ONTWERPBESLUIT. Omgevingsvergunning. Besluit

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT Datum : Ons kenmerk : Zaaknummer : Cntactpersn : mw. J. Elbrecht Telefnnummer : (026) Omgevingsvergunning Burgemeester en wethuders hebben p 18 februari 2013 een aanvraag vr een mgevingsvergunning ntvangen vr het buwen van een bijenstal gelegen p het perceel in park Angerenstein, kadastraal bekend gemeente Arnhem, sectie S, nr Besluit Burgemeester en wethuders besluiten, gelet p artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht de mgevingsvergunning te verlenen. De mgevingsvergunning wrdt verleend vereenkmstig de ingeznden en nader vergelegde gewaarmerkte stukken zals hiernder aangegeven bij Gewaarmerkte stukken, en deze stukken maken deel uit van de vergunning. De mgevingsvergunning is verleend nder de hiernder pgenmen vrschriften. Als u niet aan de gestelde vrschriften vldet kan geen gebruik wrden gemaakt van deze mgevingsvergunning. De mgevingsvergunning wrdt verleend vr de vlgende activiteiten: 1. het (ver)buwen van een buwwerk (artikel 2.1 lid 1a Wab) 2. het gebruiken van grnden f buwwerken in strijd met een bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1c ) 3. het slpen, verstren, verplaatsen f in enig pzicht wijzigen, dan wel herstellen, gebruiken f laten gebruiken van een gemeentelijk p een wijze waardr het mnument wrdt ntsierd f in gevaar wrdt gebracht (artikel 2.2 lid 1b Wab) Prcedure De besluitvrmingsprcedure is uitgeverd vereenkmstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht. De aanvraag is berdeeld vr het (ver)buwen van een buwwerk (artikel 2.1 lid 1a Wab) aan artikel 2.10, het gebruiken van grnden f buwwerken in strijd met een bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1c ) aan artikel 2.12 lid 1a nder 3, het slpen, verstren, verplaatsen f in enig pzicht wijzigen, dan wel herstellen, gebruiken f laten gebruiken van een gemeentelijk p een wijze waardr het mnument wrdt ntsierd f in gevaar wrdt gebracht

2 Ontwerpbesluit paginanr. 2 (artikel 2.2 lid 1b Wab) aan artikel 2.18 van de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht. Vrts is de aanvraag getetst aan het Besluit mgevingsrecht en de Ministeriele regeling mgevingsrecht. Verklaring van geen bedenkingen Op 31 januari 2011 heeft de gemeenteraad van Arnhem ingevlge van artikel 2.27 Wab junct artikel 6.5 Br beslten enkele categrieën van gevallen aan te wijzen waarvr een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Het buwen van een bijenstal gelegen p het perceel in park Angerestein te Arnhem valt nder categrie 2: "Plannen vr de buw/verbuw van maatschappelijke, sprt- en recreatieve vrzieningen als gevlg waarvan de vlerppervlakte aan vrzieningen niet meer dan 3000m2 teneemt, met inbegrip van de daarbij behrende gebuwen en ander buwwerken", van het besluit van 31 januari Een verklaring van geen bedenkingen is daarm niet aan de rde. Gewaarmerkte stukken De vlgende dcumenten maken deel uit van het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevegd: Aanvraagfrmulier Aanvraag mbt Mnumenten Cnstabiel - Statische berekening Spel en Spel - Def ntwerp Het navlgende deel bevat infrmatie ver de afznderlijke activiteiten. Vr het (ver)buwen van een buwwerk geldt het vlgende: Vrschriften De vlgende vrschriften zijn van tepassing: Aanleveren aanvullende gegevens dat tenminste 3 weken vrdat met de desbetreffende handeling wrdt gestart, de nderstaande gegevens en bescheiden ter berdeling en gedkeuring zijn ntvangen: Gegevens en bescheiden met betrekking tt belastingen en belastingcmbinaties (sterkte en stabiliteit) en de uiterste grenstestand van alle (te wijzigen) cnstructieve delen van het buwwerk alsmede van het buwwerk als geheel, vr zver het niet de hfdlijn van de cnstructie dan wel het cnstructieprincipe betreft. Hiernder is begrepen: werktekeningen fundering incl. wapening en betngegevens; pgave van de te te passen buwmaterialen en de kleur daarvan (uitwendige scheidingscnstructie). In ieder geval wrden pgegeven het materiaal en de kleur van de gevels, het vegwerk, kzijnen, ramen en deuren, balknhekken, dakgten en beidelen en de dakbedekking.

3 Ontwerpbesluit paginanr. 3 Aandachtspunten Nader te verleggen gegevens De in de vrschriften genemde gegevens en bescheiden meten uiterlijk drie weken vr de start van de uitvering van de betreffende handeling ter gedkeuring aan de gemeente wrden verlegd. De gemeente Arnhem verzekt u dcumenten zveel mgelijk digitaal in te dienen, nder vermelding van uw zaaknummer. Dit kunt u den via wab@arnhem.nl. Om mvangrijke f grte aantallen bestanden te mailen naar wab@arnhem.nl is de vrziening Arnhem Transfer beschikbaar. Deze vrziening treft u aan p Melding start buw De aanvang van de werkzaamheden van de vlgende nderdelen van het buwprces met u uiterlijk twee dagen vr de uitvering melden. Melding einde buw De beëindiging van de buwwerkzaamheden waarvr een vergunning is verleend wrden ten minste p de dag van beëindiging dr de huder van de vergunning gemeld. Melden werkzaamheden De meldingen kunnen, nder vermelding van uw zaaknummer bij het nderwerp, digitaal wrden gestuurd naar wab@arnhem.nl. Vr meer infrmatie ver het melden van de dr u vrgenmen f beëindigde werkzaamheden verwijzen wij u naar de brchure aandachtspunten (ver)buw. Deze brchure staat p Cnstructie dat vr de cnstructieve bescheiden ng een aantal aanvullende vrwaarden gelden: Berekeningen en tekeningen van een zelfde nderdeel f nderdelen meten gelijktijdig wrden ingediend; Bij indiening meten de vlgende gegevens duidelijk vermeld wrden: nderdeel / nderdelen waarp de indiening betrekking heeft; indien van tepassing: wijk-, veld-, blk-, kavel- en/f typeaanduiding; Alle berekeningen, tekeningen en rapprtages meten dr de respectieve pstellers ndertekend dan wel gewaarmerkt zijn; De samenhang tussen de verschillende nderdelen en de samenhang in relatie tt de ttale cnstructie met duidelijk uit de ingediende bescheiden blijken; Bij wijzigingen dient de aard van de wijzigingen ten pzichte van een eerder ingediende versie duidelijk p tekening te wrden aangegeven; Rilering dat vr het aansluiten van de bendigde (tijdelijke) rilaansluiting(en) p het gemeenteril minimaal drie weken tevren een melding dient te wrden ingediend bij de gemeente. Vr meer infrmatie hierver en vr de indiening van de melding kunt u terecht bij het Digitale Lket p

4 Ontwerpbesluit paginanr. 4 f bij het lket Buwen, Wnen en Leefmgeving, gevestigd p de begane grnd van het stadhuis aan de Kningstraat 38; Bdem dat indien er grnd p de buwlcatie wrdt tegepast van buiten de buwlcatie dit minimaal één week vr de daadwerkelijke tepassing met wrden gemeld aan de afdeling Omgevingsvergunningen en Handhaving van de gemeente Arnhem ( ); dat als de buwer bij de grndwerkzaamheden duidelijk afwijkend (bdem)materiaal en/f verntreiniging waarneemt, hij de vlgende acties nderneemt: het bevegd gezag, in deze de afdeling Omgevingsvergunningen en Handhaving van de gemeente Arnhem, in kennis stellen via ; het werk p de betreffende plaats stilleggen; het afwijkende bdemmateriaal apart huden en dit te laten nderzeken. Op grnd hiervan kan de verwerking/ verwijdering bepaald wrden; dat indien het een vermedelijk geval van ernstige bdemverntreiniging betreft de verntreiniging gemeld dient te wrden p basis van artikel 28 van de Wet Bdembescherming bij de afdeling Omgevingsvergunningen en Handhaving; dat de aanwijzingen van de tezichthuder Wbb van de gemeente Arnhem pgevlgd dienen te wrden; Dat vr infrmatie ver de te ntgraven grnd en eventueel grndverzet verwezen wrdt naar de website Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij het vlgende verwgen: Bestemmingsplan dat gebleken is dat het prject (p nderdelen) in strijd is met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan "Paasberg e. 2012". dat de strijdigheid kan wrden pgeheven indien medewerking kan wrden verleend aan de planlgische afwijking die vr de realisering van dit prject ndzakelijk is; dat vr de verleende medewerking aan de planlgische afwijking naar de hiernder pgenmen deeltestemming wrdt verwezen. Welstand dat de cmmissie vr Welstand en Mnumenten het vlgende advies heeft uitgebracht: Tetsingskader Het buwplan is getetst aan de criteria zals mschreven in de gemeentelijke welstandsnta. Het van tepassing zijnde welstandsniveau is 'afwijkend' (gemeentelijk / rijksmnument). Vr mnumenten is altijd sprake van maatwerk. Berdeling Het plan betreft het buwen van een bijenstal in het beschermde park Angerenstein. Een tweetal bestaande pstallen wrden verwijderd en ervr in de plaats kmt een grtere, ntwrpen bijenstal.

5 Ontwerpbesluit paginanr. 5 Het alzijdig vrmgegeven gebuwtje staat geheel p zichzelf en is mdern vrmgegeven. De gevels bestaan uit huten delen, het flauw hellende dak is gren (sedum). De vrmgeving is eigenzinnig, maar passend in deze parkachtige setting. De gekzen materialen vr gevel en wand sluiten aan bij de mgeving. De cmmissie wil ng wel graag weten he de huten gevels wrden gedetailleerd, welke hutsrt wrdt gebruikt en in welke kleurstelling het geheel wrdt uitgeverd. De cmmissie suggereert ng nader te bezien f de daklijst ng slanker uitgeverd kan wrden, wat het ntwerp ng krachtiger maakt. Cnclusie Gelet p het ntwerp en de situering vldet het buwplan, p zichzelf en in samenhang met de mgeving, aan redelijke eisen van welstand. Vr aanvang van de werkzaamheden dient ter nadere tetsing ingediend te wrden de detailleringen van de huten gevel en de kleurstelling. dat ns cllege zich cnfrmeert aan het uitgebrachte welstandsadvies; Buwbesluit 2012 dat uit de aanvraag is gebleken dat het aannemelijk is dat het prject vldet aan het Buwbesluit 2012; Vr het gebruiken van grnden f buwwerken in strijd met een bestemmingsplan, geldt het vlgende: Vrschriften Vr deze activiteit zijn geen vrschriften van tepassing. Overweging Bij het nemen van het besluit hebben wij het vlgende verwgen: Bestemmingsplan Grte planlgische afwijking dat in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan "Bestemmingsplan Paasberg E.O. 2012" aan het nderhavige perceel de bestemming "Gren-Park" is tegekend en dat ingevlge artikel 7.2 van de regels behrende bij het bestemmingsplan p deze lcatie uitsluitend in de gegevens bestemming passende buwwerken mgen wrden gebuwd. Een bijenstal past binnen de deleindenmschrijving; Zwel qua functie als buwen is de bijenstal in strijd is met het van kracht zijnde bestemmingsplan; dat het stedenbuwkundig aanvaardbaar wrdt geacht medewerking te verlenen aan de planlgische afwijking van het bestemmingsplan; dat deze strijdigheid in aanmerking kmt vr de tepassing van de afwijkingsmgelijkheid van het geldende bestemmingsplan p grnd van artikel 2.12 lid 1 nderdeel a sub 3 van Wet algemene bepalingen mgevingsrecht;

6 Ontwerpbesluit paginanr. 6 Vr het slpen, verstren, verplaatsen f in enig pzicht wijzigen, dan wel herstellen, gebruiken f laten gebruiken van een gemeentelijk p een wijze waardr het mnument wrdt ntsierd f in gevaar wrdt gebracht geldt het vlgende: Vrschriften Het vlgende vrschrift is van tepassing: de nderdelen van de te slpen huten berging(en) mgen niet in het park pgeslagen f elders in het park hergebruikt wrden. Vr eventueel hergebruik van de huten berging elders in het park dient een aparte vergunningaanvraag ingediend te wrden. Werkzaamheden Vr wat betreft de activiteit mnumenten ziet de vergunning p de vlgende te verrichten werkzaamheden: Het uit elkaar nemen van de bestaande huten gebuwtjes; Het afveren van de geslpte gebuwtjes; Het prichten van een nieuw gebuw t.b.v. een berging en bijenstal, waarin k ruimte is m les te geven ver het huden van bijen. Overweging Bij het nemen van het besluit hebben wij het vlgende verwgen: Tetsingskader Het buwplan is getetst aan de criteria zals mschreven in de gemeentelijke welstandsnta. Het van tepassing zijnde welstandsniveau is 'afwijkend' (gemeentelijk / rijksmnument). Vr mnumenten is altijd sprake van maatwerk. Berdeling Het plan betreft het buwen van een bijenstal in het beschermde park Angerenstein. Een tweetal bestaande pstallen wrden verwijderd en ervr in de plaats kmt een grtere, ntwrpen bijenstal. Het alzijdig vrmgegeven gebuwtje staat geheel p zichzelf en is mdern vrmgegeven. De gevels bestaan uit huten delen, het flauw hellende dak is gren (sedum). Met de buw van de bijenstal p deze plek is vldende rekening gehuden met de cultuurhistrische waarden van het park. Cnclusie Het buwplan is, gelet p het ntwerp en de situering, p zichzelf, in samenhang met de mgeving en vanuit cultuurhistrisch gpunt, acceptabel uit het gpunt van mnumentenzrg. Inwerkingtreding De mgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na aflp van de berepstermijn als bedeld in artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit is een termijn van zes weken die start met ingang van de dag na de dag waarp het besluit is gepubliceerd in de Arnhemse Kerier. Als tijdens de berepstermijn bij de bevegde rechter een verzek m vrlpige vrziening wrdt

7 Ontwerpbesluit paginanr. 7 gedaan dan treedt de beslissing niet in werking vrdat p dit verzek is beslist. Hgachtend, Het cllege van burgemeester en wethuders van Arnhem, namens het cllege, ing. A. T. Lamers Hfd vergunningen buw Omgevingsdienst Regi Arnhem i.a.a.: archief, Gemachtigde: Spel & Spel, Beekstraat 98, 6811 DZ ARNHEM.