad) bepaald dat voor de gebeden de op de bj dt beslut behorende tekenng als zodang zjn aangegeven, een neuw. bestemmngsplan wordt vaorbered (herna: het voorberedngsbeslut). Bj beslut van 30 januar 2003 heeft de raad dt voorberedngsbeslut ngetrokken, Bj beslut van 15 me 2003 heeft de raad het tegen het beslut van 21 november 2002 gemaakte bezwaar net-ontvankeljk verklaard. Bj utspraak van 29 januar 2004, verzonden op 3 februar 2004, heeft de rechtbank Haarlem (herna: de rechtbank) het daartegen door appellante ngestelde beroep ongegrond verklaard. Deze utspraak s aangehecht. Tegen deze utspraak heeft appellante bj bref van 5 maart 2004, b] de Raad van State ngekomen op 8 maart 2004, hoger beroep ngesteld. Deze bref s aangehecht. Bj bref van 3 me 2004 heeft de raad van antwoord gedend. De Afdelng heeft de zaak ter zttng behandeld op 7 oktober 2004, waar appellante, verte jenwoordlgd door mr. drs. H.J.M. van Sche, advocaat te Amsterdam, en rs. P.J. Poot, gemachtgde. Namens de raad zjn mr. J.C. Ellerman, advocaat te Amsterdam, rnr, A. Hoogeveen en mr. M.P, van der Plaats, beden ambtenaren van de gemeente, verschenen. 2, Overwegngen 2.1. Het voorberedngsbeslut heeft betrekkng op onder meer het zogeheten Groenenberg-terren te Schphol-Rjk, waar appellante (gefaseerd) een bouwplan wenst te realseren dat voorzet n de oprchtng ven bedrjfshallen Appellante betoogt, samengevat weergegeven, dat de rechtbank heeft mskend dat de raad het tegen het voorberedlngsbeslut ngedende bszwaarschrlft ten onrechte net-ontvankeljk heeft verklaard wegens het vervallen van het procesbelang. Appellante betoogt dat zj vodoende aannemeljk heeft gemaakt schade te hebben geleden ten gevolge van dt voorberedngsbeslut, zodat zj belang heeft bj een oordeel aver.de rechtmatghed daarvan. De door haar gestelde schade betreft kosten gemaakt n de bezwaarfase, kosten gemaakt ter beperkng van haar sc~ade en vertragngschada Het betoog van appellante slaagt. Net kan worden staande gehouden dat appellante net tot op zekere hoogte aannemeljk heeft gemaakt dat zj ten gevoge van het voorberedngsbeslut schade heeft geleden. Op grond van hetg'een ter zttng van de Afdelng naar voren s

9 , 30. DEC :. HOUTHOFF BURUMR VQCTGOED N0.337 P.4/5,.. <- [f. ' " 29 december gebracht kan er van ut worden gegaan dat appellante tjdens de perode dat het voorberedngsbeslut gold bouwplannen klaar had lggen voor de tweede fase van haar plannen voor het oprchten van de bedrjfshallen. De bouwplannen c.q. aanvragen zjn gedurende de perode net ngedend, maar wel drect na de ntrekkng van dat beslut. Appellante betoogt met recht dat van haar net kon worden verlangd dat zj deze aanvragen reeds zou ndenen n de perode dat het voorbetedngsbeslut nog gold. Deze aanvragen zouden mmers door het college van burgemeester en wethouders vanwege het voorberedngsbeslut moeten worden aangehouden. Aldus s net op voorhand onaannemeljk dat de bouwplannen voor de tweede fase door het voorberedngsbeslut zjn vertraagd en dat appellante daardaor schade heeft geleden. 2.4, Het hoger beroep s gegrond. De aangevallen utspraak komt voor vernetgng n aanmerkng, Doende hetgeen de rechtbank had behoren te doen, zal de Afdelng het bj de rechtbank ngestelde beroep alsnog gegrond verklaren en het bestreden beslut vernetgen. De raad dent een neuwe beslssng op bezwaar te nemen met nachtnemng van deze utspraak De raad dent op na te melden wjze n de proceskosten te worden veroordeeld.

10 ., 30.DEC :59 HOUTHOFF BURUMR VRSTGOED.. " ' '- < 4 28 december , Beslssng De Afdelng bestuursrechtspraak van de Raad van State Recht doende n naam der Konngn: 1. verklaart het hoger beroep gegrond; ll. vernetgt de utspraak van de rechtbank Haarlem ven 29 januar 2004, Awb ; 111. verklaart het bj de rechtbank ngestelde beroep gegrond; V.. vernletqt het beslult van de gemeenteraad van Haarlemmermeer van 15 me 2003, ; V. veroordeelt de gemeenteraad van Haarlemmermeer n de door appellante n verband met de behandellng van het hoger beroep en het beroep gemaakte proceskosten tot een bedrag van E 2840,00, geheel toe te rekenen aan dopr een derde beroepsmatg verleende rechtsbjstand; het bedrag dent door de gerneent~ Haarlemmermeer te worden betaald aan appellante; Vl. gelast dat de gemeente Haarlemmermeer aan appellante het door haar voor de behandelng van het hoger beroep en het beroep betaalde grfferecht (E 605,001 vergoedt. Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, Voorztter; en mr. C.H.M. van Atena en mr. S.F.M. Wortrnann, Leden, n tegenwoordghed van mr. B. Klen Nulent, ambtenaar van Staat. w.g. Slump Voorztter w.g. Klen Nulent ambtenaar van Staat Utgesproken n het openbaar op 29 december , Verzonden: 2 g DEC, 2005 Voor eensludend afschrft, de Secretars van de Raad van State, voor deze,

11

12 Advocaten Notarssen AANGETErnND Aan de gemeenteraad van de Gemeente Haarlemmermeer T.a.v. de bestuursdenst, afdelng BJZK Postbus AG HOOFDDORP Amsterdam, 29 november 2002 nzake : ChpshoWoorberedngsbeslut Ref. nr. : HvS/nl Uwref. : Drect faxnummer: PROFORMABEZWAARSC-T Geachte raad van de gemeente Haarlemmermeer, Stadhouderskade ZD Amsterdam. Telefoon Telefax e-mal. amsterdarn@abrna.nl Advocaten en procureurs rnr G. Mejers rnr J..M.G. Jahae rnr J.W.P. Bejen mr N.A. Lujten rnr A.J. Smt rnw rnr S.E.M. Hoojrnan rnr drs H.J.M. van Sche Advocaten en procureurs Purmerend rnr H.P. Abrna rnw rnr M.E. Brnkman* rnwmrm.d.j.m.brun* rnr F.W.M. Groot rnr E.H. van den Pol rnw rnr H.M.G. Brunklaus rnr drs A. Tegelaar rnr M P Balernans Chpshol Holdng B.V. en Chpshol B.V., beden gevestgd te Schpholmr s A van Haarlem Rjk, gemeente Haarlemmermeer, verder te noemen: Chpshol, te dezer rnw rnr snnge zake domcle kezende aan de Stadhouderskade 34-35,1071 ZD rnr X Vsscher Amsterdam, ten kantore van Schreurs & Van Dun Abma Van Eeuwjk H D S Advocaten, van we mr. drs H.J.M. van Sche als gemachtgde zal rnr M Helmstrjd optreden, zulks met het recht tot substtute, brengt herbj bezwaren naar *rchedngsbemddelaar voren met betrekkng tot het raadsbeslut van 21 november 2002 tot het nemen van een voorberedngsbeslut voor een gebed waar de hoogtebeperkngen zullen gaan gelden van het Luchthavenndelngsbeslut~o~endam dat naar verwachtng op 20 februar 2003 rechtskracht zal verkrjgen. Chpshol s - zoals bj de gemeenteraad voldoende bekend - egenaar van een groot aantal hectaren grond bnnen het n het aanwjzngsbeslut aangewezen gebed en heeft n de hoedanghed een groot belang bj deze,w beslutvormng. De bezwaren van Chpshol tegen het genomen beslut worden heronder kort uteen gezet. Onrechtmat~hed van het voorberednasbeslut Chpshol heeft grote twjfel aan de rechtmatghed van het bestreden beslut. Enerzjds heeft geen nspraak plaatsgevonden over dt neuwe Advocaten en procureurs rnr P F Keuchenlus C ' M (Ke~e) Mo'enaar rnr B P Dekker rnr w A van Sarnbeel< r P G M Aansprakeljkhed: Schreurs & Van Dun Abma Van Eeuwjk s een samenwerkngsverband dat mede beroeps- Bankrekenng vennootschappen omvat. Elke aansprakeljkhed s beperkt tot het bedrag dat n een voorkomend geval door Stchtng Derdengelden de betreffende beroepsaansprakejkhedsverzekeraar wordt utgekeerd. ABN-AMRO

13 Advocaten Notarssen rumteljke beled van de gemeente, anderzjds heeft er geen concrete 1 belangenafwegng plaatsgevonden. Verder was het beslut als zodang net geagendeerd voor de raadsvergaderng van 21 november Daarnaast heeft de gemeente altjd rchtng Chpshol aangegeven de bouwplannen te steunen, terwjl men wst dat wjzgngen n de Wet luchtvaart de bouwplannen zouden kunnen doorkrusen. De gemeente 1 heeft mmer te kennen gegeven alles te zullen doen om de bouwplamen "erdoor te trekken" vóór de nwerkmgtredng van het Luchthavenndelngsbeslut. Dt s laatsteljk, bj besprekng d.d. 12 november 2002, nogmaals bevestgd. Met de beslutvormng wordt een nbreuk gemaakt op dt - rechtens te waarderen - opgewekte vertrouwen. Verder wekt ook de beslutvomng op specaal verzoek van de Staatssecretars van Verkeer en Waterstaat bevreemdng. Dt betreffen de eerste aandachtspunten terwjl ook de gehele gang van zaken, de afwjzng van de bouwaanvraag op 20 november 2002 gevolgd door een raadsbeslut op 21 november 2002 de aandacht heeft. Op dt moment wordt de nadere motverng van het bezwaarschrft opgesteld. Hern zullen alle bezwaargronden utvoerg worden gemotveerd. Deze nadere motverng zal zo spoedg mogeljk aan de gemeenteraad worden toegezonden. Gezen het bovenstaande verzoek k de gemeenteraad van de gemeente Haarlemmermeer n heroverwegng terug te komen op haar eerdere kenneljke dwalng en het bestreden beslut te herroepen voorts verzoek k uw raad een termjn te stellen voor de aangekondgde nadere motverng.

14 Advocaten Notarssen AANGETEKEND Aan de gemeenteraad van de Gemeente Haarlemmermeer T.a.v. de bestuurs&enst, afdelng B JZK Postbus AG HOOFDDORP Amsterdam, 13 december 2002 nzake : ChpshoWoorberedngsbeslut Ref. nr. : HvS/nl Uw ref. : Drect faxnummer: Geachte raad van de gemeente Haarlemmermeer, NADERE MOTVERNG BEZWAARSCHRFT Stadhouderskade ZD Amsterdam. Telefoon Telefax e-mal: amsterdarn@abma.nl Advocaten en procureurs mr G. Mejers mr J..M.G. Jahae rnr J.W.P. Bejen mr N.A Lujten mr A.J. Smt rnw mr S.E.M. Hoojrnan rnr drs H..M. van Sche Advocaten en procureurs Purmerend mr H.P. Abrna rnw rnr M.E. Brnkman* mw mr M.D.J.M.Brun* rnr F.W.M. Groot rnr E.H. van den pol rnw mr H.M.G. Brunklaus rnr drs A. Tegelaar rnr M.P. Balemans Lmr S.A. van Haarlem rnw rnr. Snnge n vervolg op het eerder ngedende bezwaarschrft tegen het door uw Raad rnr X. Vsscher op 21 november jl. genomen voorberedngsbeslut, breng k herbj nadere motverng van dt bezwaarschrft n. Korthedshalve wl k daarvoor - volstaan met het overleggen van de nadere motverng van het verzoek tot het treffen van een voorlopge voorzenng, zoals dt s ngedend bj de Voorzenngenrechter van de rechtbank Haarlem. k verzoek u dt stuk als herhaald en ngelast mee te wegen n de bezwaarprocedure. rnr H.D.S. Lasonder rnr M. Helmstrjd *schedngsbemddelaar Advocaten en orocureurs :Volendam mr P.F. Keuchenus Er van utgaande u hermee naar behoren te hebben gemïnformeerd, teken k, rnr c.1.m. (Kek) Molenaar met vrendeljke groet, rnr B.P. Dekker mr W.A. van Sambeek mw rnr P.G.M. Vlaar H.J.M. van Sche Aansprakeljkhed: Schreurs & Van Dun Abma Van Eeuwjk s een samenwerkngsverband dat mede beroepsvennootschappen omvat. Elke aansprakeljkhed s beperkt tot het bedrag dat n een voorkomend geval door de betreffende beroepsaansprakeljkhedsverzekeraar wordt utgekeerd. Bankrekenng Stchtng Derdengelden ABN-AMRO

15 Advocaten Notarssen AANGETErnND TEVENS PER TELEFAX: Aan de Edelachtbare Vrouwe/Heer Voorzenngenrechter bj de Rechtbank Haarlem Sector Bestuursrecht Postbus RZ HAARLEM Amsterdam, 13 december 2002 nzake : ChpshoWoorberedngsbeslut Ref. nr. : HvS/md Uw ref. : procedurenummer WW44 VOO Drect faxnummer: Edelachtbare VrouweíHeer, NADERE MOTVERNG VERZOEK TOT HET TREFFEN VAN EEN VOORLOPGE VOORZENNG Chpshol Holdng B.V. en haar dochtermaatschappjen, allen gevestgd te Schphol-Rjk, gemeente Haarlemmermeer, verder te noemen: Chpshol, te dezer zake domcle kezende aan de Stadhouderskade 34-35,1071 ZD L~A.stz~d~, te- k-tote yzq $Cbs:xs &,AA5ma VS cy~y&.;k Advocaten, van we mr. drs H.J.M. van Sche als gemachtgde zal optreden, zulks met het recht tot substtute, brengen herbj bezwaren naar voren met betrekkng tot het raadsbeslut van 21 november 2002 tot het nemen van een voorberedngsbeslut voor een gebed waarvoor naar verwachtng op 20 februar 2003 de neuwe regels volgend ut het Luchthavenndelngsbeslut zullen gaan gelden. Chpshol s - zoals bj de gemeenteraad voldoende bekend wordt verondersteld - egenaar van een groot aantal hectare grond bnnen het n het aanwjzngsbeslut aangewezen gebed. Chpshol heeft voor dverse gronden ook ontw~kkelngsvoornemens en heeft gezen het hervoor gestelde een groot belang bj deze beslutvormng. De bezwaren van Chpshol tegen het genomen beslut worden heronder uteen gezet. Stadhouderskade ZD Amsterdam. Telefoon Telefax e-mal: amsterdamqabrna.nl Advocaten en procureurs mr G. Mejers mr J..M.G. Jahae mr J.W.P. Bejen mr N.A. Lujten mr A.J. Smt mw mr S.E.M. Hoojrnan rnr drs H.J.M. van Sche Advocaten en procureurs Purmerend rnr H.P. Abma rnw rnr M.E. Brnkrnan* mw mr M.D.J.M.Brun* rnr F.W.M. Groot mr E.H. van den Pol rnw mr H.M.G. Brunklaus rnr drs A. Tegelaar rnr M.P. Balernans rnr S.A. van Haarlem mw mr. Snnge rnr X. Vsscher rnr H.D.S. Lasonder mr M. Helrnstrjd Advocaten en procureurs Volendam rnr P.F. Keuchenus mr C..M. (Keje) Molenaar rnr B.P. Dekker rnr W.A. van Sambeek rnw mr P.G.M. Vlaar Aansprakeljkhed: Schreurs & Van Dun Abma Van Eeuwjk s een samenwerkngsverband dat mede beroeps- Bankrekenng vennootschappen omvat. Elke aansprakeljkhed s beperkt tot het bedrag dat n een voorkomend geval door Stchtng ~erden~elden de betreffende beroepsaansprakeljkhedsverzekeraar wordt utgekeerd. ABN-AMRO

16 Advocaten Notarssen Ter onderbouwng en ondersteunng van het verzoek tot het treffen van een voorlopge voorzenng treft u herbj de volgende stukken aan: overeenkomst met de SADC bref d.d. 3 jul 1990; vaststellng wjzgngsplan d.d. 4 jul 2000; utspraak Afdelng Bestuursrechtspraak Raad van State d.d. 5 september 2001; utspraak Voorztter Afdelng Bestuursrechtspraak Raad van State d.d. 4 september 2002; publcate 8 maart 2002 goedkeurng wjzgngsplan Schphol Zudoost; verslag naar aanledng van het telefonsch onderhoud van de mnster van Verkeer en Waterstaat met de Voorztter van de Eerste Kamer d.d. 13 maart 2002; bref van de mnster van Verkeer en Waterstaat aan de Eerste Kamer d.d. 15 maart 2002; correspondente nzake bouwvergunnng; de gewegerde bouwvergunnng d.d. 20 november 2002; het verzoek van het Mnstere van Verkeer en Waterstaat; agenda raadsvergaderng d.d. 2 1 november 2 002; het raadsbeslut van 21 november 2002; krantenartkel d.d. 2 december 2002; ljdensweg Groenenberg-terren; utspraak van de rechtbank Zutphen d.d. 16 aprl 2002; *L Chpshol s een gebedsontwkkelaar n de Schpholrego en stelt zch ten doel gronden te ontwkkelen ten behoeve van hoogwaardge bedrjfsgebouwen en kantoren. n 1990 heeft Chpshol op verzoek van 3cdP'fol h.sa Ds~-dopmeï Co lrrpxl Y-.--- N. -v. ïjul/,-. een terren van ja, -- j - hectare grond aangekocht (prod. l), het zogenaamde Groenenberg-terren. Na de verwervng van dt terren door Chpshol heeft Chpshol conform de wensen van de SADC - een ontwldcelngsmaatschappj waarn ook de gemeente partcpeert - crca 6 hectare van de gronden afgestaan voor de adeg van de Fokkerweg en de aanleg van een watergang naast de Oudemeerweg. Chpshol heeft daarnaast nog een bjdrage geleverd van f ,-- voor de aanleg van de Fokkerweg, een bjdrage van f ,-- ten behoeve van de aanleg van een roolgemaal en een bjdrage van f ,-- voor het verplaatsen van een baken van de Rjksluchtvaartdenst en een bjdrage van f ,-- aan een nfastructuurfonds van de gemeente Haarlemmermeer. De beredhed om deze bjdragen te leveren was bj Chpshol aanwezg omdat dt bj zou dragen aan de ontwkkelng van haar gronden op korte temjn.

17 Advocaten Notarssen Ten behoeve van de ontwkkelng van het Groenenberg-terren heeft het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemrnermeer pas op 4 jul 2000, terwjl de eerste ntateven van Chpshol dateerden van mdden jaren negentg, een bestemmngswjzgng doorgevoerd. Met de bestemmngswjzgng werd aan de gronden een bedrjfsbestemmng 2). De provnce Noord-Holland heeft zch lange tjd tegen deze bestemmngswjzgng verzet. De Raad van State heeft de provnce op dt punt teruggefloten bj utspraken van 5 september 2001 en 4 september 3 en 4). De ontwkkelngsplannen van Chpshol voor het Groeneberg-terren zjn door deze onrechtmatge beslutvormng ernstg vertraagd. Dt bracht gezen de komende wjzgng van hoofdstuk 8 van de Wet luchtvaart en de verwachte nwerkngtredng va. het Luchdavenndelngsbeslut het rsco met zch mee dat de bouwplannen utendeljk net meer zouden kunnen worden gerealseerd. Omdat de Voorztter van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State bj zjn laatste utspraak van 4 september 2002 de zaak zelf afdeed door een betwst onderdeel goed te keuren en dus afag van een terugverwjzng naar de provnce, had Chpshol desalnettemn een reële kans om bouwvergunnngen voor haar ntatef te verknjgen. Opgemerkt wordt dat de Rjksoverhed geen aanledng had gezen om te procederen tegen de bebouwngsmogeljkheden de op het Groenenberg-terren werden gecreëerd. Bj beslut van 12 februar 2002 keurde Gedeputeerde Staten van Noord-Holland het wjzgngsplan Schphol-Rjk goed. Op dat moment werden de belangrjkste bouwmogeljkheden voor het Groenenberg-terren gecreëerd. Met de bedrjfsbesternmng werd mmers ngestemd, alleen aan de ontslutng van het gebed werd goedkeurng onthouden j---?.-= !-j: - --A- U uc UGKCUU~, uc Y ~~l~l~ val 8 maart 5), szaat het volgende bepaald: "Belanghebbenden kunnen met ngang van l l maart 2002 gedurende de hervoor vermelde termjn tegen dt beslut schrfteljk beroep nstellen bj de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State (...)." Bj gewjzgd voorstel van wet van 30 oktober 2001 (vergaderjaar ,27 603) s het voorstel tot wjzgng van de Wet luchtvaart nzake de nrchtng en het gebruk van de luchthaven Schphol bj de Staten- Generaal neergelegd. Terwjl op 11 maart 2002 de ternzageleggng aanvng van het wjzgngsplan waarn Gedeputeerde Staten een bedrjfsbestemmng aan het Groenenberg-terren hadden toegekend, belde de mnster op 12 maart 2002 met de Voorztter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal (prod. 6) om aan te drngen op een spoedge behandelng van de wjzgng van de Wet luchtvaart. De mnster van Verkeer en,

18 Advocaten Notarssen Waterstaat onderstreept n een bnef van 15 maart 2002 aan de Voorztter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat voortvarendhed n de behandelng s 7). Desalnettemn zet de mnster de goedkeung van bebouwngsmogeljkheden op het Groenenberg-terren door Gedeputeerde Staten net als een bezwaar noch zet de mnster een noodzaak het mnstere van Volkshusvestng, Rumteljke Ordenng en Mleubeheer ter zake n te schakelen. Op grond van het bepaalde n artkel 2 van de Wet op de Rumteljke Ordenng heeft de mnster van Volkshusvestng, Rumteljke Ordenng en Mleubeheer mmers de taak om het nodge te verrchten ter utvoerng van het regerngsbeled nzake rumteljke ordenng. De mnster van Verkeer en Waterstaat was dus zelf belanghebbende maar vond het net nodg om beroep aan te tekenen dan wel de mnster van Volkshusvestng, Rumteljke Ordenng en Mleubeheer n te schakelen. Tegenwerkng behoefde na de onherroepeljke goedkeurng daardoor van de zjde van het Rjk net meer te worden verwacht. De mnster had op dt punt haar rechten verwerkt en dent dus de utendeljke onherroepeljke goedkeurng de volgde na de utspraak van 4 september 2002 van de Voorztter van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State te respecteren. De rol van de provnce Noord-Holland was na de eerder genoemde utspraken van de Afdelng ook utgespeeld. Op 12 september 2002 wordt de bouwaanvraag voor de bebouwng op het Groemenberg-terren bj de gemeente ngedend en met de gemeente wordt besproken het grote belang van Chpshol bj een snelle vergunnngverlenng, gezen de op handen zjnde wjzgng van de Wet luchtvaart (prod. 8). Chpshol had overgens al eerder, nog voor de utspraak van de Voorztter van 4 september 2002, overleg gevoerd met de gemeente over de vraag op welke wjze het snelst tot vergmmkgverlenng kon worden gekomen (prod. 8). Van de zjde van de gemeente wordt de toezeggng gedaan dat alles n het werk wordt gesteld om zo spoedg mogejk een vergunnng re verstreken en dat nauw contact zal worden onderhouden nden zch knelpunten voor zouden doen. Terwjl het bouwplan op 12 september 2002 bj de gemeente wordt ngedend, ontvangt Chpshol pas medo oktober volkomen onverwacht bercht dat de gemeente enkele onvolkomenheden zet n de bouwaanvraag. Dt betreffen n de optek van Chpshol zeer ondergeschkte punten en Chpshol legt op 12 november 2002 een aangepaste stuatetekenng bj de gemeente neer. Tevens herhaalt Chpshol haar eerdere schrfteljke verzoek om de bouwaanvraag te spltsen, zodat n eder geval vergunnng kon worden verleend voor het grootste gedeelte van het Groenenbergterren waarop bednjfshallen zullen worden gerealseerd. Na de besprekng op 12 november 2002 geeft de gemeente aan op de verzoeken van Chpshol terug te komen (prod. 8). Voor de gedachtewsselng stelde

19 Advocaten Notarssen de gemeente zch op het voorlopge standpunt dat Chpshol het beste de ngedende bouwaanvraag n kon trekken en beter daama een neuwe bouwaanvraag n kon denen. Zonder voorafgaande communcate volgt op 20 november 2002 de wegerng van de bouwaanvraag (prod. 9). Op 22 november 2002 ontvangt Chpshol deze op 20 november 2002 verzonden wegerng. Op dezelfde dag, 22 november 2002, s tevens n de Volkskrant een publcate opgenomen waarn staat aangegeven dat de raad van de gemeente Haarlemmermeer op 21 november 2002 een voorberedngsbeslut voor het Lb-gebed heeft genomen. Nog dezelfde dag wordt een neuwe bouwaanvraag bj de gemeente ngedend. Op maandag 25 november 2002 verkrjgt Chpshol ets meer nzcht n de achtergrond van het voorberedngsbeslut. Ut de ter nzage lggende stukken bljkt dat het voorberedngsbeslut s genomen op specaal verzoek van de mnster van Verkeer en Waterstaat. De mnster van Verkeer en Waterstaat heeft n een ongedateerd schjven, per fax verzonden op 18 november 2002, de gemeente gevrjwaard voor mogeljke schadeclams de zouden voortvloeen ut het nemen van een voorberedngsbeslut (prod. 10). 2.1 Artkel 19 Gemeentewet Op bass van het bepaalde n artkel 19 van de Gemeentewet dent n het openbaar kenns te worden gegeven van de agenda van de raadsvergaderng en denen de bjbehorende stukken ter nzake te worden gelegd. Op de agenda voor de raadsvergaderng van 2 1 november 2002 stond het nemen van het bestreden voorberedngsbeslut net 11). Enerzjds hebben de raadsleden dt plotselng opgevoerde agendapunt daardoor net zorgvuldg kunnen 13), anderzjds s Cñpsño äaardoor een reee mogej-khec ontnomen om tjdens deze openbare vergaderng haar standpunt kenbaar te maken. Gezen de grote belangen van Chpshol waar de gemeente goed mee bekend s, had Chpshol van deze agendenng op de hoogte gebracht moeten worden. Het verzumen de agenda bekend te maken en het daarnaast nalaten Chpshol te mformeren over dt ngevoegde agendapunt s n strjd met het zorgvuldghedsbegnsel. Het beslut kan daardoor n heroverwegng geen stand houden. 2.2 nspraakverordenng Op bass van artkel 150 van de Gemeentewet s de gemeenteraad verplcht een nspraakverordenng vast te stellen, waarn wordt geregeld op welke wjze ngezetenen van de gemeente en belanghebbende rechtspersonen bj de voorberedng van gemeenteljk beled worden betrokken. Op bass van

20 Advocaten Notarssen het bepaalde n het tweede ld dent tenmnste te zjn geregeld op welke wjze op een beledsvoornernen nspraakzal worden verleend. Ut het voorberedngsbeslut moet worden afgeled dat de gemeenteraad haas eerdere rumteljke beled ten aanzen van het Groenenberg-terren - zoals zj dat overgens nog op de zttng van de Raad van State op 18 jun 2002 verdedgde - voornemens s belangrjk te wjzgen. De gemeenteraad heeft mmers het voornemen voor dt terren de maxmaal toegelaten bouwhoogte, tot een hoogte van 3,5 meter, te beperken. De gemeenteraad heeft nagelaten nspraak te verlenen op dt neuwe beledsvoornemen en daarmee gehandeld n strjd met het bepaalde n artkel 6a van de Wet op de RumtelJke Ordenng en de nspraakverordenng. Het betreft her mmers een beledsvoornemen betreffende de voorberedng of herzenng van rumteljke plannen. Het bestreden beslut kan n verband daarmee bj een heroverwegng net n stand bljven. Van bjzondere spoedesendhed de daaraan n de weg zou staan kan geen sprake zjn. De gemeente was mmers al zeer gerume tjd op de hoogte met de aanstaande wjzgngen n de Wet Luchtvaast en het vast te stellen Lb en heeft net eerder een noodzaak gezen een voorberedngbeslut te nemen. 2.3 Strjdghed met het systeem van de Wet op de Rumteljke Ordenng De nhoud van de bref van het Mnstere van Verkeer en Waterstaat had door de gemeenteraad terzjde geschoven moeten worden, omdat het verzoek qua nhoud en strekkng een nbreuk vormde op het systeem van de Wet op de Rumteljke Ordenng. Artkel 37 van de Wet op de Rumteljke Ordenng kent de mnster van Volkshusvestng, Rumteljke Ordenng en Mleubeheer de bevoegdhed toe, voorzover een juste utvoerng van het regerngsbeled de totstandkomng of herzenng van planologsche maatregelen vordert, de gemeenteraad te verplchten een bestemmngsplan vast te stellen of te herzen. Nadat een aanwjzngsbeslut met de daarbj n acht te nemen procedures s genomen, heeft deze mnster de bevoegdhed een voorberedngsbeslut te nemen. Het mnstere van - - v oksnusvestng, Kumteljke Ordenng en -Mleubeheer s n samenwerkng met het mnstere van Verkeer en Waterstaat al lange tjd zeer nadrukkeljk bezg met de wjzgng van hoofdstuk 8 van de Wet luchtvaart en heeft nmmer een noodzaak gezen een aanwjzngsbeslut met daaraan gekoppeld een voorberedngsbeslut te nemen. De gemeenteraad had gezen de mogeljkheden de de Wet op de Rumteljke Ordenng de mnster bedt, het verzoek tot het nemen van een ~oorberedn~sbeslut moeten afwjzen en de mnster moeten verwjzen naar de geëgende en met rechtswaarborgen omklede procedme.

21 Advocaten Notarssen 3. Materële beroepsaronden 3.1 Onzorgvuldge beslutvormng De raad van gemeente Haarlemmermeer heeft op verzoek van de Staatssecretars het bestreden voorberedngsbeslut vastgesteld. n het verzoek dat aan de gemeenteraad s gercht staat letterljk het volgende aangegeven: 'Tk besef dat een dergeljk beslut voor de gemeente rsco's met zch brengt. Het meest n het oog sprngt de mogeljkhed dat op bass van artkel 49 onder d van de m0 schadevergoedng wordt geclamd. Overgens kan zo 'n clam pas worden ngedend na de ternzageleggng van het desbetreflende vastgestelde bestemmngsplan. Daarnaast zjn ook cvelrechteljke actes denkbaar. Hoewel k de kans van slagen daarvan net hoog nschat, zal de gemeente n een dergeljke procedure toch kosten maken. k zeg daarom toe dat de Staat der Nederlanden fet Mnstere van Verkeer en Vaterstaa2;), verder te noemen: "De Staat ", de gemeente volledg zal vrjwaren voor deze rsco's, onder de volgende voorwaarden : - de vrjwarng heeft utslutend betrekkng op clams de rechtstreeh voortvloeen ut het te nemen voorberedngsbeslut, en geldt voor de perode vanaf het van kracht worden van het voorberedngsbeslut tot het moment waarop wet en besluten ten aanzen van Schphol van kracht zjn. Vanaf dat moment gelden alle wetteljke voorzenngen terzake de van toepassng zouden zjn of zouden zjn ook nden er geen voorberedngsbeslut zou zjn genomen. - de gemeente zal clams de na haar oordeel onder deze vrjwarng vallen zo spoedg mogeljk aan mj melden. - Voorzover het gaat om clams op cvelrechteljke grondslag, stelt de gemeente door mj aan te wjzen medewerkers van mjn departement of door mj aan te wjzen derden, bjvoorbeeld advocaten, n staat om namens de gemeente te reageren op de clams en terzake met de betrokkenen te trachten mnneljk overeenstemmng te verkrjgen, waarbj wordt voorzen n volledge kwjtng jegens de gemeente. De gemeente verstrekt daartoe de aangewezen ambtenaren of derden alle noodzakeljke nformate. Eventuele te betalen (schade)vergoedngen komen voor rekenng van de Staat. - Mocht geen overeenstemmng worden berekt en/of de gemeente terzake worden gedagvaard om te verschjnen voor de cvele rechter, dan verplcht de gemeente zch de Staat op te roepen n vrjwarng, tegen welke oproep de Staat zch net zal verzetten. n eder geval verleent de gemeente volledge medewerkng aan de Staat bj het voeren van verweer n een dergeljke procedure. - nden een verzoek om schadeloosstellng wordt ngedend op bestuursreckteljke grondslag (waaronder artkel 49 WRO) waarop slechts een bestzursorgaan van de gemeente bevoegd s te besluten, stelt dat bestuursorgaan de Staat n de gelegenhed om op een

22 Advocaten Notarssen dergeljke clam te reageren. De reacte van de Staat wordt (voorzover van toepassng) mede voorgelegd aan de al dan net verplcht n te schakelen deskundge(en) de over de clam aan het betrokken bestuursorgaan advseren. Terzake utgebrachte advezen worden aan mj voorgelegd, voordat op het verzoek wordt besloten. - De Staat vergoedt de gemeente maxmaal het door betrokken advseurs bepaalde bedrag en de door de gemeente over het betaalde bedrag verschuldgde wetteljke rente, zodra het terzake genomen beslut van kracht s, tenzj op mjn verzoek van het adves wordt afgweken. " Een bestuursorgaan, n dt geval de gemeenteraad van de gemeente Haarlemmermeer, zal waarschjnljk nmmer nadrukkeljker gewaarschuwd zjn dat haar voorgenomen beslutvormng naar alle waarschjnljkhed onrechtmatg s. Het bestuursorgaan heeft dan ook grenzeloos onzorgvuldg gehandeld om zonder zch op enge maner te orënteren en zonder de n het gedng zjnde belangen goed n beeld te brengen en af te wegen het bestreden beslut te nemen. De beslutvormng op verzoek van de Staatssecretars s overgens ad hoc. Net valt n te zen waarom bj de omlggende gemeente de vallen onder de Lb geen vergeljkbaar verzoek s neergelegd. Ook deze vraag heeft de gemeenteraad zch net gesteld. Bj de afwegng van belangen zjn de belangen van Chpshol onvoldoende - lees: net -betrokken. Dt terwjl de bouwplannen van Chpshol voor het Groenenberg-terren al snds jaar en dag bj de gemeente bekend zjn. Tevens s de gemeenteraad op het moment van besluten bekend met de afwjzng van een zeer grote bouwaanvraag voor het Groenenberg-terren door het College van Burgemeester en Wethouders de dag daarvoor. Op geen enkele wjze komt ut het raadsbeslut naar voren op welke wjze wordt meegewogen dat met het beslut de bebouwngsmogeljkheden worden weggenomen. Verder heeft de gemeenteraad n de belangenafwegng ook net betrokken het fet dat de gemeente zch tot enkele dagen daarvoor jegens Chpshol nog volledg achter de bouwplannen schaarde. n de beslutvormng s ook net meegewogen het fet dat de rjksoverhed het enkele maanden daarvoor kenneljk net nodg vond om n beroep te gaan tegen de door Gedeputeerde Staten toegekende bebouwngsmogeljkheden ~p het Groenenberg-terren. De gemeenteraad had de effecten van haar beslut voor het specfeke Groenenberg-terren dudeljk n beeld moeten brengen, maar heeft dt verzumd. De Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State wees de provnce eerder op haar verzum de belangen van Chpshol n de beslutvormng mee te wegen. Gedeputeerde Staten stelden klakkeloos het belang van de

23 Advocaten Notarssen om te leggen N201 boven een net n beeld gebracht belang van Chpshol. Op dt moment stelt de gemeenteraad een door Verkeer en Waterstaat gesteld belang klakkeloos boven de net n beeld gebrachte belangen van Chpshol. Het beslut s op dt punt dan ook net met de vereste zorgvuldghed voorbered. 3.2 Vertrouwensbegnsel De gemeenteraad van de gemeente Haarlemmermeer heeft, terwjl het wetsvoorstel tot wjzgng van Wet luchtvaart dateert van oktober 2001, nmmer aanledng gezen om voorutlopend op deze wjzgng haar rumteljk beled aan te passen. Het gemeentebestuur heeft zelfs n procedures het door haar op 4 jul 2000 vastgestelde wjzgngsplan voor het Groenenberg-terren met kracht verdedgd. Door lange tjd stl te ztten en geen acte te ondernemen heeft de gemeenteraad naar Chpshol toe het vertrouwen gewekt dat zj geen zelfstandge acte zou ondernemen om voorafgaand aan het van kracht worden van het Luchthavenndelngsbeslut beschermende maatregelen te nemen. Dt s nog versterkt door utlatngen van de drecteur van de gemeenteljke denst de meerdere malen heeft aangegeven dat de gemeente n staat en bered was om Chpshol vóór de nwerkngtredng van het Luchthavenndelngsbeslut een bouwvergunnng voor het Groenenberg-terren te verstrekken. Met het bestreden beslut maakt de gemeenteraad daardoor een nbreuk op het bj Chpshol opgewekte vertrouwen (prod. 8). 3.3 Msbruk van recht De bouwaanvraag van Chpshol, ngedend op 12 september 2002, s zoals eerder aangegeven op 20 november 2002 gewegerd. Het s de gemeente bekend dat Chpshol al snds 1989 bezg s met de ontwkkelng van bouwplannen op de locate. Verder s de gemeente ook bekend met het fet dat Chpshol de locate op verzoek van de SADC, waarn de gemeente partcpeert, heeft verworven en dat zj grote bedragen heeft ge-ïnvested n de ní?astmctuur n de omgevng omdat daar tegenover zou staan de medewerkng om tot snelle ontwkkelng van het Groenenberg-terren te komen. Het vormt msbruk van recht om een dergeljk ntatef, waar de gemeente zch door haar poste n de SADC en ook door het haar opgestelde wjzgngsplan, met een samenstelsel van arglstge besluten te torpederen. De bevoegdhed een voorberedngsbeslut te nemen s net gegeven om n samenspel met het gemeentebestuur en de rjksoverhed aangewend te worden om de lang bestaande bouwntateven te verjdelen. Het bestreden beslut komt daardoor ook op grond van dt rechtsbegnsel voor vernetgng n aanmerkng.

24 Advocaten Notarssen 3.4. Motverngsplcht Het beslut s onvoldoende gemotveerd voor wat betreft de spoedesendhed. Aangegeven wordt dat de vereste spoed noodzaakt om af te zen van het beden van een mogeljkhed aan belanghebbenden om zenswjzen naar voren te brengen. Deze spoedesendhed s net nader gemotveerd. Zoals eerder gesteld zjn de nhoud en strekkng van het neuwe hoofdstuk 8 van de Wet luchtvaart en het ontwerp van het Luchthavenndehgsbeslut al gerume tjd bekend. Het beslut maakt op geen enkele wjze dudeljk waarom n de dagen rondom 20 november 2002 er plotselng sprake was van grote spoedesendhed. nden en voorzover deze spoedesendhed betrekkng had op bouwplannen van het Groenenberg-terren had dt n het beslut moeten worden gemotveerd en onderbouwd. nden er geen specfeke aanledng was, valt zoals betoogd onder de punten 2.1 en 3.1 op geen enkele wjze n te zen waarom de spoed op 21 november 2002 dermate groot was. Concluse Gezen het bovenstaande perssteert Chpshol haar eerder ngedende verzoek tot het treffen van een voorlopge voorzenng.

25

26 1 1 Vson Plaza, Central Boengavenue f9 PZ Schphol-Rj]< (T) (F) (E) nfo@vanscheadvocatuur.nl Van Sche Advocatuur Bouwrecht en rumteljke ordenng Rechtbank Haarlem Sector Bestuursrecht Postbus RZ HAARLEM l Datum. 23 september 2005 nzake. Chpshol / Raad van de gemeente Haarlemmermeer Ref. doss'er Í BEROEPSCHRFT 1 Edelachtbaar College, De besloten vennootschau met be~erkte aansurakelkhed CHP(S)HOL B.V., herna te noemen: Chpshol, gevestgd te Wassenaar, te dezer zake domcle kezende aan de Boengavenue 242 te (1 119 l PZ) Schphol-Rjk, gemeente Haarlemmermeer, ten kantore van Van Sche Advocatuur, van we de advocaat en procureur mr. drs. H.J.M. van Sche als gemachtgde zal optreden, zulks met het recht tot,í substtute, komt herbj n beroep tegen het net tjdg nemen van een beslut op bezwaar door de gemeenteraad van de gemeente Haarlemmermeer. l Bj utspraak van 29 december 2004 van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State (producte A) s het beslut van de Raad van de gemeente Haarlemmermeer d.d. 15 me 2003 (herna: het voorberedngsbeslut) vernetgd. Deze utspraak van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State noodzaakt de gemeenteraad de eerder door Chpshol bj schrjven van 29 november 2002, 1 nader aangevuld op 13 december 2002 (producte B), ngedende bezwaren tegen het prmare voorl beredngsbeslut d.d. 21 november 2002 (producte C) nhoudeljk te behandelen. l l J Op 17 februar 2005 heeft er n het kader van deze bezwaarfase een neuwe hoorzttng bj de Commsse voor de bezwaar- en beroepschrften plaatsgevonden. Naar aanledng van deze hoorzttng heeft de hoor- en advescommsse - zo heeft Chpshol vernomen - reeds gerume tjd geleden een (concept)adves voor de gemeenteraad opgesteld. Een beslssng op bezwaar s - ondanks de herhaalde telefonsch verzoeken door de gemachtgde van Chpshol -tot op heden nog net genomen. Op grond van artkel 7:10 van de Algemene wet bestuursrecht geldt voor de Raad van de gemeente Haarlemmermeer de verplchtng om bnnen een termjn van n dt geval ten weken op een ngedend bezwaarschrft te beslssen. 1 De algemene voorwaarden van Van Sche Advocatuur zjn van toepassng Deze voorwaarden worden op verzoek kosteloos verstrelct De algemene voorwaarden bevatten een aansprakeljkhe~dsbeperkng

27 Van Sche Advocatuur 9 Gezen de vernetgng van het voorberedngsbeslut d.d. 15 me 2003 bj utspraak van de Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State op 29 december 2004 s de voorgeschreven beslstermjn van ten weken geëndgd op 9 maart Deze beslstermjn s daardoor rumschoots overschreden. De belangen van Chpshol worden door het utbljven van tjdge beslutvormng op het ngedende bezwaar geschaad. Nu Chpshol tevens een spoedesend belang heeft bj snelle beslutvormng op bezwaar s geljktjdg met de ndenng van dt beroepschrft een verzoek tot het treffen van een voorlopge voorzenng bj de Voorzenngenrechter ngedend. REDENEN WAAROM: Chpshol uw College verzoekt dt beroepschrft gegrond te verklaren en verweerder, gelet op het net tjdg besluten op bezwaar, te veroordelen n de kosten van deze procedure. Vson Plaza, Central. Boengavenue PZ Schphol-Rjk (T) (F) (E) nfo@vanscheadvocatuur.nl

28

29 B0ENí:~AVENLE VAN SCHE gemeenre Haarlemmermeer Raadsbeslut De raad vnl de gemeente Haarlenmcmcer; gelezen het voorstrl van Burgemeester en Wethouders van 19 november 2002 nummer ; gelet op het bepaalde n artkel 21 van de Wet op de Rumteljke ordenng; beslut:. te verklaren dat voor de gebcden de op de bj dt beslut behorende tekenng als zodang zjn aangegeven, een neuw bestemmngsplan wordt voorbered; Jl. te bepalen dat dlt beslut n werkng trcedt op 23 november 2002; D. burgmcester en wethouders te machtgen te dezer zake het verder nodge te vernch~en. Vastgesteld n dc vcrgadrrng van 2 1 november De secretks De voorztter, mw. r. H.J. Wjsenbeek J. van Houwelkgen Ontvangen d-d 2 3 SE? 20% De arondssement~rechtbank sector bestuursrecht

30