PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 juni 2013 Verslag van de deputatie Bevegd deputatielid: Luk Lemmens Telefn: Agenda nr. 0/1 Invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, &2, 9 en artikel 43, &2, 11 van het prvinciedecreet. Gedkeuring. 1. Cntext Artikel 43, 2, 11 van het prvinciedecreet bepaalt nder andere dat de prvincieraad de wijze van gunning en het vaststellen van de vrwaarden van verheidspdrachten vaststelt, behalve als het gaat m een verdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur waarvr de deputatie bevegd is. Gezien de inhud van dit artikel is het dus van belang het begrip dagelijks bestuur ged te definiëren, vermits het de bevegdheidsverdeling met de deputatie bepaalt. Het uitgangspunt hierbij is dat de prvincieraad de belangrijke richtinggevende beleidskeuzen maakt en het daarbij behrende budget gedkeurt. De deputatie vert deze beslissingen nder een vrm van dagelijks bestuur uit. Vertrekkend van dit principe en rekening hudende met het decretaal kader, heeft de prvincieraad p 26 april 2012 het begrip dagelijks bestuur vr de laatste maal ingevuld. Deze delegatie is gedeeltelijk gebaseerd p de drempelbedragen die kmen uit de wetgeving verheidspdrachten, dit m een transparante en vr iedereen duidelijke verdeling te maken. 2. Vrstel tt aanpassing Op 14 februari 2013 werd echter het K.B. tt bepaling van de algemene uitveringsregels van de verheidspdrachten en van de cncessie vr penbare werken gepubliceerd. Bij K.B. van 2 juni 2013 werd 1 juli 2013 als ingangsdatum bepaald. Binnen het nieuwe K.B. wrdt het drempelbedrag van EUR p EUR gebracht. De deputatie stelt dan k vr m de invulling van het begrip dagelijks bestuur aan te passen. Het cllege stelt vr m vlgende beslissingen hiernder te laten vallen: alle verheidspdrachten p de kredieten van het explitatiebudget (gewne dienst) tt het bedrag van EUR (exclusief BTW);

2 de verheidspdrachten vr de aankp van rerende investeringen (buitengewne dienst) tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); de verheidspdrachten p de kredieten (buitengewne dienst) vr nrerende investeringen tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de verige cntracten en verbintenissen (zals samenwerkingsvereenkmsten, cnvenanten, ) vr zver ze: Ofwel aangerekend wrden p het explitatiebudget (gewne dienst) tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); Ofwel p een investeringsbudget (buitengewne dienst) en in dit laatste geval de waarde van EUR (exclusief BTW) niet verschrijden; - Dit met uitzndering van: De daden van beschikking ver het patrimnium; En de samenwerkingsvereenkmsten bedeld in artikel 228 en 240 van het prvinciedecreet welke steeds aan de Prvincieraad wrden vrgelegd; Het verwerven van zakelijke rechten f gentrechten p nrerende gederen van derden vr zver de ttaliteit van de dr de prvincie verschuldigde vergeding, berekend aan de aanvangsindex (bij het afsluiten van de verbintenis), niet meer bedraagt dan EUR (exclusief BTW) per jaar; Het kennisnemen van alle meerwerken aan nrerende investeringen in min en plus waarvan de lastvrwaarden dr de prvincieraad werden gedgekeurd en de meerksten in ttaal minder bedragen dan 10 % van het gunningsbedrag f wanneer zij het gevlg zijn van cnceptwijzigingen en/f ernstige wijzigingen van gunningsvrwaarden; De decreetgever heeft dit laatste percentage niet meer vrzien, enkel bij meerksten ten gevlge van cnceptwijzigingen f ernstige wijzigingen van gunningsvrwaarden, dient ng verslaggeving aan de prvincieraad te gebeuren. Om de demcratische cntrle van de prvincieraad p de kstprijs van grtere nrerende gederen tch maximaal te behuden, wenst de deputatie de meerwerken in min en plus bij grte investeringen bven de EUR (exclusief BTW) die in ttaal tt meeruitgaven leiden die 10 % hger zijn dan het gunningbedrag van de pdracht tch ng aan de prvincieraad vr te leggen. Wanneer bvenstaand delegatie in het kader van het dagelijks bestuur dr de prvincieraad wrdt verleend, blijft de prvincieraad p het budgettaire vlak ng bevegd vr:

3 - Het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekening en de gecnslideerde jaarrekening; - Het gedkeuren van (subsidie, belasting, ) reglementen; - De gedkeuring van het bestek en de gunningswijze vr verheidspdrachten p de kredieten van het explitatiebudget (gewne dienst) bven de EUR (exclusief BTW); - De gedkeuring van het bestek en de gunningswijze vr verheidspdrachten vr de aankp van rerende investeringen (buitengewne dienst) bven de EUR (exclusief BTW); - De gedkeuring van het bestek en de gunningwijze vr verheidspdrachten vr nrerende investeringen bven de EUR (exclusief BTW); - Overige cntracten en verbintenissen aan te rekenen p de explitatiebudgetten (gewne dienst) bven de EUR (exclusief BTW); - Overige cntracten en verbintenissen aan te rekenen p de buitengewne dienst vr een bedrag bven de EUR (exclusief BTW); - Het stellen van daden van beschikking met betrekking tt nrerende gederen; - Het aangaan van daden van beheer met betrekking tt nrerende gederen die een bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar (berekend aan de aanvangsindex) verschrijden; - Het kennisnemen van alle meerwerken aan nrerende investeringen in min en plus waarvan de lastvrwaarden dr de prvincieraad werden gedgekeurd en de meerksten in ttaal hger plpen dan 10 % van het gunningsbedrag f wanneer zijn het gevlg zijn van cnceptwijzigingen en /f ernstige wijzigingen van gunningvrwaarden; - Het aangaan van dadingen; - Het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten; - Het beslissen ver uitgaven znder vrafgaande budgetwijziging bij dwingende en nvrziene mstandigheden zals bedeld in artikelen 153, eerste lid Prvinciedecreet; - Het nemen van besluiten waarbij de financiële lasten van de pgenmen leningen wrden herschikt dr die lasten te spreiden ver een langere peride. 3. Prvincieraadsbeslissing Aan uw raad wrdt vrgesteld gedkeuring te hechten aan het vrstel tt vaststelling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, &2, 9 en artikel 43, &2, 11 van het prvinciedecreet.

4 Dit verslag werd dr de deputatie gedgekeurd in zitting van 6 juni De prvincieraad van Antwerpen, Gelet p artikel 42 en artikel 43 van het prvinciedecreet; Op vrstel van de deputatie, Artikel 1: BESLUIT: Het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en 43, 2, 11 van het prvinciedecreet wrdt met ingang van 1 juli 2013 ingevuld met vlgende beslissingen: - Het vaststellen van de gunningwijze, het bestek en het gunningbesluit van alle verheidspdrachten p de kredieten van het explitatiebudget (gewne dienst) tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); de verheidspdrachten vr de aankp van rerende investeringen (buitengewne dienst) tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de gunningwijze, het bestek en het gunningbesluit van de verheidspdrachten p de kredieten (buitengewne dienst) vr nrerende investeringen tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de verige cntacten en verbintenissen (zals samenwerkingsvereenkmsten, cnvenanten, ) vr zver ze: Ofwel aangerekend wrden p het explitatiebudget (gewne dienst) tt het bedrag van EUR (exclusief BTW); Ofwel p een investeringsbudget (buitengewne dienst) en in dit laatste geval de waarde van EUR (exclusief BTW) niet verschrijden; Dit met uitzndering van: De daden van beschikking ver het patrimnium; En de samenwerkingsvereenkmsten bedeld in artikel 228 en 240 van het prvinciedecreet welke steeds aan de Prvincieraad wrden vrgelegd; - Het verwerven van zakelijke rechten f gentrechten p nrerende gederen van derden vr zver de ttaliteit van de dr de prvincie verschuldigde vergeding, berekend aan de aanvangsindex (bij het afsluiten van de verbintenis), niet meer bedraagt dan EUR (exclusief BTW) per jaar; - Het kennisnemen van alle meerwerken aan nrerende investeringen in min en plus waarvan de lastvrwaarden dr de prvincieraad werden gedgekeurd en de meerksten in ttaal minder bedragen dan 10 % van het

5 gunningbedrag f wanneer zij het gevlg zijn van cnceptwijzigingen en/f ernstige wijzigingen van gunningsvrwaarden. Artikel 2: Het besluit van de prvincieraad van Antwerpen van 26 april 2012 betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en 43, 2, 11 van het Prvinciedecreet, wrdt met ingang van 1 juli 2013 ingetrkken dr nderhavig besluit.