Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 030-286 00 00 Fax 030-286 00 00 www.utrecht.nl Vergaderverslag Bijeenkomst Vervolgbijeenkomst Amazonedreef Verslag door M. Kassing Datum verslag Tijdstip 19.30 uur 21.30 uur Verzonden aan Plaats Zimihc Theater Stefanus Vervolg Agendapunten 1. Welkom 2. Proces tot nu toe 3. Verkeersstructuur en snelheidsmetingen 4. Toelichting plan in relatie tot reacties 5. In gesprek 6. Afsluiting Deelnemers Namens de gemeente Utrecht: Ineke van den Brink (projectondersteuner), David Bueno (wijkbureau), Ruud Ditewig (wijkverkeersadviseur), Mark van t Hazeveld (verkeerskundig ontwerper), Nely van der Meer (verkeerskundig ontwerper), Erik Opdam (gespreksleider), Maaike van Teeseling (projectleider) Belangstellenden: ongeveer 25 Verslag 1. Welkom Erik Opdam (gespreksleider) opent de vergadering. Hij stelt de aanwezigen vanuit de gemeente voor en licht het programma voor de avond toe. Van de avond wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt gevoegd bij het advies aan de wethouder en wordt op de website geplaatst. Uit de inventarisatie van de voorzitter blijkt dat de aanwezigen bewoners zijn van de Amazonedreef en aanpalende straten. Er zijn drie leden van de wijkraad aanwezig. Ook wijkagent Paul Dimmendaal is aanwezig. 2. Proces tot nu toe Maaike van Teeseling licht toe dat de gemeente een programma Verkeersveiligheid heeft. De meest urgente verkeersveiligheidsproblemen worden daarin aangepakt. De Amazonedreef is een aantal jaar geleden in het programma opgenomen naar aanleiding van klachten van bewoners vanwege te hard rijden en ook het verkeersoverleg van het bewonersplatform heeft de Amazonedreef als veiligheidsknelpunt benoemd. Er is inmiddels budget beschikbaar voor de herinrichting van de Amazonedreef. Wat hebben we tot nu toe gedaan? Begin 2016 is met een aantal bewoners en Annette Bosch namens de werkgroep verkeer van het bewonersplatform Overvecht een schouw gelopen. Vervolgens is met een projectteam deskundigen van de gemeente een plan uitgewerkt waarbij het vanaf het begin duidelijk was dat de oplossing besloten ligt in het verlagen van de snelheid van 50 kilometer per uur naar 30 kilometer per uur. Bij een weg met een 30 kilometer per uur regime horen drempels, maar ook een andere uitstraling van de weg. Tussen half maart en half april 2017 is het plan voorgelegd aan de bewoners. Op 30 maart 2017 vond een inloopavond plaats en belanghebbenden konden ook schriftelijk reageren op het plan. Er zijn 22 reacties ontvangen. Eén persoon heeft gereageerd namens meerdere bewoners (met een petitie).
Er zijn zorgen geuit maar er waren ook positieve reacties (ongeveer gelijk verdeeld). Alle bewoners die hebben gereageerd zijn wel voorstander van het invoeren van een snelheid van 30 km/uur. Naar aanleiding van de reacties is gekeken of het plan aangepast moet worden. Er zijn allerlei opties afgewogen, waarbij ook van alle suggesties van bewoners is bekeken of deze op deze plek en bij 30 km/uur konden worden toegepast. Het projectteam heeft echter geconcludeerd dat de uitgewerkte maatregelen het meest bijdragen aan een verkeersveilige situatie in een 30 km regiem. Om die reden wil de gemeente vanavond de bewoners tijdens een plenaire bijeenkomst nog een keer meenemen in de onderbouwing van de maatregelen ook in vergelijking met ervaringen elders. In mei jl. zijn er snelheidsmetingen uitgevoerd om een objectief beeld te krijgen van de snelheden die gereden worden. Een korte samenvatting van de inspraakreacties: uit de reacties blijkt dat iedereen van mening is dat dit deel van de Amazonedreef een 30 kilometer per uur weg moet worden. Ongeveer de helft geeft aan blij te zijn met het plan zoals dat is gepresenteerd. Een aantal bewoners vond dat een aparte fietspad of fietsstrook moet worden aangelegd omdat de weg te smal wordt. Een aantal bewoners gaf aan een versmalling van de weg niet noodzakelijk te vinden maar dat volstaan kan worden met drempels. Ook wordt een aantal maal gevraagd om te handhaven. Over het toevoegen van groen/plantsoenen bij versmalling van de weg zijn de meningen verdeeld. Aandacht is gevraagd voor het parkeren en laden/lossen bij de Lidl. En er is een verzoek vanuit de ondernemers van winkelcentrum De Klop om de bussluis op te heffen. 3. Verkeersstructuur en snelheidsmetingen Ruud Ditewig licht toe dat de Amazonedreef een lange dreef is en bestaat uit drie delen: Van de bussluis tot de Rio Negrodreef: een doodlopend deel; Middenstuk Amazonedreef: deel waar het doorgaande verkeer rijdt (Rio Negrodreef Amazonedreef Japuradreef). Op dit deel van de weg mag 50 kilometer per uur gereden worden. Deze weg maakt onderdeel uit van de wijkring; Amazonedreef vanaf Japuradreef tot aan Japuradreef. De Japuradreef heeft hier de functie van wijkontsluitingsweg (wijkring). De Amazonedreef is een woonstraat (met alleen buurtfunctie). Het laatste deel van de Amazonedreef ligt in een woongebied dat om die reden het best kan worden ingericht als 30 kilometer per uur weg. Er is 350.000 euro beschikbaar om de weg hiervoor aan te passen. In mei jl. zijn er snelheidsmetingen gehouden. De meetpunten lagen op de Marowijnedreef en op de Amazonedreef (richting Rio Negrodreef). Uit de metingen blijkt dat er op werkdagen op de Marowijnedreef ongeveer 1500 voertuigen rijden en op de Amazonedreef ongeveer 2000. De gemiddelde snelheid op de Marowijnedreef is 37 kilometer per uur. Op de Amazonedreef is de gemiddelde snelheid 41 kilometer per uur. 85% van het aantal voertuigen rijdt onder de 44 kilometer per uur en op de Amazonedreef rijdt 85% onder de 48 kilometer per uur (V85). De hoogst gemeten snelheid op de Marowijnedreef is 94 kilometer per uur en op de Amazonedreef 104 kilometer per uur. Hoewel de gemiddelde snelheid en de V85 onder de 50 km/uur liggen, bepalen juist die hoogst gemeten snelheden het verkeersbeeld. 4. Toelichting plan in relatie tot reacties Nely van der Meer licht toe dat de wens is de Amazonedreef een veilige weg te maken. Op de hoofdwegen in Overvecht mag 50 kilometer per uur gereden worden. Binnen de wijken/in de woonbuurten wordt het regiem aangepast naar 30 kilometer per uur. Op basis van landelijke richtlijnen en expertise binnen de gemeente is gekomen tot het plan. Bij een 30 kilometer per uur weg geldt een aantal uitgangspunten: Er is geen asmarkering aanwezig. Dat geeft namelijk de automobilist het idee dat er ruimte is; Er worden geen oversteekeilanden aangelegd de weg is zo smal dat dat niet nodig is; Vrij liggende voorzieningen voor (brom)fietsen dragen niet bij aan het beeld om niet hard te rijden; De weg moet niet heel breed zijn en ook niet te smal. 2/6
Aan de hand van voorbeelden (Everard Meijsterlaan, Gangesdeef, Lessinglaan, Albatrosstraat en Tigrisdreef) toont Nely van der Meer welke inrichtingen wel en niet werken. Een goed voorbeeld van een vergelijkbare inrichting als in het plan wordt voorgesteld, is de Everard Meijsterlaan. Vergelijkbaar zijn de breedte van de rijbaan (5 m) in combinatie met drempels, en de hoeveelheid autoverkeer. Zie verder de presentatie op de website. Het plan van de gemeente omvat maatregelen die voldoen aan de richtlijnen en waaruit ook uit ervaring blijkt dat deze het best zorgen voor verkeersveilig gedrag. De Amazonedreef wordt ingericht als 30 kilometer per uur weg. De afstand tussen de drempels wordt ongeveer 60 meter (de drempels worden dichter op elkaar gelegd dan op bijv. de Everard Meijsterlaan). De breedte van de rijbaan bedraagt 5,00 m. De zijstraten hebben voorrang op de Amazonedreef (op de Everard Meijsterlaan zijn de zijwegen middels een inritconstructie verbonden). De Amazonedreef zal niet ingericht worden zoals de Gangesdreef (de afstand tussen de drempels varieert en is te hoog, het trottoir ziet eruit als een fietspad en de rijbaan is door de zgn. rammelstrook van klinkers aan weerszijden feitelijk te smal). In de huidige situatie is de rijbaan Amazonedreef 9 m breed. Sommige omwonenden hebben gevraagd om de snelheid naar 30 km te verlagen maar alleen drempels aan te leggen. In Utrecht is geen 9 meter brede weg waarin drempels zijn aangelegd. Volgens de landelijke richtlijnen voldoet zo n weg niet aan het beeld dat hoort bij een 30 km weg, automobilisten passen onvoldoende hun snelheid aan en dat betekent tevens dat de politie niet kan handhaven. Langs de Lessinglaan ligt een vrij liggend fietspad. Dat is een 50 km/uur weg. Auto s krijgen hier alle ruimte op de rijbaan en op dit soort wegen gaan automobilisten niet automatisch 30 kilometer per uur rijden. De Albatrosstraat en de Tigrisdreef hebben fietsstroken. Deze stroken worden alleen gebruikt (uitzonderingen daargelaten bijvoorbeeld bij hoge intensiteiten fietsers) op straten waar automobilisten 50 kilometer per uur mogen rijden. Het uitgewerkte plan is besproken met een bredere groep deskundigen van de gemeente. Gevraagd is of zij betere ideeën hebben ten aanzien van de inrichting. Ook daar zijn geen andere ideeën geopperd. Dat betekent dat de deskundigen nog steeds adviseren om het plan zoals gepresenteerd uit te voeren waarin: Er een in- en uitrit constructie komt aan het begin; Een plateau op de kruising met de Marowijnedreef; Rechts voorrang krijgt; Het profiel versmald wordt naar 5,00 m; Het trottoir anders wordt ingedeeld (verbeterde onderlinge verhoudingen); Drempels worden aangelegd ongeveer om de 60 meter; In de uitwerking rekening wordt gehouden met uitstapstroken (op een trottoirtegel en niet in het groen). Nely van der Meer toont een aantal foto s van de huidige weg en impressies van de heringerichte weg. De gemeente kiest voor een weg van 5 meter breed. De richtlijnen adviseren een weg van 4.80 meter of 5.80 meter breed. Op een 5 meter brede weg kunnen twee auto s met gepaste snelheid elkaar passeren of twee fietsers en een auto. 5. In gesprek Gevraagd wordt waar het omslagpunt ligt om een weg 5 of 6 meter breed te maken. Nely van der Meer antwoordt dat bij ongeveer 4000 auto s per etmaal wordt gekozen voor 6 meter. Gevraagd wordt wat de ervaringen zijn met de speel-/wandelstraten aan de Gambiadreef en de Gangesdreef. Nely van der Meer antwoordt dat deze straten niet te vergelijken zijn met de Amazonedreef. De genoemde straten zijn woonstraten. Het speelstraatprincipe is geen optie voor de Amazonedreef. Maaike van Teeseling licht toe dat gemeente, politie en OM in gesprek zijn over de locaties waar gehandhaafd wordt. Samen analyseren zij de knelpunten. Het OM/politie bespreekt die plekken waar 3/6
blijkt dat veel mensen harder rijden dan de toegestane snelheid, wanneer sprake is van ongelukken/incidenten of wanneer blijkt dat er veel gemeld wordt door bewoners. De aanwezige wijkagent licht toe uit de metingen blijkt dat de gemiddelde snelheid niet te hoog ligt. De politie zal zich in eerste instantie niet richten op de automobilist die een paar kilometer per uur te hard rijdt maar richt zich op de automobilisten (verkeershufters) die de maximale snelheid bewust ver overschrijden. Er wordt met diverse (ook onopvallende) auto s gesurveilleerd in de wijk. Afgevraagd wordt hoe de fietsers die linksaf willen slaan zich moeten opstellen op de smallere weg. Nely van der Meer antwoordt dat de fietser de hand kan uitsteken en voorsorteren of inhouden (om het rechtdoor gaande verkeer te laten passeren) en links af kan slaan zodra de weg vrij is. Nely van der Meer verwacht, gelet op de intensiteiten en de ervaringen elders, hier geen probleem mee. Gevraagd wordt waarom er niet gehandhaafd wordt door de politie op een 50 kilometer weg. De aanwezige agent geeft aan dat er nu ook wordt gesurveilleerd en gehandhaafd. Dit gebeurt vooral op de hoofdwegen in de wijk. Een bewoner pleit voor het plaatsen van een flitspaal. Flitspalen worden slechts met hoge uitzondering in de stad geplaatst, en staan daarnaast vooral op snelwegen. Gevraagd wordt de bussluis aan het begin van de Amazonedreef weg te halen zodat het bestemmingsverkeer door de wijk zich eenvoudiger kan verplaatsen en winkelcentrum De Klop eenvoudiger bereikbaar wordt. Er is een nieuwe woonwijk gebouwd op het voormalige ziekenhuisterrein en voor hen is winkelcentrum De Klop slecht bereikbaar met de auto. Bewoners moeten nu omrijden via de Carnegiedreef en sluiten daar vaak aan in de file. Een andere aanwezige geeft aan dat bewoners op de fiets boodschappen moeten gaan doen. Maaike van Teeseling antwoordt dat vanuit het programma Verkeersveiligheid middelen zijn gekregen om de veiligheid te verbeteren. Het aanpassen van de bussluis hoort niet binnen het project. Ruud Ditewig geeft aan dat wanneer de bussluis open gezet wordt, er sprake zal zijn van een toename van het verkeer in de wijk. Afgesproken wordt dat het wijkbureau nogmaals met de winkelier in gesprek gaat. Een aanwezige is tegen het versmallen van de weg. Overvecht kenmerkt zich door brede wegen. Op een brede weg kan een fietser uitwijken voor een automobilist. Hij verwacht niet dat automobilisten zich ineens gaan houden aan de 30 kilometer per uur. Dan zouden zij dat ook hebben gedaan bij de huidige maximale snelheid van 50 kilometer per uur. Hij pleit voor het aanleggen van hoge drempels in de huidige brede weg. Hij verwacht dat hoge drempels afdoende zijn om de snelheid eruit te halen ( de automobilist is bang om zijn dure auto te beschadigen ). Nely van der Meer licht toe dat er richtlijnen zijn hoe hoog een drempel is in een 50 kilometer weg en in een 30 kilometer weg (50 kilometer per uur weg is drempel lager dan in een 30 kilometer per uur weg). Je mag geen hoge 30 km drempels aanleggen op een 50 km weg. Opgemerkt wordt dat het niet meer van deze tijd is, dat er zoveel auto s rijden in een wijk/zoveel auto s zoveel ruimte claimen in een wijk. Ook deze bewoonster vindt het spannend wanneer de weg wordt gewijzigd in een smalle 30 kilometerweg maar zij denkt dat het om een mindset vraagt van alle weggebruikers. Zij is heel blij met het voorgestelde plan. Een bewoonster geeft aan last te hebben van het voorbij zoemende verkeer. Zij stelt dat het effect van verkeerslawaai wordt onderschat. Het verkeerslawaai kan toenemen als er drempels worden aangelegd. Aangegeven wordt dat over de Amazonedreef schoolklassen fietsen. Gesteld wordt dat er in het nieuwe plan onvoldoende aandacht is voor de fietser op de Amazonedreef. Een bewoner geeft aan dat in de wijk al veel groen is en dat wordt niet goed onderhouden. Aangegeven wordt dat in het groen drugs worden gebruikt en dat er gedronken wordt. Een andere bewoner geeft aan dat bewoners zelf de troep uit de handen laten vallen. 4/6
Maaike van Teeseling antwoordt dat met de wijkopzichter overlegd wordt over het onderhouden van het extra aan te leggen groen. David de Bueno neemt na afloop van het overleg contact met de bewoner op die overlast ervaart. Mogelijk moet het groen worden gesnoeid. Gevraagd wordt welke route de nood- en hulpdiensten nemen wanneer er drempels liggen in de aangelegde 30 kilometer per uur weg. Nely van der Meer antwoordt dat overlegd is met de nood- en hulpdiensten. De nood- en hulpdiensten maken gebruik van de hoofduitrukroutes. Bij voorkeur worden er geen drempels aangelegd in deze routes, echter dit is niet altijd mogelijk. Het deel van de Amazonedreef waar het plan voor wordt gemaakt is geen hoofduitrukroute. Gevraagd wordt of er ervaringscijfers zijn van het aantal ongelukken op 30 kilometer per uur wegen. Ruud Ditewig antwoordt dat in 30 kilometer per uur wegen minder ongelukken gebeuren. Nely van der Meer voegt toe dat op het moment dat er toch een ongeluk gebeurt de impact van het ongeluk lager is omdat het verschil in snelheid minder groot is. Er loopt al jarenlang een landelijk programma om de verkeersveiligheid van de zwakke verkeersdeelnemers te verbeteren. Op de avond zijn geen cijfers beschikbaar van het aantal ongelukken per wegvak. Een bewoner stelt dat de automobilist zich moet realiseren dat hij/zij zich in een woonstraat bevindt. De weg moet daarop worden ingericht en de 30 kilometer per uur is daar een middel toe. Naar aanleiding van de sheet waar de huidige en toekomstige situatie zijn weergegeven merkt zij op dat de strepen aan de linker en rechterzijde verwarrend kunnen werken. De parkeerplaatsen moeten helder afgebakend worden en mogen niet benut worden als extra rijbaan. Nely van der Meer antwoordt dat het weghalen van asfalt veel geld kost. Geprobeerd wordt een deel van het asfalt te laten liggen en op de plekken waar asfalt wordt verwijderd andere elementverharding aan te brengen. Scheiding tussen parkeerstrook en rijbaan moet inderdaad duidelijk zijn (bijvoorbeeld door inhammen/groen te plaatsen tussen de parkeervakken). Dit punt wordt meegenomen in de verdere uitwerking. Gevraagd wordt of zebrapaden of verkeerslichten worden geplaatst waar voetgangers kunnen oversteken. Nely van der Meer antwoordt dat in een 30 kilometer per uur gebied in principe geen zebrapaden en verkeerslichten worden aangelegd. De breedte van de straat moet zodanig zijn dat deze goed oversteekbaar is. Maaike van Teeseling vindt het belangrijk om de zorgen en geluiden van bewoners serieus te nemen. De meningen over het plan vanavond zijn verdeeld. Bekend is ook dat de mensen die zich zorgen maken zich vaker laten horen. Een peiling tijdens een vergadering geeft veelal geen waarheidsgetrouw beeld. De zorgen zullen meegegeven worden aan de wethouder. De wethouder zal uiteindelijk het besluit nemen over het plan. Het is helaas niet mogelijk om met tijdelijke maatregelen de nieuwe situatie uit te proberen. Daarom is ook gekeken hoe vergelijkbare wegen functioneren. Een bewoner geeft aan dat s nachts geluidsoverlast wordt ondervonden van het verkeer op de Amazonedreef. Maaike van Teeseling geeft aan dat het plan niet is bedoeld om het autoverkeer te verminderen op de Amazonedreef maar om de snelheid aan te passen. Het is de bedoeling om ook de aangrenzende straten (alle straten tussen de Amazonedreef en de Japuradreef) af te waarderen tot 30 kilometer per uur. Dat hoort bij het voorliggende plan. 6. Afsluiting Eind september/begin oktober 2017 zal de projectgroep advies uitbrengen aan de wethouder. Het verslag van deze bijeenkomst wordt bij het advies gevoegd. Wanneer de wethouder besluit verder te gaan met het project, dan wordt een voorlopig en een definitief ontwerp gemaakt waarin het plan preciezer wordt uitgewerkt. Over het VO/DO zal dan nog een inloopavond worden georganiseerd. Het 5/6
definitieve besluit zal naar verwachting in voorjaar 2018 worden genomen en de uitvoering kan dan plaatsvinden in de tweede helft van 2018. Maaike van Teeseling licht toe dat wanneer besloten wordt tot herinrichting van de Amazonedreef, er een verkeersbesluit genomen moet worden. Op dit besluit is nog formeel bezwaar mogelijk. Maaike van Teeseling zegt toe om de buurtbewoners te informeren per mail en via een wijkbericht zodra de wethouder een besluit heeft genomen over het plan. Erik Opdam sluit de bijeenkomst omstreeks 21.30 uur. 6/6