Brandpreventie en veiligheid van gebouwen in Bangladesh

Transcriptie

1 Fair Wear Fundatin Brandpreventie & veiligheid van gebuwen Bangladesh Brandpreventie en veiligheid van gebuwen in Bangladesh Op 24 april 2013 strtte het Rana Plaza Building in Savar, Bangladesh in. Aan het einde van vrig jaar en begin dit jaar vnd een aantal branden in fabrieken plaats, waarnder k die bij Tazreen Fashin Limited en Smart Exprt Garments. Helaas zijn dergelijke tragedies geen incidenten. Het verbeteren van brand- en gebuwveiligheid in de kledingindustrie in Bangladesh is nu urgenter dan it. Het is een uitdaging die vr de gehele sectr geldt. Vr dat del zijn er vr langere termijn gezamenlijke inspanningen ndig p verschillende niveaus: Merkverantwrdelijkheid en Fair Wear Fundatin Het is nmgelijk m één partij f stakehlder-grep als hfdverantwrdelijk aan te wijzen vr het verbeteren van gebuw- en brandveiligheid in Bangladesh. Alle partijen dienen practief hun deel van de verantwrdelijkheid p te pakken. Dat geldt nadrukkelijk vr de internatinale kledingmerken die in Bangladesh prduceren. De meeste daarvan hebben zich gecmmitteerd aan het naleven van internatinale arbeidsnrmen, waarnder een veilige werkmgeving vr de werknemers die hun kleding maken. Hewel de tezegging van merken m internatinale arbeidsnrmen te respecteren belangrijk is, wrden dergelijke belftes drgaans alleen gelfwaardig, als ze dr een derde partij wrden geverifieerd. Fair Wear Fundatin (FWF) is een internatinale rganisatie die wrdt bestuurd dr brancheverenigingen, vakbnden en NGO's. FWF verifieert f haar leden hun claims p sciaal gebied naleven. Om een reëel inzicht te krijgen in de prestaties van de bedrijven hanteert FWF een verificatiesysteem p drie niveaus: p merkniveau, d.m.v de Brand Perfrmance Check; p fabrieksniveau, d.m.v sciale audits; en p werknemersniveau, dr middel van een klachtenprcedure. De benadering van FWF Op fabrieksniveau veren FWF en de bij haar aangeslten bedrijven sciale audits uit. Een audit is niet alleen een middel m misstanden te identificeren, maar k een nderdeel van een breder prces m deze prblemen p te lssen. Het gaat hier nadrukkelijk m een gezamenlijke inspanning: er kan alleen verandering plaatsvinden als zwel het fabrieksmanagement als de werknemers meeden. 1

2 Fair Wear Fundatin Brandpreventie & veiligheid van gebuwen Bangladesh FWF ziet er daarm p te dat zwel het management als (vertegenwrdigers van) de werknemers betrkken zijn bij het tezichthudende prces en dat het verbetertraject actiegericht en tijdsgebnden is. Naast de sciale audits implementeert FWF een klachtenprcedure in alle landen waar zij actief is. Alle werknemers van fabrieken die leveren aan de bij FWF aangeslten bedrijven hebben tegang tt de lkale FWF-hulplijnen. De klachtenprcedure van FWF is z pgezet dat werknemers in de televeringsketen van aangeslten bedrijven altijd verhaal kunnen halen in geval van verzaking, maar alleen in die gevallen waarin werknemers geen tegang hebben tt de lkale klachtenprcedures. Ten sltte cntrleert FWF jaarlijks f de praktijken van aangeslten bedrijven niet aanzetten tt het schenden van de Wet p arbeidspraktijken, bijvrbeeld dr het aanhuden van krte leveringstijden f het nder druk zetten van prijzen. Van bedrijven die bij aanvang van het lidmaatschap niet vlden aan de strenge eisen van FWF wrdt verwacht dat ze hun prestaties stapsgewijs verbeteren. Als ze dat niet den, wrdt hun lidmaatschap beëindigd. Aangezien een aantal bij FWF aangeslten bedrijven grte vlumes in fabrieken in Bangladesh prduceert, is FWF met deze bedrijven in gesprek m extra aandacht te schenken aan de nderstaande aspecten van hun werk, teneinde de veiligheid van de werknemers die hun kleding prduceren te garanderen: Transparantie van fabriekslijsten: de eerste vereiste van het FWFlidmaatschap is m een vlledig fabrieksregister aan FWF ter beschikking te stellen. Dat betekent dat FWF als vertruwde derde partij altijd kan verifiëren f een aangeslten bedrijf laat prduceren in een fabriek waar prblemen ptreden. Wanneer ernstige gevallen van niet-naleving wrden ntdekt, eist FWF tijdgebnden verbeterplannen en helderheid ver de gevlgen van het niet naleven van die plannen. FWF zet inkpers erte aan m gecmmitteerd te blijven aan hun prductievlumes zdat leveranciers wrden gemtiveerd m verbeteringen dr te veren en werknemers in dienst te huden. FWF stimuleert en belnt bedrijven vr het p betekenisvlle wijze mgaan met hun leveranciers via bijvrbeeld leveranciersbijeenkmsten, waar kwesties als het belang van arbeidsvrwaarden wrden besprken en uitgelegd. Dr mee te den aan het FWF Wrkplace Educatin Prgramme leveren bedrijven een bijdrage aan een passende werknemersvertegenwrdiging en een betekenisvlle dialg tussen 2

3 Fair Wear Fundatin Brandpreventie & veiligheid van gebuwen Bangladesh werknemers en management die aanzet tt veranderingen en verbeterde mstandigheden ndersteunt. Werknemers zijn degenen die het meeste risic lpen bij brand en het instrten van gebuwen. Maar als zij ged wrden pgeleid, gerganiseerd en ndersteund, zijn zij het best in staat m brand te vrkmen, het management verantwrdelijk te stellen en duurzame verbetering in de branche te verzekeren. FWF zal lkale stakehlders blijven betrekken m werknemers te vrzien van de arbeidsvrwaarden en het telefnnummer van de hulplijn in geval van schending van deze vrwaarden. FWF zal de samenwerking tussen belanghebbenden verder verbeteren dr rndetafelbijeenkmsten te rganiseren en daaraan deel te nemen m lessns learnt en best practices uit te wisselen. Extra inspanningen in Bangladesh Van FWF-leden wrdt verwacht dat ze vanaf het begin van hun lidmaatschap tezicht huden p hun televeringsketen (eerstegraads leveranciers en nderaannemers). Naast de sciale audits dr FWFauditteams hebben aangeslten bedrijven de mgelijkheid m berdelingsbezeken dr FWF-auditrs te arrangeren aan fabrieken die reeds waren gecntrleerd. Als nderdeel van deze fllw-up bezeken zal FWF het functineren van de werknemersvertegenwrdiging berdelen en aangeslten bedrijven en hun leveranciers vrzien van de bendigde infrmatie m dit verder te verbeteren. FWF nderzekt de mgelijkheid m de bestaande auditteams in Bangladesh te vrzien van extra middelen m de fabrieksaudits vr gebuw- en brandveiligheid uit te breiden. FWF analyseert alle auditrapprtages die de afgelpen drie jaar in Bangladesh dr de FWF-teams werden uitgeverd. De analyse laat zien welke fabrieken de regels vr gebuw- en brandveiligheid niet naleefden. FWF zal in de maanden mei t/m augustus 2013 de bezeken pvlgen m de vrtgang te meten. FWF zal de bij haar aangeslten bedrijven vragen m een verklaring af te geven aan hun agenten en leveranciers ver het belang van gede arbeidsvrwaarden (waarnder gebuw- en brandveiligheid) in relatie tt andere nderwerpen, zals prductieplanning. FWF zal in mei 2013 een checklist vr gezndheid en veiligheid p het werk nder alle aangeslten bedrijven verspreiden. Het del van deze checklist is m niet-mvo-persneel zals prductmanagers en inkpers die de fabriek vaak bezeken de mgelijkheid te bieden een 3

4 Fair Wear Fundatin Brandpreventie & veiligheid van gebuwen Bangladesh vrbereidende scan van elementaire gezndheids- en veiligheidskwesties uit te veren. Om de aandacht van FWF en de bij haar aangeslten bedrijven te blijven vestigen p de inspanningen in Bangladesh en m effectieve, gecördineerde acties te stimuleren rganiseert FWF eind mei 2013 een bijeenkmst vr de bedrijven. FWF zal een verklaring afgeven vr de uitdrukkelijke ndersteuning van het Natinal Tripartite Plan f Actin (Natinale tripartiete actieplan, zie hiernder) en deze cmmuniceren aan de betreffende autriteiten. FWF zal infrmatie ver het Natinal Tripartite Plan f Actin in haar landenstudie vr Bangladesh pnemen die p basis daarvan zal wrden herzien. Aanvullende gezamenlijke actie Het grte aantal betrkken fabrieken en merken en de reikwijdte van de geplande initiatieven vraagt m een gecördineerde aanpak. Het is van grt belang m een maximale impact en een efficiënt gebruik van middelen te garanderen. De reeds gestarte inspanningen vr gezamenlijke acties p fabrieksniveau kunnen wrden gebruikt als basis en verder wrden verbeterd vr het effectief ndersteunen van de ndzakelijke investeringen in de gehele branche. Alle partijen, grt en klein, dienen in staat te zijn m een belangrijke bijdrage te leveren aan het verbeteren van brand- en gebuwveiligheid. In maart 2013 ndertekenden regering, werkgevers en vakbnden van Bangladesh het Natinal Tripartite Plan f Actin. Tijdens een missie van hge functinarissen van de Internatinal Labur Organizatin (ILO) naar Bangladesh als gevlg van het Rana Plaza Building p 24 april, werd een aanvullend actieplan vereengekmen. In de tussentijd zijn IndustriALL Glbal Unin en haar NGO-partners Clean Clthes Campaign en Wrkers Rights Cnsrtium p 29 april 2013 bijeengekmen met de ILO, het Duitse Agentschap vr ntwikkelingscördinatie (GIZ) en een grep van internatinale merken en detailhandelaren die hun prducten uit Bangladesh betrekken. Het del van de bijeenkmst was m tt een vrlpige vereenkmst te kmen ver brand- en gebuwveiligheid in Bangladesh. GIZ was de gastheer van de bijeenkmst. 4

5 Fair Wear Fundatin Brandpreventie & veiligheid van gebuwen Bangladesh De partijen zijn vereengekmen m de tekst en belftes p 15 mei 2013 te finaliseren. De vereenkmst heeft als del het in maart 2013 dr regering, werkgevers en vakbnden van Bangladesh vereengekmen Natinal Tripartite Plan f Actin te ndersteunen en verbeteren. FWF ndersteunt dit prces m te kmen tt een breed gedragen vereenkmst vr brand- en gebuwveiligheid in Bangladesh. FWF is van mening dat de vlgende elementen in de vereenkmst dienen te wrden pgenmen: De vereenkmst dient te zijn gebaseerd p een multi-stakehlder benadering, vr zwel bestuurlijke als peratinele aspecten. Verplichte en tijdsgebnden verbetertraject. Bindende geschillenplssing. Ondersteuning van/afstemming p het Natinal Tripartite Plan f Actin. Transparantie die nmiddellijke herstelinspanningen en inspectierapprten mgelijk maakt, zwel vr het publiek als vr de werknemers en hun rganisaties. De tezegging van inkpers m hun prductievlumes te handhaven m daarmee leveranciers te mtiveren verbeteringen dr te veren en werkgelegenheid vr werknemers te behuden. Passende vertegenwrdiging vr werknemers en betekenisvlle dialg tussen management en werknemers die verandering stimuleert en verbeterde mstandigheden ndersteunt. Wanneer de definitieve tekst van de vereenkmst is pgesteld, zal FWF de bij haar aangeslten bedrijven verder begeleiden bij de bendigde vlgende stappen. FWF is intensief in gesprek met haar stakehlders (waarnder IndustriALL, Clean Clthes Campaign en brancheverenigingen) m een breed kader te scheppen. Bvendien zal FWF een dialg aangaan met de ILO in Bangladesh en Genève, m te verkennen he zij p de meest effectieve wijze de implementatie van het actieplan in praktische zin kan ndersteunen. 5