Hieronder wordt de plaats van het informatieproduct integraal operationeel plan weergegeven in het stroomschema evenementenveiligheid.

Transcriptie

1 Hiernder wrdt de plaats van het infrmatieprduct integraal peratineel plan weergegeven in het strmschema evenementenveiligheid. In het integraal peratineel plan wrden de te treffen maatregelen en vrzieningen gepland, binnen de dr het bestuur bepaalde beleid en tlerantiegrenzen en richten zich p de risicfase, de incidentfase en herstelfase. Maatregelen en vrzieningen in de risicfase (pr-actie en preventie)richten zich p: Creëren van risicbewustzijn bij bestuurders, prfessinals en burgers Vrkmen f wegnemen van de aanwezigheid van de dreiging Vrkmen f wegnemen van de kans p ntwikkeling en verspreiding van de dreiging Vrkmen f wegnemen van bltstelling aan f kwetsbaarheid vr de dreiging Bevrderen van de cndities vr directe respns p de dreiging

2 Maatregelen en vrzieningen in de incidentfase (preparatie en respns) richten zich p: Organisatrische kaders vr directe respns p incidenten Leiding en Cördinatie, waarnder begrepen infrmatie- en resurcemanagement 1 Afspraken met relevante ketenpartners ver de werkwijze bij directe respns p incidenten Maatregelen en vrzieningen in de herstelfase richten zich p: Overgang en verdracht van te treffen maatregelen en vrzieningen aan reguliere instanties Herstel nrmaal functineren maatschappelijk leven Bij de prductbeschrijving is gebruik gemaakt van het zgenaamde 5-paragrafenmdel, cnfrm aanbeveling Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) in haar nderzek naar de gebeurtenissen p 30 april 2009 te Apeldrn. 1 Het p de juiste plaats, tijd en in de juiste kwaliteit en kwantiteit leveren van infrmatie-, persnele- en facilitaire vrzieningen. Leiding en cördinatie, waarnder infrmatie- en resurcemanagement zijn randvrwaardelijk vr het behalen van de begde prestaties. Zie daarte nder meer De basisvereisten crisismanagement, de decentrale nrmen benemd, LBCB, 2007 en het Referentiekader reginaal crisisplan 2009, Kepels, 2009

3 PRODUCTBESCHRIJVING INTEGRAAL OPERATIONEEL PLAN EVENEMENT Naam Del Minimale inhud Integraal peratineel plan Evenement (naam evenement) Te bereiken dat de te behalen peratinele prestaties bij het risicvlle evenement integraal zijn vrbereid. 1. Testand 1.1. Aanleiding 1.2. Scenari s Risicdiagram evenement Waarschijnlijkheid incidentscenari s Impact incidentscenari s 2. Opdracht 2.1. Beleid- en tlerantiegrenzen evenement Te behalen prestaties risicfase Te behalen prestaties incidentfase Te behalen prestaties herstelfase 3. Uitvering 3.1. Maatregelen en vrzieningen Bestuurlijk Vergunningsvrwaarden Tepassing (nd)bevegdheden Afspraken bestuurlijke ketenpartners Operatineel Maatregelen en vrzieningen rganisatr Interdisciplinaire schuw Maatregelen en vrzieningen bevlkingszrg Maatregelen en vrzieningen brandweerzrg Maatregelen en vrzieningen geneeskundige zrg Maatregelen en vrzieningen plitiezrg Maatregelen en vrzieningen verige sectren 4. Ondersteuning 4.1. Persnele vrzieningen Dienstrsters Opvang en briefing Nazrg Alarmering (p- en afschalen) 4.2. Infrmatievrzieningen Relevante infrmatieprducten Strategisch sturen Tactisch sturen Operatineel sturen

4 Verslaglegging Geweldsrapprtage Feitenrelaas ptreden Verantwrdingsverslag (WOB) Evaluatieverslag (verbeteren) 4.3. Facilitaire vrzieningen Huisvesting Lcatie aansturingniveaus Opkmstlcaties Middelen Uitrusting en kleding Catering Materieel en verversdiensten Cmmunicatiemiddelen (C2000) ICT Crisismanagementsysteem (LCMS) Financiën Ksten maatregelen en vrzieningen Verrekening van ksten 5. Organisatie 5.1. Organisatiestructuur Organgram Functiestructuur leiding & cördinatie 5.2. Verbindingsschema 2 Vr wat betreft de rganisatie, techniek en het gebruik van C2000, gelden de aanbevelingen in het Verbeterplan C2000 (Expertgrep C2000, 2010) als uitgangspunt. Zie k de relevante brieven van de minister en staatssecretaris van binnenlandse zaken aan de vrzitter van de tweede kamer ver dit nderwerp.

5 BESTEK INTEGRAAL OPERATIONEEL PLAN EVENEMENT Actren Prducent(en): Cntrleur: Gedkeurder: Afnemer(s): Archiveerder Te bepalen dr (algemeen) bestuur Idem, indien ndig Idem, indien ndig Te bepalen dr (algemeen) bestuur Te bepalen dr (algemeen) bestuur Kwaliteitseisen (Wettelijke) Vereisten: Wet en Besluit Veiligheidsregi s Gemeentewet Plitiewet Wet maatregelen bestrijding vetbalvandalisme en ernstige verlast Prcesnrmen De hierbven weergegeven prcesrllen zijn dr het lkale en reginale bestuur structureel belegd bij bepaalde actren (functienamen) binnen de diensten en rganisaties van de veiligheidsregi: gemeente(n), reginale brandweer, geneeskundige hulpverleningsrganisatie in de regi (GHOR) en de regiplitie. De actren zijn gezaghebbend en algemeen aanvaard in die prcesrllen. 3 De rl van prducent (één f meer) dient altijd ingevuld te wrden binnen de regi. Deze functinaris is eindverantwrdelijk vr het prduct, inclusief gedkeuring en cntrle. Tenzij deze rllen dr andere functinarissen dienen te wrden ingevuld. De rl van cntrleur (één) wrdt binnen de regi slechts ingevuld, indien het prduct altijd met wrden gecntrleerd dr een ander dan de prducent. De cntrleur is bevegd de inhud af te wijzen en met de prducent de juiste inhud tt stand te (den) brengen. De rl van gedkeurder (één) wrdt binnen de regi slechts ingevuld indien de prducent het prduct nit mag vrij geven vr gebruik. De gedkeurder is bevegd de inhud af te wijzen en deze pnieuw te laten maken, k als deze is gecntrleerd. De afnemer (één f meer) is de functinaris die het prduct vr de eigen werkzaamheden gebruikt. De archiveerder (één) dient altijd ingevuld te wrden binnen de regi. Deze functinaris is verantwrdelijk vr het beschikbaar huden en distribueren van het riginele f gewijzigde prduct. Afhankelijk van aard en mvang van het vrspelbare evenement kan het vrbereiden (planvrming) van maatregelen en vrzieningen bij risicvlle evenementen plaats vinden in fasen, analg aan de alerteringniveaus gren, ranje en rd, p basis van (real time) incidentscenari s. 3 Handbek OMP, VPP-VtsPN en In-Pact, 2007

6 Kader vr planvrming is het reginaal crisisplan, waarin de rganisatie, taken, bevegdheden en verantwrdelijkheden zijn beschreven p het terrein van de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Prductnrmen 4 De eerste paragraaf testand wrdt beschreven p basis van het risicprfiel c.q. risicanalyse van het evenement. Zie daarte de relevante prductbeschrijving elders in deze handreiking. De tweede paragraaf pdracht is gebaseerd p infrmatieprduct beleid en tlerantiegrenzen, elders in deze handreiking. De verige drie paragrafen (peratineel) uitveren, ndersteunen en rganisatie betreffen de rganieke-, functie- en persnele structuur vr: 5 Leiding & Cördinatie van uitverend en ndersteunend werk: Bevlkingszrg (risic- en crisis) Cmmunicatie Publieke zrg Omgevingszrg Brandweerzrg Brand- en Ongevalsbestrijding Redding en Technische Hulpverlening Ontsmetting Geneeskundige zrg Acute gezndheidszrg Publieke gezndheidszrg Plitiezrg Ordehandhaving Opspring (Nd) Hulpverlening Hulpmiddelen De rganisatie, taken, bevegdheden en verantwrdelijkheden vr de rampenbestrijding en crisisbeheersing is bestuurlijk vastgesteld in het reginaal crisisplan. Dit plan vrmt het meerjarig kader vr rampenbestrijdingsplannen. In die zin kunnen het reginaal crisisplan en rampenbestrijdingsplannen wrden beschuwd als een hulpmiddel bij het integraal peratineel plan evenement. Een ander hulpmiddel wrdt gevrmd dr diverse frmats vr planvrming, tegen de achtergrnd van het zgenaamde 5-paragrafenmdel. Dit mdel vrmt de basis vr de hierbven beschreven minimale inhud, cnfrm het advies van de Inspectie Openbare rde en veiligheid (IOOV) bij haar nderzek naar de gebeurtenissen p Kninginnedag 2009 te Apeldrn. Vr wat betreft C2000 vrmen de uitkmsten van het prject een hulpmiddel. Status De prductbeschrijving en het bestek van het infrmatieprduct integraal peratineel plan evenement zijn adviserend; niet nrmerend. 4 Handreiking reginaal risicprfiel, kepels, Gebaseerd p het Referentiekader reginaal crisisplan 2009, Kepels, 2009