Procesdocument Klankbordgroep Schakenbosch

Transcriptie

1 Prcesdcument Klankbrdgrep Schakenbsch Tijdens de klankbrdgrepvergadering van 23 juni 2010 is de afspraak gemaakt met de leden van de klankbrdgrep m duidelijkheid te geven ver het prces, de kaders, de verschillende rllen van belanghebbende partijen en de spelregels vr de klankbrdgrep in het prject Schakenbsch. Dit dcument vrmt daar het resultaat van. Inleiding De lcatie Schakenbsch is de vergangszne tussen het stedelijk gebied en het buitengebied (Duivenvrdecrridr). De eigenaar van de lcatie is Stichting Beheer Zrgvastged (SBZ, vrheen Stichting De Open Ankh) en de gebruiker is Stichting Rivierduinen (vrheen Rbert Fleury Stichting). Zij hebben een verzek ingediend bij de gemeente m te kmen tt een integrale gebiedsntwikkeling met wnen, zrg en zrggelieerde functies in een grene mgeving. Er spelen drie ntwikkelingen p het terrein: Nieuwbuw vrzieningen vr uderenpsychiatrie, vr kleinschalig wnen/langdurige zrg en reginaal geestelijk gezndheidscentrum: GGZ Haagstreek (nderdeel van de Stichting Rivierduinen). Nieuwbuw schl en zrgvrzieningen vr jeugd(psychiatrie): Schakenbsch Nrd. Wningbuw p vr- en middenterrein. A. PROCES Belanghebbenden Stichting Beheer Zrgvastged (SBZ), vrheen Stichting De Open Ankh (DOA) GGZ Haagstreek, nderdeel van de Stichting Rivierduinen, vrheen Rbert Fleury Stichting Stichting Jeugdfrmaat (rganisatie vr jeugdhulpverlening in de regi Haaglanden) Hulp en Heilkerk Ipse/de Bruggen (zrginstelling vr mensen met een handicap, sms in cmbinatie met gedragsstrnissen f psychiatrische prblemen) Initiatiefgrep Zrgberderij, vanaf 22 september 2010 Stichting de Bnte Aarde J.C. Pleysierschl (schl vr leerlingen van 12 tt 20 jaar met ernstige gedragsprblemen en/f psychiatrische prblemen) Gemeente Leidschendam-Vrburg (cllege burgemeester en wethuders en gemeenteraad) Klankbrdgrep Omwnenden 1

2 Rllen en verantwrdelijkheden belanghebbenden SBZ is grndeigenaar van het hele terrein en vanuit die rl initiatiefnemer van het prject. SBZ is gehuden aan de stichtingsvrwaarden en mag geen winst maken. SBZ huurt stedenbuwkundig bureau Kuiper Cmpagnns in m een stedenbuwkundig plan p te stellen. Stichting Rivierduinen is nu ng pachter van het hele terrein en gebruikt vanaf medi 2014 (als de nieuwbuw is gerealiseerd) alleen ng de zuidwest hek van het terrein. Stichting Jeugdfrmaat en Ipse/de Bruggen wrden gezamenlijk eigenaar van een deel van het terrein Schakenbsch Nrd m er een jeugdzrgvrziening te realiseren. De J.C. Pleysierschl heeft haar hfdvestiging in Den Haag en start een nevenvestiging p Schakenbsch Nrd. De gemeente wrdt eigenaar van de grnd waarp deze schl gerealiseerd gaat wrden. De gemeente Leidschendam-Vrburg stelt de kaders p waarbinnen de herntwikkeling van het terrein kan plaatsvinden en verlegt met andere verheden, belanghebbenden en mwnenden. De kaders die de gemeente in dit prject heeft vastgesteld zijn: de structuurvisie Ruimte vr Wensen (2006) en het ruimtelijk kader Schakenbsch (2008). Nieuw vast te stellen kaders zijn het bestemmingsplan Schakenbsch Nrd en het bestemmingsplan vr het gehele gebied. De gemeenteraad stelt ruimtelijke kaders en bestemmingsplannen vast. Via de klankbrdgrep wrden inwners betrkken bij de plannen rndm het prject Schakenbsch. Vertrekpunt daarbij is het gemeenschappelijk belang van mwnenden en de gemeente vr een ptimale ntwikkeling van de lcatie. De klankbrdgrep bestaat uit belangstellende inwners uit de mgeving en inwners die p een andere manier betrkken zijn bij het prject. De klankbrdgrep: heeft primair een adviserende rl. De mening van de klankbrdgrep wrdt meegewgen in de besluitvrming dr het gemeentebestuur; det suggesties, denkt mee en geeft cmmentaar p de uitgangspunten van de plannen; is geen vervanging van de wettelijke inspraak, die blijft uiteraard gewn bestaan; is geen fficiële vertegenwrdiging van de bewners. De gemeente infrmeert de bewners via gemeentelijke nieuwsbrieven en de gemeentelijke website; is actief tijdens de planfase en wrdt pgeheven als de planvrming vr Schakenbsch is afgernd. Spelregels Klankbrdgrep Vrzitter van de klankbrdgrep is de prtefeuillehuder f, bij afwezigheid, de prjectleider van de gemeente. Cntactpersn namens de gemeente vr leden van de klankbrdgrep is de prjectleider Yvnne Bakkers. De klankbrdgrep kmt een aantal malen per jaar bij elkaar. De vergaderfrequentie kan naar inzicht van de vrzitter en in verleg met de leden wrden bepaald. Vr 2010 spreken we af ng een bijeenkmst in september en mgelijk ng een bijeenkmst in nvember. 2

3 De gemeente det verslag van bijeenkmsten en stuurt de ntulen rnd naar de klankbrdgrepleden. De gemeente draagt zrg vr het infrmeren van de klankbrdgrepleden ver (ntwikkelingen rndm) het prject. Dit gebeurt zwel rechtstreeks naar de leden van de klankbrdgrep als k via een nieuwsbrief en de gemeentelijke website. Leden van de klankbrdgrep zeken bij vragen en nduidelijkheden de gemeente p (via de cntactpersn van de gemeente). Gemeente en klankbrdrepleden cmmuniceren dus rechtstreeks met elkaar en niet via de media. Deze afspraken dragen bij aan een genuanceerd en duidelijk beeld bij de (rest van de) inwners van Leidschendam-Vrburg. Ruimte vr invled Klankbrdgrep De klankbrdgrep kan invled uitefenen p de plannen rndm het prject Schakenbsch dr mee te denken, suggesties te geven en de gemeente te adviseren. De visie en pvattingen van de klankbrdgrep gaan zwel naar het cllege van burgemeesters en wethuders als naar de gemeenteraad. De ntwikkelingen van de drie nderdelen van het terrein bevinden zich in verschillende fases. De beinvledingsruimte vr de klankbrdgrep is in samenhang daarmee vr de drie verschillende nderdelen dan k anders. Hiernder een telichting per nderdeel. Vr de nieuwbuw van GGZ Haagstreek, nderdeel van Stichting Rivierduinen, is een buwvergunning verleend die nherrepelijk is. Vr de realisatie van de schl en de wnzrginstelling p het terrein Schakenbsch Nrd heeft de gemeente een cnceptbestemmingsplan gemaakt. Dit ntwerpbestemmingsplan wrdt 31 augustus behandeld in de raadscmmissie Openbaar Gebied. Als de cmmissie het ntwerp vrijgeeft vr publicatie, zal begin september het plan zes weken ter inzage wrden gelegd. Op wensdag 29 september zal er in dat geval een inlpmiddag/avnd vr alle mwnenden wrden gerganiseerd. De klankbrdgrep kan actief meedenken en adviseren ver het cncept stedenbuwkundig plan vr het midden- en vrterrein van Schakenbsch waar de wningbuw wrdt gerealiseerd. Het ruimtelijk kader is hier leidend. De gemeente heeft behefte aan ideeën van mwnenden. Bijvrbeeld ver de inrichting van de penbare ruimtes (waar water en waar gren), welk gren (het meest) gewaardeerd wrdt, waar veel wrdt gewandeld, f een paardenwei f een zrgberderij wenselijk is, waar bebuwing zu kunnen kmen, parkeergelegenheid etc. De eerste stap is het krijgen van vereenstemming ver het cncept stedenbuwkundig plan. Het streven is m in nvember een bijeenkmst te rganiseren en de klankbrdgrep te vragen mee te denken en advies te geven. Dit advies zal samen met het stedenbuwkundig plan vervlgens wrden 3

4 aangebden aan het cllege van burgemeester en wethuders. Als het cllege heeft ingestemd met het stedenbuwkundig plan, zal een ntwerpbestemmingsplan vr het hele terrein wrden pgesteld. Als een advies van de klankbrdgrep niet wrdt vergenmen, dan geeft de gemeente hiervr de argumentatie. B. INHOUD Uitgangspunten/kaders Beleid Prvincie en Rijk Het Rijk stelt de Nta Ruimte p. De Prvincie stelt Streekplannen p. Hierin zijn bijvrbeeld de rde cnturen pgenmen. Deze zgenaamde rde cnturen wrden m de verstedelijkte gebieden gelegd. Binnen de rde cnturen mgen bijvrbeeld wningen wrden gebuwd. De lcatie van Schakenbsch ligt binnen de rde cntur. Structuurvisie De gemeente heeft in de structuurvisie Ruimte vr Wensen (vastgesteld dr de gemeenteraad p 18 december 2006) het terrein Schakenbsch aangemerkt als een landschappelijke schakelzne. Deze zne vrmt een vergang tussen stad en land. De vergang is in de huidige situatie echter niet duidelijk te merken. Het leesbaar maken van deze vergang is een ntwerppgave, waarbij zich k mgelijkheden aandienen m het regipark tegankelijk te maken en er bijzndere wnmilieus te realiseren Ruimtelijk kader Schakenbsch Het ruimtelijk kader Schakenbsch, pgesteld dr de gemeente en vastgesteld dr de gemeenteraad p 11 nvember 2008, geeft de grenzen aan van bebuwing, gren, wegen en veten fietspaden aan. Ok staan in het ruimtelijk kader een aantal randvrwaarden vr de gren- en waterstructuur en verkeer- en milieuaspecten. Een aantal andere relevante randvrwaarden in het ruimtelijk kader is: - handhaving van de huidige grene entree, waarbij vervangende bebuwing p reeds bebuwde plekken mgelijk blijft; - een herntwikkeling van het centrale deel van het stichtingsterrein met het accent p wndeleinden; - wningbuw in dichtheden tussen de wningen per hectare. Minimaal 90% van deze bebuwing met uit eengezinswningen bestaan; - bebuwing in maximaal 3-4 buwlagen waar sprake is van bebuwingscncentraties f wegbegeleidende bebuwing; 4

5 - bebuwing tt 3 buwlagen p lcaties met zrgcmplexen en gestapelde f geschakelde wningbuw; - bebuwing in maximaal 2 buwlagen bij vrijstaande wningen; - flexibiliteit ten aanzien van deze basisprincipes waar dit uit gpunt van stedenbuw, landschap en welstand wenselijk wrdt geacht. De vlledige tekst van het Ruimtelijk Kader kunt u vinden p nze website: ER DEF.pdf Startntitie bestemmingsplan Schakenbsch Het cllege van Burgemeester en wethuders heeft p 20 januari 2009 ingestemd met de startntitie bestemmingsplan Schakenbsch. In deze ntitie wrdt nder andere de aanleiding van het bestemmingsplan aangegeven, de begrenzing van het plangebied, de nu ng geldende bestemmingsplannen in het gebied, de ruimtelijke pgaven p basis van de structuurvisie en de uit te veren nderzeken. 5