De burgemeester, het college en de raad van de gemeente Muiden;

Transcriptie

1 Vrbeeld handvest De burgemeester, het cllege en de raad van de gemeente Muiden; Gelet p artikel 169, tweede en derde lid, en artikel 180, tweede en derde lid, Gemeentewet; Hebben de vlgende uitgangspunten vr het infrmeren van de raad dr het cllege en de burgemeester vastgesteld: 1. Het cllege en de burgemeester vrzien de raad van alle infrmatie die de raad vr de uitefening van zijn taken ndig heeft. 2. Het cllege en de burgemeester infrmeren de raad tijdig en in ieder geval niet later dan een week nadat het cllege een beslissing heeft genmen dan wel kennis heeft genmen van de infrmatie 3. Het cllege verstrekt de raad de besluitenlijsten van de vergaderingen van het cllege maximaal een week na de vergadering 4. Een vrstel vr een raadsagendapunt wrdt minimaal 2x24 uur vr de raadsvergadering aan de raad gemeld dr het cllege 5. Het cllege infrmeert de raad vlledig waarbij rekening wrdt gehuden met de heveelheid infrmatie 6. Het cllege infrmeert de raad p krte, bndige wijze en p hfdlijnen en geeft daarbij aan welke achterliggende stukken bestaan en waar deze ter inzage liggen 7. De raad wrdt gedurende een geheel beleidsprces geïnfrmeerd 8. De raad wrdt in ieder geval actief geïnfrmeerd: a. ver de uitefening van de bevegdheden genemd in artikel 160, eerste lid nder e,f,g en h Gemeentewet, wanneer de uitefening ingrijpende gevlgen vr de gemeente kan hebben. Kan de uitefening van de bevegdheid bedeld in artikel 160, eerste lid, nder f, geen uitstel leiden, dan infrmeert het cllege de raad z spedig mgelijk na het genmen besluit; b. daarnaast wrdt de raad geïnfrmeerd wanneer een van de genemde punten van tepassing is p een nderwerp: Omvangrijk Cmplex

2 Cnsequenties Maatschappelijke aandacht Media aandacht (publiciteitsgevelig) Vr de gemeente relevante veranderingen Bestuurlijk Financiëel Juridisch Risic's Plitiek gevelig Integriteit c. daarnaast wrdt de raad in ieder geval geïnfrmeerd ver de vlgende nderwerpen: Vastgelegd dr de raad in een per kwartaal geactualiseerde lijst Het raadsprgramma betreffende 9. Wanneer infrmatie niet verstrekt kan wrden aan de raad p grnd van strijd met het penbaar belang, zal het cllege de raad z ver mgelijk p hfdlijnen infrmeren. 10. Bij schriftelijk verstrekte inlichtingen van enige mvang wrdt een plegntitie gevegd met daarin: de vermelding f de infrmatie penbaar is f niet reden van verzending samenvatting

3 Telichting p het handvest: 1. Het cllege en de burgemeester vrzien de raad van alle infrmatie die de raad vr de uitefening van zijn taken ndig heeft. Het cllege heeft deze verplichting p grnd van artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet en de burgemeester p grnd van artikel 180, tweede lid, van de Gemeentewet. Beide rganen hebben de verplichting de raad actief te infrmeren. 2. Het cllege en de burgemeester infrmeren de raad tijdig en in ieder geval niet later dan een week nadat het cllege een beslissing heeft genmen dan wel kennis heeft genmen van de infrmatie. Vr deze bepaling is het ndig als raad en cllege samen te definiëren wat nder tijdig wrdt verstaan. Het cllege kan de raad infrmeren zdra een verkp, incident, vrval f uitkmst uit nderzek bekend is. 3. Het cllege verstrekt de raad de besluitenlijsten van de vergaderingen van het cllege maximaal een week na de vergadering. Het cllege is verplicht de besluitenlijst penbaar te maken p grnd van artikel 60, derde lid, van de Gemeentewet. De termijn van verzending van een afschrift van maximaal een week na de cllegevergadering zrgt er vr dat de raad tijdig p de hgte is. Het cllege is verplicht de besluitenlijst penbaar te maken dr publicatie aan alle inwners van de gemeente. Deze bepaling regelt dat aan de raad een afschrift wrdt verstuurd. Zie k paragraaf 1.2 van deze handreiking. Alleen een besluitenlijst testuren aan de raad is niet vldende vr het actief infrmeren van de raad. Belangrijke zaken dient het cllege k uit zichzelf en apart direct aan de raad te vermelden. 4. Een vrstel vr een raadsagendapunt wrdt minimaal 2x 24 uur vr de raadsvergadering aan de raad gemeld dr het cllege De raad stelt zelf zijn agenda vast, maar het cllege kan wel aan het senirencnvent die de agenda vrbereidt, aangeven dat zij adviseren een punt p de agenda te zetten. Indien dit 2x 24 uur van tevren gebeurt kunnen raadsleden zich ng p dit punt vrbereiden. 5. Het cllege infrmeert de raad vlledig waarbij rekening wrdt gehuden met de heveelheid infrmatie

4 Het cllege met er zrg vr dragen dat de raad niet verspeld wrdt met infrmatie. 6. Het cllege infrmeert de raad p krte, bndige wijze en p hfdlijnen en geeft daarbij aan welke achterliggende stukken bestaan en waar deze ter inzage liggen De uitgangspunten bij het infrmeren van de raad p grnd van de actieve infrmatieplicht zijn dat de raad: p hfdlijnen wrdt geïnfrmeerd p krte bndige wijze infrmatie wrdt verstrekt ter inzage legging wrdt geregeld vr achterliggende infrmatie algemene infrmatie via intranet krijgt actief m gedetailleerde infrmatie vraagt Deze uitgangspunten zijn m verschillende redenen genemd. Het p hfdlijnen infrmeren vrkmt, dat de raad wrdt verspeld met infrmatie en gaat meebesturen. Wanneer infrmatie echter plitiek relevant is, zullen details eventueel k meten wrden verstrekt. De ter inzage legging zal via de leeszaal wrden geregeld, maar kan k bij een ambtenaar wrden verkrijgen. Het verstrekken van algemene infrmatie via intranet zrgt vr vermindering van de heveelheid infrmatie. Een raadslid met zelf de selectie maken wat hij naast de gegeven infrmatie ng ndig heeft. Het actief m gedetailleerde infrmatie vragen dr raadsleden geeft aan dat het juist, vlledig en tijdig infrmeren een verantwrdelijkheid is van het cllege. De raad heeft echter zelf k een rl in het ged uitveren van zijn taken. 7. De raad wrdt gedurende een geheel beleidsprces geïnfrmeerd Het gehele beleidsprces bestaat uit de vrbereiding, vaststelling, uitvering en evaluatie. Dit zrgt er vr dat de raad in staat wrdt gesteld zijn cntrlerende en kaderstellende rl uit te veren. 8. De raad wrdt in ieder geval actief geïnfrmeerd: a. ver de uitefening van de bevegdheden genemd in artikel 160, eerste lid nder e,f,g en h Gemeentewet, wanneer de uitefening

5 ingrijpende gevlgen vr de gemeente kan hebben. Kan de uitefening van de bevegdheid bedeld in artikel 160, eerste lid, nder f, geen uitstel leiden, dan infrmeert het cllege de raad z spedig mgelijk na het genmen besluit; b. wanneer een van de genemde punten van tepassing is p een nderwerp: Omvangrijk Cmplex Cnsequenties Maatschappelijke aandacht Media aandacht (publiciteitsgevelig) Vr de gemeente relevante veranderingen Bestuurlijk Financiëel Juridisch Risic's Plitiek gevelig Integriteit c. ver de vlgende nderwerpen: nader te bepalen dr de raad bijvrbeeld aan de hand van het raadsprgramma indien aanwezig De punten nder 8b en 8c kunnen het beste in nderling verleg tussen raad en cllege wrden afgesprken. De vrwaarde van infrmeren bij ingrijpende gevlgen vr de gemeente (169, vierde lid Gemeentewet) is gesteld, zdat bijvrbeeld niet elk cntract aan de raad gemeld heft te wrden. Dit zu er te bijdragen dat de raad wrdt verspeld met infrmatie.

6 9 Wanneer infrmatie niet verstrekt kan wrden aan de raad p grnd van strijd met het penbaar belang, zal het cllege de raad z ver mgelijk p hfdlijnen infrmeren. Artikel 169, derde lid, Gemeentewet regelt dat het cllege infrmatie p grnd van strijd met het penbaar belang kan achterhuden. Vr een uitwerking zie paragraaf 3.2 punt Bij schriftelijk verstrekte inlichtingen van enige mvang wrdt een plegntitie gevegd met daarin:? de vermelding f de infrmatie penbaar is f niet? reden van verzending? samenvatting Het gebruik van een plegntitie kan de infrmatievrziening van cllege aan raad verbeteren. Dr de gegevens, die in dit artikel zijn genemd, in ieder geval te vermelden weet de raad snel waar het nderliggende dcument ver gaat en wat hij er mee dient te den.