Formulier voor het indienen van de eerste ronde proeftuinen ihkv decentralisatie jeugdzorg Regio Rotterdam Rijnmond

Transcriptie

1 Frmulier vr het indienen van de eerste rnde preftuinen ihkv decentralisatie jeugdzrg Regi Rtterdam Rijnmnd Alléén gemeenten in de regi Rtterdam Rijnmnd kunnen vrstellen vr preftuinen indienen! Dit frmulier uiterlijk vrijdag 1 juni 2012 vlledig ingevuld sturen naar n.degraaff@rtterdam.nl (cördinatr preftuinen). Let p: Telichting en beantwrding invullen in de lichtgrijze en witte vlakken en vr elke preftuin één frmulier invullen! Naam Preftuin en thematiek De titel van de preftuin: Drang- en dwangplein Jeugdbescherming De preftuin gaat ver: inrichting van de jeugdbescherming in het kader van de landelijke stelselherziening jeugdzrg. Type preftuin X Prgramma gestuurd O Praktijkgestuurd Ingediend dr (gemeenten) De preftuin wrdt ingediend dr (gemeente nemen): Rtterdam Werkgebied Preftuin (gemeenten) De vlgende gemeenten zijn bij de preftuin betrkken: Rtterdam (Zuid), en later Vrne Putten (nder vrbehud) Gegevens cntactpersn Preftuin Naam, functie, telefn en van de cntactpersn vermelden: Prjectleider preftuin ng niet bekend, vralsng cntactpersn: Ciska Scheidel, prgrammamanager decentralisatie jeugdzrg / prjectleider nieuwe jeugdzrgtaken, , f.scheidel@rtterdam.nl Specifiek Aanleiding en prbleemstelling van de preftuin. Aan de staatssecretaris van VenJ is, in het vruitzicht van de stelselwijziging jeugdzrg, het aanbd gedaan m gezamenlijk (gemeente, BJZ, RvdK) de inrichting van de jeugdbescherming in het gedecentraliseerde stelsel vrm te geven. In deze preftuin wrdt geefend met een nieuwe vrmgeving. Dat betekent efenen met nieuwe rllen, nieuwe verhudingen, nieuwe werkprcessen en vr zver mgelijk met nieuwe werkwijzen. De huidige werkwijze van jeugdbescherming werkt vertragend p het snel en effectief inzetten van hulp in de peride vrafgaand aan het uitspreken van de beschermingsmaatregel dr de rechter. In Rtterdam wrdt dit inmiddels vr een deel ndervangen dr Beter Beschermd +. Drntwikkeling van deze aanpak waarbij tevens wrdt ingezet p gede verbinding met het vrveld is van belang. De huidige rl van casemanager van de gezinsvgd is beperkt ten pzichte van de verige gezinsleden. Deze enge rl is niet efficiënt en effectief. In de preftuin wrdt de rl verbreed naar gezinsmanagement. Delstelling(en) en samenhang met pgaven uit het prgrammaplan Op het Drang en Dwangplein Jeugdbescherming krijgen gezinnen die het ndig hebben dr middel van drang en zndig dwang, z snel mgelijk de juiste hulp gebden, waarbij gewerkt wrdt naar herstel van een veilige pved- en pgreimgeving van het kind / de kinderen, afgestemd met en p elkaar, znder nndige bureaucratische schakels en tijdsverlies. Frmulier indienen preftuinen decentralisatie jeugdzrg Rtterdam Rijnmnd versie 31 mei Pagina 1 van 5

2 Frmulier vr het indienen van de eerste rnde preftuinen ihkv decentralisatie jeugdzrg Regi Rtterdam Rijnmnd Bij de preftuin geldt als verkepelend uitgangspunt vr de deelnemers van het plein: Je bent ervan! Er is sprake van een gezamenlijke verantwrdelijkheid m de zaken snel en juist aan te pakken in het drang- en dwangkader. We willen meer naast elkaar, beter inhudelijk aansluitend p elkaar en waar het kan samen met elkaar ptrekken in zaken. In het ng p te stellen prjectplan wrdt het del nader gespecificeerd. In ieder geval willen we specifiek aandacht besteden aan: 1) gewijzigde samenstelling van en verhuding tussen partijen die zich bewegen binnen drang-en dwang plein (NB: geen tegang van BJZ, maar betrkkenheid van vrveld, lkale gerichtheid van RvdK) 2) gewijzigde rl gezinsvgd (gezinsmanagement ipv casemanagement) 3) vrdelen van deze aanpak bven beter beschermd + Deze delstelling hangt samen met de pgave Nieuwe jeugdzrgtaken, frmuleren van begde effecten ten aanzien van het beleid van jeugdbescherming en jeugdreclassering. Onderdelen van de pgaven jeugdbescherming waar deze preftuin mee is gelinkt zijn: inbedding huidige taken en functies BJZ frmuleren begde effecten tav jeugdbescherming, bijvrbeeld rl gezinsvgd werkwijze ntwikkelen bvenlkale samenwerking jeugdbescherming, zals samenwerking AMK en SHG relatie tt kindermishandeling (ntwikkelingen ASHG en AMK, nderzek, cnsult en advies) Hypthese van de preftuin Welke als dan hypthese ligt aan de preftuin ten grndslag?: Als in een vreg stadium (vereist gede verbinding met het vrveld) tussen betrkken partijen afstemming plaats vindt ver de gewenste aanpak (drang f dwang), als daardr snel de juiste hulp aan het kind en gezin kan wrden gegeven (zrgaanbieders zitten aan tafel) dan verhgt dit cq herstelt dit sneller de veiligheid van het kind. Prestatieafspraken m te mnitren De preftuin is geslaagd wanneer het vlgende is bereikt (z cncreet mgelijk frmuleren): De preftuin is geslaagd als we a inzicht hebben gekregen in de vraag f dr deze werkwijze: een (snelle) vrselectie van zaken in een meldpunt plaatsvindt zdat kinderen z snel mgelijk een juiste aanpak krijgen waarbij gewerkt wrdt met 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur aansluiting p het lkale zrgaanbd plaatsvindt en een integrale aanpak mgelijk is ndertezichtstellingen kunnen wrden vrkmen gezinsmanagement bij drang- en dwanghulpverlening drntwikkeld en uitgeverd kan wrden, en he intensieve samenwerking vr en bij pstellen van een request helpt bij de snelle uitvering van een maatregel Daarnaast met de preftuin inzicht geven in: samenstelling plein: wie met aanwezig zijn (in welke rl en wanneer), bij wie het vrzitterschap met liggen en tijdsbesteding vr de verschillende functinarissen de gewenste schaal vr samenwerking p pleinniveau wijze van infrmatiedeling de werkwijze van een gezamenlijk meldpunt cq. frntffice van AMK en Frmulier indienen preftuinen decentralisatie jeugdzrg Rtterdam Rijnmnd versie 31 mei Pagina 2 van 5

3 Frmulier vr het indienen van de eerste rnde preftuinen ihkv decentralisatie jeugdzrg Regi Rtterdam Rijnmnd ASHG wijze van nderzeken en mgelijkheden m dubbelingen te beperken de gevlgen van direct melden bij de Raad en de mgelijkheid vr de Raad m aansluiting te vinden bij een bvenlkale reginale setting de gevlgen vr de drlptijd van de beschermingsketen aansluiting met zrgcördinatie gemeente en met Veiligheidshuis Link met 4 kernthema s De preftuin is gelinkt aan (één van) de vlgende 4 kernthema s (aankruisen wat van tepassing is): O Onderwijs en zrg, O Drntwikkeling CJG, O Diagnse en teleiding, XJeugdbescherming en Jeugdreclassering. Betrkken partijen en taakverdeling Wie zijn er bij de preftuin betrkken en he is de taakverdeling geregeld: Hiernder zijn de namen van de rganisaties genemd die betrkken zijn. De vlgende werkgrepen zijn actief: Prjectgrep lv prjectleider verantwrdelijk vr pstellen prjectplan en begeleiding preftuin. Werkgrep lv de GGD: prgrammamanager decentralisatie jeugdzrg / prjectleider JB (vrzitter), directeur RvdK RR, directeur JB/JR BJZ en de prjectleider. Desgewenst sluiten anderen aan. De werkgrep neemt beslissingen die ndzakelijk zijn vr de vrtgang van de preftuin. De werkgrep zal zich k bezig huden met besluitvrming ver de pzet van het nderzek, alsk de uitvering ervan. Reginale werkgrep jeugdbescherming / jeugdreclassering richt zich p het gezamenlijk verdiepen van de regigemeenten in het nderwerp JB/JR. De werkgrep vrziet Rtterdam en Vrne Putten vr input vr het prjectplan en bespreekt de vrtgang van de preftuin. Begeleidingscmmissie cq stuurgrep hudt p afstand in de gaten f de preftuin naar tevredenheid verlpt en bespreekt de vrtgang. Instelling/naam cntactpersn Functie/taak Bureau Jeugdzrg Stadsregi Rijnmnd: Huub Friele, Agnes Derksen, Mirjam vd Want, Crine vd Sluijs Raad vr de kinderbescherming Rtterdam Rijnmnd: Rger Dirven, Peter van Dalen, Anja Bremer Landelijke Raad vr de kinderbescherming: Hans vd Dnk GGD Rtterdam: Ciska Scheidel Jeany Dirkzwager Prjectleider nnb Vrne Putten / reginale werkgrep MEE CJG Hrizn Flexus-Jeugdplein Trivium-Lindenhf Stek Jeugdzrg Veiligheidshuis / directie Veilig Frmulier indienen preftuinen decentralisatie jeugdzrg Rtterdam Rijnmnd versie 31 mei Pagina 3 van 5

4 Frmulier vr het indienen van de eerste rnde preftuinen ihkv decentralisatie jeugdzrg Regi Rtterdam Rijnmnd Dsa ASHG Buman en andere GGZ instelling Lptijd/Tijdpad Op dit mment vinden alle vrbereidingen plaats vr het pstellen van een prjectplan. Er heeft een bijeenkmst plaatsgevnden met zrgaanbieders, MEE, CJG, DOSA en Veiligheidshuis. Diverse verleggen met a. CJG, ASHG, veiligheidshuis en GGZ-instellingen vlwassenen zijn / wrden gerganiseerd. Ok de rganisatie wrdt pnieuw ingericht (zie 1.2). Uiterlijk 1 juli zal een prjectleider starten die gezamenlijk met de prjectgrep in juli het prjectplan vr Rtterdam Zuid pstelt. De werkgrep kmt in ieder geval tweemaal bijeen in juli (12 en 25 juli). Op 5 juli kmt het prtefeuillehudersverleg bijeen. Op 5 juli kmt de werkgrep samen met cmmunicatiedeskundigen bijeen tbv cmmunicatie rnd de preftuin. De planning na 1 augustus ziet er als vlgt uit: 1 augustus: start preftuin Rtterdam Zuid / kick ff bijeenkmst samenveging COB s tt één plein dagelijks verleg lv gemeente aug - sept: stap vr stap uitbreidingen van preftuin 1 kt: viering preftuin full swing sept-kt: prjectplan aanpassen tbv Vrne-Putten uiterlijk 15 kt: beslissing start preftuin Vrne-Putten nvember: tussenstand tbv eventuele indiening preftuin 2013 (verlenging) 31 december: in principe einde preftuin eerste kwartaal 2013: evaluatie preftuin eerste kwartaal 2013: inbreng tbv implementatieplan Op dit mment bestaat reeds de wens de preftuin dr te laten lpen in 2013, m gede ervaring met de nieuwe werkwijze p te den. Begrte ksten algemeen Zie vr uitgebreide uitleg pdrachtfrmulering De verige ksten die de rganisaties niet vr hun rekening nemen en in aanmerking kmen vr budget preftuinen, hebben betrekking p: 1) inrichting en uitvering gezamenlijk meldpunt vr burgers en berepsbeefenaren 2) rganisatie nieuwe vrm van verleg / gesprek / melding (vergelijk inrichting van het veiligheidshuis, gaat nder meer ver: a) administratieve verwerking van en mnitring van gegevens b) agendering, vrbereiding, verwerking / afhandeling en ntuleren verleg p het Plein c) vrzitterschap van het plein d) training en intervisie (tussentijds leden) van betrkkenen / systeem m te leren he samenwerkingsprces lpt ed. (buiten interne trainingen) e) pzet nieuwe cmmunicatiesysteem (bijv verleg p afstand Vrne Putten) f) gezamenlijk systeem van afstemming en rapprtage g) inventarisatie van zrgaanbd h) vergang van 2 COB s in week naar dagelijks 1 plein-verleg 3) pzet aanpak en uitvering drang-interventies : uitvering van andere invulling rl gezinsvgd. 4) leiding van prject en aansturing (incl. aansturing zrgprces in preftuin, begeleiding nderzek, pzet en uitvering registratie resultaten ed), prblemen rnd plein en meldpunt plssen, aansturing begeleidingsgrep, aansturing nieuwe werkwijze, betrekken / afstemmen betrkken partijen. 5) Onderzek vrbereiding nderzek, aanleveren infrmatie en pzetten Frmulier indienen preftuinen decentralisatie jeugdzrg Rtterdam Rijnmnd versie 31 mei Pagina 4 van 5

5 Frmulier vr het indienen van de eerste rnde preftuinen ihkv decentralisatie jeugdzrg Regi Rtterdam Rijnmnd registratie Ttale begrting gewenst budget Ad 1) Ad 2): (incl. training en systemen) Ad 3): (NB: znder inzet van gezinsvgd vr schuldhulpverlening ed: casemanagement naar gezinsmanagement) Ad 4) Ad 5) Ttaal: NB p dit mment ligt een fferte vr vr de nderdelen 4) en 5). Daaruit blijkt dat waarschijnlijk het budget van 4) en 5) gezamenlijk vldende is, maar de inschatting vr 4) aan de cnservatieve kant. Verhging van één van de budgetnderdelen zal meten leiden tt verlaging van budget p andere nderdelen. Begrte ksten nderzek Op het Drang- en Dwangplein jeugdbescherming willen we winst halen p inhud en p het prces. Op kwaliteit (afgestemd en juist) en p de snelheid van de aanpak (geen dubbelingen, parallel -en samenwerken). Gezien het belang van deze preftuin met het plein stevig gemnitrd wrden. In eerste instantie gebeurt dit via de verschillende werkgrepen In het p te stellen prjectplan wrdt de vraagstelling helder gefrmuleerd. Omdat de preftuin zal bijdragen aan het landelijk traject van de stelselwijziging is het van belang dat er een evaluatie plaatsvindt dr een nafhankelijke partij (externe inhuur). Al bij de start van de preftuin met een evaluatiekader pgesteld wrden dat fungeert als input vr het nderzek. Het betreft mvangrijk nderzek waarbij we de nderzekers z snel mgelijk in prces mee willen laten denken.b.v. prjectplan. De vraagstelling zal gebaseerd zijn p de in de pdrachtfrmulering gewenste resultaten t.a.v. de inhud, het prces, de aanpak /werkwijze en de kwaliteit. Ok wrdt naar de mgelijkheid gekeken een business case te maken. Vr het nderzek is een zrgvuldige registratie van alle gegevens ndig. Alle casussen gaan mee in het nderzek. Het nderzek zal nder meer de vlgende nderdelen bevatten: 1) interviews met betrkkenen 2)nadere invulling van evaluatiekader / mschrijven van meetbare nrmen 3) mnitren van gegevens / infrmatie vergaring 4)diverse bijeenkmsten betrkkenen ver verandering van gedrag, prces ed 5) analyse van de gegevens 6) rapprtage Wie is binnen de preftuin de cntactpersn vr nderzek: Nnb, vralsng Ciska Scheidel, prgrammamanager decentralisatie jeugdzrg / prjectleider nieuwe jeugdzrgtaken, , f.scheidel@rtterdam.nl Verantwrding/Vervlg Opdrachtgever De Samenwerkende gemeenten in de regi Rtterdam, vertegenwrdigd in het PHO-jz. Frmulier indienen preftuinen decentralisatie jeugdzrg Rtterdam Rijnmnd versie 31 mei Pagina 5 van 5