Biljartzaal De Sport A.L. de Jong Huigsloterdijk 3 a 2156 LD Weteringbrug. Betreft: Weigering omgevingsvergunning. Geachte mevrouw De Jong,

Transcriptie

1 Bezekadres Ebbehut EA Zaandam Biljartzaal De Sprt A.L. de Jng Huigslterdijk 3 a 2156 LD Weteringbrug Pstbus EE Zaandam Betreft: Weigering mgevingsvergunning Geachte mevruw De Jng, Op 7 januari 2016 hebben wij uw aanvraag vr een mgevingsvergunning ntvangen vr het deels wijzigen van gebruik van een bedrijf ten beheve van wnen met het vlgende nderdeel: Cntactpersn Nicline van Dusschten Cntactgegevens Kenmerk Datum 26 mei planlgisch strijdig gebruik. Wij hebben beslten de mgevingsvergunning te weigeren. Besluit Burgemeester en wethuders besluit, gelet p artikel 2.1, paragraaf 2.3 en 3.2 van de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht (Wab) de mgevingsvergunning te weigeren vr het deels wijzigen van gebruik van een bedrijf ten beheve van wnen, lcatie Huigslterdijk 3A te Weteringbrug. De aanvraag is geregistreerd nder zaaknummer De bijgevegde stukken en bijlagen maken deel uit van het besluit. De mgevingsvergunning wrdt geweigerd vr de vlgende activiteit: - planlgisch strijdig gebruik. Prcedure De besluitvrmingsprcedure is uitgeverd vereenkmstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wab (reguliere prcedure). Tevens is de aanvraag getetst aan het Besluit mgevingsrecht (Br) en de Ministeriële regeling mgevingsrecht (Mr). Risic s beperken, leefbaarheid vergrten. 1 5

2 Vlledigheid en pschrting prcedure Wij hebben de aanvraag aan de hand van de Mr getetst p vlledigheid. Hieruit is gebleken dat een aantal gegevens ntbrak. Wij hebben u p 27 januari 2016 schriftelijk verzcht aanvullende gegevens in te dienen binnen een termijn van 4 weken. Op 28 januari 2016 hebben wij de gevraagde gegevens ntvangen. De prceduretermijn is hierdr met 1 dag verlengd. Wij hebben uw aanvraag in behandeling genmen mdat wij van rdeel zijn dat de aanvraag alsmede de aanvulling daarp vldende infrmatie bevat vr een gede berdeling. Verlenging beslistermijn Wij hebben de behandeltermijn van het plan p 29 februari 2016 met 6 weken verlengd. Opschrting beslistermijn Op 15 april 2016 hebben wij u verzcht m in te stemming met de pschrting van de termijn met 6 weken. U heeft hiermee ingestemd. De uiterste datum waarbinnen wij een besluit p uw aanvraag meten nemen is hierdr gewrden 27 mei Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij verwgen dat: Planlgisch strijdig gebruik (artikel 2.12, eerste lid, sub a nder 2) het p grnd van artikel 2.1 lid 1 sub c Wab verbden is znder mgevingsvergunning grnden f buwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan; het prject niet vldet aan het plaatse geldende bestemmingsplan Weteringbrug ; het gebruik is gesitueerd binnen de enkelbestemming Hreca ; de vr Hreca aangewezen grnden bestemd zijn vr hreca-activiteiten zals pgenmen in categrie 2 van de bij het bestemmingsplan behrende Staat van Hrecaactiviteiten; het deels gebruiken van het pand vr wnen niet vldet aan de gebruiksregels, mdat binnen de bestemming Hreca wnen niet is tegestaan; in het bestemmingsplan geen regels zijn pgenmen m hiervan af te wijken; de mgelijkheid vr een (bven)wning in het vrheen geldend bestemmingsplan wel was pgenmen vr perceel Huigslterdijk 3-3a, er gekeken is naar de mgelijkheden van het vergangsrecht in het vigerende bestemmingsplan: Huigslterdijk 3 is van udsher bewnd en bewning van nr. 3 kan wrden vrtgezet p grnd van vergangsrecht; in 1993 nder registratienummer 186 een vergunning is aangevraagd en verleend vr een uitbreiding van het café met bijgebuwen; vr de vergunning uitbreiding tt biljartzaal een adres is tegekend te weten Huigslterdijk 3a ; blijkens inschrijving in het bevlkingsregister het pand p Huigslterdijk 3a vanaf 1996 is bewnd; vr de bewning van Huigslterdijk 3a geen gebruik kan wrden gemaakt van vergangsrecht aangezien geen vergunning is aangevraagd en verleend vr een wning; 2 5

3 daar er geen bewijs dr de aanvrager is aangeleverd dat het wnen in het buwwerk rechtmatig aanwezig is, kan geen gebruik wrden gemaakt van de vergangsbepalingen van het vigerend bestemmingsplan; er sprake is van planlgisch strijdig gebruik als bedeld in artikel 2.12, eerste lid, sub a nder 2 en artikel 4, lid 9 van Bijlage II van het Besluit mgevingsrecht; het buwplan is getetst aan de dr het cllege p 17 nvember 2015 vastgesteld beleidsregels afwijking bestemmingsplan 2015, 1 e wijziging ; p grnd van artikel 8 nder C van deze beleidsregels kan p basis van artikel 2.12 lid 1 sub a nder 2 Wab wrden afgeweken van het bestemmingsplan vr deze gevraagde functiewijziging. Het prject vldet vr het verige aan de bebuwingsregels van het bestemmingsplan en is daarm vanuit stedenbuwkundig gpunt aanvaardbaar mits vldaan wrd aan de eisen van het Buwbesluit 2012 vr bestaande buw en de eisen vanuit de buwverrdening Haarlemmermeer vr wat betreft parkeren; p grnd van het Luchthavenindelingsbesluit zijn er geen belemmeringen; de afdeling milieu van de mgevingsdienst m advies is gevraagd met betrekking tt het tevegen van een wning in een bestemming Hreca ; de afdeling milieu een negatief advies heeft gegeven p 5 en 28 april Het prject met frmeel aangemerkt wrden als een geluidgevelig bject. In de aanvraag ntbreken akestische gegevens vr een gede berdeling van de geluidsituatie van de vrgenmen wning. Gezien de zeer krte afstand tt het café met daar bijbehrend terras en de aanpandige situatie kan wrden aangenmen dat znder geluidreducerende maatregelen niet aan de standaard geluidgrenswaarden kan wrden vldaan; het ruimtelijk advies van gemeente Haarlemmermeer van 18 april 2016 geen afweging heeft gemaakt met de belemmeringen die de geluidsaspecten van het huidige café vr het testaan van een wning p een dergelijk krte afstand kunnen vrmen alsmede met de ndzaak vr een akestisch nderzek naar wegverkeerslawaai. Het advies heeft de belangen van derden nvldende afgewgen: het naastgelegen bedrijf vrmt een belemmering vr het tevegen van een wning p een dergelijk krte afstand en het tevegen van een wning zrgt vr een belemmering vr de bedrijfsvering van het café; de ndzaak vr het tevegen van een wning niet is aangetnd; de brandweer Kennemerland m advies is gevraagd met betrekking tt de eisen vr een wning p grnd van Buwbesluit 2012, bestaande buw; de brandweer Kennemerland een negatief advies heeft gegeven: uit de tekeningen is niet p te maken welke ruimten behren tt de wnfunctie en welke ruimten bij de Biljartzaal de Sprt (bijeenkmstfunctie); uit de aanvraag blijkt niet dat er wrdt vldaan aan het Buwbesluit, artikel 2.89 lid 5 en 2.90 lid 2. Hierin is bepaald dat de wnfunctie in een apart brandcmpartiment met liggen. Ok mgen in het brandcmpartiment van de wnfunctie geen ruimten liggen welke behren bij de bijeenkmstfunctie. Tussen bestaande brandcmpartimenten met een brandwerende scheiding liggen van ten minste 20 minuten. in de stukken behrende bij de aanvraag niet is aangetnd dat vldaan kan wrden aan eisen van het Buwbesluit 2012; 3 5

4 p grnd van de bvenstaande berdeling niet vldaan wrdt aan de gestelde vrwaarden van het ruimtelijk advies van gemeente Haarlemmermeer van 18 april 2016; daar er geen medewerking kan wrden verleend, er een f meerdere weigeringsgrnden zijn als genemd in artikel 2.12 van de Wab. Hgachtend, Het cllege van burgemeester en wethuders van de gemeente Haarlemmermeer, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Nrdzeekanaalgebied, vr deze, de heer M.H. Dusseldrp Waarnemend teammanager Vergunningverlening Prtefeuille branches A Dit dcument is digitaal vastgesteld. Een fysieke f ingescande handtekening is daarm niet ndig. Meer infrmatie: 4 5

5 Bijlagen: - Aanvraagfrmulier - Tekening plattegrnden, d.d. 8 januari Tekening plattegrnden, verleende situatie, d.d 28 januari Tekening plattegrnden en gevelaanzichten, gewenste situatie, d.d. 28 januari ruimtelijk advies wab, d.d. 18 april 2016 Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij: Het cllege van burgemeester en wethuders van de gemeente Haarlemmermeer t.a.v. cluster Juridische Zaken Pstbus AG HOOFDDORP Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (f stuur een kpie van het besluit mee) en de reden(en) waarm u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzeken wij u m uw telefnnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schrt de werking van dit besluit niet p. In spedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprcedure een vrlpige vrziening wrden gevraagd aan de vrzieningenrechter van de Vrzieningenrechter van de Rechtbank Nrd-Hlland, lcatie Haarlem, sectr bestuursrecht, Pstbus 1621, 2003 BR HAARLEM. U kunt k digitaal het verzekschrift indienen bij de genemde rechtbank via Daarvr met u wel beschikken ver een elektrnische handtekening (DigiD). Kijk p de genemde site vr de precieze vrwaarden. Vr het behandelen van het verzek wrden griffieksten in rekening gebracht. Na ntvangst infrmeren wij u ver de afhandeling van uw bezwaarschrift. Vr meer infrmatie ver het maken van bezwaar kunt u kstels de brchure Bezwaar en berep tegen een beslissing van de verheid bestellen via telefnnummer 1400 (lkaal tarief) f dwnladen van de vlgende website: Dat kan k via de website Daarvr heeft u een DigiD ndig. Op deze website vindt u k meer infrmatie. 5 5