& DE BANDT. CVBA / SCRL Advocaten Avocats Attorneys Rechtsanwälte

Transcriptie

1 1

2 Pierre de Bandt 2

3 I. INLEIDING Waarver handelt Bek III? 1) De tegang tt de markt is vrij (titel 1) 2) Inschrijving bij KBO via ndernemingslketten (titel 2) 3) Algemene verplichtingen vr ndernemingen (titel 3) 3

4 I. INLEIDING Andere beken die relevant zijn vr bek III: 1) Bek I, titel 2, hfdstuk 1, definities Let p: sms verschillende definities naargelang titel 1, 2 en 3!!! Bvb. begrip nderneming in titel 2 heeft andere inhud dan in titel 3 2) Bek XV: sancties Bek III is vral tegespitst p diensten (zie titel 1 en hfdstuk 1 van titel 3) > mzetting dienstenrichtlijn 4

5 II. TITEL 1: VRIJE TOEGANG TOT DE MARKT A. Op Eurpees vlak 1) Vrijheid van vestiging: art. 49 VWEU / art. 9 Dienstenrichtlijn i. Wie? Ondernemingen en zelfstandigen ii. iii. Wat? Vestiging p het grndgebied van een andere lidstaat ten einde werkzaamheden anders dan in lndienst uit te efenen ; Oprichting en beheer van ndernemingen ; Oprichting van agentschappen, dchterndernemingen, kantren f bijkantren. Draagwijdte? Verbd van beperkingen p vrijheid van vestiging, tenzij m dwingende redenen van algemeen belang en geschikt en evenredig vr het bereiken van deze delstelling. 5

6 II. TITEL 1: VRIJE TOEGANG TOT DE MARKT 2) Vrijheid van dienstverlening: art. 56 VWEU / art. 16 Dienstenrichtlijn i. Wie? Alle nderdanen van de Eurpese Unie ii. iii. Wat? Tijdelijk verrichten van diensten in een andere lidstaat; Tijdelijke verplaatsing naar een andere lidstaat m een dienst te ntvangen; Verrichten van diensten in een andere lidstaat znder fysieke verplaatsing (per telefn, , enz.). Draagwijdte? Verbd van beperkingen p vrij dienstenverkeer, tenzij m dwingende redenen van algemeen belang en geschikt en evenredig vr het bereiken van deze delstelling 6

7 II. TITEL 1: VRIJE TOEGANG TOT DE MARKT B. In België: Titel 1 van Bek III WER Grndvrwaarden m.b.t. de vrije markttegang (vestiging en vrij dienstenverkeer); Bijna letterlijke vername van de dienstenwet van 26 maart 2010 tt mzetting van de Dienstenrichtlijn ; Tepassingsgebied is bijna identiek aan de Dienstenrichtlijn (art. III.1) ; In principe van tepassing p alle ecnmische sectren, behalve indien sectr-specifieke reglementeringen (telecm, edm.) f uitznderingen (sciale diensten, gkspelen, edm.); WER regelt enkel die aspecten van de markttegang die tt de federale bevegdheden hren, dus NIET tegang tt het berep, handelsinrichtingen, edm. Regels zijn k relevant vr in België gevestigde ndernemingen. 7

8 II. TITEL 1: VRIJE TOEGANG TOT DE MARKT Vrijheid van vestiging Basisprincipe inzake vrijheid van vestiging: indien vr de tegang en de uitefening van een dienstenactiviteit een vergunning vereist is, met deze vergunning aan de vlgende vrwaarden vlden (art. III.2): i. niet discriminerend, ii. gerechtvaardigd m een dwingende reden van algemeen belang, en iii. het nagestreefde del kan niet dr een minder beperkende maatregel wrden bereikt. De berdeling van de aanvraag tt vergunning gebeurt.m. aan de hand van p vrhand vastgestelde, bjectieve en transparante criteria (art. III.3). Een vergunning biedt de dienstverrichter in principe vr nbepaalde duur het recht p tegang tt f uitefening van de dienstenactiviteit p het gehele Belgische grndgebied (art. III.7 en III.10). Een aantal vereisten kunnen nit wrden pgelegd (art. III.12): bvb. vergunning afhankelijk van bestaan van een vldende vraag vr een dienst; rechtstreekse f nrechtstreekse tussenkmst van cncurrenten in beslissingsprcedure m.b.t. de tekenning van een vergunning. 8

9 II. TITEL 1: VRIJE TOEGANG TOT DE MARKT Vrijheid van dienstverlening Art. III.13, 1: Vrijheid van dienstverlening in België mag niet afhankelijk wrden gemaakt van de naleving van eisen die : i. discriminerend zijn ; ii. iii. niet gerechtvaardigd zijn m redenen van penbare rde, penbare veiligheid, de vlksgezndheid f de bescherming van het milieu ; die niet van aard zijn m het nagestreefde del te verwezenlijken en verder gaan dan wat ndig is m dit del te bereiken. Art. III.13, 2: een aantal vereisten kunnen nit wrden pgelegd : bvb. verplichting m een vestiging in België te hebben, verbd m in België een bepaalde vrm f srt infrastructuur te hebben, vereiste m.b.t. gebruik van uitrusting f materiaal vr dienstverrichting, edm. 9

10 III. TITEL 2: DE INSCHRIJVING Merendeel is cdificering bepalingen ivm KBO en ndernemingslketten Meeste bepalingen zijn letterlijke vername van de KBO-wet (wet 16/01/2003) Wat is nieuw? Versterking van de functie van KBO als kruispunt ; Teveging van gegevens in KBO (telatingsaanvragen en bankrekeningen); Uitbreiding van de tegang tt de gegevens van KBO (artikel III.29 e.v.); Hergebruik van de gegevens van KBO vr niet-cmmerciële deleinden; Verduidelijking van de prcedure vr de ambtshalve drhaling (afdeling 6); 10

11 III. TITEL 2: DE INSCHRIJVING Wat is nieuw (vervlg) Sanctie bij niet-inschrijving wrdt verruimd (art. III. 26, 1 vreger artikel 14 KBO-wet): De vrdering die wrdt ingeleid vr een activiteit waarvr de handels- en ambachtsnderneming p de datum van de inleiding van die vrdering niet is ingeschreven f die niet valt nder het maatschappelijk del waarvr de nderneming p die datum is ingeschreven, is niet ntvankelijk, ngeacht de wijze waarp de vrdering werd ingeleid (dagvaarding, verzekschrift, cnclusie) en ngeacht f de aard van de vrdering (dus k tegenvrdering en vrdering in tussenkmst) cfr. GWH 21 maart 2007; Verplichte inschrijving van niet-handelsndernemingen naar privaat recht (art. III.49, 1, met talrijke uitznderingen, zals bvb. vzw, berepsvereniging, vereningingen van medeeigenaars, edm.); Wettelijke basis vr het Strategisch cmité art. III.43; Afschaffing van de Cördinatiecmmissie vreger artikel 26 KBO-wet. 11

12 IV. TITEL 3: ALGEMENE VERPLICHTINGEN 1) Infrmatie- en transparantieverplichtingen (art. III.74 en vlgende) Op eigen initiatief met iedere nderneming een grt aantal gegevens ter beschikking te stellen, met name maatschappelijke naam, zetel, rechtsvrm, adres, O.N., algemene vrwaarden, belangrijkste kenmerken van activiteiten, verzekering (indien verplicht), tepasselijk recht/bevegde rechter (indien tepasselijk), cntactgegevens. He? Naar keuze: website, brchure, plaats waar activiteit wrdt verricht. Op verzek van afnemer met aanvullende infrmatie geleverd wrden (prijs, gedragscde,...) Infrmatie met vr cntractsluiting en, bij gebreke aan schriftelijke vk, vr verkp van gederen f dienstverrichting meegedeeld f beschikbaar wrden gesteld. Sanctie (art. XV.75): strafrechtelijke geldbete van 26 tt eur. 2) Niet-discriminatie van afnemers (art. III.80 en III.81) Verbd m afnemers te discrimineren f te nderwerpen aan vereisten die het gebruik van een dienst van een in een andere lidstaat gevestigde nderneming beperken: bvb. vergunning vr verkrijgen van dienst; geen financiële bijstand vr verkrijgen van dienst. Ok hier = mzetting van Dienstenrichtlijn. Sanctie (artikel XV.75): strafrechtelijke geldbete van 26 tt eur. 12

13 IV. TITEL 3: ALGEMENE VERPLICHTINGEN 3) Bekhudkundige verplichtingen (art. III.82 e.v.) Cdificering van de wet m.b.t. de bekhuding van ndernemingen (wet van 17/7/1975) Elke nderneming vert een vr de aard en de mvang van haar bedrijf passende bekhuding ; Sanctie (artikel XV.75): Strafrechtelijke geldbete van 26 tt eur ; in geval van bedrieglijk pzet => strafrechtelijke geldbete van 26 tt eur. 13

14 V. BESLUIT Bek III Balans Een nuttige cdificatie : Cördinatie/cdificatie van de dienstenwet, de KBO-Wet en de Bekhudwet ; Minpunt: tepassing van verschillende definities vr dienst en nderneming naargelang de titel nndige cmplexiteit Geen belangrijke wijzigingen t..v. de bestaande wetgeving, behalve enkele bepalingen m.b.t. de KBO (zie hierbven) ; Vlledige mzetting van de Dienstenrichtlijn p federaal niveau. 14

15 Veel dank vr uw aandacht! Clvislaan 18 Blvd Clvis 18 B-1000 Brussel Bruxelles Tel Fax CVBA O.N SCRL N.E