Gemeente Drimmekm Reg. nr. Kte». nr. V E I L I G H E I D S R E G I MIDDEN- EN WEST-BRABANT 'ngeff nen p MID Divers* t 5 JULI 211 PZ w BftW BM Gg Gemeente Drimmelen ' - T.a.v. het Cllege van Burgemeesters & Wethuders Pstbus 19 492 AA Made Datum U juli 211 nze referentie VRu211.84 Uw referentie Uw brief van Behandeld dr C.J.C. den uden Telefn 76-5282862 E-mail nderwerp Bijlage (n) Rina.den.uden@veiligheidsregimwb.nl Besluitvrming Vergadering Algemeen Bestuur Veiligheidsregi 7 juli 211 Integraal advies aan het Algemeen Bestuur Veiligheidsregi Begting 212 Geaht Cllege van Burgemeester en Wethuders, Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregi Midden- en West-Brabant heeft p 7 juli 211 de nderstaande stukken besluitvrmend behandeld. Het betreft: Het Reginaal Risipfiel Het Brandrisipfiel, inlusief inspanningsverplihting pkmsttijden alsmede het dekkings- en spreidingsplan Het Beleidsplan 211-215 "verbinden en versterken" Hierbij infrmeren wij u graag ver het resultaat. Het Algemeen Bestuur heeft, met uitzndering van 1 stem tegen, unaniem ingestemd met alle stukken, zulks met inahtneming van vername van het integrale advies dat p basis van de zienswijzen en wensen van de 26 gemeenten tt stand is gekmen. Het betreffende nderliggende integrale advies treft u als bijlage bij deze brief aan. Na het zmerrees sturen wij u te de ingebnden versie van de vastgestelde dumenten waarin alle afspraken behrende bij de besluitvrming van 7 juli jl. zijn verwerkt. Het Algemeen Bestuur heeft in haar vergadering van 7 juli, rekening hudend met het vereiste aantal ntvangen psitieve reaties van de deelnemende gemeenten, k beslten m de ntwerpbegting 212 inlusief het finanieel meerjarenperspetief vast te stellen. Het bestuur heeft hiermee het advies van de Finaniële Cmmissie van de Veiligheidsregi, tevens het vrstel van het Dagelijks Bestuur, met betrekking tt de ingekmen zienswijzen van gemeenten ten aanzien van de begting 212, vergenmen. De inhud van dit advies is tegevegd aan het integrale advies wat pgenmen is in de bijlage. Bijgevegd treft u tevens een exemplaar van de vastgestelde begting 212 aan. Pstbus 467 5 AL Tilburg Tel.:13-532575 Fax:13-542768 www.veilighidsregimwb.nl inf@ veiiigheidsregimwb.nl
Cnfrm artikel 3, lid 4 van de Gemeenshappelijke Regeling VR MWB biedt ns bestuur aan de Raad een exemplaar van de vastgestelde begting 212 aan. Wij verzeken u deze brief dr te geleiden naar uw Raad. De vastgestelde begting Veiligheidsregi 212 is inmiddels k - binnen de daarte geldende termijn - aangebden aan Gedeputeerde Staten. Tt slt kunnen wij u tezeggen dat u, gelet p de speifieke betkkenheid van gemeenten bij de besluitvrming, het verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 7 juli jl. ntvangt nadat dit is vastgesteld in de eerstvlgende vergadering. In dit verslag zijn de ingebrahte aandahtspunten en zrgpunten ten aanzien van de vershillende nderwerpen vastgelegd. Vertuwende u hiermede vldende te hebben geïnfrmeerd, tekenen wij, Hgahtend, Namens het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregi Midden- en West-Brabant, De vrzitter De seretaris, Dhr. mr. P.G.A. Nrdanus Mevr. C.J.C. den uden MCDM
Bijlage bij brief VRu211.84 ADVIES van het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregi MWB inzake het beleidsplan, generiek risipfiel en brandrisipfiel a. ten beheve van de vergadering van 7 juli 211 1. Inleiding Tilburg/Breda, 23 juni 211 Het Algemeen Bestuur (AB) heeft in zijn vergadering van 31 maart 211 het beleidsplan 211-215, alsmede het generiek reginale risipfiel en het brandrisipfiel vrlpig vastgesteld. Het brandrisipfiel wrdt ndersteund dr enerzijds het plan pkmsttijden brandweer en anderzijds het zgenemde spreidings- en dekkingsplan brandweerzrg. Vrnemde dumenten zijn bij brief van 12 april 211 aangebden aan de 26 gemeenten. De gemeenten zijn in de gelegenheid gesteld m vr 11 juni 211 hun wensen kenbaar te maken met betrekking tt het beleidsplan en hun zienswijze te geven ten aanzien van de beide risipfielen, inlusief de daarbij behrende bijlagen. Van de mgelijkheid m een zienswijze in te dienen is dr de gemeenten yaal gebruik gemaakt. De lale betkkenheid bij de Veiligheidsregi wrdt niet alleen gewaardeerd maar is k gewenst uit een gpunt van bestuurlijk en maatshappelijk draagvlak. Een aantal gemeenten heeft, naast het indienen van een zienswijze, sms k een aantal praktishe suggesties gedaan vr de uitvering van het beleidsplan en/f de risipfielen. Die suggesties wrden p prijs gesteld en zullen bij de verdere uitwerking van de plannen wrden betkken, bij vrkeur in verleg met de (betreffende) gemeente(n). p gnd van de wet Veiligheidsregi's zijn de Watershappen, de Plitie en de aan nze regi aanpalende Veiligheidsregi's eveneens in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven. Tt slt, maar niet in de laatste plaats, heeft k de ndernemingsraad van de brandweer, in aanvulling p de zienswijze van maart 211, thans een shriftelijke zienswijze aan het Algemeen Bestuur kenbaar gemaakt, met het g p de definitieve besluitvrming p 7 juli a.s. 2. Ingekmen reaties met betrekking tt het beleidsplan De watershappen p 9 juni 211 hebben de drie Watershappen (Brabantse Delta, De Dmmel en Rivierenland) een gezamenlijke reatie gegeven. In hun reatie met betrekking tt het beleidsplan, waarvan de uitgangspunten wrden gedeeld, verzeken de Watershappen m intensivering van de samenwerking tussen de Watershappen en de Veiligheidsregi, met name ten aanzien van de watergerelateerde risi's. Die intensivering van de samenwerking betreft in het bijznder de vlgende nderwerpen: infrmatiemanagement, inidentbestrijding, risimmuniatie en pleiden/trainen/efenen. Reatie en advies De ingekmen inhudelijke reatie wrdt p prijs gesteld en de naar vren gebrahte aandahts- en atiepunten zijn tereht. Het advies is in het beleidsplan in de inleiding van het beleidsplan expliiet aandaht te geven aan de bijzndere relatie met de Watershappen en in de inhudelijke hfdstukken van het beleidsplan in de daarin pgenmen kaders "wat gaan we den" de dr de Watershappen naar vren gebrahte punten als te bereiken del.q. resultaat p te nemen. Tevens wrdt geadviseerd de algemeen direteur van de VR MWB p te dragen p krte termijn met de direties van de 3 Watershappen nrete werkafspraken te maken ver het uitwerken van de nrete delen zals pgenmen in het beleidsplan, en het bestuur van de VR vr 1 januari 212 te rapprteren ver de uitkmsten daarvan. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 1
Het bvenstaande advies geldt mutatis mutandis k vr de zienswijze van de Watershappen met betrekking tt het generieke risipfiel. mliggende veiligheidsregi's De Veiligheidsregi's Zuid-Hlland-Zuid en Nrd-Brabant-Nrd hebben een shriftelijke reatie gegeven p het beleidsplan. Beide regi's zijn psitief ver het beleidsplan. Reatie en advies De VR ZHZ stelt vr m samen met de VR MWB p een nader te bepalen tijdstip een gezamenlijke efening te rganiseren. Het advies is met deze suggestie in te stemmen en de beide direteuren van de VR's te verzeken deze suggestie nreet uit te werken. De VR NBN stelt vr m de materieelspreidingsplannen en de daap gebaseerde bijstandsafspraken van beide regi's z veel als mgelijk p elkaar af te stemmen. Het advies is in te stemmen met deze suggestie en de reginaal mmandanten van de brandweer van beide regi's te verzeken de bestaande afspraken vr 1 januari 213 te atualiseren en/f aan te vullen. Gemeente sterhut De gemeente sterhut merkt p dat het aantal beshikbare uren vr deelname van medewerkers van peratinele diensten aan efeningen vr GBT en RBT gering is. Deze gemeente stelt vr het aantal uren niet aan een maximum te binden. Reatie en advies Het advies is het vrstel van sterhut ver te nemen en het gestelde maximum te laten vervallen. Gemeente Steenbergen De gemeente Steenbergen brengt naar vren dat de gemeente graag een aantal senari's ten aanzien van de brandweerzrg had gezien, p basis waarvan de gemeente inhudelijke keuzen had kunnen maken. Reatie en advies Hezeer de wens te begrijpen valt is dr het DB en AB gekzen vr een andere benadering, te weten m, tegen de ahtergnd van de ndzakelijke bezuinigingen, een pfessineel aanvaardbaar minimum vr de brandweerzrg p te stellen. Gemeente Waalwijk De gemeente Waalwijk vraagt wat nder de zgenemde smalle variant met betrekking tt de advisering ver evenementen wrdt verstaan. Reatie en advies nder smalle variant wrdt verstaan: de Veiligheidsregi ntwikkelt een digitale evenementenkalender die vr alle gemeenten beshikbaar is en digitaal ntslten wrdt. Daarnaast zullen de drie peratinele diensten in de tekmst een gezamenlijk (in plaats van ieder afznderlijk) advies uitbrengen aan de gemeenten in het kader van de dr de gemeenten te verlenen vergunningen vr evenementen. Het bvenstaande zal als zdanig wrden pgenmen in het beleidsplan. Gemeente Wensdreht De gemeente Wensdreht brengt de wens.q. ndzakelijkheid naar vren m als Veiligheidsregi MWB atief te investeren in de peratinele samenwerking met Antwerpen, Belgishe buurgemeenten en de Veiligheidsregi Zeeland. Dit geldt wat betreft de gemeente in het bijznder ten aanzien van risibeheersing en -mmuniatie. Reatie en advies Met de naar vren gebrahte wens wrdt van harte ingestemd. De reeds bestaande samenwerking zal in de kmende jaren dr de brandweerganisatie wrden geïntensiveerd, nder andere via de werkzaamheden van de Cmmissie Grensvershrijdende Samenwerking. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 2
Gemeente Drimmelen De gemeente Drimmelen vraagt naar het bestaansreht van de Gemeenshappelijke Meldkamer (GMK) te Tilburg in de tekmst. Tevens verzekt deze gemeente m ver de nderwerpen veiligheid Biesbsh en ngevallen p het water als regi MWB tijdige en gede (werk)afspraken te maken met de VR ZHZ. Reatie en advies In het regeerakkrd is pgenmen dat er met ingang van 1 januari 215 in Nederland één entrale meldkamerganisatie zal zijn. Het aantal laties vr intake en uitgifte is p dit mment nderwerp van nader nderzek. De bandbreedte is van 3 tt 1 meldkamers in ns land. Eind 211 zal de minister van V & J naar verwahting een vrstel presenteren. In dat vrstel zal nadrukkelijk een relatie wrden gelegd met de herinrihting van de plitierganisatie. Het Dagelijks Bestuur zal het Algemeen Bestuur peridiek p de hgte huden van de landelijke ntwikkelingen. Met het verzek van de gemeente m de samenwerking met de veiligheidsregi ZHZ p de bvengenemde punten te intensiveren wrdt van harte ingestemd. p krte termijn zullen terzake afspraken wrden gemaakt tussen de beide veiligheidsregi's. Gemeenten Etten-Leur, Ruphen en Zundert Vrnemde gemeenten vragen m in het beleidsplan inziht te geven in het vr de kmende jaren nieuw beleid en nieuwe wettelijke taken vr de Veiligheidsregi. Reatie en advies Vr de kmende jaren is geen nieuw beleid vrzien mdat daarvr de geldmiddelen ntbreken. Wel is het z dat een aantal nieuwe investeringen (6) met betrekking tt infrmatiemanagement/- vrziening zal plaatsvinden; ehter, dit zijn investeringen die diret f indiret vrtvleien uit wet- en/f regelgeving, zals netentrish werken, BAG, Aristteles. In het investeringspgramma 211-215, dat verigens nageneg geheel gefinanierd is ten laste van de rijksinkmsten BDUR, is alleen ruimte vr het p rde brengen en huden van de basis.nieuwe wettelijke taken die eventueel in de tekmst p de Veiligheidsregi afkmen zijn thans niet bekend. Gemeente Merdijk De gemeente Merdijk stelt vr m hfdstuk 7 in het beleidsplan "De ntmeting met de werkelijkheid" (een essay naar aanleiding van de zeergte brand in Merdijk p 5 januari 211) te laten vervallen. Men vindt dit krte hfdstuk minder passend in een beleidsplan vr de peride 211-215. Reatie en advies Er bestaat p zihzelf geen bezwaar m tegemet te kmen aan de wens van de gemeente. 3. Ingekmen reaties met betrekking tt het generieke reginale risipfiel Gemeente Werkendam Bij brief van 9 juni 211 verzekt de gemeenteraad van Werkendam in het risipfiel een rretie aan te brengen en wel in die zin, dat niet de gemeente Drimmelen maar de gemeente Werkendam het bevegd gezag inzake de wet milieubeheer is ten aanzien van het waterwinbedrijf Evides. Reatie en advies Vrgesteld wrdt met dit vrstel in te stemmen en het reginale risipfiel hiep aan te passen. Gemeente Waalwijk De gemeenteraad van Waalwijk heeft in zijn vergadering van 9 juni een mtie aanvaard waarin uitgespken wrdt dat risimmuniatie met burgers, in relatie tt hun eigen verantwrdelijkheid bij het vrkmen van en het handelen in geval van nveilige situaties, expliiet een plan van aanpak vereist van de Veiligheidsregi. In dat plan van aanpak dient k pgenmen te zijn he en dr wie bij alamiteiten gemmunieerd wrdt rihting burgers. Reatie en advies Het belang van een effetieve risimmuniatie wrdt ten vlle ndershreven. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 3
Vrgesteld wrdt m de dr de gemeenteraad aanvaarde mtie ver te nemen en de diretie van de VR te verzeken vr 1 maart 212 een nreet plan van aanpak risimmuniatie p te stellen, dat vervlgens bespken en afgestemd wrdt met de 26 gemeenten. Gemeente Halderberae De gemeente Halderberge vraagt aandaht vr een aantal speifieke punten met betrekking tt het basisnet spr en de risizne bij kernentrales. Reatie en advies De naar vren gebrahte aandahtspunten zullen bij het uitwerken van het generieke risipfiel nadrukkelijk aan de rde zijn en z ndig zullen nieuwe ntwikkelingen leiden tt het herijken van het risipfiel in 213. Gemeente Wudrihem De gemeente Wudrihem stelt vr m in het reginaal risipfiel k de rivieren Waal-Bven- Merwede p te nemen in het verziht van rivieren waaver industrieel verver van gevaarlijke stffen plaatsvindt. Reatie en advies Het advies is het vrstel van Wudrihem ver te nemen. 4. Het brandrisipfiel, inlusief plan pkmsttiiden alsmede spreidinqs- en dekkingsplan Vrbehud van 5 gemeenten p 31 maart 211 In de vergadering van het AB van 31 maart 211 hebben 5 leden.q. gemeenten een vrbehud gemaakt ten aanzien van de inhud van het brandrisipfiel. De betreffende gemeenten zijn: Dngen, Etten-Leur, isterwijk, Ruphen en Zundert. Cnfrm de wens en uitspraak van het AB is met de vrnemde gemeenten dr de leiding van de brandweer een gesprek geverd met de burgemeesters, waarin deze hun inhudelijke vragen en/f pmerkingen naar vren hebben kunnen brengen. Van de gesprekken is een gespreksverslag gemaakt. Vervlgens zijn alle vragen en/f pmerkingen dr de brandweer nderzht en is een shriftelijke reatie pgesteld, die aan de betreffende burgemeesters is tegeznden. Met de burgemeester van isterwijk heeft naar aanleiding daarvan een vervlggesprek plaatsgevnden. Met uitzndering van isterwijk hebben de vier andere gemeenten een extern bureau, Falk AVD, in de arm genmen, m hen te adviseren ver het brandrisipfiel alsmede het spreidings- en dekkingsplan van de veiligheidsregi MWB. Hiender wrdt nader ingegaan p het rapprt van het externe bureau. Reatie en advies De gesprekken en het nadere interne nderzek naar aanleiding van de vragen en pmerkingen van de 5 gemeenten geven de algemeen direteur en de krpsleiding van de brandweer geen aanleiding tt het inhudelijk aanpassen van het p 31 maart 211 vrlpig vastgestelde brandrisipfiel, plan pkmsttijden en spreidings- en dekkingsplan. De nlusies van het externe bureau, zals nder meer pgenmen in het llegevrstel van Dngen van 27 mei 211, rehtvaardigen het eerder genmen standpunt van het AB p 31 maart 211, namelijk dat de plannen van de regi MWB zwel inhudelijk als wettelijk de tets der kritiek kunnen drstaan. De samenvattende nlusie van het bureau Falk AVD luidt als vlgt: "Gemaakte afwegingen in de reginale stukken zijn dus valide en de nu vrgestelde aanpassing daarin is slehts ter verdere mpletering. Er wrden geen vrstellen gedaan tt aanpassing die leiden tt een behefte aan meer repressieve slagkraht". Daarnaast stelt het bureau expliiet vast dat "de dr de regi gehanteerde kaders en uitgangspunten rret zijn". Het bureau det enkele aanbevelingen, waap hiender nader wrdt ingegaan. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 4
Het eerste punt betreft de zrg ver de eventuele effeten bij umulatie en/f esalatie van risi's bij het hanteren van een pfessineel aanvaardbaar minimum aan brandweerzrg. De reatie van diretie en krpsleiding is dat die zrg k is en wrdt nderkend, erg beide aspeten, het effet van esalatie en umulatie, is in de plannen van 3/31 maart 211 meegenmen in zwel het "vrstel afwijkende pkmsttijden 1 e basisbrandweereenheid als het afwegingskader gegrafishe spreiding 2 e basisbrandweereenheid. Het esalatiemdel heeft in de plannen van de regi geleid tt het pstellen van een vaste 2 e basisbrandweereenheid p 8 brandweerpsten in de regi. Bij het bepalen van het brandrisipfiel is de 2 e basisbrandweereenheid pgenmen mdat die binnen 2 minuten kan uitrukken vanuit een andere pst. p basis van het bvenstaande is ngmaals gekeken naar het verzrgingsgebied Dngen en er zijn daarbij geen andere esalatierisi's en/f umulaties gevnden anders dan waarmee reeds rekening is gehuden bij de eerder vrlpig vastgestelde dumenten. De gemeenten Etten-Leur, Ruphen en Zundert merken p dat in het zuidwesten van dit brandweerluster de basisbrandweerzrg nvldende is en niet vldet aan de wettelijke vereisten. Het externe bureau nludeert terzake dat, met uitzndering van de pst Ruphen, de eerstelijns brandweerzrg in het gehele luster adequaat ingevuld kan wrden. Het bureau spreekt zelfs van een stevig geraamte in dit verband. Wel is het z dat het dekkingsperentage (alleen) in het gebied van de pst Ruphen nvldende is. Dat wrdt met name verzaakt dr de gte spreiding van de bjeten in het gebied en de gegrafishe afstanden vanuit de brandweerpst. Het externe bureau merkt daarbij p dat de eventuele aanwezigheid van een tweede tankautspuit daap verigens geen invled heeft.q. zu hebben. De krpsleiding wijst er p dat de nvldende dekking wrdt verzaakt dr het eerder genmen besluit van de gemeenteraad van Ruphen m het aantal kazernes van 3 naar 1 terug te brengen, terwijl destijds het nadrukkelijke advies van de brandweer is geweest m 2 kazernes te realiseren. Bvendien, de huidige kazerne is niet gunstig gelegen ten pzihte van het bedieningsgebied. De nlusie is dat enkel en alleen een herziene kazernering, waarvr de gemeente verantwrdelijk is, kan leiden tt een verbetering in bereik en dekkingsperentage binnen het gebied van de pst Ruphen. De brandweer zal in verleg met de gemeente Ruphen bezien welke mgelijkheden er zijn, m via intensivering van brandpreventieve maatregelen, de veiligheid van bjeten in die gemeente verder te verbeteren. Het tweede punt van aandaht betreft de relatief krte afbuwperide (3 jaren) van persneel en materieel vr repressieve zrg. De reatie van diretie en krpsleiding brandweer is als vlgt. In de aanvankelijke vrstellen p 3/31 maart 211 is uitgegaan van een redutie van repressief persneel per brandweerpst. Daardr is er p 7 brandweerpsten sprake van een bvengemiddelde uitstm. Nader verleg binnen de brandweerganisatie heeft er te geleid dat de mi benadering (per pst) is vervangen dr een ma benadering (een aanpak die betrekking p heeft p het geheel van de rganisatie. In de jaren 211-215 (minimaal 4 maximaal 5 jaren) gaat het persneelsbestand van 15 naar 1344 (een vermindering van 156 waarvan er thans 9 vaatures zijn). Dr een regibrede aanpak, p basis van nderlinge slidariteit tussen alle psten, valt dit te realiseren mdat een aantal psten thans niet vlledig bezet is en de aldaar thans bestaande vaatures niet vervuld zullen wrden, tenzij dit m redenen van veiligheid gebden is. Hierdr is het mgelijk m p ma niveau een aantal van 1344 vrijwilligers per 215 te realiseren. Deze inzet is uitgewerkt in zwel een nernkader als plan van aanpak siaal flankerend beleid vr repressieve brandweerzrg, dat de instemming heeft van de brandweerleiding en de ndernemingsraad. Vr het beepspersneel geldt het thans vigerende siaal statuut, dat verigens in verleg met het Gerganiseerd verleg zal wrden herijkt. Dr de hiervr beshreven aansherping en aanvulling van de plannen en vrnemens van 3/31 maart 21 wrdt tegemet gekmen aan zwel de zrgen van de gemeente Dngen (inlusief het externe bureau) als een deel van het persneel. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 5
De vermindering van repressief brandweerpersneel zal derhalve in 4 tt 5 jaar (in plaats van 3 jaren) wrden gerealiseerd en kan dr de ma benadering naar verwahting langs de weg van natuurlijke afvleiing wrden gerealiseerd. Hierdr wrdt in verregaande mate tegemet gekmen aan de naar vren gebrahte zienswijze. Het derde aandahtspunt betreft de suggestie m de repressieve slagkraht af te buwen als de preventie p rde is. De reatie van diretie en krpsleiding is dat in de plannen en vrstellen van 3/31 maart 211 uitgegaan is.q. wrdt van een aanvaarbaar evenwiht en balans tussen preventie en repressie. Daarmee is nadrukkelijk rekening gehuden bij het pstellen van het brandrisipfiel en het daap gebaseerde spreidings- en dekkingsplan, in het bijznder bij het bepalen van de laties vr de tweede basisbrandweereenheid. Vr wat betreft de brandpreventie hebben de gemeenten verigens een bijzndere verantwrdelijkheid, met name als vergunningverlener. De laatste jaren heeft de brandweer p lkaal niveau atief geïnvesteerd in de kwaliteit van de advisering ver brandveiligheid aan gemeenten. Deze lijn met en zal wrden gentinueerd. Tevens wrdt pgemerkt dat dr de brandweer een zgenemde tlbx is ntwikkeld, die een aantal instrumenten mvat in het bijznder geriht p het versterken van preventieve maatregelen. Het AB heeft p 3/31 maart met die tlbx ingestemd. Het uitveren van de tlbx zal ng dit jaar, in verleg met de gemeenten, starten. Tevens wrdt er p gewezen dat er in 29 tussen Veiligheidsregi en alle gemeenten heldere afspraken zijn gemaakt ver het niveau en de kwaliteit van de brandpreventie. De inzet was, is en blijft geriht p het p rde hebben van de basis ten aanzien van de brandpreventie met ingang van 213; een aantal gemeenten betaalt hiervr in de jaren 21-213 een aparte finaniële bijdrage. Het vierde aandahtspunt betreft de vrbereiding p natuurbrandbestriiding. Een atueel aandahtspunt, dat na 3/31 maart 211 bijzndere landelijke aandaht heeft gekregen, betreft de vrbereiding p natuurbrandbestrijding. Dit punt geldt alle gemeenten met natuur, bs en heide in nze regi. p verzek van de minister van V & J heeft de Inspetie penbare rde en Veiligheid eind mei 211 een rapprtage ver de kwaliteit, rganisatie en slagkraht in natuurbrandbestrijding uitgebraht. Dit rapprt is vrzien van een beleidsbrief van de minister aan de Tweede Kamer van 2 mei 211. k nze regi is betkken bij het nderzek van de IV, hewel in het rapprt niet expliiet wrdt ingegaan p nze regi. De reatie van diretie en brandweerleiding is dat er in nze regi gewerkt wrdt met een speiaal pgesteld brandbestrijdingsplan ten beheve van natuurbranden. k in het brandrisipfiel en het spreidings- en dekkingsplan wrdt nadrukkelijk aandaht gegeven aan natuurbranden en de inzet van menskraht en (gespeialiseerd) materieel. k in vrlihtende zin (aan burgers) is deze regi atief ten aanzien van preventie in het kader van natuur-, hei- en bsbranden. Desndanks zal de krpsleiding van de brandweer vr 1 januari 212 alle vr nze regi geldende pedures en pessen vr natuurbestrijding nderzeken p de daaraan te stellen eisen, waarbij de adviezen van de IV en de minister van V & J expliiet de aandaht krijgen.q. vr z ver ndig (aanvullend) zullen wrden geïmplementeerd binnen de brandweerganisatie. Naast het implementeren van de aanbevelingen van de IW zal k nadrukkelijk aandaht wrden gegeven aan reent uitgebrahte f binnenkrt ng uit te brengen evaluaties, waander de brand p de Kalmthutse heide. isterwijk Ten aanzien van de gemeente isterwijk wrdt pgemerkt dat de brandweer MWB p zeer krte termijn aanvullende (sluitende) afspraken zal maken met de naastgelegen brandweren van Brabant-Nrd en Brabant-Zuidst ver wederzijdse bijstand, met name ver het gelijktijdig meerzijdig aanrijden, waardr de bereikbaarheid van isterwijk duurzaam is ge(waar)brgd. De te maken en/f te hernieuwen afspraken zullen in het bijznder betrekking hebben p natuurbrandbestrijding (zie k hierbven). Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 6
Daarnaast zal de brandweer met de gemeente isterwijk nadere afspraken maken ver de fysieke veiligheid p rereatieterreinen; dit geldt met name de aspeten preventie, teziht en handhaving. In deze gemeente speelt p dit mment binnen de gemeenteraad ng de disussie ver het al dan niet ndzakelijk zijn van een 2 tankautspuit. Zals bekend is in de plannen vrzien in 1 TAS en naar de mening van diretie en krpsleiding kan, gezien het risipfiel, hiermee wrden vlstaan. Brandweerluster Etten-Leur s Ten aanzien van het brandweerluster Etten-leur, Ruphen en Zundert wrdt pgemerkt dat, gezien de zienswijzen van deze gemeenten, in aanvulling p de vrstellen van 3/31 maart 211 een reserve tankautspuit beshikbaar zal wrden gesteld aan dit luster. Dit naast het feit dat in Etten-Leur een tweede vlwaardige basisbrandweereenheid blijft bestaan, in ieder geval tt en met 213. Bij de vlgende update van het brandrisipfiel in de lp van 213 zal wrden bezien f het ntinueren van de tweede vlwaardige eenheid vr de pst Etten-Leur, p gnd van de dan te herijken analyse van risi's, k vr de tekmst ndzakelijk.q. gerehtvaardigd is. Samenvattende reatie en advies, naar aanleiding van het vrbehud en de zienswijzen van de 5 gemeenten: Cnfrm het bestuurlijke besluit van 31 maart 211 is intensief verlegd met de 5 gemeenten ver het brandrisipfiel. Diretie en krpsleiding zien in het nader ingestelde nderzek en de resultaten daarvan geen aanleiding tt het aanpassen van het brandrisipfiel a. Het externe bureau Falk AVD ndershrijft de dr de regi gehanteerde kaders en uitgangspunten en ziet geen aanleiding tt aanpassing van de plannen vr wat betreft de repressieve slagkraht van de brandweer. De dekkingsgraad ten aanzien van de pst Ruphen vldet, als gevlg van gemeentelijke besluitvrming met betrekking tt de kazernering, niet aan het dr het bestuur bepaalde gemiddelde vr de regi (maar blijft verigens wel binnen de wettelijke nrmen). In verleg met de gemeente zal de brandweer nderzeken p welke wijze dr brandpreventieve maatregelen bjeten in die gemeente meer f beter kunnen vlden aan de gangbaar te stellen eisen van brandveiligheid in relatie tt bereikbaarheid en dekkingsgraad repressieve brandweerzrg. De brandpreventie, in relatie tt repressieve brandweerzrg, krijgt een stevige impuls dr het inzetten van de zgenemde tlbx, waardr er een evenwiht is tussen preventie en repressie. Aan het luster Etten-Leur zal (alsng) een reserve tankautspuit beshikbaar wrden gesteld. De vermindering van persneel in repressieve brandweerzrg zal in een aangepast temp wrden gerealiseerd (4 tt 5 jaren, in plaats van 3 jaren) en zal geshieden p basis van speifiek pgesteld siaal flankerend beleid, waarvan vermindering p basis van natuurlijke afvleiing de kern is. De pedures en pessen vr natuurbrandbestrijding wrden aangesherpt, waarbij de resultaten van het rapprt IV en reente (eigen) evaluaties nadrukkelijk in de implementatie wrden betkken. Dit pes is reeds gestart en zal uiterlijk 1 januari 212 zijn afgend. Ten aanzien van de gemeente isterwijk, met name de natuur- en rereatiegebieden, zal de brandweer MWB p z krt mgelijke termijn sluitende afspraken met de regi's Brabant-Nrd en Brabant Zuidst ver wederzijdse bijstand, met name het gelijktijdig meerzijdig aanrijden van het gndgebied van de gemeente. Zienswijze gemeente Gilze en Rijen De gemeenteraad van Gilze en Rijen heeft dr een unaniem aanvaarde mtie tijdens de raadsvergadering uitgespken vralsng niet in te stemmen met het brandrisipfiel a. ndanks een mndelinge telihting dr de direteur VR en het shriftelijk uitverig beantwrden van raadsvragen is de gemeenteraad er niet van vertuigd dat het brandrisipfiel vr deze gemeente tereikend is. De gemeente heeft een extern bureau (hetzelfde bureau als van de hiervr genemde gemeenten) in de arm genmen, dat, p verzek van de gemeenteraad, alle gestelde vragen en gemaakte pmerkingen vr de gemeenteraad van een reatie.q. send pinin vrziet. Eind juni 211 vergadert de gemeenteraad pnieuw ver het brandrisipfiel a, waarin dan mede aan de hand van het externe advies een standpunt wrdt bepaald. \ Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 7
Reatie en advies Het externe advies af te wahten en zdra dat is ingekmen van een reatie te vrzien van de brandweer MWB. Tevens de uitkmst van het nadere beraad van de gemeenteraad af te wahten. Wanneer dat mgelijk is, zal een aanvulling p dit advies vr wat betreft deze gemeente ng vr 7 juli aan het AB wrden tegeznden. Zienswijze gemeenten Baarle-Nassau en Baarle-Hertg Beide gemeenteraden, verenigd in het Gemeenshappelijke rgaan Baarle (GB), hebben p 8 juni 211 zih uitgespken ver de dumenten van de VR MWB. Ten aanzien van het brandrisipfiel wrdt een 4 tal zienswijzen naar vren gebraht, te weten: In het dekkingsplan alsmede p de kaarten die het dekkingsgebied van MWB weergeven dient k de gemeente Baarle-Hertg pgenmen te wrden, mdat beide gemeenten één aangeslten gebied zijn als het gaat m risibenadering De VR MWB en de Hulpverleningszne Taxandria dienen vr 31 september 211 afspraken te maken ver het verlenen van bijstand in mliggende gemeenten. De ttale sterkte van het (inmiddels) geïntegreerde krps is bepaald p 3 persnen, waarmee dr het BG wrdt ingestemd, mag niet p vrhand.q. a piri wrden samengesteld p basis van een vaste verdeling tussen "Nederlandse" en "Belgishe" brandweermensen. De burgemeester van Baarle Nassau dient agendalid te zijn van de Hulpverleningsregi Taxandria en de burgemeester van Baarle Hertg agendalid van het AB van de VR MWB (nfrm de eerder bestuurlijk gemaakte afspraken). Daarnaast maakt het GB ng een pmerking ver het rehtvaardig kstenverdeelsysteem; hiervr vr verwezen naar het (separate) advies van de Finaniële Cmmissie, van 23 juni 211. Reatie en advies Vrgesteld wrdt m aan de vier hierbven genemde zienswijzen tegemet te kmen, mdat de naar vren gebrahte punten passen binnen de destijds bestuurlijke gemaakte afspraken. Een aantal praktishe zaken, dat betrekking heeft p de punten 2 en 3, zal z spedig mgelijk nreet inhud en vrm krijgen in het plan "Brandweersamenwerking Baarle-Hertg-Nassau dat thans wrdt pgesteld. Het brandrisipfiel in asu de daarbij behrende tekeningen zullen wrden aangepaste en wel in die zin dat het gndgebied van Baarle Hertg daap zihtbaar zal wrden vermeld. Zienswijze gemeente Merdijk In de p 3/31 maart 211 vrlpig vastgestelde dumenten wrdt bijzndere aandaht gegeven aan het bedrijvenpark Merdijk. Sinds 3/31 maart 211 zijn p bestuurlijk niveau (gemeente, pvinie, havenshap en veiligheidsregi MWB) een aantal nadere afspraken gemaakt die p krte termijn meten bijdragen aan een het verbeteren en versterken van (de kwaliteit van) veiligheid en zrg. Tevens is het pes vr het, p gnd van artikel 31 wet veiligheidsregi's, aanwijzen van bedrijfsbrandweren bij BR-bedrijven thans vlp in uitvering. p 3/31 maart 211 is de direteur van de Veiligheidsregi pgedragen m vr 1 deember 211 een integraal plan van aanpak vr veiligheid bedrijvenpark Merdijk gereed te hebben en ter bestuurlijke gedkeuring aan alle betkken verheden vr te leggen. Aan dit plan van aanpak wrdt thans vrtvarend gewerkt. In het plan van aanpak zal nadrukkelijk wrden ingegaan p de zienswijze van de gemeente Merdijk. Die heeft betrekking p de vlgende aspeten: veiligheid p het water, een kazerne p het haven- en industrieterrein, aanwezigheid beepspersneel en aandaht vr de vlksgezndheid. Reatie en advies Vasthuden aan de bestuurlijke uitspraak van 31 maart 211 dat er vr het einde van dit jaar een nreet plan van aanpak vr het industriegebied Merdijk is pgesteld, waarin k expliiet ingegaan wrdt p de dr de gemeente Merdijk naar vren gebrahte aandahtspunten. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 8
5 Ingekmen zienswijze van de ndernemingsraad Brandweer MWB Bij shrijven van 22 juni 211 geeft de BR een uitgebreide zienswijze, in aanvulling p de eerder, in maart 211 uitgebrahte zienswijze. De brief van 22 juni 211 treft u aan bij de stukken vr 7 juli a.s. In de brief geeft de BR een 5-tal adviezen en verzekt het DB/AB die in haar beshuwing te betrekken. Reatie en advies Het DB waardeert de inhudelijke betkkenheid van de BR, evenals de kwaliteit van de reatie. Met de adviezen 1, 2 en 4 stemt het DB in. Het DB verzekt de krpsleiding van de brandweer die adviezen p te pakken en te integreren in bestaande bedrijfspessen. Met betrekking tt advies 3 het vlgende: Het DB stemt niet in met de nderdelen A en B van advies 3. De mtivering is dat gelet p de inhud van de risipfielen in nze regi 1 duikteam (in plaats van 4) verantwrd is, p zihzelf al, maarzeker tegen de ahtergnd van het feit dat ieder van de 1 lusters de beshikking krijgt ver een water ppervlakte team (WT). Met de verige punten van advies 3 (-g) kan in beginsel wrden ingestemd; het DB verzekt de krpsleiding die punten binnen de peratinele pessen p nader te bepalen wijze inhud en vrm te geven. Met betrekking tt advies 5 het vlgende: De werkgever Veiligheidsregi is inmiddels in verleg met de vakbnden ver een aangepast siaal statuut, een siaal statuut dat betrekking zal hebben p alle medewerkers van de Veiligheidsregi. De wens van de BR dat er vr 1 ktber 211 een definitief siaal statuut is, is redelijk en billijk en alle inspanningen zijn daap geriht. Wanneer er een nieuw siaal statuut is, heeft dat betrekking p alle medewerkers in dienst van de Veiligheidsregi; hiermee vervalt de pmerking van de BR nder punt b van advies 5. Het DB meent dat met het herijken van het aanvankelijk vrgenmen siaal flankerend beleid vr repressieve brandweerzrg, zals hiervr in dit advies aangegeven, reht wrdt gedaan aan zwel de inspanningsverplihting m gedwngen ntslagen te vrkmen als een vermindering van persneel zveel als mgelijk p natuurlijke wijze daadwerkelijk te realiseren. Met inahtneming van deze enkele kanttekening stemt het DB in met de strekking alsmede suggesties en adviezen van de BR. Samenvattend advies aan het Algemeen Bestuur Het Dagelijks Bestuur waardeert het zeer dat nageneg alle gemeenten p een z gewetensvlle en betkken wijze van de mgelijkheid van het indienen van een inhudelijke zienswijze gebruik hebben gemaakt. k mag daaruit wrden afgeleid dat de Veiligheidsregi p laal niveau leeft en er te det. 1. Beleidsplan Nageneg alle gemeenten ndershrijven het beleidsplan 'Verbinden en versterken' vr de peride 211-215. Een gt aantal gemeenten maakt een mpliment vr de helderheid van het beleidsplan. Zeven gemeenten den een suggestie vr aanvulling en/f de nadere uitwerking; nfrm hetgeen hiemtrent nder punt 2 in dit advies is pgemerkt stelt het DB vr in te stemmen met de reatie/het advies van de diretie en het beleidsplan terzake te wijzigen/aan te vullen. Dit geldt k vr de suggesties/verzeken van de watershappen en de mliggende veiligheidsregi's. Het DB verzekt na aanvaarding van het beleidsplan de diretie de afspraken/verzeken uit te werken. 2. Reginaal generiek risipfiel Nageneg alle gemeenten ndershrijven het reginaal generiek risipfiel. Vier gemeenten maken een pmerking f den een suggestie in verband met het uitwerken van het risipfiel. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 9
Het Dagelijks Bestuur stelt vr m in te stemmen met de reatie/advies van de diretie, zals hiervr nder punt 3 in dit advies aangegeven en de diretie te verzeken dienvereenkmstig te handelen. 3. Brandrisipfiel, inlusief het spreidings- en dekkinqsplan brandweerzrg p 31 maart 211 hebben 5 leden van het AB.q. gemeenten een vrbehud gemaakt ten aanzien van het brandrisipfiel en het spreidings- en dekkingsplan. (De vijf gemeenten zijn: Dngen, Etten-Leur, isterwijk, Ruphen, Zundert). Dr diretie en krpsleiding is in verleg met de 5 gemeenten nader nderzek gedaan naar een aantal aspeten ten aanzien van met name de repressieve brandweerzrg. Dit heeft geleid tt de nlusie dat de inhud van beide dumenten geen wijziging.q. aanpassing beheft. Vier van de vijf gemeenten hebben het bureau Falk AVD m een send pinin gevraagd. Uit het advies kmt naar vren dat dr de Veiligheidsregi/Brandweer MWB pgestelde plannen -k en in het bijznder met betrekking tt de vier gemeenten- de tets der kritiek kunnen drstaan, erg, dat de gemaakte afwegingen valide zijn. Het externe bureau brengt een viertal aandahtspunten en/f suggesties naar vren, die vr het uitwerken van de plannen, naar de mening van het DB, relevant waren en zijn. Het Dagelijks Bestuur stelt vr m in te stemmen met de reatie/advies van de diretie (8 punten), zals hiervr nder punt 4 in dit advies verwrd en verzekt de diretie dienvereenkmstig te handelen. De vijfde gemeente, isterwijk, zal later deze maand ng een definitief standpunt innemen. Naast de bvengenemde vijf gemeenten hebben ng 3 gemeenten een speifieke zienswijze ingediend, te weten Baarle-Nassau, Gilze en Rijen en Merdijk. Het Dagelijks Bestuur stelt vr m in te stemmen met zienswijzen van de gemeenten Baarle-Nassau en Merdijk, zals hiervr nder punt 4 van dit advies aangegeven en de nadere reatie van de gemeente Gilze en Rijen af te wahten in verband met definitieve besluitvrming dr de gemeenteraad later deze maand. Ten aanzien van deze laatste gemeenten is een aanvullend advies pgemaakt. Het geheel verziende stelt het Dagelijks Bestuur, met inahtneming van de inhud van dit advies zals hiervr verwrd, aan het Algemeen Bestuur vr p 7 juli 211 nverkrt en definitief in te stemmen met de p 31 maart 211 genmen besluiten.q. ten vrlpig vastgestelde plannen: 1. Het beleidsplan 211-215 2. Het reginaal generieke risipfiel 3. Het brandrisipfiel 4. Het vrstel pkmsttijden brandweer 5. Het spreidings- en dekkingsplan brandweer Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 1
Advies van de Finaniële Cmmissie van de Veiligheidsregi MWB, tevens het standpunt / vrstel van het Dagelijks Bestuur, met betrekking tt de ingekmen zienswijzen van gemeenten ten aanzien van de jaarbegting 212 en verige finaniële dumenten van de Veiligheidsregi. Inleiding Tilburg/Breda, 23 juni 211 In artikel 25 van de WGR staat dat het dagelijks bestuur van een GR de ntwerp-begting zes weken vrdat zij aan het Algemeen Bestuur wrdt aangebden, ndersheidenlijk zes weken vrdat zij dr het gemeenshappelijk rgaan wrdt vastgesteld, tezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. In de brief van het Dagelijks Bestuur van 12 april 211 is de begting 212 aan de lleges van b en w tegeznden en zijn de 26 gemeenten in de gelegenheid gesteld hun zienswijze vr 1 juni 211 kenbaar te maken. Het dagelijks bestuur heeft nderkend dat een aantal gemeenten niet in een psitie is geweest m binnen de gestelde termijn te reageren gelet p de lale vergaderylus van die gemeenten. Alle reaties van gemeenten, van llege dan wel gemeenteraad(smmissie) die tt 3 juni 211 inkmen wrden in de reatie van het Dagelijks Bestuur betkken. Naar de mening van het DB wrdt hiermee z veel en z ged mgelijk reht gedaan aan het demratish pes zals dat inhud en vrm krijgt p de lale shaal. De Veiligheidsregi dient de begting vr 212 vr 15 juli 211 in te dienen bij het Cllege van GS van de pvinie Nrd-Brabant. Daam dient p 7 juli 211 definitieve besluitvrming plaats te vinden. Algehele intdutie p de begting 212 en de daarbij behrende finaniële dumenten Een gt aantal gemeenten heeft intensief van gedahten gewisseld ver de finaniële staat van gemeenten en gemeenshappelijke regelingen, waander de Veiligheidsregi. Zals bekend maken de lale verheden een meilijke finaniële peride dr, die k de kmende jaren weerslag zal hebben p de psitie van de gemeenten. Het DB nderkent dit en heeft bij het pstellen van de inhudelijke plannen vr de Veiligheidsregi bewust gestuurd p het beperkte finaniële perspetief vr gemeenten. Het AB heeft deze lijn van het DB steeds krahtig ndersteund. De Veiligheidsdiretie is gevraagd zih maximaal in te spannen vr een struturele en aanzienlijke bezuiniging p het thans beshikbare budget vr de Veiligheidsregi.Erg, het AB heeft pdraht gegeven de inhudelijke plannen, met name in relatie tt de brandweerzrg, te baseren p een pfessineel aanvaardbaar minimum. Een minimum dat vereenkmt met hetgeen in wet- en regelgeving als basisvereiste wrdt gesteld. Nieuw beleid vr de peride 211-215 is niet aan de rde, tenzij het gaat m verplihtingen die diret f indiret vrtvleien uit wet- en regelgeving. Dit geldt dan in het bijznder ten aanzien van infrmatievrziening. Hierbij is als bestuurlijk uitgangspunt gekzen: de basis p rde, uiterlijk te bereiken p 1 januari 215. Hierbij dient pgemerkt te wrden dat de ndzakelijke investeringen en nntkmbaar nieuw beleid, zals hierbven aangegeven, in finaniële zin gtendeels ten laste zal wrden gebraht van de rijksinkmsten vr de Veiligheidsregi's in de kmende jaren, de zgenemde BDUR gelden. Het AB heeft p 31 maart 211 unaniem vastgesteld dat aan de pdraht is vldaan en wel in die zin dat enerzijds een inhudelijk aanvaardbaar minimum (p basis van de wettelijk en bestuurlijk bepaalde uitgangspunten) is gefrmuleerd en dat anderzijds dr de Veiligheidsregi een maximale inspanning wrdt gepleegd ten aanzien van realistishe bezuinigingen. In de peride 211-215 wrdt bijna 1% p het jaarbudget van de Veiligheidsregi strutureel bezuinigd, zijnde een bedrag van 6,3 miljen eu p een jaarlijkse begting van 67 miljen eu. Naar de mening van het DB is er sprake van verantwrd evenwiht tussen inhud en finaniën, zij het dat het p dit mment ng nzeker is f de geldmiddelen uiteindelijk tereikend zullen zijn gezien de pgaven waarvr de Veiligheidsregi's zih de kmende jaren gesteld zien. Het DB aht het huidige evenwiht verantwrd met de kennis van nu. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 11
De zienswijzen met betrekking tt de begting 212 nader bezien De ingekmen zienswijzen rihten zih in hfdzaak p 3 punten, te weten: 1. Gemeenten zijn niet akkrd met indexering gemeentelijke bijdragen; 2. Gemeenten zijn niet akkrd met het niet vlledig uitveren van de dr gemeenten in 21 vastgestelde krting van 3 x 3%; 3. Gemeenten zijn niet akkrd dan wel hebben meite met het verhgen van de gemeentelijke bijdragen in verband met rreties ntvlehting budgetten (a), investeringen in infrmatievrziening (b) en rretie budget kapitaallasten (), in ttaal een bedrag van bijna 3 miljen eu. De Finaniële Cmmissie en het Dagelijks Bestuur merken ten aanzien van de hiervr genemde zienswijzen liet vlgende p. Ln- en prijsmpensatie De ln- en prijsmpensatie is vr de Veiligheidsregi MWB vigerend beleid, p basis van een in vrgaande jaren genmen besluit van het Algemeen Bestuur van de VR. De ln- en prijsmpensatie geshiedt p basis van de dr het CBS vastgestelde perentages. Vr de Veiligheidsregi geldt daarenbven dat het Algemeen Bestuur heeft beslten m de mpensatie met gemeenten ahteraf af te rekenen p basis van de werkelijke en definitief dr het CBS vastgestelde perentages ver het vrafgaande jaar. Dit betekent dat een eventueel vraf dr de VR te hg geraamd.q. berekend perentage ten gunste van gemeenten met gemeenten wrdt verrekend. De Finaniële Cmmissie stelt vr de vigerende beleidslijn te handhaven. Het Dagelijks Bestuur neemt dit standpunt ver en daarmee k in. Het afwijken van de vigerende lijn is finanieel gezien niet verantwrd, zeker niet tegen de ahtergnd van de aanzienlijke bezuinigingen waarvr de Veiligheidsregi zih gesteld ziet. De gemeente sterhut venderstelt dat de prijsindex vr 212 4,5% is. Dit is niet rret. Vr 212 is de prijsindex 1,5% en de lnindex 1%. mdat in de begting 211 (pgesteld in 21) reeds een meerjarenperspetief met LP-ntwikkeling pgenmen was (ten vr 212 een prijsindex van % en lnindex van 2%) dient een rretie plaats te vinden ver de jaren 21, 211 en 212. Het lslaten van het thans vigerende beleid heeft een ernstig nadelig finanieel gevlg vr de Veiligheidsregi; bijvrbeeld: het hanteren van de zgenemde -lijn betekent vr de VR een derving aan gemeentelijke bijdragen van nd de,7 miljen eu in 212. In de jaren daarna zal dit bedrag verder nadelig plpen, mdat er sprake is van een zwel strutureel als umulatief effet. Afwijken van het vigerende beleid leidt tt een frse aanvullende bezuiniging die niet verantwrd wrdt geaht in het liht van het brgen van de kwaliteit en het huidige niveau van de veiligheid en dienstverlening, in asu het p rde brengen en huden van het minimale niveau van de fysieke veiligheid in de regi. Erg, het p 31 maart vrlpig vastgestelde pfessineel aanvaardbaar minimum is inhudelijk en finanieel p geen enkele wijze hudbaar wanneer het vigerende beleid wrdt verlaten. Krting van 3 x 3% De Finaniële Cmmissie is er mee bekend dat de Cmmissie Middelen van de West-Brabantse vergadering (18 gemeenten) dit uitgangspunt hanteert en dat het dr een gt aantal gemeenten in West-Brabant is vergenmen. In zwel de retraite van 3 maart als de vergadering van 31 maart heeft het Algemeen Bestuur uitverig stilgestaan bij hetgeen dr de West-Brabantse vergadering is gesteld. In de thans ingekmen zienswijzen zijn geen (nieuwe) inhudelijke en/f aanvullende punten naar vren gekmen dan die reeds p 3/31 maart 211 bekend en k nadrukkelijk (af)gewgen zijn. Zals bekend bezuinigt de VR in de peride 211-215 strutureel een bedrag van 6,3 miljen eu, bijna 1% p het geheel van de jaarbegting. Dat is zelfs meer dan in de West-Brabantse vergadering in 21 is gesteld (5,4 miljen eu). Deze bezuiniging heeft betrekking p zwel de finaniële taakstelling die dr het Algemeen Bestuur is bepaald en vastgesteld in verband met de reginalisering van de brandweer per 1 januari 21, als de in 21 dr het Algemeen Bestuur gegeven pdraht vr een substantiële bezuiniging, naderhand ng Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 12
verhgd met een te bezuinigen strutureel bedrag als gevlg van minder rijksinkmsten vr de VR in de peride 211-215 (het gaat m resp. 1,9 miljen eu, 4 miljen eu en,4 miljen eu). De Finaniële Cmmissie is van mening dat met een struturele bezuiniging van bijna 1% in de kmende jaren tt het maximum dat verantwrd met wrden geaht is gegaan. Te meer daar daarin k betkken is het uitstellen en/f vertragen van vervangingsinvesteringen. Ten aanzien van dit laatste geldt dat daarmee tt het uiterste is gegaan dat uit een gpunt van veiligheid vr burgers en/f de eigen medewerkers van de Veiligheidsregi i.e. Brandweer verantwrd is. De Finaniële Cmmissie aht het bvendien zwel inhudelijk als finanieel njuist en k niet verantwrd m de in 29 gestelde bezuinigingspdraht van ruim 1,9 miljen eu -in verband met de reginalisering van de brandweer per 21- buiten beshuwing te laten. Deze pdraht verzwaart vr de Veiligheidsregi de in 21 verstrekte pdraht aan alle gemeenshappelijke regelingen vr struturele bezuinigingen. Hierin ndersheidt de Veiligheidsregi zih van andere gemeenshappelijke regelingen, waarvr in 29 niet expliiet een bezuinigingstaakstelling is gesteld. Het Dagelijks Bestuur deelt de standpunten van de Finaniële Cmmissie. Verhgen gemeentelijke bijdragen In de retraite/vergadering van het AB p 3/31 maart is uitvering en expliiet stilgestaan bij de ndzaak van het verhgen van de gemeentelijke bijdragen in verband met de rreties ntvlehting explitatiebudgetten en ativa/kapitaallasten brandweer alsmede investeringen in infrmatievrziening. verigens wrdt -welliht ten vervlede- hierbij expliiet pgemerkt dat er de fat geen sprake is van een verhging van de inwnerbijdrage, mdat de verhging wrdt verrekend met de bijdragen die gemeenten vanaf 213 terugntvangen van de VR als gevlg van de bezuinigingen. (In 213 ntvangen de gemeenten een bedrag van afgend 1,6 miljen eu, in 214 een bedrag van afgend 3, miljen eu en vanaf 215 strutureel een bedrag van 1,8 miljen eu terug van de VR). In de ingekmen zienswijzen zijn inhudelijk gezien geen nieuwe en/f aanvullende gezihtspunten naar vren gebraht ten pzihte van de bespken en (af)gewgen argumenten p 3/31 maart 211. Gelet daap is de Finaniële Cmmissie van mening dat vastgehuden kan en met wrden aan de bestuurlijke uitspraken p 3/31 maart 211. De Finaniële Cmmissie brengt de argumenten hiender ng eens krt ver het vetliht: 1. Het Algemeen Bestuur heeft de diretie pgedragen inhudelijke vrstellen te den die gebaseerd zijn p een pfessineel aanvaardbaar minimum ; naar de mening van het AB van 3/31 maart 211 heeft de diretie daaraan vldaan. 2. Het pfessineel aanvaardbaar minimum vr fysieke veiligheid vereist een basisniveau gebaseerd p enerzijds de veiligheid vr burgers en medewerkers VR en anderzijds ndzakelijke bedrijfsntinuïteit. Het AB heeft het pfessineel aanvaardbaar minimum p 3/31 maart 211 p beide aspeten getetst, p basis van de in deember 21 bepaalde bestuurlijke uitgangspunten. De kern daarvan is: de basis p rde brengen en huden. 3. De dr de VR te plegen investeringen in de infrmatievrziening zijn gebaseerd p en beperkt tt zaken die diret f indiret vrtvleien uit wet- en regelgeving.indien de brandweer ng bij de gemeenten zu zijn ndergebraht, dan hadden de gemeenten (verigens) dezelfde finaniële verplihting gehad vr investeringen in de infrmatievrziening. 4. De beshikbare rijksmiddelen wrden in hfdzaak ingezet vr het p rde brengen en huden van ndzakelijke basisvrzieningen. Gelet p de finaniële taakstelling is nieuw beleid in de kmende jaren niet aan rde, tenzij investeringen uit verwegingen van veiligheid f vrtvleiend uit wet- en regelgeving ndzakelijk in asu nntkmbaar zijn. 5. Dr de investeringenstp in 21 en 211 is het mgelijk de per 212 ndzakelijke verhging van de gemeentelijke bijdragen vr ativa/kapitaallasten uit te stellen van 212 naar 215. 6. De ntvlehting van de brandweer per 1 januari 21 is gerealiseerd znder enige vrm van vergeding vr (ndzakelijke) transatie- en/f fritieksten, zals te den gebruikelijk is bij fusies en/f samenveging van zelfstandige rganisatie(s-nderdelen). De verdraht van gemeentelijke geldmiddelen per 21 is gebaseerd (geweest) p de histrishe in de gemeentebegtingen pgenmen geldmiddelen; met tekmstige ntwikkelingen is bij de verdraht geen dan wel nauwelijks rekening gehuden. Het Dagelijks Bestuur wijst er met nadruk p het eventueel met gemeenten niet verrekenen van de uitgaven vr ntvlehting, kapitaallasten en investeringen in infrmatievrziening leidt tt een niet aanvaardbaar aantasten van de ndzakelijke bedrijfsntinuïteit van met name de brandweer alsk het Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 13
niet langer.q. meer kunnen vlden aan de dr het AB bestuurlijk gestelde uitgangspunten en nrmen ten aanzien van een pfessineel aanvaardbaar minimum in brandweerzrg in nze regi. Ten aanzien van de infrmatievrziening geldt dat in dat geval k niet vldaan kan wrden aan hetgeen uit wet- en regelgeving vr de VR vrtvleit. Het jaar 21 was het eerste vlledige jaar van de nieuwe brandweerganisatie. In dit eerste jaar is een aantal zaken aan het liht gekmen, waarmee geen rekening is gehuden dan wel kn wrden gehuden ten tijde van de besluitvrming ver de ntvlehting (28/29). Dit geldt bijvrbeeld ten aanzien van het ndzakelijkerwijze aankpen van lienties vr de iet-infrastrutuur en de prtefeuille verzekeringen. mdat deze zaken gtendeels betrekking hebben p het geheel van de nieuwe rganisatie vindt verrekening plaats p de shaal van de regi en niet per individuele gemeente. Daarenbven merkt de Finaniële Cmmissie p dat uit de zgenemde meiirulaire 211 van de rijksverheid blijkt dat gemeenten er in de jaren 212-216 in ttaal 3,11 % finanieel p vruitgaan waar het gaat m het nderdeel V, dat betrekking heeft p de VR/Brandweer, vr wat betreft de uitkering uit het Gemeentefnds. Vr nze regi gaat het dan vr de 26 gemeenten m een bedrag van bijna 2 miljen eu, die dr de gemeenten niet wrdt.q. zal wrden vergedragen aan de BrandweerA/eiligheidsregi. Alles verziende is zwel de Finaniële Cmmissie als het Dagelijks Bestuur van rdeel dat de dr het AB p 31 maart 211 vrlpig genmen besluiten nverkrt kunnen wrden gehandhaafd en wrden 'mgezet' in definitieve besluiten. Enkele speifieke pmerkingen van gemeenten De gemeente Werkendam merkt p dat de gemeentelijke bijdrage vr 212 hger is dan die in 211. Dat is ma, p het niveau van de 26 gemeenten, niet juist. De aanvankelijk geraamde verhging van ruim 5 mille vr 212 ten pzihte van 211 gaat niet dr als gevlg van het vrlpige besluit van het AB p 31 maart dat deze verhging als extra inidentele bezuiniging vr 212 dr de VR vr haar rekening dient te wrden genmen. Het vrstel van het Dagelijks Bestuur is dit vrlpige besluit van het AB van 31 maart m te zetten in een definitief besluit p 7 juli a.s. De gemeente Baarle-Nassau heeft meegedeeld niet in te stemmen met de begting 212 mdat dr het AB van de VR ng geen definitief bestuurlijk besluit is genmen ten aanzien van een rehtvaardige kstenverdeling brandweerzrg tussen gemeenten. p 31 maart 211 heeft het AB beslten vr het zmerrees van 212 p basis van een advies van een externe mmissie te besluiten ver een systeem van rehtvaardige kstenverdeling, p gnd waarvan de begting vr 213 en vlgende jaren kan wrden pgesteld. De externe mmissie zal in september 211 met haar werkzaamheden starten, waardr het mgelijk is p basis van het bestuurlijk besluit van 31 maart 211 tijdig te besluiten vereen rehtvaardig ksten verdeelsysteem. Een aantal gemeenten (waander Alphen-Chaam, Breda en de Altena gemeenten) bepleit m het finanieel meerjarenperspetief, met ingang van 213, af te stemmen p de bestuurlijke besluitvrming in de lp van 212 ten aanzien van een rehtvaardig kstenverdeelsysteem. Dit is naar de mening van het DB rret. Een aantal gemeenten (waander Etten-Leur, Ruphen en Zundert) brengt naar vren dat de begting 212 geen inziht geeft in de finaniën die gemeid zijn met nieuw beleid en/f nieuwe wettelijke taken van de VR. Gewezen wrdt p hetgeen hiervr in deze ntitie is gesteld ver nieuw beleid; van nieuwe wettelijke taken is vr zver thans kan wrden verzien in 212 geen sprake. Vr infrmatievrziening/-management (de uitvering van 6 pjeten) wrdt een verhgde gemeentelijke bijdrage gevraagd, plpend van,4 tt,9 euent per inwner in de jaren 212-215. k pleiten deze gemeenten vr een beter inziht.q. meer transparantie in de uitgaven per pdut, gerelateerd aan de beshikbare finaniën. Waarbij men per pdut k graag een relatie ziet met de inwnerbijdragen van gemeenten. De Finaniële Cmmissie zal nadrukkelijk bezien f en z ja p welke wijze in de begting 213 aan deze p zihzelf gerehtvaardigde wens tegemet kan wrden gekmen. De gemeenten Dngen, Girle en Waalwijk merken ten aanzien van de jaarrekening 21 p dat de (vrlpige) reservering van het nett batig finanieel sald ver 21 in verband met de zeer gte brand van Merdijk p 5 januari 211 p zihzelf akkrd dan wel begrijpelijk is, maar dat bij een Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 14
daadwerkelijk sald als gevlg van een eventuele inkmst van de rijksverheid, het resterende deel van de vrlpige reservering terug gegeven dient te wrden aan de gemeenten. Het AB heeft p 31 maart 211 in deze geest k gespken en beslten bij het vaststellen van de jaarrekening 211 in 212 daaver een bestuurlijk standpunt te bepalen en definitief besluit te nemen. Samenvattend advies en vrstel De Finaniële Cmmissie is van rdeel dat de ingekmen zienswijzen van gemeenten geen aanleiding zijn vr het wijzigen van de vrlpige besluiten van het AB p 31 maart 211. Het Dagelijks Bestuur adviseert het Algemeen Bestuur in te stemmen met de inhudelijke reatie van de Finaniële Cmmissie, zals verwrd in dit advies/vrstel. Het DB stelt vr de vrlpige besluiten van het AB van 31 maart 211 ngewijzigd en definitief vast te stellen, mdat anders zwel de bedrijfsntinuïteit van met name de brandweer in het geding is, als, ng belangrijker, het huidige niveau en kwaliteit van de brandweerzrg in nze regi zakt nder het pfessineel aanvaardbaar minimum in asu de basis(zrg) niet p rde is en kmt. In nret stelt het Dagelijks Bestuur vr in te stemmen met de begting 212, inlusief het daarin pgenmen finanieel meerjarenperspetief. Hierbij wrdt wel aangetekend dat het finanieel meerjarenperspetief, vanaf 213, vr gemeenten eventueel kan wrden bijgesteld, enkel en alleen p gnd van bestuurlijke besluitvrming met betrekking tt een rehtvaardig kstenverdeelsysteem brandweerzrg. Het gaat daarbij vr de Veiligheidsregi m een budgettair-neutraal pes; het rehtvaardig kstenverdeelsysteem heeft enkel betrekking p de nderlinge verhuding in de gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregi. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 15
Aanvullend advies van het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur Veiligheidsregi Middenen West-Brabant ten beheve van de vergadering van 7 juli 211 Tilburg/Breda, 3 juni 211 Betreft: ZIENSWIJZEN GEMEENTEN (4) ten aanzien van inhudelijke en finaniële vrstellen VR. 1. Inleiding p dinsdag 28 juni 211 hebt u als leden van het AB de vergaderstukken vr 7 juli 211 ntvangen. Het betreft zwel het advies van de Finaniële Cmmissie als de standpunten van het DB met betrekking tt de inhudelijke en finaniële vrstellen die p 7 juli in het AB aan de rde zijn. In de adviezen/vrstellen die u p 28 juni hebt ntvangen is u meegedeeld, dat p zienswijzen van gemeenten die p uiterlijk 3 juni 211 zuden zijn.q. wrden ingediend u als AB ng een aanvullende reatie zu ntvangen. De afgelpen dagen zijn bij de VR zienswijzen ntvangen van de gemeenten Wijk en Aalburg, Ln p Zand, isterwijk alsmede Gilze en Rijen. Wat betreft Gilze en Rijen gaat het m een zienswijze van het llege van b en w, de gemeenteraad spreekt zih daaver uit p maandag 4 juli 211. Hiender wrdt ingegaan p de zienswijzen van de 4 bvengenemde gemeenten, vr z ver die zienswijzen aanvullend en/f afwijkend zijn ten aanzien van de zienswijzen van andere gemeenten, waap het DB u als AB p 28 juni 211 al een reatie/advies/vrstel heeft gegeven. 2. Zienswijze gemeente Wijk en Aalburg Deze gemeente betreurt het dat de bezuinigingen niet starten met ingang van 212 en ept de VR p daam daadwerkelijk te starten met ingang van 213. Reatie en advies: Zie hiender de reatie/het advies bij de gemeente Ln p Zand, nder punt 1. 3. Zienswijze gemeente Ln p Zand Deze gemeente brengt 2 zaken naar vren, te weten: 1. Men betreurt het feit dat in 212 niet wrdt bezuinigd en ept de VR p m vanaf 213 een bezuiniging van 1% te realiseren; 2. Men verzekt het batig sald uit de jaarrekening 21 terug te geven aan de gemeenten wanneer de rijksverheid de gemaakte ksten in verband met de zeer gte brand in Merdijk verged. Reatie en advies 1. Niet in te stemmen met het verzek m in 213 een bezuiniging van 1% te realiseren. De VR zal in de peride 212-215 in ttaal bijna 1% strutureel bezuinigen. Het gaat m een bedrag van 6,3 miljen eu vr de VR. Deze struturele bezuiniging zal in een peride van 4 jaren wrden gerealiseerd en zal fasegewijs plaatsvinden en verigens (wel) starten in 212. Het vrstel van de Finaniële Cmmissie en het DB is m vast te huden aan een gefaseerde uitvering van de struturele bezuiniging zals het DB p 31 maart 211 vrlpig heeft beslten. 2. Het verzek van de gemeente ten aanzien van de jaarrekening 21 is in lijn met hetgeen andere gemeenten naar vren hebben gebraht. Krtheidshalve wrdt verwezen naar het advies/vrstel van het DB van 28 juni 211, in reatie p dezelfde suggestie als van de gemeente Waalwijk ea. De benadering van het DB kmt verigens vereen met het verzek van de betreffende gemeenten, ehter bestuurlijke besluitvrming zal plaatsvinden bij het vaststellen van de jaarrekening 211. 4. Zienswijze gemeente Gilze en Rijen Zals nder 1 pgemerkt, het gaat hier m het vrstel van het llege van b en w, waaver de gemeenteraad zih p maandag 4 juli 211 zal uitspreken en besluiten. Het llege van b en w brengt de vlgende zaken -krt samengevat- bij de gemeenteraad nder de aandaht.q. in bespreking (ter besluitvrming), te weten: 1. Bestemming batig jaarrekeningresultaat 21: hetzelfde verzek als Ln p Zand en Waalwijk ea Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 16
2. Niet instemmen met (de verrekening van) de verhgde inwnerbijdrage ad 2,9 miljen eu; vrgesteld wrdt de in te stellen externe mmissie nderzek te laten den naar de rehtmatigheid van deze vrgestelde verhging 3. In te stemmen met de suggesties (4) die het bureau Falk heeft gedaan in de send pinin 4. Zrg ten aanzien van het p sterkte huden van het aantal vrijwilligers vr de pst Drst 5. Aandaht en zrg ten aanzien van de instandhuding van brandweerzrg p de vliegbasis Gilze 6. en Rijen in de tekmst. Reatie en advies 1. Ten aanzien van de jaarrekening 21 zie reatie/advies nder Ln p Zand 2. De Finaniële Cmmissie ntraadt het vrstel van Gilze en Rijen. De belangrijkste redenen vr de FC zijn: a. nu een streep trekken nder het verleden en shn ship maken; b. uitstel van besluitvrming brengt de bedrijfsntinuïteit van de brandweerganisatie te veel) in gevaar;. infrmatievrziening dient p krte termijn te vlden aan hetgeen in wet- en regelgeving wrdt vereist. Terzake wrdt verwezen naar de uitverige telihting in het advies van de FC van 28 juni, dat dr het DB wrdt ndershreven 3. Het DB verwijst naar het algemene advies van het DB aan het AB van 28 juni, waarin uitverig wrdt ingegaan p de 4 aandahtspunten, die k dr de gemeente Etten-Leur, Ruphen en Zundert naar vren zijn gebraht. Het DB kmt met zijn inhudelijke reatie tegemet aan de suggesties en heeft die in het advies van 28 juni uitgewerkt 4. Het DB en AB hebben reeds eerder als bestuurlijk uitgangspunt gesteld dat de repressieve brandweerzrg in de gehele regi fijnmazig gerganiseerd dient te zijn. Mht (nverhpt) blijken dat de pst Drst niet langer f meer kan vlden aan de bestuurlijk gestelde nrmen dan zullen dr de brandweer passende maatregelen wrden genmen, waardr de brandveiligheid k in Drst gebrgd is en blijft 5. Het DB verzekt de diretie van de Brandweer terzake alert te zijn en blijven en wanneer ndig, gezien de ntwikkelingen bij Defensie, aan het bestuur vrstellen te den p basis van artikel 31 van de wet veiligheidsregi's (aanwijzen bedrijfsbrandweerzrg). 5. Zienswijze gemeente isterwijk De gemeente isterwijk heeft raadsbreed een mtie aangenmen in relatie tt het spreidings- en dekkingsplan. In de mtie stelt de gemeenteraad een aantal randvrwaarden, waander de gemeenteraad in beginsel bereid is in te stemmen het spreidings- en dekkingsplan. Het betreft 8 randvrwaarden, waaraan, naar de mening van de gemeenteraad, z spedig mgelijk dh uiterlijk p 1 januari 214 vldaan dient te zijn. Reatie en advies Hiender wrdt ingegaan p de 8 randvrwaarden, te weten: 1. Ingestemd wrdt met de vrwaarde dat de vermindering van 2 tank aut spuiten naar 1 tank aut spuit eerst zal wrden gerealiseerd nadat met de veiligheidsregi's Brabant Nrd en - Zuidst definitieve afspraken zijn gemaakt ver het meerzijdig aanrijden van de gemeente vanuit de naast gelegen regi's 2. De rereatieterreinen dienen naar de mening van de gemeenteraad te vlden aan de kwaliteitseisen en rihtlijnen van de NVBR. De wens van de gemeente is p zihzelf gerehtvaardigd, maar er wrdt p gewezen dat de eerste verantwrdelijkheid hiervr ligt bij de eigenaren van de betreffende terreinen en vervlgens k bij de gemeente zelf, in het kader van handhaving en teziht. Het risi kan slehts zeer ten dele wrden afgedekt dr repressieve brandweerzrg. De brandweer is bereid de gemeente in haar inspanningen met raad en daad bij te staan en wil daarte atief de zgenemde tlbx inzetten. 3. Nader nderzek van de Inspetie V naar landelijke dekkings- en spreidingsplannen brandweerzrg af te wahten, alvrens de pst isterwijk in te krimpen. De ndzaak daarte is naar de mening van de diretie en krpsleiding brandweer niet aanwezig. Het vr de regi MWB pgestelde spreidings- en dekkingsplan vldet aan de daaraan in weten regelgeving gestelde eisen. 4. Het aantal vrijwilligers vr de pst te bepalen p 24 in plaats van de vrgestelde 22. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 17
Vralsng ziet de krpsleiding hiervr geen ndzaak, mdat er niet zdanige mstandigheden en/f risi's zijn die daarte aanleiding geven. Preedentwerking dient te wrden vrkmen. Mht de ndzaak in de tekmst daarte wel aanwezig zijn dan is de krpsleiding bereid aan het verzek tegemet te kmen. 5. Het aantal zitplaatsen (i.e. vrijwilligers) in de tank aut spuit p 8 te huden. In isterwijk is het, in afwijking van de gehele regi, erg het hele land zelfs, gebruikelijk m van 8 in plaats van de wettelijk vrgeshreven 6 persnen uit te gaan. In heel Nederland is de persneelsbezetting 6, dat is de standaard. Er zijn geen mstandigheden en/f risi's die ndzaken tt een afwijking in asu verhging van het aantal persnen in isterwijk. Derhalve is het advies/vrstel hiermee niet in te stemmen. 6. Er dient duidelijkheid te zijn ver de wijze waap het reservevertuig is pgenmen in het dekkingsplan en kazernevlgrdetabel. Die duidelijkheid is inmiddels aan de gemeente isterwijk verstrekt. nder bepaalde ndities is het mgelijk dat een reservevertuig een l kan spelen bij de kazernevlgrde tabel. Dat beleid geldt verigens vr de gehele regi. 7. Preventieve vrzieningen van bjeten waarvan de afwijkende pkmsttijd niet wrden gehaald dienen te wrden gerealiseerd. Hier ligt in de eerste plaats een verantwrdelijkheid vr de gemeente. De brandweer zal gemeentelijk beleid atief en krahtig ndersteunen dr middel van het inzetten van de zgenemde tlbx. 8. Rekening huden met een geleidelijke afbuwperide van persneel en materieel. Het DB heeft in het advies aan het AB p 28 juni 211 (al) rekening gehuden met dit verzek, dat, p instigatie van het externe bureau, dr diverse gemeenten is gedaan. De afbuw zal in een peride van 4 tt 5 jaar (in plaats van 3 jaar) plaatsvinden. Tt zver de mtie met de 8 randvrwaarden zals pgenmen in de mtie van de gemeenteraad van isterwijk van 29 juni 211. 6. Aanvulling p het DB-advies van 28 juni 211 ver de zienswijze gemeente Etten-Leur Uit een gpunt van bedrijfszekerheid en -ntinuïteit vr rganisatie en medewerkers wrdt, in relatie tt het spreidings- en dekkingsplan zals vrlpig vastgesteld p 31 maart 211, nu vrgesteld het vrwaardelijke.q. tijdelijke karakter van de 2e (vlwaardige) tank aut spuit p te heffen. 7. Tt slt Vrgesteld wrdt dit aanvullende advies, met een reatie p de zienswijzen van 4 gemeenten, integraal en gelijktijdig te betrekken bij de bespreking van de eerder p 28 juni dr het DB aan het AB uitgebrahte adviezen en vrstellen. Naar de mening van zwel de Finaniële Cmmissie als het Dagelijks Bestuur is k met dit (aanvullende) advies reht gedaan aan de dr gemeenten naar vren gebrahte zienswijzen. k de hiervr vermelde zienswijzen (3) geven het DB geen aanleiding tt het wijzigen van de p 31 maart 211 vrlpig vastgestelde dumenten, uiteraard met inahtneming van een aantal aanvullingen zals pgenmen in dit advies als dat van 28 juni 211. Vastgesteld dr Algemeen Bestuur d.d. 7 juli 211 Pagina 18