1 ste Bestuurlijke rapportage 2018 programma GHOR en deelprogramma IZB

Transcriptie

1 B.4 1. Samenvatting vrstel De bestuurlijke afspraken tussen VRHM en RDOG Hllands Midden (30 juni 2016) regelen dat het bestuur RDOG Hllands Midden advies vraagt aan het bestuur VRHM ver begrting en verantwrding van het prgramma Geneeskundige Hulpverlening (GHOR) en het deelprgramma Infectieziektebestrijding (IZB). De 1 ste bestuurlijke rapprtage 2018 is een tussentijdse rapprtage ver de uitvering van het prgramma GHOR en deelprgramma IZB tt en met april RDOG Hllands Midden verwacht de begde resultaten vr beide (deel)prgramma s binnen de begrting 2018 uit te veren. 2. Algemeen Onderwerp: 1 ste Bestuurlijke rapprtage 2018 prgramma GHOR en deelprgramma IZB Opgesteld dr: I. van Steensel- van Hage, manager GHOR Afgestemd met: H. van Dinther, M. van der Vrm, N.Wille, RDOG HM Vrstel t.b.v. Algemeen Bestuur Datum 28 juni 2018 vergadering: Agendapunt: B.4 Bijlage(n): 1 Prtefeuille: Vervlgtraject besluitvrming: M. van der Velde (DB) S. de Guw (VD) Algemeen Bestuur RDOG Hllands Midden Status: Besluitvrmend Datum: 4 juli Besluit Het Algemeen Bestuur besluit: 1. De 1 ste bestuurlijke rapprtage 2018 prgramma GHOR en deelprgramma IZB met een psitief advies ter finale vaststelling aan te bieden aan het Algemeen Bestuur aan het Algemeen Bestuur RDOG Hllands Midden. 4. Telichting p het besluit De 1 ste bestuurlijke rapprtage 2018 is een tussentijdse rapprtage ver de uitvering van het prgramma GHOR en deelprgramma IZB tt en met april Vr het prgramma GHOR wrden de afspraken uit het werkplan 2018 uitgeverd binnen de begrting Vr het deelprgramma IZB wrden de afspraken uitgeverd zals pgenmen in de begrting 2018.

2 5. Kader 5.1 Frmeel kader De bestuurlijke afspraken tussen VRHM en RDOG Hllands Midden (30 juni 2016) regelen de verdeling van verantwrdelijkheden en bevegdheden van de besturen VRHM en RDOG Hllands Midden vr het prgramma GHOR en het deelprgramma IZB. Artikel 2 regelt dat het bestuur RDOG Hllands Midden advies vraagt aan het bestuur VRHM ver begrting en verantwrding van het prgramma GHOR en het deelprgramma IZB. Het bestuur RDOG Hllands Midden wijkt slechts af van het advies van het bestuur VRHM na verleg tussen beide besturen. 5.2 Beleidskader Basis vr het prgramma GHOR is het beleidsplan GHOR , de begrting 2018 en het werkplan Basis vr het deelprgramma IZB is de visie en het beleid van RDOG Hllands Midden en de begrting Cnsequenties Financieel: De DPG verwacht de begde delen en resultaten vr het prgramma GHOR en het deelprgramma IZB binnen de begrting 2018 uit te veren. Overig: Geen. 7. Aandachtspunten / risic s Zie bijlage Implementatie en cmmunicatie De 1 ste bestuurlijke rapprtage 2018 prgramma GHOR en deelprgramma IZB wrdt in de vergadering van 4 juli 2018 van het Algemeen Bestuur RDOG Hllands Midden vastgesteld nder vrbehud van een psitief advies van het bestuur VRHM. 9. Bijlagen 1 ste Bestuurlijke rapprtage 2018 GHOR en IZB. 10. Histrie besluitvrming 30 juni 2016 Algemeen Bestuur Bestuurlijke afspraken VRHM en RDOG Hllands Midden 01 december 2016 Algemeen Bestuur Beleidsplan GHOR Hllands Midden juni 2017 Algemeen Bestuur Begrting 2018 prgramma GHOR en deelprgramma IZB 07 december 2017 Algemeen Bestuur Werkplan 2018 GHOR (ter infrmatie) Agendapunt B.4 AB VRHM 28 juni 2018

3 1e Bestuurlijke rapprtage 2018 GHOR en IZB 1. Prgramma Geneeskundige Hulpverlening Inhud Het prgramma Geneeskundige Hulpverlening (GHOR) is belast met cördinatie, aansturing en regie van de geneeskundige hulpverlening en advisering p dat gebied. Uitvering wrdt gegeven aan het reginaal beleidsplan VRHM: GHOR bevrdert bij (de vrbereiding p) crisismstandigheden van haar netwerkpartners het infrmatie gestuurd werken, het risicgericht werken en het mgevingsgericht (net)werken. Speerpunten 2018 Stimuleren dat zrgpartners bij een ramp f crisis ptreden als één samenhangende keten. Het (laten) rganiseren van trainingen (mede in het Netwerk Acute Zrg regi West waar GHOR partner van is) en kennisbijeenkmsten gericht p: het leren kennen van elkaar en het bevrderen van nderlinge samenwerking; inzicht in het effect van maatregelen bij een ramp f crisis p elkaars prcessen; het stimuleren van het leren hieruit. Vertalen van reginale risic s naar cncrete gevlgen vr zrgpartners, met name: bedreiging vlksgezndheid, effecten p de zrgketen; langdurige uitval van vitale nutsvrzieningen; ngeval gevaarlijke stffen (CBRNe); nrust, geweld en een aanslag; ernstige waterverlast. Inbrengen van kennis en kunde uit de geneeskundige keten in de veiligheidsregi. Opzetten en uitveren van een reginale aanpak vr verbetering van de infrmatieketen van en tussen zrgpartners in de kude, lauwe en warme fase. Deze verbetering is afgestemd p wederzijdse infrmatiebeheften van zrg- en veiligheidspartners en sluit aan p landelijke ntwikkelingen. Verder ntwikkelen van mgevingsgerichtheid GHOR en greien in de rl van ketenregisseur vr de geneeskundige hulpverlening en zrgcntinuïteit. Ontwikkelingen en resultaten Bestuurlijke rapprtage GHOR De DPG rapprteert tweejaarlijks ver de mate waarin zrgpartners in de regi Hllands Midden vlden aan de schriftelijke afspraken met het bestuur VRHM. Deze afspraken gaan ver de vrbereiding van zrgpartners p hun taak in de geneeskundige hulpverlening. De bestuurlijke rapprtage GHOR is pgesteld met GHOR Haaglanden. Het Algemeen Bestuur heeft p basis hiervan p 19 april jl. gecncludeerd dat zrgpartners in de regi Hllands Midden vldende zijn vrbereid en dat het bestuur geen gebruik heft te maken van de mgelijkheid te sturen p de vrbereiding van zrginstellingen (Wvr, artikel 33 en 34). Netwerkbijeenkmst crisisfunctinarissen zrgpartners Op 10 april 2018 heeft GHOR weer een netwerkbijeenkmst gerganiseerd vr crisisfunctinarissen en BHV-cördinatren van zrginstellingen, met als del te leren van elkaar en het verbinden van zrg en veiligheid. Naar aanleiding van een tweetal thema s (brand in een instelling en de gerganiseerde burgerinzet dr RAV) hebben deelnemers ervaringen gedeeld. De bijeenkmst is gewaardeerd als inspirerend, infrmatief en leerzaam. Netwerk Acute Zrg regi West Het verleg ver de wettelijke ROAZ-taak in de regi West wrdt geherstructureerd m beter in te spelen p de urgente knelpunten in de acute zrg. Het bestuurlijk verleg is structureel uitgebreid met een tactisch verleg en met diverse expertise- en themagrepen. Nu zijn zwel bestuurders als managers van zrgaanbieders bij het verleg ver acute zrg in regi West betrkken, waarnder de DPG en de manager GHOR. GHOR is (samen met 1

4 GHOR Haaglanden) trekker van de themagrep Crisisbeheersing. Op verzek van het Netwerk Acute Zrg regi West heeft GHOR in maart 2018 gedurende twee weken dagelijks uitvraag gedaan naar de drukte p de Spedeisende Hulp van de ziekenhuizen en RAV in de regi Hllands Midden. Del was inzicht krijgen in het effect van de aanhudende griepglf p de reginale capaciteit. De uitvraag is beëindigd na afname van het aantal influenza-patiënten. Deze navraagactie wrdt in het bestuurlijk en tactisch verleg geëvalueerd en afspraken gemaakt vr tekmstige griepperides. Wet tetreding zrgaanbieders Met het wetsntwerp Wet tetreding zrgaanbieders (Wtza) wrdt nder andere een meldplicht vr alle nieuwe zrgaanbieders en een vernieuwde aanvraagprcedure vr een vergunning geïntrduceerd. De nieuwe wet leidt tt aanpassing van nder andere de Wet telating ZrgInstellingen en de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zrg. De nieuwe wet biedt kans tt actualisatie van rl en taak van het Netwerk Acute Zrg p basis van ervaringen met de (rganisatie van) afspraken ver acute en pgeschaalde zrg. Zrgaanbieders dienen te (blijven) beschikken ver een Integraal Crisis Plan. In de nieuwe wet blijft gehandhaafd dat de zrgaanbieder haar werkwijze afstemt met de DPG en dat relevante afspraken wrden pgenmen in het reginaal crisisplan. Omgevingswet GHOR Hllands Midden heeft bijgedragen aan de landelijke visie van GGD GHOR Nederland p de rl van GHOR in het kader van ruimtelijke rdening. In het ruimtelijk planprces werkt GHOR nauw samen met haar partners. Dit impliceert dat GHOR niet altijd zelf aan tafel heft te zitten. De ambitie is dat GHOR een nauwe samenwerking en relatie heeft met Omgevingsdiensten, VRHM, gemeenten en GGD vr een integrale benadering van veiligheids- en gezndheidsaspecten bij ruimtelijke ntwikkelingen. Wanneer in het planprces de thema s zrgcntinuïteit, bevrderen zelfredzaamheid en fysieke veiligheid aan de rde zijn, wil GHOR betrkken zijn. Opleiden, trainen, efenen GHOR heeft bijgedragen aan de rganisatie, uitvering en evaluatie van de jaarlijkse systeemtest van de veiligheidsregi, die gehuden is p 25 januari Evaluatie heeft plaatsgevnden vlgens het tetsingskader van de Inspectie Justitie en Veiligheid. Op 28 maart jl. is de backffice GHOR getraind in het eenduidig en gestructureerd lggen van infrmatie en verdracht ervan bij aflssing. Alle medewerkers van het GHOR-bureau zijn inzetbaar in de backffice GHOR. Het del van de training is het sepel laten verlpen van het werkprces en adequate sturing p het ptreden in de zrgketen. Afspraken wrden dit jaar in een vervlgsessie beefend. Incidentbestrijding GHOR heeft bijgedragen aan de GRIP 2 inzet vr de strmstring in Leiden en mstreken p 15 maart Op 2 mei jl. was GHOR betrkken bij de incidentbestrijding van de grte brand in Hazerswude-Drp. Adviezen vergunningverlening risicvlle evenementen Vrbeelden waarbij GHOR heeft geadviseerd ver de te nemen maatregelen bij risicvlle evenementen zijn diverse schaatstchten en festiviteiten rnd Kningsdag. GHOR heeft hierbij het advies betrkken van RAV en GGD. Alle adviezen zijn p tijd verstrekt. Aantal keer dat GHOR heeft geadviseerd in de afgelpen peride: Categrie t/m april 2018 Regulier: A en B Risicvl: C en B Ttaal

5 Verwachte resultaten GHOR verwacht dat zij de begde resultaten binnen de begrting 2018 realiseert. Risic s Het Algemeen Bestuur van 7 december 2017 heeft de Risicanalyse prgramma GHOR vrzien van een psitief advies aan het Dagelijks Bestuur RDOG Hllands Midden. Dit Dagelijks Bestuur heeft deze risicanalyse vastgesteld p 18 januari Op basis van de uitgeverde risicinventarisatie en risicanalyse beschikt het prgramma GHOR ver vldende weerstandscapaciteit. Additineel risic p basis van de actuele situatie is dat de persneelsschaarste bij RAV de uitvering van OTO-activiteiten vr crisisfunctinarissen GHOR nder druk zet. Uitvering van geplande OTO-activiteiten waarbij RAV peratinele functinarissen levert wrdt per keer berdeeld. 2. Deelprgramma Infectieziektebestrijding Inhud Het deelprgramma IZB wrdt uitgeverd dr GGD Hllands Midden, nderdeel van RDOG Hllands Midden. Het bestuur van de veiligheidsregi draagt zrg vr de vrbereiding p de bestrijding van een epidemie van infectieziekten behrende tt de grep A, evenals p de bestrijding van een nieuw subtype humaan influenzavirus, waarbij ernstig gevaar vr de vlksgezndheid bestaat (Wpg, artikel 6 lid 2). Met IZB wrdt hier bedeld de algemene infectieziektebestrijding znder sa-zrg en tbcbestrijding, en znder reizigers- en technische hygiënezrg. Speerpunt 2018 Speerpunt is het vlden aan een kwalitatief verantwrde uitvering van IZB vlgens de landelijke VISI 2 nrm. VISI 2 staat vr Versterking Infrastructuur Infectieziekten. In samenwerking tussen VNG, VWS, RIVM en GGD GHOR Nederland is deze (frmatie)nrm afgesprken waaraan een regi met vlden m de taken van de infectieziekte bestrijding p een kwalitatief verantwrde wijze uit te veren. Ontwikkelingen en resultaten VISI 2 nrm De frmatie van het team IZB vldet aan de VISI 2 nrm. Beschikbaarheid van gekwalificeerd persneel (infectieziekte artsen en verpleegkundigen) is een kritische situatie die nauwlettend wrdt gevlgd. Antibiticaresistentie (ABR). Zrgnetwerk Hlland West GGD Hllands Midden draagt bij aan het Zrgnetwerk Hlland West (regi Hllands Midden en Haaglanden), een samenwerking van nder ander GGD en, ziekenhuizen, huisartsen en verzrgingshuizen. Het Zrgnetwerk Hlland West werkt aan een reginale aanpak van antibiticaresistentie. Een stuurgrep, een reginaal cördinatieteam (RCT) en een kwartiermaker bereiden landelijk vastgestelde taken vr. Onder leiding van het RIVM wrdt vr de eerste keer een landelijk nderzek uitgeverd naar het vóórkmen van resistente bacteriën bij verpleeghuiscliënten. Ons RCT cördineert het nderzek in regi Hlland West, waaraan dertig verpleeghuizen mee kunnen den. In nze regi is dit nderzek als eerste van start gegaan. De werving van deelnemende huizen is vrijwel afgernd. In enkele huizen zijn 3

6 kweken afgenmen en vr een aantal huizen is dit gepland. Vr de aanpak van ABR is inzicht ndig in de risic s. Organisatrische en bestuurlijke risic s zijn bijvrbeeld een gebrek aan risicbewustzijn en nvldende infrmatie. Vrbeelden van effecten van risic s zijn uitbraken en njuist antibiticagebruik. Ons RCT brengt kmende tijd reginale risic s in kaart. Als de uitkmsten bekend zijn, gaan we in gesprek met netwerkpartners ver pririteiten en passende maatregelen. In verpleeghuis Pieter van Freest te Delft is p initiatief van Verens en twee specialisten uderengeneeskunde in ns RCT, een geslaagde bijeenkmst gerganiseerd vr hun berepsgrep. Vanuit verschillende invalsheken is aandacht besteed aan het prbleem van tenemende antibitica resistentie, de gevlgen ervan vr zrginstellingen en vr de specialist uderengeneeskunde in het bijznder. Samen met een landelijke werkgrep werken we aan een schlingsplan vr infectiepreventie in verpleeghuizen. Deskundigen stellen een tp-5 van belangrijke nderwerpen p vr schling, inventariseren bestaande schlingen en maken een auditfrmat waarmee verpleeghuizen de kwaliteit van hun infectiepreventie in beeld kunnen brengen. 4