Programma Welzijn en Zorg. Nieuwe Zorg en Domotica

Transcriptie

1 Prgramma Welzijn en Zrg Nieuwe Zrg en Dmtica Aanleiding De mgelijkheden vr het langer zelfstandig thuis blijven wnen, meten wrden verbreed. Technlgische ntwikkelingen die zrg p afstand en het participeren in de samenleving mgelijk maken, kunnen een belangrijke schakel zijn in het prces m het langer zelfstandig thuis wnen mgelijk te maken. In 2013 is het prject Nieuwe Zrg en Dmtica gestart. Een aantal cnstateringen uit de pstartfase: Mede gelet p de nzekerheden die er in 2013 waren ver de uitwerking van het Rijksbeleid p het gebied van sciale wningbuw en de transitie AWBZ, waren betrkken partijen als wningcrpraties en zrgaanbieders terughudend bij het investeren in nieuwe technlgische ntwikkelingen. Uit ervaringen bij andere gemeenten met de intrductie van nieuwe vrmen van thuistechnlgie blijkt dat ged aandacht met wrden gegeven aan een aantal aspecten: De te kiezen techniek met simpelweg ged functineren en aansluiten bij de individuele wens van de bewner/cliënt; het blijkt dat veel technieken ng geen bewezen staat van dienst hebben en niet altijd cnsumentgericht zijn. Er met een gede aansluiting zijn tussen de techniek in de thuissituatie en bedrijfsvering van zrgaanbieders; idealiter dient de techniek dr iedere zrgaanbieder in te zetten zijn, dan wel dat zrgaanbieders aansluiten bij de gangbare techniek in een regi. De tekmstige bekstiging van thuistechnlgie met aansluiten bij de bekstigingsstructuur zals die in de nieuwe WMO en WLZ is vrzien. Gebruikers meten zich bewust zijn van het belang van de inzet van nieuwe vrmen van thuistechnlgie en het langer zelfstandig thuis wnen. Een duurzame tepassing thuistechnlgie in de gemeente ter ndersteuning van het langer zelfstandig thuis wnen, vergt een verfijning van de prjectaanpak zals die tt dusver is gepresenteerd. Meer inzet p cmmunicatie en bewustwrding van burgers Te naar de inzet van bewezen techniek die (mede qua bekstiging) cnsumentgericht is en aansluit bij de bedrijfsvering van zrgaanbieders. Een meer brede en gerichte betrkkenheid van alle partijen p het gebied van zrg en welzijn: zrgaanbieders, wningcrpratie, verzekeraar, welzijnsrganisatie, mantelzrgrganisaties. Een ged aansluiting bij en versterking van lkale ecnmische ntwikkelingen. Opdracht Uitwerking van een prces gericht p de tepassing van thuistechnlgie als ndersteuning van p zrg p afstand en participatie in de samenleving, zdat mensen in Rijssen-Hlten mgelijkheden hebben m langer zelfstandig thuis te kunnen wnen, k als een vrm van begeleiding f zrg ndig is. Uitwerking aan de hand van de vlgende vier uitveringsprjecten: 1. Startprject Thuistechnlgie Del: Te kmen tt de cncrete tepassing van thuistechnlgie in Rijssen-Hlten. Die tepassing te cncretiseren aan de hand van de vlgende punten: De inzet van cncrete technieken die hun waarde al hebben bewezen: schermzrg/schermcntact, medicijn-dispenser, mderne persnsalarmering/sensren, autmatische tegang van de wning, autmatische grdijnbediening. 1

2 De verankering/aansluiting met de bedrijfsvering van lkaal pererende zrgaanbieders. Scherpte ver het tekmstige bekstigingsmdel van deze technieken, met daarbij aansluiting bij de bekstigingsstructuur uit WMO en WLZ. Gezamenlijk cmmitment tussen betrkken partijen ver de inzet van thuistechnlgie in Rijssen-Hlten. Glbale prjectpzet: In samenwerking met zrgaanbieders wrden huishudens vrzien van thuistechnlgie. Deze casussen wrden gezien als leertraject vr betrkken rganisaties. Op grnd van dit leertraject en gevegd met ervaringen uit andere gemeenten (zals de gemeente Raalte) f bekend uit het prgramma In Vr Zrg van het Ministerie van VWS), maken betrkken partijen afspraken ver de tekmstige inzet van thuistechnlgie in Rijssen-Hlten. 2. Cmmunicatie en bewustwrding Del: De inwners van Rijssen-Hlten bewust laten wrden van en kennis laten maken met de mgelijkheden die nieuwe vrmen van thuistechnlgie kunnen bieden bij het langer zelfstandig thuis wnen. Glbale prjectpzet: In samenwerking met betrkken partijen en intermediaire maatschappelijke rganisaties (uderenbnden, mantelzrgrganisaties) het uitwerken van een cmmunicatiecampagne die aansluit bij de beleving en mstandigheden van de inwners van Rijssen-Hlten. Een campagne bestaande uit: vrlichtingsfilm, infrmatiepunten, mediaaandacht, infrmatie via de gemeentelijke website. 3. Uitwerking stimuleringsmaatregelen gebruik thuistechnlgie Del: Het bestendigen en bevrderen van de tepassing van thuistechnlgie in Rijssen-Hlten. Glbale prjectaanpak: Op grnd van het cmmitment van prject 1 wrdt in verleg met betrkken partijen stimuleringsmaatregelingen uitgewerkt. De stimulering heeft vral betrekking p die technieken die: nvldende bekstigd kunnen wrden vanuit WMO en LWZ, maar tch een grt maatschappelijk rendement hebben. nadrukkelijk bijdragen aan zwel het welzijn van burgers als de lkale ecnmische ntwikkeling en betrkkenheid van lkale partijen. NB: de wijze waarp de stimulering vrm krijgt hangt mede af van uiteindelijke setting die na het startprject ver blijft. Dit zu kunnen betekenen dat een particuliere stimuleringsregeling gaat ntstaan, maar k is het mgelijk dat in cmbinatie met betrkkenheid van andere partner een financieringsfnds wrdt ntwikkeld. Van betrkken partijen wrdt k verwacht een bijdrage hierin te leveren. 4. Virtueel Verzrgingshuis Del: Te kmen tt een (digitaal) vangnet waarbinnen de zrg en begeleiding vr kwetsbaren in de gemeente Rijssen-Hlten p elkaar wrdt afgestemd, zdat er sprake is van een efficiëntere dienstverlening van zrgaanbieders en mantelzrger en er een beter zrg- en welzijnsniveau vr de cliënt ntstaat. Glbale prjectpzet: 2

3 In verleg met betrkken partijen (huisartsen, zrgaanbieders, verzekeraars, gemeente) wrdt de haalbaarheid van een virtueel verzrgingshuis in Rijssen-Hlten nderzcht. Op grnd van een krte haalbaarheidsanalyse (cmmitment betrkken partijen, uitverbaarheid, explitatie) wrden nadere keuzen gemaakt ten aanzien van een eventuele betrkkenheid van de gemeente Rijssen-Hlten. Resultaat De vier deelprjecten leveren het vlgende resultaat: 30 huishudens vrzien van thuistechnlgie als start van een ntwikkelprces een lkaal cnvenant tussen zrgaanbieders, wningcrpratie, verzekeraar, huisartsen mtrent de inzet van thuistechnlgie bij zrg p afstand en participeren van burgers bij de samenleving. Een uitgewerkte vrlichting- en bewustwrdingscampagne (waarnder een lkaal geriënteerde vrlichtingsfilm en ingerichte infrmatiepunten met nieuwe vrmen van thuistechnlgie). Stimuleringsmaatregelen ten aanzien van de inzet van thuistechnlgie. Efficiencywinst ten aanzien van de vrziene uitgaven p het gebied van de WMO (fwel een bijdrage aan de besparingsdelstelling van 25% p de gemeentelijke uitgaven, vrtvleiend uit het rijksbeleid) (uit diverse nderzeken (business cases) blijkt dat naast het welzijnseffect bij cliënten, de inzet van thuistechnlgie leidt tt een reductie van zrg- en begeleidingsksten). Randvrwaarden prject De inzet van thuistechnlgie behrt niet exclusief tt het dmein van zrg en welzijn. Het gaat m maatregelen die het langer zelfstandig thuis wnen beter mgelijk maken, waarbij zrg p afstand en het participeren in de samenleving belangrijke aandachtspunten zijn. Wie zijn er bij betrkken Externe betrkkenen: Extern adviseur die prject Raalte trekt Wningbuwcrpraties Zrgaanbieders Intermediaire maatschappelijke rganisaties (huurdersverenigingen, uderenbnden, vrijwillige mantelzrgndersteuners, gehandicaptenrganisaties). WMO adviesraad Huisartsen Welzijnrganisaties Verzekeraars Interne betrkkenen: Trekker prject vanuit Deltaplan: Jan van Eck Werkgrep Wnen Welzijn Zrg (Fatma Guven, Alice Pngers, Jhan Mensink, Rick Tukker en Rnald van der Veen/Jan van Eck) Cmmunicatie: Suzanne Plmp Betrkkenen WMO Vr de intern betrkkenen kst dit circa 30 á 40 uur. 3

4 Wat is de rl /mening van de marktpartij/maatschappelijke rganisaties Het prject maakt nderdeel uit van het uitveringsprgramma masterplan WWZ. Dit uitveringsprgramma is mede tt stand gekmen met de nder 5 genemde partijen. Wningcrpraties Hebben een rl bij het bepalen van de kwaliteit van hun wningaanbd. De tepassing van thuistechnlgie is meer en meer gangbaar, echter betekent dit niet dat crpraties de vlledige investeringsverantwrdelijkheid hebben. Vergelijkbaar met de ntwikkelingen in het verleden p het gebied van telecmmunicatie, is een nderscheid tussen de infrastructuur/basisvrziening en hardware te gebruiken dr de cliënt aan de rde. Met crpraties zal meten wrden nderzcht welk deel van de kstenstructuur deel uitmaakt van het reguliere serviceniveau van de wning en p welk wijze dit versleuteld wrd in de huur. Zrgaanbieders Veel zrgaanbieders maken als gevlg van de scheiding van wnen en zrg p dit mment een sterke transitie dr van intramurale naar extramurale dienstverlening. De inzet van thuistechnlgie maakt deel uit van dit transitieprces. Verzekeraars De inzet van thuistechnlgie p het gebied van zrg p afstand leidt tt een besparing van ksten in het kader van de persnlijke verzrging (dat is wat uit divers nderzek blijkt). Gelet p de huidige marktstructuur is het lastig vr verzekeraars m lkaal te investeren in vrmen van thuistechnlgie (gelet p de keuzevrijheid van cliënten). Mede in relatie tt de afstemming in uitvering van WMO en WLZ is een betrkkenheid van de verzekeraar nadrukkelijk gewenst in het vrliggende prces. Huisartsen Vrmen een belangrijke schakel met de thuissituatie van kwetsbare delgrepen en hebben vanuit die ptiek een grte rl bij het langer zelfstandig thuis wnen. Verantwrdelijk Bestuurlijk: Ben Beens Ambtelijk: Rick Tukker Risic s Partijen zijn uiteindelijk niet bereid hun cmmitment te geven aan de uitvering van de uitkmsten van het startprject dat kan inhuden dat: men niet bereid mee te investeren in de tepassing van thuistechnlgie men een eigenstandige kers vlgt waarbij er geen afstemming is in de tepassing van bepaalde technieken Raming van de bendigde middelen en pbrengsten Vrziene ksten/investeringsruimte: Prject 1: Ksten tepassing techniek (30 cases): Ksten nvrzien: Interne ksten zrgaanbieders kunnen mgelijk wrden gedekt via een aanvraag in het kader van het prgramma In Vr Zrg. 4

5 Prject 2: Vrlichtingsfilm: Infrmatiepunten: Overige cmmunicatiemiddelen: Prject 3: Ontwerp en inrichting regeling: Eerste investeringsruimte: Prject 4: Ksten haalbaarheidsfase: Startksten inrichting virtueel verzrgingshuis: te dekken uit explitatie en inzet derden Algemene prjectksten: Vrbereidingsksten, technische adviesksten en prcesbegeleiding Nt: gelet p de betrkkenheid van verschillende partijen en het belang dat betrkken partijen hebben bij een gede intrductie hebben van thuistechnlgie zal in het prject nadrukkelijk naar cfinanciering wrden gestreefd. Aanpak en planning Op grnd van aanlpfase in het prject is een verfijning van de prjectaanpak ntstaan. Glbaal zal nu de vlgende rute wrden drlpen. Zmer 2014 Vrbereiden prject 1: verleg en cmmitment betrkken partijen ver verfijnde aanpak Vrbereiding prject 2: uitwerking cmmunicatieaanpak Vrbereiding prject 4: verleg en cmmitment betrkken partijen mtrent haalbaarheidsfase Najaar 2014 Start prject 1: start intern traject zrgaanbieders, vrbereiding screening cases Start cmmunicatiecampagne: gebruik media, vrlichtingsfilm Haalbaarheidsfase prject 4 Winter 2015 Bestuurlijke terugkppeling Uitwerking samenwerking tepassing thuistechnlgie in Rijssen-Hlten met betrkken partijen Besluit vervlg Virtueel Verzrgingshuis Uitrl cmmunicatiecampagne: inrichting infrmatiepunten Vrbereiding en uitwerking stimuleringsmaatregelen Vrjaar 2015 Cnvenant p het gebied van de tepassing van thuistechnlgie Besluitvrming stimuleringsmaatregelen Prject 2 Juli 2014 Prject 1 Prject 3 5 Prject 4 Prject 4 Juli 2015

6 6 6