Beleidsregels verrekenen inkomsten uit commerciële (onder) verhuur en commerciële kostgeverschap 2015

Transcriptie

1 Beleidsregels verrekenen inkmsten uit cmmerciële (nder) verhuur en cmmerciële kstgeverschap 2015 Inhud Beleidsregels verrekenen inkmsten uit cmmerciële (nder) verhuur en cmmerciële kstgeverschap Kenmerken van een cmmerciële huurvereenkmst f cmmerciële kstgangersvereenkmst zijn.a.: Verrekenen inkmsten uit cmmerciële nderhuur, verhuur f als kstgeverschap Inkmsten uit cmmerciële verhuur nder aftrek van een nrmbedrag: Vrwaarden: Inherente afwijkingsbevegdheid Hardheidsclausule Citeertitel Inwerkingtreding... 4 Telichting tepassen Recfa richtlijn... 5

2 Beleidsregels verrekenen inkmsten uit cmmerciële (nder) verhuur en cmmerciële kstgeverschap 2015 Algemeen: de kstendelersnrm Bij tepassing van de kstendelersnrm telt vr het ttaal aantal meerderjarige persnen dat in dezelfde wning zijn hfdverblijf heeft niet mee: - de persn die geen bled- f aanverwant in de eerste f tweede graad is van belanghebbende en die p basis van een schriftelijke vereenkmst met belanghebbende, waarbij een cmmerciële prijs is vereengekmen, als verhuurder, huurder, nderverhuurder, nderhuurder, kstgever f kstganger in dezelfde wning als belanghebbende zijn hfdverblijf heeft (artikel 22a, 4 e lid nderdeel b Participatiewet). In geval van (nder)verhuurder, (nder)huurder, kstgever f kstganger die met de belanghebbende f als belanghebbende de wning deelt, is er geen sprake van het tepassen van de kstendelersnrm. In dergelijke situaties wrdt ervan uitgegaan dat er sprake van een zakelijke (cmmerciële) relatie. Het feit dat de bewners eventueel bepaalde vrzieningen delen (bijvrbeeld hal, keuken en/f badkamer) en er dus van enige kstendeling sprake kan zijn, det hier niet aan af: dit vrdeel is verdiscnteerd in de cmmerciële huurprijs. In dergelijke situaties wrdt het niet redelijk geacht dat zij ksten delen in dezelfde mate als wningdelers die niet een dergelijke nderlinge zakelijke relatie met elkaar hebben. Als de belanghebbende als bijstandsgerechtigde, tevens (nder)verhuurder f kstgever is geldt ten aanzien van de inkmsten uit (nder)verhuur f kstgeverschap het bepaalde in artikel 33, vierde lid. In dit artikel is bepaald dat inkmsten uit verhuur f kstgeverschap in mindering meten wrden gebracht p diens bijstandsuitkering. Zdra er sprake is van drie f meer (nder)huurders f kstgangers met nderzcht wrden f er sprake is van bedrijfsmatige activiteiten. Als van bedrijfsmatige activiteiten sprake is heeft de belanghebbende niet (langer meer) recht p een bijstandsuitkering maar kmt hij mgelijkerwijs in aanmerking vr een uitkering p grnd van de Bbz. 1.Kenmerken van een cmmerciële huurvereenkmst f cmmerciële kstgangersvereenkmst zijn.a.: - er is sprake van cmmerciële verhuur als een nrerende zaak vr een bepaalde peride tegen peridieke betaling én tegen een marktcnfrme prijs in gebruik wrdt gegeven. Tt een marktcnfrme prijs wrdt gerekend een bedrag van 300,- tt 500,- per maand; - er is sprake van kstgeverschap als een gedeelte van een eigen wning (in huur f eigendm) wrdt verhuurd aan een kstganger, waarbij de huurder/ eigenaar en de kstganger geen partners van elkaar zijn f geen bled- f aanverwanten in de eerste f tweede graad; - er is sprake van een individueel cntract waarin.a. is pgenmen de cmmerciële prijs die betaald met wrden vr de huur van de wning f een gedeelte van de wning en de geleverde diensten; - peridieke aanpassing van de cmmerciële prijs; - de prijs die belanghebbende vraagt vr de verhuur van de wning f gedeelte van de wning met een cmmercieel gangbare prijs zijn, dus geen vriendenprijs. Wat Vastgesteld dr het dagelijks bestuur van de Dienst SZaWe Nw. Fryslân p Pagina 2 van 5

3 belanghebbende vraagt met in verhuding staan tt de geleverde diensten en datgene dat in het cmmerciële verkeer gebruikelijk is. Het verschil tussen de huurder en de kstganger is dat de kstganger naast het wngent k de maaltijden p ksten van de verhuurder eet. 2.Verrekenen inkmsten uit cmmerciële nderhuur, verhuur f als kstgeverschap. Ten aanzien van de verrekening van inkmsten uit (nder)verhuur f als kstgeverschap geldt het bepaalde in artikel 33, 4 e lid Participatiewet. Participatiewet Artikel 33 4 e lid Bijznder inkmen Indien de belanghebbende de wning bewnt met een f meer huurders, nderhuurders f kstgangers, wrden de daaruit vrtvleiende lagere algemene ndzakelijke ksten van het bestaan als inkmen in aanmerking genmen indien daarmee ng geen rekening is gehuden bij de vaststelling van de nrm, bedeld in artikel 22a, eerste tt en met derde lid. Hetgeen in bvenstaand artikel is pgenmen wekt de suggestie dat de vlledige inkmsten uit (nder)verhuur f kstgeverschap vlledig als inkmen in aanmerking met wrden genmen en dus p de van tepassing zijnde bijstanduitkering in mindering meten wrden gebracht. Het spreekt vr zich dat m dergelijke inkmsten te kunnen verwerven ndzakelijke (n)ksten tegenver staan. Om te vrkmen dat in elke willekeurige situatie de gemaakte ksten berekend en vastgesteld meten wrden is in deze beleidsregels aangegeven welk bedrag standaard als nksten p de brut inkmsten uit (nder)verhuur f kstgeverschap in mindering mgen wrden gebracht. Deze beleidsregel is zwel van tepassing p de belanghebbende als (nder)verhuurder, kstgever die de wning bewnt met (nder)huurders f kstgangers als de belanghebbende die elders zijn dmicilie heeft. 3.Inkmsten uit cmmerciële verhuur nder aftrek van een nrmbedrag: - de brut inkmsten uit cmmerciële (nder)verhuur zals bedeld in artikel 33 lid 4 van de Participatiewet, wrden p de uitkering in mindering gebracht nder aftrek van 60,00 per maand; - de brut inkmsten van een f meerdere kstganger(s), zals bedeld in artikel 33 lid 4 van de Participatiewet, wrden p de uitkering in mindering gebracht nder aftrek van 350,00 per kstganger per maand. Zijn er meerdere kstgangers, dan wrdt een schaalverdeling gemaakt. Vr de tweede inwner wrdt 80% van het frfaitaire bedrag genmen, vr de derde 70% en z verder; - de hiervr genemde bedragen wrden wrdt jaarlijks pnieuw vastgesteld. (vleit vrt uit hfdstuk van de Recfa-richtlijnen Vrij Te Laten Bedrag (VTLB ) met een afrnding van 5,00 naar bven). Vastgesteld dr het dagelijks bestuur van de Dienst SZaWe Nw. Fryslân p Pagina 3 van 5

4 4.Vrwaarden: Om vr de aftrek zals hiervr genemd in aanmerking te kmen met aan de vlgende vrwaarden wrden vldaan: - de afspraken ver de verhuur van (het gedeelte van) de wning meten p papier staan, in een huur- f kstgangersvereenkmst én; - de belanghebbende tnt dit aan dr vlgende gegevens in te leveren (art. 22a, 5 e lid PW): én; een huur- f kstgangersvereenkmst én; bankafschriften waaruit duidelijk blijkt dat de gevraagde prijs werkelijk wrdt betaald aangifte inkmstenbelasting (alleen als belanghebbende deze inkmsten met pgeven aan de Belastingdienst). 5.Inherente afwijkingsbevegdheid Met tepassing van artikel 4:84 Awb kan in vrkmende gevallen van deze beleidsregels wrden afgeweken. 6.Hardheidsclausule Het dagelijks bestuur kan in bijzndere gevallen gemtiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien tepassing ervan tt kennelijke nredelijkheid en nbillijkheid leidt. 7.Citeertitel Deze beleidsregels wrden aangehaald als: Beleidsregels verrekenen inkmsten uit cmmerciële (nder) verhuur en cmmerciële kstgeverschap Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari Vastgesteld dr het dagelijks bestuur van de Dienst SZaWe Nw. Fryslân p Pagina 4 van 5

5 Telichting tepassen Recfa richtlijn Om tt een unifrme richtlijn te kmen ten aanzien van het krten van uitkering p grnd van artikel 33, 4 e PW, is gekzen vr de bepalingen ten aanzien van wnlasten uit de zgenaamde Recfarichtlijnen. Genemde richtlijnen zijn ntwikkeld en wrdt nderhuden dr de werkgrep rekenmethde Vrij te laten bedrag van Recfa. Recfa is de werkgrep rechters-cmmissarissen in inslventies. Onder hfdstuk van deze richtlijn staat het bedrag dat de belanghebbende, na aftrek van een frfaitair bedrag vr kst- en/f inwning, daadwerkelijk als bijdrage in de wnlasten van de inwner(s) ntvangt in verband met meerderjarige inwners. Het frfaitaire bedrag kan indien er alleen sprake is van inwning, wrden gesteld p 1,99 per dag vr energie, afschrijving van meubilair en dergelijke. Omwille van werkbaarheid is het frfaitaire bedrag mgerekend naar een maandbedrag van 1,99 x 365 : 12 = 60,53 en vervlgens afgernd p 60,00. Met andere wrden: al het meerdere van 60,00 aan inkmsten uit verhuur met p de bijstand van belanghebbende in mindering wrden gebracht. Vrbeeld: Bij inkmsten uit verhuur van 300,00 per maand met een bedrag van 300,00-60,00 (frfaitaire bedrag) = 240,00 per maand p de bijstand van belanghebbende in mindering wrden gebracht. Zijn er meerdere huurders dan wrdt een veelvud van dit frfaitaire bedrag genmen. Ten aanzien van de frfaitaire ksten van een kstganger is eveneens aansluiting gezcht bij hfdstuk van de Recfa-richtlijnen. Vr een kstganger zijn de ksten echter hger. Het frfaitaire bedrag kan indien er alleen sprake is van inwning, wrden gesteld p 1,99 per dag vr energie, afschrijving van meubilair en dergelijke. Is de inwner tevens kstganger, dan kan daarnaast vr de maaltijden 9,45 per dag wrden gerekend. Het frfaitaire bedrag mgerekend dan 1,99 + 9,45 = 11,44 x 365 : 12 = 347,97 en vervlgens afgernd p 350,00. Vrbeeld: Een kstganger betaalt een bedrag van 500,00 per maand vr het gebruik van de wning, maaltijden en bewassing. Op de uitkering van belanghebbende met dan een bedrag van 500,00 350,00 (frfaitaire bedrag) = 150,00 per maand in mindering wrden gebracht. Zijn er meerdere kstgangers, dan met een schaalverdeling wrden gemaakt. Vr de tweede inwner wrdt dan 80% van het frfaitaire bedrag genmen, vr de derde 70% en z verder (deze percentages zijn berekend met behulp van de uitgaven aan veding en budgetnderzeken van het CBS). Kstganger 1 en 2 betalen beiden een bedrag van 500,00 per maand per persn vr het gebruik van de wning, maaltijden en bewassing. Het frfaitaire bedrag vr kstganger 1 is 350,00 en het frfaitaire bedrag vr kstganger 2 is 350,00 x 80% = 280,00. Op de uitkering van belanghebbende met dan een bedrag van 2 x 500,00 = 1.000,00 350,00 (frfaitaire bedrag kstganger 1) - 280,00 (frfaitaire bedrag kstganger 2) = 370,00 per maand in mindering wrden gebracht. Vastgesteld dr het dagelijks bestuur van de Dienst SZaWe Nw. Fryslân p Pagina 5 van 5