Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam VINDPLAATS: VINDPLAATS: VRAAG: ANTWOORD: PAGINA PARAGRAAF / ONDERWERP Wanneer en op welke wijze zal de inkoop volwasseneneducatie plaatsvinden voor inwoners van de gemeenten Amsterdam, Diemen en Ouder-Amstel? Middels een aanbestedingsprocedure. Houd hiervoor Tenderned in de gaten Betreft de zin: Gemeenten hebben zelf beleidsvrijheid om daarbinnen groepen uit te sluiten [ ] of prioritaire doelgroepen [ ] aan te wijzen.. Wordt hier bedoelt dat prioritaire groepen kunnen worden uitgesloten of dat er groepen geprioriteerd kunnen worden? Hier wordt bedoeld dat gemeenten bepaalde doelgroepen kunnen uitsluiten van deelname aan gemeentelijk cursusaanbod. De gemeente Amstelveen heeft hier reeds gebruik van gemaakt, beleidsregels met de betreffende doelgroepen zijn te vinden op de website Doel van de aanbesteding Gemeenten hebben zelf de beleidsvrijheid groepen uit te sluiten of prioritaire groepen aan te wijzen. Welke gemeenten hebben reeds van deze vrijheid gebruik gemaakt en welke groepen hebben zij uitgesloten/geprioriteerd? Hier wordt bedoeld dat gemeenten bepaalde doelgroepen kunnen uitsluiten van deelname aan gemeentelijk cursusaanbod. De gemeente Amstelveen heeft hier reeds gebruik van gemaakt, beleidsregels met de betreffende doelgroepen zijn te vinden op de website. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 1 van 26

2 pagina 6, 1.4 Welk deel van de WEB wordt besteed aan formeel onderwijs? U vraagt in deze aanbesteding namelijk niet om een diploma als einddoel m.u.v.de staatsexamencursussen. Begrijpen wij dan goed dat alleen de staatsexamen trajecten formeel onderwijs betreffen en de overige non-formeel? Dat klopt, in de beginsituatie. Let wel op de eisen m.b.t. eventuele accreditatie op pagina 26 onder toetsing U geeft aan dat er een raamovereenkomst wordt gesloten met maximaal 2 opdrachtnemers: 1 per kavel. Is de aanname juist dat eenzelfde aanbieder mag inschrijven op beide kavels en ook voor beide kavels een gunning zou kunnen krijgen? (bovenaan) 'de totale uitgave van Eu is bedoeld voor 'de periode waarin de Gemeente voornemens...' Wordt bedoeld alleen het eerste jaar, dus zonder verlenging? Uw aanname is juist. Eenzelfde aanbieder kan op beide kavels gegund krijgen. Nee, hier wordt de gehele contractperiode inclusief verlengingen bedoeld Raming waarde van de opdracht De waarde van de opdracht is naar schatting betreffende periode van de Overeenkomst. Kunt u aangeven wat de verdeling van deze waarde is over de afzonderlijke jaren (2016,2017 e.v.) van de opdracht? Dit kunt u zelf uitrekenen. De schatting houdt rekening met: - budget Wet Educatie en Beroepsonderwijs 2016 per gemeente - afbouwregeling gedwongen winkelnering WEB Deze informatie is vrij op internet beschikbaar. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 2 van 26

3 p. 8; De totale uitgave bedraagt naar schatting voor de periode waarin de gemeente voornemens is de overeenkomst af te sluiten. Wat bedoelt u met de periode? Betreft dat alleen 2016 of de periode inclusief contractverlenging, dus in totaal 4 jaar? U geeft in de totale uitgave weer voor de periode waarin de gemeente voornemens is de overeenkomst te sluiten. Is de aanname juist dat ,- (kavel 1) en ,- de uitgaven betreffen voor het 1 e contractjaar? p. 8; Wanneer we in willen schrijven op beide kavels, moeten er dan ook twee aparte offertes ingediend worden of kan dat in één document? 10 planning Hier staat dat de datum van ontvangst inschrijving 4 december 2015 voor 10:00 uur is Betreft de maximale waarde van de opdracht (inclusief verlengingen), dus de waarde over 4 jaar Nee, deze totale waarde betreft de maximale waarde van de opdracht (inclusief verlengingen), dus de waarde over 4 jaar Het mag in één document, als daarin maar duidelijk het onderscheid tussen de inschrijving op kavel 1 en kavel 2 wordt gemaakt. Aangepast conform uw verzoek Maar in de aankondiging van opdracht, op blz 11 IV.3.4 staat er een tijdstip van 12:00 uur! Wat is juist? Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 3 van 26

4 Met welke aanbieders / partijen heeft u overleg gevoerd in het kader van de marktverkenning? Kunt u een samenvatting of rapportage van de marktverkenning en de berekeningsmodule toevoegen aan de Nota van Inlichtingen? Voor deze aanbesteding heeft de marktverkenning plaatsgevonden door bevindingen in de leidraad toe te passen welke voortkomen uit het continue periodieke overleg/evaluatie dat Opdrachtgevers voert met haar huidige leveranciers op dit gebied. Er zijn geen aanbieders/partijen benaderd. Een marktconsultatie heeft niet plaatsgevonden De berekeningsmodule bevat de volgende componenten: Lesuren, groepsgrootte, docentkosten, huisvestingskosten, overhead, kosten lesmateriaal, kosten trajectbegeleiding, kosten coördinatie duaal leren, financieringsopslag, risico opslag Marktverkenning U heeft een berekeningsmodule gebruikt voor de opbouw van het plafondtarief waarmee een marktconform tarief is vastgesteld. In het kader van transparantie ontvangen wij graag inzicht in de berekeningsmodule. Voor deze aanbesteding heeft de marktverkenning plaatsgevonden door bevindingen in de leidraad toe te passen welke voortkomen uit het continue periodieke overleg/evaluatie dat Opdrachtgevers voert met haar huidige leveranciers op dit gebied. Er zijn geen aanbieders/partijen benaderd. Een marktconsultatie heeft niet plaatsgevonden De berekeningsmodule bevat de volgende componenten: Lesuren, groepsgrootte, docentkosten, huisvestingskosten, overhead, kosten lesmateriaal, kosten trajectbegeleiding, kosten coördinatie duaal leren, financieringsopslag, risico opslag. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 4 van 26

5 In paragraaf staat Formulier I (vragen t.b.v. Nota van Inlichtingen) in het overzicht van de bij de inschrijving te voegen formulieren. In het formulier zelf staat dat het niet hoeft te worden aangeleverd. Is de tekst op het formulier leidend? Aangepast in de leidraad conform uw opmerking Hier staat De inschrijving is een onherroepelijk aanbod in de zien van artikel. Klopt het dat het woordje zien aangepast moet worden in zin? Ja dat klopt Niet alle aanbieders hebben de verplichting om jaarverslagen te deponeren bij de Kamer van Koophandel (dit geldt bijvoorbeeld net voor stichtingen). Ook vallen niet alle aanbieders onder de verplichting om een accountantsverklaring op te stellen. Wij gaan er vanuit dat dit geen behindering is om in te kunnen schrijven. Zien wij dit correct? Dit ziet u correct Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 5 van 26

6 In de tekst van paragraaf staat vermeld dat de aanbieder de Eigen Verklaring dient in te vullen en, bij een eventuele gunning, een kopie van het Polisblad dient te overleggen. In bijlage 5 Formulieren is Formulier G opgenomen. Hiernaar wordt in paragraaf niet verwezen. Kunnen wij er vanuit gaan dat formulier G per abuis in de formulieren set is opgenomen, en kan komen te vervallen? Check formulier Bij eventuele gunning moet wel kopie polisblad overlegd worden Aangepast in de leidraad conform uw opmerking In het geval dat Formulier G wel met opzet is opgenomen leggen wij de volgende vraag voor. De gevraagde verklaring, af te geven door de verzekeringsmaatschappij van de inschrijver is in het werkveld van educatie zeer ongebruikelijk. Bij een eerste raadpleging van den landelijke verzekeraar is gebleken dat de verklaring niet zonder meer zal worden afgegeven, zeker gezien het onderzoek dat bij de verzekeraar zal moeten worden gedaan naar de aard en inhoud van de opdracht en naar de overeenkomst en de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Amsterdam. Dit is een dienst die de verzekeraar niet kosteloos zal wensen te verlenen. Verder zal de verzekeraar zich op het standpunt stellen dat hij geen partij is in de te sluiten overeenkomst en zich, ook al om rechten voor te kunnen behouden, niet ex ante zal wensen uit te spreken over de toepasselijkheid van de bestaande of nog af te sluiten polis op te leveren diensten. In het geheel genomen vormt dit een niet proportionele belasting voor de inschrijvende partijen. Deze zal bovendien, in weerspraak met het toepasselijke inkoopbeleid, zwaarder drukken op kleine(re) MKB aanbieders dan op grote(re) inschrijvers die immers vaak over een eigen juridische afdeling kunnen beschikken. Bent u bereid om de verklaring G, zo deze al wordt gehandhaafd niet te vragen bij inschrijving maar op het moment van een voornemen tot gunning? Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 6 van 26

7 Referenties U noemt dat inschrijver per kerncompetentie 1 referentie verstrekt. Is het toegestaan 1 referentie aan te leveren voor beide kerncompententies of dienen dit 2 afzonderlijke referenties te zijn? Per kerncompetentie dient de aanbieder 1 referentie te verstrekken. Is het mogelijk om met 1 referentieopdracht aan te tonen dat de aanbieder voldoet aan beide kerncompetenties? Ja dit is toegestaan Ja dit is mogelijk. 26 & 35 Duur en intensiteit & Product 2 De informatie op deze bladzijden komt geheel overeen. 1 module is 3 kalendermaanden, ofwel 9 a 10 weken exclusief vakanties. Of zijn het 13 weken inclusief vakanties? Of zijn het 3 kalendermaanden en vallen de vakantie hier gewoon in? Hoe moet de opdrachtnemer hiermee omgaan? Dit zijn 13 weken exclusief vakanties. 25 Inhoud educatief aanbod Geldt er een maximum aan het aantal traject verfijningen die we kunnen aanbieden? Nee. Voor verfijning binnen een cursussoort is volume aan Deelnemers wel een vereiste. 26 1e alinea Klopt het dat voor taalverhoging nt2 een maximum van 2 modules geldt en voor de overige trajecten (ANT, STEX 1 en 2) een maximum van 4 modules? Dat klopt. Nee, er is geen minimum. En is er een minimum aan het aantal modules voor de trajecten? 26 toetsing Kun je toetsing ook via een portfolio of competentielijst aftoetsen? Nee, bij intake, eventueel op de helft en aan het einde gaat het om een niveautoets (naar keuze Opdrachtnemer) op de vaardigheden gesprekken voeren, lezen en schrijven. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 7 van 26

8 26 duur en intensiteit, alinea 4 Er wordt gesproken over taaloefenplekken. Wordt hiermee het project Taaloefenplekken van de gemeente Amsterdam bedoeld? Of betreft het een algemeen begrip. Nee, dit betreft een algemeen begrip. 26 duur en intensiteit, alinea 4 Mogen de deelnemers uit Kavel 1 en 2 gebruik maken van de taaloefenplekken in de stad Amsterdam Nee, zie het antwoord hierboven. 26 duur en intensiteit, alinea 4 Worden de aanbieders van taaloefenplekken in de stad Amsterdam ook gevraagd plekken aan te bieden in Kavel 1 en 2? Nee, zie de antwoorden hierboven. 26 duur en intensiteit, alinea 4 Is de duale activiteit alleen verplicht voor Taalverhoging NT2? Ja. 26 duur en intensiteit, alinea 4 Is de duale activiteit verplicht voor andere trajecten dan het traject Taalverhoging NT2? Nee. 26 duur en intensiteit, alinea 4 Is bestaand werk een duale activiteit? Indien ja, zit er aan dit bestaand werk een minimum aantal uren aan wat opgevoerd kan worden als duale activiteit? Ja, mits Nederlands wordt gesproken op de werkvloer (voor uitvoering functie of met collega s). Het werk dient minimaal één dagdeel te beslaan. 26 duur en intensiteit Als een duale activiteit gedeeltelijk onder de les valt, hoe ga je daar dan mee om? Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het bieden van een passend lesrooster waarbij rekening wordt gehouden met de duale activiteit. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 8 van 26

9 De opdrachtgever koopt vier soorten educatieve cursussen in. Bullet 1: ja, dit zijn NT1 of NT1,5 deelnemers. Is de aanname juist dat alleen bij de trajecten Alfabetisering en/of Laaggeletterheid NT1 Nederlandstalige volwassenen deelnemen (NT1)? Zijn de trajecten Alfabetisering NT2, Taalverhoging NT2 en Staatsexamen I en II alleen gericht op anderstaligen (NT2)? Bullet 2: ja p.25; 5.1 Wie bepaalt voor welke cursus een deelnemer in aanmerking komt? p.25; 5.1 U gaat uit van een gemiddelde groepsgrootte van 12 deelnemers. Wij moeten starten bij minimaal 10 deelnemers; wat is de maximale groepsgrootte? In verband met de kwaliteit van het onderwijs lijkt het ons verstandig dat groepen niet meer dan 20 deelnemers hebben. Kunt u dit bevestigen? p.25; 5.1 Wat verstaat u onder taalverhoging? Bij formeel onderwijs gaat dit slechts tot niveau A2. Van welke taalniveaus gaat u uit? Opdrachtnemer Door een gemiddelde groepsgrootte te stellen beoogt Opdrachtgever de Opdrachtnemers de vrijheid te gunnen om de groepsgrootte te baseren op inhoudelijke argumenten. Dat maakt Opdrachtnemer tegelijkertijd verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs. Een maximum van 20 deelnemers lijkt inderdaad verstandig. Er zijn twee gemiddelde groepsgroottes: 12 en 15 deelnemers, afhankelijk van het soort cursus (pagina 25). Wij gaan voor anderstaligen uit van de taalniveaus beschreven in het Europees Referentiekader NT2 en voor Nederlandstaligen het referentiekader van Meijerink. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 9 van 26

10 p.26; 5.1 Wie stelt het aantal te volgen modules vast? Is er een matrix om dit vast te stellen? In geval de opdrachtgever dit bepaalt, kunt u deze publiceren? p.26; 5.1 Opdrachtgever behoudt zich het recht om het te behalen eindniveau en daarmee de cursusduur vast te stellen. Kunt u dit toelichten? p.26; 5.1 Deelnemers aan cursussen staatsexamen betalen zelf het examengeld. Opdrachtnemer, let hierbij wel op het antwoord bij vraag In deze Opdracht gaat Opdrachtgever er vanuit dat Opdrachtnemer de cursusduur op basis van inhoudelijke argumenten vaststelt. Als het vermoeden bestaat dat Opdrachtnemer onnodig lange cursussen adviseert en hiervoor geen inhoudelijke argumentatie overlegt, kan Opdrachtgever afwijken van het gegeven advies. Opdrachtgever treedt hiervoor altijd in overleg met Opdrachtnemer. Nee, het is de verantwoordelijkheid van de deelnemer zelf om deze examens te financieren. Zie verder het antwoord hierboven. Mogen wij dit examengeld voorafgaand aan de cursus innen? Als deelnemers namelijk aan het eind van de cursus geen geld zeggen te hebben voor het examen, kunnen wij nooit het volledige traject gefinancierd krijgen. Wij worden immers afgerekend op al dan niet slagen van de deelnemer. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 10 van 26

11 p.26; 5.1 Deelnemers aan cursussen staatsexamen betalen zelf het examengeld. Nee, dit is niet wenselijk. Zie ook het antwoord op vraag Mag de opdrachtnemer besluiten zelf het examen voor de deelnemer te betalen? Mogen wij dit dan opnemen in de offerteprijs? p.26; 5.1 Deelnemers aan cursussen staatsexamen betalen zelf het examengeld. Nee. U wordt bij product 4 afgerekend op het slagen voor de eindtoets in de eindrapportage, niet voor het Staatsexamen. Opdrachtnemer wordt afgerekend op het al dan niet slagen van de cursist. Mogen wij eisen dat een deelnemer ook een herexamen betaalt? p.28; 5.1 Bij minimaal 10 aangemelde deelnemers voor eenzelfde cursus in een gemeente of een kern binnen een gemeente in het kavel, realiseert de opdrachtnemer een aanvullende leslocatie in deze gemeente of kern. Één van de vier genoemde cursussen in de Leidraad (pagina 25). Wat verstaat u onder eenzelfde cursus? Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 11 van 26

12 Inhoud van het educatief aanbod Kunt u een indicatie geven van de te verwachten verhouding tussen de 4 in te kopen cursussen? Indien dit niet mogelijk is, kunt u de verhouding tussen de 4 cursussen in het recente verleden aangeven? Een verwachting is moeilijk te geven. Een globale verhouding 2015: Kavel 1: NT1 laaggeletterden: 3/10 Alfabetisering NT2: 2/10 Taalverhoging NT2: 5/10 Staatsexamen NT2: 0 Kavel 2 NT1 laaggeletterden: 1/13 Alfabetisering NT2: 2/13 Taalverhoging NT2: 7/13 Staatsexamen NT2: 3/ U verwijst naar de Taaleis. Onderschrijft u de Handreiking Wet Taaleis Participatiewet van de Programmaraad? De taaleis wordt hier slechts als voorbeeld genoemd Duur en intensiteit Bij cursussen taalophoging NT2 mogen maximaal 2 modules aangeboden worden. Kunt u toelichten waarom het maximum aantal modules voor deze cursus lager is dan voor de andere cursussen? De keuze is gebaseerd op gemiddelde duur die Deelnemers nodig hebben om hun taal te verbeteren en het rendement dat een taalcursus bij deze groep Deelnemers oplevert. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 12 van 26

13 Duur en intensiteit De intensiteit van de cursus is 9 uur per week, waarvan 1,5 uur zelfstudie en3 dagdelen van 2,5 uur. Kunt u nader toelichten welke activiteiten deze 3 dagdelen omvatten? Er geldt geen eigen bijdrage voor de deelnemers. Echter betalen Deelnemers aan de cursussen Staatsexamen NT2 (I en II) wel zelf het examengeld. Als de deelnemer het examengeld niet wil of kan betalen, mag hij of zij dan ook niet deelnemen aan deze cursus? Is de aanname juist dat er voor de overige cursusonderdelen (nog) geen officieel examen hoeft te worden gedaan en dat het in kaart brengen van het eindniveau volstaat met de inzet van een eindtoets? Klassikale groepslessen. Dat klopt, in dat geval zou een cursus taalverhoging NT2 wel tot de mogelijkheden behoren. Ja, dat is juist. (Landelijke) ontwikkelingen, bijvoorbeeld als gevolg van de invoering van de taaleis in de Participatiewet, kunnen hier verandering in brengen gedurende de looptijd van de opdracht. Maar dit is de beginsituatie Minimum eisen algemeen De algemene eis is een goede verhouding tussen contacturen met een bevoegde docent en het gebruik van multimediale programma s onder begeleiding. Kunt u nader toelichten op basis van welke criteria deze goede verhouding beoordeeld wordt? Opdrachtgever en Opdrachtnemer treden hierover in gesprek op het moment dat er signalen zijn dat er geen goede verhouding is. Denk aan: structureel hele dagdelen uitsluitend zelf werken met multimediale programma s Kunt u aan de Nota van Inlichtingen een overzicht bijvoegen waarin per gemeente de toepasselijke kernen staan opgenomen? Toegevoegd in de aanbestedingsleidraad (7 Begrippenkader) Van Dale geeft als betekenis aan voorwendsel: uitvlucht, smoesje. Het is daarom wat moeilijk om een beeld te krijgen van een eerlijk voorwendsel. Kunt u op dit punt een toelichting geven? Tekst is aangepast conform uw verzoek. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 13 van 26

14 Begint het verzuimprotocol al bij de intake? Zoja wat zijn de verantwoordingseisen en termijnen? Ja. Het verzuimprotocol wordt na de gunningsprocedure vastgesteld Intake In de intake wordt o.a. het te behalen eindniveau van de deelnemer vastgesteld. Stelt opdrachtgever voorwaarden aan het te behalen eindniveau? Zo ja, welke voorwaarden zijn dit? Intake In het kennismakingsgesprek licht opdrachtnemer de Deelnemersovereenkomst tussen gemeente en deelnemer toe. Kunt u nader omschrijven wat deze Deelnemersovereenkomst inhoudt en een voorbeeld van deze overeenkomst overleggen? Verwijst het * achter Deelnemer bij het derde opsom streepje wellicht ergens naar? Nee, dit is ter beoordeling aan Opdrachtnemer. Hierin worden de rechten en plichten van de Deelnemer vermeld. Een voorbeeld uit de gemeente Amsterdam is bijgevoegd, voor deze Opdracht wordt deze aangepast. Ja, naar het * daar vlak onder De aanbieder stelt tijdens de intake a.d.h.v. een toets het startniveau vast en het te behalen doelperspectief en eindniveau. De aanbieder bekijkt of er op basis van deze elementen een passende taalcursus is voor de deelnemer. Hoe gaat u om met eventuele terugverwijzing als dit niet het geval is? Hoe vindt het overleg plaats met de klantverantwoordelijke wanneer er een belemmering is bij plaatsing van een deelnemer De gemeente waar de deelnemer inwoner van is gaat in dat geval in gesprek met de deelnemer over alternatieven. Product 1 kunt u in dit geval factureren. EDISA is leidend. Natuurlijk kan ook overleg per mail/telefoon plaatsvinden. Dit wordt nader uitgewerkt in het verzuimprotocol. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 14 van 26

15 Start cursus Opdrachtnemer is verplicht te starten bij 10 deelnemers in een groep. Daarnaast geeft u aan dat de start van een nieuwe groep dient plaats te vinden binnen 20 werkdagen na intakedatum. Hoe wordt er omgegaan met deze termijn indien de groep uit (veel) minder dan 10 deelnemers bestaat? p.30; U geeft aan dat er verplicht gestart moet worden bij minimaal 10 deelnemers. Gaat u daarbij uit van 10 deelnemers met eenzelfde doelperspectief of verwacht u dat wij heterogene groepen starten? Bij minder dan 10 Deelnemers aan een bepaalde cursus wordt er niet gestart. Dan wordt de termijn dus niet gehaald. Nee, zie het antwoord op vraag en Uit onderzoek is gebleken dat heterogene groepen een negatieve invloed heeft op de resultaten van de deelnemers. Wij verzoeken u dan ook om pas te starten met 10 deelnemers met eenzelfde einddoel en eenzelfde taalniveau. Gaat u hiermee akkoord? p.30; U vraagt dat de opdrachtnemer kan omgaan met een gemêleerde aanlevering van deelnemers van verschillend niveau en met verschillend doelperspectief. Bedoelt u hiermee dat wij de intake kunnen verzorgen voor een gemêleerde groep deelnemers? Wij bedoelen beide. Taalleerders worden verdeeld onder 4 soorten cursussen, zoals in de Leidraad aangegeven. Een fijnere verdeling is mogelijk, naar eigen inzicht van Opdrachtnemer. In de praktijk is hier voldoende volume voor nodig. Of betekent dit dat u heterogeen samengestelde groepen verwacht? Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 15 van 26

16 p.30; De start vindt binnen 10 werkdagen na de intake plaats in bestaande groep. Betekent dit verplicht flexibele instroom zoals onder de oude inburgering plaatsvond? Uit ervaring is immers gebleken dat de resultaten van de deelnemers dan achterbleven p.30; De start vindt plaats binnen 20 werkdagen bij start nieuwe groep. Wil de opdrachtgever wachten tot er een homogene groep (met eenzelfde doelperspectief en taalniveau) gestart kan worden of moet er direct gestart worden bij 10 deelnemers ongeacht het soort cursus waar deelnemer voor is aangemeld? U geeft aan dat de opdrachtnemer verplicht is om een groep te starten bij 10 Deelnemers. U geeft ook aan dat de deelnemer moet starten binnen 20 dagen na de intakedatum bij een nieuwe groep. Wat gebeurt er als er binnen 20 dagen na de eerste intake niet minimaal 9 andere deelnemers zijn aangeleverd? Dat klopt: in een bestaande groep van eenzelfde soort cursus. Het alternatief geeft bij kleinere aantallen deelnemers een groot risico op lange wachttijden. Opdrachtnemer start een groep als minimaal 10 deelnemers zijn aangemeld voor dezelfde soort cursus (van de 4 mogelijke cursussen). Er kan geen gemengde groep van 2 cursussoorten gestart worden (bijvoorbeeld Alfabetisering NT2 en Taalverhoging NT2). Dan kan Opdrachtnemer niet starten Hoe vindt er overleg plaats tussen klantverantwoordelijke en opdrachtnemer over verzuim? EDISA is leidend. Natuurlijk kan ook overleg per mail/telefoon plaatsvinden. Dit wordt nader uitgewerkt in het verzuimprotocol. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 16 van 26

17 Wat is de consequentie voor de deelnemer als de klantverantwoordelijke niet tijdig reageert? Moet de deelnemer in de klas ingeschreven blijven of mag de opdrachtnemer op eigen initiatief de deelnemer uitschrijven? En wat is de (financiële) consequentie voor de opdrachtnemer als de klantverantwoordelijke niet tijdig reageert bij verzuimmeldingen. De verzuimprocedure wordt nader uitgewerkt in het verzuimprotocol. Er geldt voor de deelnemer een aanwezigheidsplicht van 80%. Voor opdrachtnemer geldt dat product 3 niet voor uitbetaling in aanmerking komt als de deelnemer minder dan 80% aanwezig is geweest Binnen hoeveel tijd behoort de klantverantwoordelijke te reageren De verzuimprocedure wordt nader uitgewerkt in het verzuimprotocol Wat wordt er verwacht met de zin bij uitstroom naar werk wordt er een alternatief rooster geboden. Het kan zijn dat de Deelnemer overgeplaatst moet worden naar een avond- of een daggroep Wat als er geen passend aanbod is, wanneer de deelnemer uitstroomt naar werk? Mag de deelnemer uitgeschreven worden? Of mag/moet de deelnemer op een wachtlijst en verschuiven hiermee de (rapportage)termijnen van het traject? Als het roostertechnisch niet lukt om een passend aanbod te doen, meldt Opdrachtnemer de Deelnemer terug aan Opdrachtnemer en stopt de cursus Als het voor een deelnemer niet meer mogelijk is om een aanbod te bieden door bijvoorbeeld wisseldiensten of werk in buitenland eindigt dan het traject? Ja, zie ook het antwoord hierboven. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 17 van 26

18 Op pagina 30 staat de zin: bij uitstroom naar werk wordt er een alternatief rooster geboden. Wat is het minimum aantal uur, wanneer er gesproken wordt van uitstroom naar werk? Hier is geen minimum aantal uur aan verbonden. Het gaat om de situatie dat het rooster en werktijden niet op elkaar aansluiten , derde punt Wat houdt de inspanningsverplichting bij een buitenschoolse activiteit in? Welke stukken moet de opdrachtnemer hiervoor overleggen aan de opdrachtgever? Opdrachtnemer heeft de verplichting om trajectbegeleiding te bieden. Dit staat nader beschreven bij het volgende punt: Indien de Deelnemer ongeoorloofd verzuimt wordt Deelnemer hierop door Opdrachtnemer aangesproken. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de Deelnemer zo spoedig mogelijk weer aan de lessen deelneemt. Ook meldt Opdrachtnemer het ongeoorloofde verzuim bij de contactpersoon van de gemeente die het betreft. Deze inspanningsverplichting geldt dus ook voor buitenschoolse activiteiten, er liggen geen stukken aan ten grondslag , vierde punt Wat is geoorloofd en ongeoorloofd verzuim? Wie bepaalt dit? Dit wordt nader uitgewerkt in het verzuimprotocol , vierde punt Als iemand geoorloofd verzuimt telt dit dan positief mee bij de presentie? Nee. De aard van het verzuim, geoorloofd of ongeoorloofd, is niet van invloed op de presentie. Verzuim heeft altijd een negatief effect op de presentie , vierde punt Als een deelnemer uitvalt in de laatste week van een module, mag die module dan nog afgerekend worden Wanneer de rapportage voldoet aan de eisen gesteld in 5.4.1, wel. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 18 van 26

19 , vijfde punt Wie stelt na een eventuele onderbreking de herstartdatum en de vervolgtermijnen (toetsing, eind datum traject) vast Opdrachtnemer , vijfde punt Mag een deelnemer opnieuw starten na een onderbreking of moet een deelnemer na een onderbreking zijn traject hervatten. En wie bepaalt dit? Ja, Opdrachtgever bepaalt dit in overleg , vijfde punt Wanneer is er sprake een onderbreking, regulier verzuim of uitval? Kan de opdrachtgever hier termijnen aan koppelen? Dit wordt nader uitgewerkt in het verzuimprotocol , vijfde punt Mag de opdrachtnemer in geval van definitieve uitval op eigen initiatief de deelnemer uitschrijven? Zo nee, wat als er geen tijdige reactie van de klantverantwoordelijke komt? Wanneer een Deelnemer niet meer verschijnt en het daarmee Opdrachtnemer niet meer lukt om aan de rapportage vereisten zoals gesteld in (waar ondertekening door de Deelnemer onderdeel van uitmaakt), is de cursus feitelijk beëindigd p.31; Wanneer een deelnemer in een cursus is geplaatst, maar deze gedurende het traject toch niet geschikt blijkt ondanks een zorgvuldige intake, mag de deelnemer dan van cursus wisselen? We denken hierbij bijvoorbeeld aan een overstap van staatsexamen II naar staatsexamen I p.31; Kan een deelnemer gedurende het traject tijdelijk in onderbreking geplaatst worden? En zo ja, hoe zal hij zijn traject dan na de onderbreking verder moeten vervolgen? Ja, mits Opdrachtgever hier toestemming voor geeft. Opdrachtnemer kan in zo n geval een inhoudelijk onderbouwd verzoek indienen. Houd er wel rekening mee dat bij een lager gepland eindniveau, het aantal modules ook minder wordt. Ja, dit is mogelijk. De deelnemer maakt na de afwezige periode zijn resterende modules af Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 19 van 26

20 p.31; U verwacht dat de deelnemer een aanwezigheid heeft van minimaal 80%. Ja, de uitbetaling van product 3 is afhankelijk van een aanwezigheidspercentage van 80%. Wat zijn de gevolgen voor de opdrachtnemer wanneer de deelnemer minder dan 80% aanwezig is? Heeft dit gevolgen voor de financiering? p.31; U verwacht dat de deelnemer een aanwezigheid heeft van minimaal 80%. Wat zijn de gevolgen voor de deelnemer wanneer hij minder dan 80% aanwezig is? Welke acties kan of zal de contactpersoon van de gemeente ondernemen indien ongeoorloofd verzuim wordt gemeld? De deelnemer dient de cursus te beëindigen, of in overleg te treden over onderbreking en hervatting van de cursus. Bij uitkeringsgerechtigden die ongeoorloofd verzuimen, zou afstemming van de uitkering aan de orde kunnen zijn. Dat kan per gemeente en per Deelnemer verschillen p.31; De cursussen eindigen met een toets in de klas. Wanneer is het resultaat behaald? Is dat bij taalverhoging op alle taalvaardigheden of op een aantal deelvaardigheden? Of gaat u uit van competenties? Wanneer het voorspelde eindniveau uit de intake behaald is, op de taalvaardigheden gesprekken voeren, lezen en schrijven. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 20 van 26

21 p.31; Welke toets moet er gebruikt worden om het eindresultaat vast te stellen? Een toets naar keuze die past bij het taal- en opleidingsniveau van de Deelnemer (in elk geval op de vaardigheden gesprekken voeren, lezen en schrijven). Opdrachtgever kan steekproefsgewijs inzicht vragen in de gebruikte toetsen. Let op: dit kan gedurende de looptijd van het contract veranderen als gevolg van (landelijke) ontwikkelingen, op basis waarvan een specifieke toets of accreditatie van de opleiding gewenst is p.31; Is het mogelijk dat een deelnemer na afronding van de cursus doorstroomt naar een vervolgcursus, bijv van taalverhoging NT2 naar een staatsexamencursus? M.a.w. Mogen cursussen gestapeld worden? Dit is mogelijk. Opdrachtgever bepaalt of een deelnemer in aanmerking komt voor een vervolgcursus. In deze beslissing speelt naast de inhoudelijke argumentatie in de eindrapportage, ook het beschikbare aantal plaatsen in het kavel mee Rapportage, gegevensuitwisseling en facturering Opdrachtgever maakt voor de uitwisseling van gegevens gebruik van Edisa. Betekent dit dat ook de communicatie met alle betrokkenen van de verschillende gemeenten via Edisa loopt? Zo, nee: hoe dient deze communicatie dan te verlopen? Ja, EDISA is leidend Zijn de partijen die deelnemen in de Kwaliteitsgroep Educatie en Taal en Phasis BV, ter vermijding van belangenverstrengeling, uitgesloten van deelname aan deze inkoopprocedure? Nee, deze zijn niet uitgesloten van deelname. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 21 van 26

22 Zien wij het juist dat het product Kwaliteitsmanager, zoals geleverd door de Kwaliteitsgroep Educatie en Taal en Phasis BV geen wettelijke, dan wel door de landelijke overheid erkende basis heeft? Bent u het er mee eens dat het Keurmerk Blik op Werk deze basis juist wel heeft? Het Keurmerk Blik op Werk ziet toe op re-integratietrajecten danwel inburgeringstrajecten, niet op volwasseneneducatie. Bovendien is het Keurmerk Blik op Werk geen kwaliteitszorgsysteem Kunt aangeven of u het Keurmerk Blik op Werk als een gelijkwaardig kwaliteitszorgsysteem beschouwt? In het bijzondere geval dit het Blik op Werk keurmerk niet gelijkwaardig zou vinden, kunt u dan een onderbouwing en motivering geven van uw standpunt? Het Keurmerk Blik op Werk ziet toe op re-integratietrajecten danwel inburgeringstrajecten, niet op volwasseneneducatie. Bovendien is het Keurmerk Blik op Werk geen kwaliteitszorgsysteem Zien wij het juist dat Phasis BV een commercieel bedrijf is dat zich, blijkens de eigen website, richt op verbetering van de bedrijfsvoering en het primair proces van organisaties? Kunt u de stelling onderschrijven dat soortgelijke diensten door tal van andere bedrijven en zelfstandig werkende adviseurs worden aangeboden? Kunt u aangeven hoe het expliciet benoemen van de diensten van één commerciële aanbieder zich verhoud tot het inkoopbeleid van de gemeente Amsterdam en de Aanbestedingswet, dit onder verwijzing naar de bestendige jurisprudentie (waaronder ECLI:NL:RBSHE:2008:BC2464; ECLI:NL:RBSGR:2007:CA0340 en HvJEU in zaak C-368/10)? Nee, u heeft de mogelijkheid te kiezen voor een kwalitatief gelijkwaardig kwaliteitszorgsysteem, waarbij het aan Inschrijver is om aan te tonen dat deze een kwalitatief gelijkwaardig systeem hanteert. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 22 van 26

23 Volstaat het Blik op Werk keurmerk als kwaliteitszorgsysteem? Nee. Het Keurmerk Blik op Werk ziet toe op re-integratietrajecten danwel inburgeringstrajecten, niet op volwasseneneducatie. Bovendien is het Keurmerk Blik op Werk geen kwaliteitszorgsysteem p.34; Bij een traject van 4 modules is na 9 maanden slechts 40% van het traject gefinancierd. Dit lijkt ons een onevenredig lange voorfinanciering. Kunt u een nieuw voorstel doen? p.34; Bij staatsexamentrajecten: hoeveel examenpogingen mag een deelnemer doen om resultaat behaald te mogen factureren? Er geldt een aanwezigheidspercentage van minimaal 80% over de gehele cursus. Bij Product 3 (eindrapportage) dient de opdrachtnemer een toelichting te geven op het verloop van de cursus inclusief presentie. Als de presentie lager is dan 80%, krijgt de aanbieder dan zowel Product 3 als Product 4 niet vergoed? 35 Product 2 Klopt het dat om in aanmerking te komen voor facturatie van product 2 de deelnemer niet hoeft te slagen voor de eventuele tussentoets? Nee. De percentages zijn zorgvuldig gekozen waarbij de focus ligt op stimuleren van volledige (succesvolle) deelname aan de cursus. Opdrachtgever gaat ervan uit dat u in de te offreren prijs rekening houdt met een component voorfinanciering, hiermee is in de berekening van het plafondtarief ook rekening gehouden. Het product 4, resultaat behaald, is op basis van het in de eindrapportage behaalde eindniveau, niet op basis van het al dan niet behalen van het Staatsexamen NT2. Nee, alleen product 3 niet, voor dit product geldt de eis: de presentie moet minimaal 80% zijn om voor uitbetaling in aanmerking te komen. Voor product 4 geldt deze eis niet. Dat klopt. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 23 van 26

24 35 Product 3 Klopt het dat om in aanmerking te komen voor facturatie van product 3 de deelnemer niet het ingeschatte eindniveau hoeft te behalen Dat klopt. 35 Product 4 Kan beschreven worden per traject wat het behaald resultaat moet zijn om in aanmerking te komen voor facturatie van product 4 Dat is het in de intake door Opdrachtnemer geplande eindniveau U noemt maximum tarieven per module. Om in ieder geval de de in de Aanbestedingsleidraad geformuleerde kwaliteitseisen te kunnen garanderen lijkt het wenselijk om ook een minimum tarief te noemen. Bent u bereid om dit op te nemen in de Nota van Inlichtingen? Ja, de Leidraad is aangepast met bodemtarieven van 800 en 1000 per module Cursusprijzen Het geoffreerde tarief dient een all-in tarief te zijn. U omschrijft dat o.a. examenkosten zijn opgenomen in de prijs. Echter op p. 26 geeft u aan dat deelnemers zelf het examengeld dienen te betalen voor het Staatsexamen NT2. Op welke examenkosten doelt u met deze omschrijving? U geeft in het bestek geen aantallen weer. Om een beeld te krijgen van het aantal unieke modules dat gedurende een contractjaar ingezet kan worden, delen wij budget per kavel door de gemiddeld opgegeven prijzen per module. Is deze inschatting voor de inzet van het aantal unieke modules voor 2016 op deze manier juist te maken? Dit is een fout. Examenkosten maken inderdaad geen onderdeel uit van de prijs. Is aangepast in de leidraad. Dat zou een redelijke indicatie kunnen geven. Let er wel op dat de geschatte opdrachtwaarde voor de gehele looptijd van de opdracht is, niet alleen voor Bovendien hangt het aantal toegewezen deelnemers af van de vraag bij de doelgroep. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 24 van 26

25 p.37; 6.1 Bij de te offreren prijs per module geeft u een plafondtarief. Kunt u ook een minimumtarief aangeven? Dit om kwaliteit van het aanbod te garanderen p.38; Mogen wij bij gunningscriterium 1: Didactiek een bijlage op A3 toevoegen met een schematisch overzicht van o.a. didactische middelen, doelgroep en cursusduur? Zo ja, wat betekent dit voor het totaal aantal pagina s? Ja. Opdrachtgever stelt een bodemtarief in van 800 en Dit is in de Leidraad en het prijzenblad (bijlage4) gewijzigd. Ja dat is toegestaan als u van mening bent dit toegevoegde waarde heeft bij uw antwoord mbt gunningcriterium 1. Voor het totale aantal pagina s betekent dit dat deze bijlage telt voor één pagina in het totaal aantal pagina s. (max 20 p) p.38; Naast de gevraagde gunningscriteria zouden we graag een implementatieplan in Excel op A3 als bijlage meeleveren. Is dat mogelijk? Zo ja, wat betekent dit voor het totaal aantal pagina s? Bijlage 5 Formulier H Er wordt aangegeven dat er max 20 pagina s gebruikt mogen worden. Is dat in totaal voor zowel Kavel 1 en 2. Of zijn het 20 pagina s per Kavel. Dus kavel 1 20 pagina s aan gunningscriteria en Kavel 2 20 pagina s aan gunningscriteria. Dat is mogelijk, maar de toegevoegde waarde van een implementatieplan lijkt nihil, tenzij dit implementatieplan antwoord geeft op één van de gunningscriteria. Voor het totale aantal pagina s betekent dit dat deze bijlage telt voor één pagina in het totaal aantal pagina s. (max 20p) Dit geldt per kavel. Overeenkomst p. 6 Artikel 5.3 Opdrachtnemer heeft acceptatieplicht. Hoe verhoudt deze acceptatieplicht zich tot de op p. 27 omschreven uitkomst van de intake dat deze kan leiden naar het informele aanbod dat niet door opdrachtnemer wordt uitgevoerd? Opdrachtnemer heeft acceptatieplicht als het gaat om het verzorgen van de intake en het terugmelden hiervan aan Opdrachtgever. Het product intake kan worden gefactureerd. Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 25 van 26

26 Overeenkomst p.11 Artikel U geeft aan gebruik te maken van een gemeentebreed evaluatieformulier. Graag ontvangen wij inzicht in dit evaluatieformulier. Toegevoegd als bijlage 8 Nota van Inlichtingen Cursussen volwasseneducatie arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam pagina 26 van 26