Voorstel aan de Gemeenteraad

Transcriptie

1 Vrstel aan de Gemeenteraad DSO/2012/ svdz Onderwerp Regiplan Windenergie en Beleidsvisie tijdelijke windenergie Almere Beleidsveld Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling Prtefeuillehuder H. Mulder Vragen bij E.W. Lindeijer Dienst Dienst Stedelijke Ontwikkeling Telefn Prcedure Vrgesteld raadsbesluit De Afspraken Duurzaamheid als nderdeel van Almere 2.0 bevat het streven m als Almere een energieneutrale stad te zijn vanaf Met de prductie van windenergie kan een wezenlijke bijdrage wrden geleverd aan de prductie van duurzame energie binnen de eigen gemeentegrenzen, naast andere vrmen zals znne-energie en warmte-kude pslag. Met dat windmlens een levensduur hebben van 15 tt 20 jaar gaat het ver die (tijdelijke) peride. Het huidige prvinciaal windbeleid staat geen windmlens te in stedelijk (wn)gebied, waardr het lastig is m de Almeerse ambitie waar te maken. Daarm wrdt de Gemeenteraad het vlgende vrgelegd: 1. In te stemmen met de prvinciale bestuurspdracht m te kmen tt een Regiplan Windenergie vr Zuidst Flevland; 2. In te stemmen met het Prgramma van Eisen Windenergie Zuidst Flevland. 3. Zich uit te spreken ver de uitgangspunten van de beleidsvisie tijdelijke windenergie Almere, zijnde: Het stimuleren van actief burgerschap en burgerparticipatie bij windmlens mgelijk maken; Het vragen van een financiële gebiedsgebnden bijdrage - bij grte windmlens- ten beheve van de grenblauwe hfdstructuur; Het ruimtelijk faciliteren van kleinschalige windmlens bij wningen en bedrijfsgebuwen; De kaart met zekgebieden vr tijdelijke windenergie in Almere. He luidt het vastgestelde wettelijke en beleidskader? Het huidig vigerend prvinciaal beleid is de beleidsregel windenergie (2008), dit is een uitwerking van het mgevingsplan en beschrijft de randvrwaarden waarnder windenergie is tegestaan in de prvincie Flevland. Dit beleid staat geen windmlens te in stedelijk (wn)gebied. Deze beleidsregel wrdt geactualiseerd met het p te stellen Regiplan Windenergie Zuidst Flevland. Als basis hiervr is een Prgramma van Eisen vastgesteld dr Prvinciale Staten en de andere Flevlandse gemeenten, bedeld als gemeenschappelijk vertrekpunt vr prvincie en gemeenten. Het rijk heeft als delstellingen 20% CO 2 -reductie in 2020 ten pzichte van 1990 en 16% inzet

2 Vrstel aan de Gemeenteraad van duurzame energie in 2020, en stelt dat hierte p land 6000 MW aan windmlens dient te wrden pgesteld naast 6000 MW p zee. Het Integraal Afspraken Kader dat is pgesteld tussen het rijk en Almere (2010) vlgt het rijksbeleid en stelt daarnaast dat Almere keuzevrijheid biedt ten aanzien van (energie)systemen. De Afspraken Duurzaam Almere die p 18 september 2012 dr cllege, prvincie en rijk zijn vastgesteld hebben als del m Almere energieneutraal te laten zijn vanaf 2025, gebruikmakend van alle mgelijke vrmen van (hernieuwbare) energiebrnnen. De Almere Principles (2008) en de cncept Structuurvisie Almere 2.0 (2009) gaan uit van hernieuwbare energie als basis vr duurzame gebiedsntwikkeling. Dit is nder andere vertaald in het Ontwikkelingsplan Hut Nrd en de ntwikkelstrategie vr Stichtsekant. Waarm wrdt dit besluit aan de Raad vrgelegd? De prvincie vraagt van de gemeente Almere duidelijkheid ver de wens m nieuwe (tijdelijke) lcaties vr windmlens te nderzeken en mgelijk te maken. Dr in te stemmen met het Prgramma van Eisen en de prvinciale bestuurspdracht tt m te kmen tt het Regiplan geeft de gemeenteraad die duidelijkheid. De gemeentelijke beleidsvisie geeft aan he het cllege denkt windenergie mgelijk te maken in Almere. Daarnaast wrdt met deze beleidsvisie een kader gegeven m bij grte windmlens een gebiedsgebnden bijdrage te kunnen vragen ten bate van fndsvrming vr kstenverevening en investeringen in de grenblauwe hfdstructuur van Almere. Financiële participatie dr burgers en ndernemers wrdt makkelijker gemaakt. Deze kaders vereisen een raadsbesluit. Ter vrbereiding van dit besluit vragen wij u m u uit te spreken ver de uitgangspunten van de (cncept) beleidsvisie tijdelijke windenergie Almere. Na bespreking in de raad zullen wij de wettelijke inspraakprcedure starten vr dit beleid. Na deze inspraakprcedure zal het definitieve beleidskader ter vaststelling aan u wrden vrgelegd. Wat is het del en het begd effect van het vrgesteld besluit? Met het vrgenmen besluit geeft u aan dat Almere vlwaardig wil participeren in het prces m tt een Regiplan te kmen ter vervanging van het huidig (restrictief) prvinciaal windbeleid. Vr Prvinciale Staten is dat de bevestiging dat de restricties vr nieuwe windmlens in Almere niet langer passend zijn en dat naast grte k kleine windmlens gefaciliteerd kunnen wrden. Met het vrgesteld besluit geeft u k aan dat het pwekken van windenergie in Almere mgelijk wrdt gemaakt en wrdt u gevraagd zich uit te spreken ver de kaderstelling van de beleidsvisie vr windenergie. Hiermee wrdt duidelijk wat de vrwaarden zijn vr het pstellen van Regiplan vr de realisatie van windmlens binnen gemeentegrenzen van Almere. Wanneer wrdt het besluit van de raad uitgeverd, gerealiseerd en wanneer wrdt de raad daarver gerapprteerd? Deelname aan het prces m te kmen tt een prvinciaal Regiplan zal direct plaatsvinden. De eerstvlgende stap in dit prces is het uitwerken van een prjectplan vr de mgelijke lcaties vr grte pstellingen in Almere. De gemeentelijke beleidsvisie is daar input vr. Daarp vlgend wrdt ng in 2013 gestart met een prvinciale plan-mer. Het Regiplan wrdt vlgens

3 Vrstel aan de Gemeenteraad planning in 2014 pgeleverd. De gemeenteraad van Almere zal wrden gevraagd hiermee in te stemmen. Na het vaststellen van het Regiplan kunnen vrstellen van initiatiefnemers frmeel in behandeling wrden genmen. Vr Stichtse Kant en vr Almere Pampus wrdt nderzcht f parallel aan het prvinciaal prces m te kmen tt het Regiplan al lcatieprcedures vr grte windmlens kunnen wrden gestart. Wat zijn de cnsequenties van dit besluit vr inwners/rganisaties in de stad f andere derden? Met de gemeentelijke beleidsvisie wrdt begd dat inwners en ndernemers in Almere meer windenergie kunnen gaan pwekken en/ f financieel kunnen gaan participeren. Dit sluit aan bij de wens van Almeerders, zals blijkt uit de stadsenquête 2010 en het stadspanel Hier kwam naar vren dat 10 tt 50% van de Almeerders graag wil participeren in windmlens in Almere, hun eigen energie wil krijgen met financieel rendement f gedkpere grene strm wil. Almere biedt met dit nieuwe beleid hier ruimte vr en geeft het signaal af dat de pbrengsten van windenergie k direct aan de stad zelf tegemet kmen. Daarnaast kan nu echt een flinke stap gezet gaan wrden in de ambitie m een energieneutrale stad te zijn in Welke financiële middelen zijn met dit besluit gemeid? In 2013 is er binnen de begrting ruimte vr de bijdrage in het prces m te kmen tt het Regiplan, mede dankzij een prvinciale subsidiebijdrage. De ksten vr de uitvering van prjecten binnen dit besluit wrden verhaald p initiatiefnemers. Beschrijf de alternatieven m het del te bereiken. Een alternatief is m niet te participeren in het prvinciaal prces en geen beleidsvisie vast te stellen. Dan met bij elke mgelijke f gewenste lcatie vr het realiseren van windmlens een uitzndering wrden gevraagd p het prvinciaal beleid. Als Almere niet zelf bij gaat dragen aan de herziening van dat beleid, is de kans klein dat de prvincie dit accepteert. Dr wel in het Regiplan-prces te participeren kan Almere haar eigen beleidsvisie hierin inbrengen en vlgen. Een ander alternatief zu zijn m niet te participeren in het prvinciaal prces en met de beleidsvisie in de hand af te wachten f er initiatiefnemers kmen die in Almere windmlens willen neerzetten. Die kunnen dan bij de prvincie een inpassingsplan aanvragen, waarmee de prvincie de gemeente kan verrulen. Dr samenwerking met de prvincie wrdt dit vrkmen en kan de prvincie de bevegdheid tt vaststelling van een mgevingsvergunning verdragen aan de gemeente. Bijlagen - Prvinciale bestuurspdracht Regiplan windenergie - Prgramma van Eisen Windenergie Zuidst Flevland

4 Vrstel aan de Gemeenteraad - Beleidsvisie tijdelijke Windenergie in Almere Achterliggende stukken Cllegevrstel Onderzek mgelijke lcaties vr grte windmlens in Almere

5 Raadsbesluit Onderwerp Regiplan en Almeerse tekmstvisie Windenergie De raad van de Gemeente Almere Gezien het vrstel van burgemeester en wethuders, Besluit: Almere, De raad vrnemd, De griffier, De vrzitter,