Nota parkeernormen gemeente Rijssen-Holten

Transcriptie

1 Nta parkeernrmen gemeente Rijssen-Hlten 1. Aanleiding Er is behefte aan een nderbuwde set van parkeernrmen, zdat aanvragen vr een mgevingsvergunning vr de activiteit buwen p gelijkwaardige wijze kunnen wrden berdeeld (vrkmen van rechtsngelijkheid) en tepassing in bestemmingsplannen en explitatieplannen. Parkeernrmen afgeleid van en afgestemd p de meeste recente landelijke parkeerkencijfers (ROW). 2. Nta parkeernrmen De nta is bedeld als nrmenkader van de gemeente Rijssen-Hlten. De nta wrdt gebruikt dr de gemeente zelf (bij het ntwikkelen van bestemmings- en explitatieplannen en het tetsen van mgevingsvergunningen vr de activiteit buwen) en als kader richting externe partijen: particulieren, prjectntwikkelaars, adviesbureaus, wningbuwverenigingen, makelaars etc.. De nta is van tepassing p tekmstige ruimtelijke plannen en buw- en verbuwprjecten in de gemeente Rijssen-Hlten en niet vr bestaande situaties. ij recnstructie van wegen is het uitgangspunt dat minimaal het aantal parkeerplaatsen uit de situatie vóór recnstructie wrdt aangelegd. Z mgelijk en indien ndig wrdt vrzien in uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen (maatwerk). De nta kent een algemene strekking. Dit betekent dat de nta niet in alle gevallen direct tepasbaar is mdat in specifieke gevallen maatwerk ndzakelijk en wenselijk is. In die gevallen: gemtiveerd afwijken. 3. Huidige parkeerregeling in de buwverrdening Parkeren is geregeld in de buwverrdening (versie: 13 e serie wijzigingen). Artikel (Parkeergelegenheid en laad- en lsmgelijkheden bij f in gebuwen) bepaalt dat ten beheve van het parkeren f stallen van aut s met in vldende mate ruimte zijn aangebracht in, p f nder het gebuw dan wel p f nder het nbebuwde terrein dat bij het gebuw hrt. Zie bijlage 1 vr de integrale tekst van artikel Vrijstelling van artikel is mgelijk bij bijzndere mstandigheden f vr zver p andere wijze in de ndige parkeer- f stallingruimte, laad- f lsruimte wrdt vrzien. 4. Tepassen parkeernrmen Vr de parkeernrmering van de gemeente Rijssen-Hlten wrdt uitgegaan van het gemiddelde parkeerkencijfer van het ROW. Het gemiddelde parkeerkencijfer wrdt gehanteerd als vaste parkeernrm. In de tabellen in paragraaf 5 zijn de parkeernrmen vr de meest gangbare functies pgenmen. In bijlage 2 is een telichting pgenmen ver de tepassing van de ROW-systematiek vr Rijssen-Hlten. Het realiseren van minder parkeerplaatsen dan de parkeernrm is met het g p het afwentelen van parkeerprblemen in de penbare ruimte niet tegestaan. Het realiseren van meer parkeerplaatsen dan de parkeernrm kan alleen nder vrwaarden. Meer parkeerplaatsen betekent immers k meer verkeersbewegingen naar een lcatie en een zwaardere belasting van infrastructuur. Dat laatste is niet in alle gevallen wenselijk. Het bendigde aantal parkeerplaatsen wrdt gerealiseerd p eigen terrein. Het bendigde aantal parkeerplaatsen p eigen terrein bij nieuwbuw wningen (garage, prit) wrdt berekend met behulp van crrectiefactren (zie tabel 1). Deze crrectiefactren zijn uitsluitend van tepassing p de ntwikkeling van een gebied met meerdere wningen. ij individuele verbuwplannen gelden deze crrectiefactren niet, maar meten er (afhankelijk van de geldende parkeernrm) één f twee theretische parkeerplaatsen p eigen terrein verblijven. Gemtiveerde afwijking van de eis tt parkeren p eigen terrein is mgelijk indien: het fysiek niet mgelijk is m de parkeerplaatsen p eigen terrein te realiseren, bijvrbeeld in het geval van rijtjeswningen; dr de lcatie het niet wenselijk is m de parkeerplaatsen p eigen terrein te realiseren, bijvrbeeld een lcatie in een vetgangersgebied waardr extra rijdende vertuigen in het vetgangersgebied ntstaan.

2 Z ndig kan in incidentele gevallen een maatwerkplssing gezcht wrden als een bepaalde stedenbuwkundige invulling erg gewenst is en het parkeren daarvr niet vlledig p eigen terrein kan wrden gerealiseerd. Vrwaarde vr een maatwerkplssing is: dat er in de nabije mgeving aantnbaar vldende vrije parkeerruimte beschikbaar is, nu en in de tekmst (rekening hudend met acceptabele lpafstanden vr verschillende functies en met veilige lprutes); er geen sprake is van nevenredige negatieve effecten vr de verblijfskwaliteit in de nabije mgeving. Parkeervrziening erekeningsaantal Opmerking Wning met garage en prit 1 Oprit min. 5,5 m diep en 3,0 m breed Wning met garage, znder prit 0 (bv. patiwningen) Wning met prit/pstelplaats/carprt p eigen terrein 1 Oprit min. 5,5 m diep en 3,0 m breed Garagebx (niet bij wning) 0,4 Garage min. 5,0 m diep en 2,80 m breed Wning met/znder garage, met lange prit 1,5 Oprit min. 10,0 m diep en 3,0 m breed Wning met/znder garage, met brede prit 1,7 Oprit min. 5,5 m diep en 4,5 m breed Tabel 1 rrectiefactren parkeervrzieningen bij nieuwbuw wningen Enkele eenvudige rekenvrbeelden: uwplan met een winkel (VO = 150 m²) en daarbven 6 appartementen van 120 m² in het centrum van Rijssen: winkel 150 m² VO; parkeernrm = 3,3 pp/100 m² VO 150/100*3,3 = 4,95 pp, afgernd 5,0 pp. 6 appartementen midden ; parkeernrm = 1,4 pp/appartement 6*1,4 = 8,4 pp, afgernd (naar bven) 9 pp. samen 5,0 + 9,0 = 14 parkeerplaatsen. Uitbreidingswijk in Hlten (rest bebuwde km) met 21 wningen, waarvan 5 vrijstaande wningen met garage en prit, 6 twee-nder-één-kap wningen met garage en prit en 10 rijwningen. 5 vrijstaande wningen, parkeernrm = 2,3 pp/wning 5*2,3 = 11,5 pp, afgernd naar bven 12 pp, waarvan 5 pp p eigen terrein en 7 pp in de penbare ruimte. 6 twee-nder-één-kap, parkeernrm = 2,2 pp/wning 6*2,2 = 13,2 pp, afgernd naar bven 14 pp, waarvan 5 pp p eigen terrein en 9 pp in de penbare ruimte. 10 rijwningen, parkeernrm = 2,0 pp/wning 10*2,0 = 20 pp in de penbare ruimte. Samen: = 46 parkeerplaatsen, waarvan 10 p eigen terrein en 36 in de penbare ruimte.

3 5. Parkeernrmen gemeente Rijssen-Hlten Hfdfunctie Functie Eenheid Rijssen Hlten uitengebied Aandeel bezekers centrum rest beb. km centrum rest beb. km Winkelen en bdschappen buw-, tuin-, grencentrum discuntsupermarkt fullservicesupermarkt binnenstad f hfdwinkelcentrum ( inwners) 100 m2 bv n.v.t. 2,5 n.v.t. 2,6 2,7 88% 100 m2 bv 3,3 6,5 3,7 7,5 n.v.t. 96% 100 m2 bv 3,4 5,2 3,9 5,9 n.v.t. 93% 100 m2 bv 3,3 n.v.t. 3,3 n.v.t. n.v.t. 82% Sprt, cultuur en ntspanning fitness-,danssprtschl 100 m2 bv 1,6 5,5 1,6 5,5 7,1 90% sprthal f-zaal 100 m2 bv 1,4 2,8 1,4 2,9 3,5 95% sprtveld hectare nett terrein n.v.t. 95% indrspeeltuin 100 m2 bv 3,6 5,4 3,6 5,4 5,9 98% zwembad verdekt zwembad penlucht 100 m2 bassin n.v.t. 11,5 n.v.t. 11,5 13,3 97% 100 m2 bassin n.v.t. 12,9 n.v.t. 12,9 15,8 99% biblitheek 100 m2 bv 0,5 1,2 0,5 1,2 1,4 97% manege x n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 0,4 90%

4 Hfdfunctie Functie Eenheid Rijssen Hlten uitengebied Aandeel bezekers centrum rest beb. km centrum rest beb. km Hreca en verblijfsrecreatie bungalwpark ungalw n.v.t. 1,7 n.v.t. 1,7 2,1 91% camping, kampeerterrein Standplaats n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 1,2 90% htel 10 kamers 2,3 5,4 2,4 5,7 7,4 77% disctheek 100 m2 bv 6,9 20,8 7 20,9 20,8 99% café, bar, cafetaria 100 m2 bv 5,0 6,0 6,0 7,0 n.v.t. 90% restaurant 100 m2 bv 9,0 13,0 11,0 15,0 n.v.t. 80% Gezndheid en (sciale) vrzieningen gezndheidscentrum behandelkamer 1,5 2,2 1,6 2,4 2,4 51% aptheek Aptheek 2,3 3,2 2,4 3,4 n.v.t. 45% religiegebuw Zitplaats 0,2 0,2 0,2 0,2 n.v.t. - Verpleeg f verzrgingstehuis wneenheid 0,6 0,6 0,6 0,6 n.v.t. 60% Onderwijs asisschl (excl. kiss&ride) Leslkaal 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 - middelbare schl 100 leerlingen 3,7 4,9 3,7 4,9 4,9 11% RO 100 leerlingen 4,7 5,8 4,8 5,9 5,9 7%

5 Hfdfunctie Functie Eenheid Rijssen Hlten uitengebied Aandeel bezekers centrum rest beb. km centrum rest beb. km Wnen kp, vrijstaand Wning 1,8 2,2 1,8 2,3 2,4 0,3 pp per wning kp, 2-nder-1- kap Wning 1,7 2,1 1,7 2,2 2,2 kp, tussen/hek Wning 1,5 1,9 1,5 2,0 2,0 kp, etage, gedkp kp, etage, midden Wning 1,3 1,6 1,3 1,6 1,6 Wning 1,4 1,8 1,4 1,9 1,9 kp, etage, duur Wning 1,6 2,0 1,6 2,1 2,1 huur, etage, gedkp/midden Wning 1,1 1,4 1,1 1,4 1,4 huur, etage, duur Wning 1,4 1,8 1,4 1,9 1,9 huur, sciale huur Wning 1,3 1,6 1,3 1,6 1,6 huur, vrije sectr Wning 1,5 1,9 1,5 2,0 2,0 kamerverhuur Kamer 0,6 0,7 0,6 0,7 n.v.t. 0,2 pp per kamer aanleunwning en serviceflat Wning 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 0,3 pp per wning

6 Hfdfunctie Functie Eenheid Rijssen Hlten uitengebied Aandeel bezekers centrum rest beb. km centrum rest beb. km Werken Kantr (znder baliefunctie) Kantr (met baliefunctie) 100 m2 bv 1,6 2,1 1,9 2,6 2,6 5% 100 m2 bv 2,1 2,9 2,5 3,6 3,6 20% edrijf* 100 m2 bv 1,6 2,4 1,6 2,4 2,4 5% edrijf** 100 m2 bv 0,7 1,1 0,7 1,1 1,1 5% *arbeidsintensief/bezekers extensief (industrie, labratrium, werkplaats) **arbeidsextensief/bezekers extensief (lds, pslag, transprtbedrijf)

7 ijlage 1 Parkeren in buwverrdening (versie: 13 e serie wijzigingen) Artikel Parkeergelegenheid en laad- en lsmgelijkheden bij f in gebuwen: 1. Indien de mvang f de bestemming van een gebuw daarte aanleiding geeft, met ten beheve van het parkeren f stallen van aut's in vldende mate ruimte zijn aangebracht in, p f nder het gebuw, dan wel p f nder het nbebuwde terrein dat bij dat gebuw behrt. Deze ruimte mag niet verbemeten zijn, gelet p het gebruik f de bewning van het gebuw, waarbij rekening met wrden gehuden met de eventuele bereikbaarheid per penbaar verver. 2. De in het eerste lid bedelde ruimte vr het parkeren van aut's met afmetingen hebben die zijn afgestemd p gangbare persnenaut's. Aan deze eis wrdt geacht te zijn vldaan: a. indien de afmetingen van bedelde parkeerruimten ten minste 1,80 m bij 5,00 m en ten hgste 3,25 m bij 6,00 m bedragen; b. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte vr een gehandicapte - vr zver die ruimte niet in de lengterichting aan een trttir grenst - ten minste 3,50 m bij 5,00 m bedragen. 3. Indien de bestemming van een gebuw aanleiding geeft tt een te verwachten behefte aan ruimte vr het laden f lssen van gederen, met in deze behefte in vldende mate zijn vrzien aan, in f nder dat gebuw, dan wel p f nder het nbebuwde terrein dat bij dat gebuw behrt. 4. Het bevegd gezag kan de mgevingsvergunning verlenen in afwijking van het bepaalde in het eerste en het derde lid: a. indien het vlden aan die bepalingen dr bijzndere mstandigheden p verwegende bezwaren stuit; f b. vr zver p andere wijze in de ndige parkeer- f stallingruimte, dan wel laad- f lsruimte wrdt vrzien.

8 ijlage 2 Tepassing ROW-systematiek vr Rijssen-Hlten Het ROW heeft recentelijk de parkeerkencijfers geactualiseerd. Deze zijn pgenmen in publicatienr. 317: Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. De tepassing van de parkeerkencijfers is gebaseerd p: stedelijkheidsgraad: van niet stedelijk tt zeer sterk stedelijk; ligging van een functie in stedelijke zne: centrum, schil/verlpgebied, rest bebuwde km, buitengebied. Het ROW maakt nderscheid in de hfdfuncties: winkelen en bdschappen; sprt, cultuur en ntspanning; hreca en (verblijfs)recreatie; gezndheid en (sciale) vrzieningen; nderwijs; wnen; werken. De stedelijkheidsgraad vr Rijssen-Hlten is bepaald p basis van mgevingsadressendichtheid (S, 2011). Vr de kern Rijssen resulteert dit in klasse 3 (matig stedelijk), vr de kern Hlten in klasse 4 (weinig stedelijk) en vr het buitengebied in klasse 5 (niet stedelijk). De ligging van functies in een stedelijke zne kan wrden bepaald p basis van de cnturenkaart bestemmingsplannen (zie kaart hiernder). Op de cnturenkaart wrdt het gemeentelijk grndgebied nderscheid gemaakt in: centrum, wngebieden, bedrijventerreinen en buitengebied. Dit is als vlgt vertaald naar stedelijke zne: centrum Rijssen en Hlten = stedelijke zne centrum ; wngebieden en bedrijventerreinen Rijssen en Hlten = stedelijke zne rest bebuwde km ; buitengebied Rijssen en Hlten = stedelijke zne buitengebied ; de stedelijke zne schil/verlpgebied is niet tegepast aangezien er in Rijssen en Hlten tussen het centrum en de rest van de bebuwde km (de wngebieden) geen sprake van een duidelijke schil/verlpgebied. De parkeerkencijfers kennen een bandbreedte met een minimum en een maximum kencijfer. Vral het autbezit- en gebruik en de kwaliteit van alternatieven (fiets/ov/lpen) zijn bepalend vr de psitinering binnen deze bandbreedte. Rijssen-Hlten heeft een nrmaal (gemiddeld) autbezit en gebruik en een nrmaal (gemiddeld) kwaliteitsniveau van de alternatieven (fiets/ov/lpen). Er is in dat geval geen reden m uit te gaan van sec het minimum f sec het maximum parkeerkencijfer.

9 nturenkaart bestemmingsplannen A A A = centrum = rest bebuwde km = buitengebied