1. DE VACATURE IN HET KORT

Transcriptie

1 functiebeschrijving en selectiereglement /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bevorderingsprocedure binnen het niveau Departement Omgeving zoekt een Jurist Expert Omgevingsrecht Statutair Niveau: A Rang: A2 Graad: Adviseur Brussel Vacaturenummer: /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 1. DE VACATURE IN HET KORT Ben jij als jurist thuis in de verschillende thema s van het Departement Omgeving? Ben jij degene die een vertaalslag kan maken naar het beleid? Dan is deze functie wellicht iets voor jou. Ben jij de innovatieve jurist die wij zoeken? Solliciteer dan zeker. 2. FUNCTIECONTEXT Het Departement Omgeving is op 1 april 2017 ontstaan uit een fusie van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie en Ruimte Vlaanderen. Deze fusie kwam tot stand in uitvoering van het regeerakkoord en de beslissing van de Vlaamse Regering om een beleidsdomein omgeving vorm te geven. De taken van het departement kunnen we als volgt omschrijven: een kwaliteitsvol leefmilieu realiseren, waarin op een duurzame wijze wordt gebruik gemaakt van diverse voorraden en van de beschikbare ruimte; een geïntegreerd omgevingsbeleid (ruimte, leefmilieu, natuur, klimaat, energie en groene economie) ontwikkelen dat gericht is op beleidsvoorbereiding,-implementatie en evaluatie, handhaving, draagvlakverbreding en samenwerken met steden, gemeenten en provincies voor het lokale omgevingsbeleid. Het Departement Omgeving heeft als missie: Het Vlaams omgevingsbeleid staat garant voor een kwaliteitsvolle leefomgeving voor de huidige en toekomstige generaties. We stimuleren een duurzame

2 omgang met diverse natuurlijke hulpbronnen, waarbij we streven naar een koolstofarme, energiezuinige, klimaatintelligente samenleving en een sterke band tussen ecologie en economie realiseren. We ondersteunen maatschappelijke vooruitgang en we maken locatie- en ontwikkelingskeuzes in het belang van de Vlaamse samenleving. Het departement bestaat uit 8 afdelingen ondergebracht in 3 organisatiepijlers: 1) Omgevingsstrategie, 2) Omgevingsbeleid voor Ruimte & Milieu en 3) Omgevingsbeleid voor Klimaat, Groene Economie & Energie. De afdeling Strategie, Internationaal Beleid en Dierenwelzijn is verantwoordelijk voor de algemene strategie, inhoudelijke coördinatie en organisatieondersteuning, het internationaal beleid, en het beleid en de inspectie inzake dierenwelzijn. De afdeling Beleidsontwikkeling en Juridische Ondersteuning bereidt het (langetermijn)omgevingsbeleid voor en staat in voor de regelgeving, juridische ondersteuning en het instrumentarium. Het Vlaams Planbureau voor de Omgeving bundelt de activiteiten en middelen inzake omgevingsonderzoek, milieu en gezondheid, bodembescherming, natuurlijke rijkdommen, diepe ondergrond en de onderbouwing van langetermijnplannen, en bundelt ook die inzake monitoring en evaluatie. Bovendien onderhoudt het structurele relaties met MIRA en NARA/INBO. De afdeling Data- en Informatiebeheer en Digitale Maatschappij is verantwoordelijk voor het databeheer en ontwikkelt een omgevingsmanagementinformatiesysteem. De afdeling Partnerschappen met Besturen en Maatschappij organiseert de samenwerking met lokale besturen en overheden, en de integratie van economie, infrastructuur en maatschappij. Ook de vorming en educatie van doelgroepen behoort tot haar kerntaken. De afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en projecten (incl. omgevingsvergunning, Vlaamse investeringsprojecten) zet naast deze thema s ook in op leef- en omgevingskwaliteit (inclusief Milieueffectrapportage) en land- en bodembescherming. De afdeling Handhaving staat in voor de milieu-inspectie, de inspectie ruimtelijke ordening en onroerend goed, handhaving en bestuurlijke beboeting, de toepassing van het milieuschadedecreet en het milieucrisismanagement. De afdeling Omgevingsbeleid voor Energie, Klimaat en Groene Economie staat in voor de beleidsontwikkeling en -uitvoering inzake klimaat, lucht, energie, groene economie en diepe ondergrond. 3. TAKENPAKKET 3.1 DOEL VAN DE FUNCTIE Ontwikkelen, behartigen en/of implementeren van beleid met als doel de beleidsbepaler(s) in staat te stellen juiste en politiek gedragen beleidsbeslissingen te nemen en toepassingen omtrent het beleid te initiëren, te stimuleren en te bewaken. pagina 2 van 12

3 3.2 RESULTAATSGEBIEDEN Zodra je op kruissnelheid bent, zal je takenpakket uit onderstaande resultaatsgebieden bestaan: Resultaat Juridische teksten schrijven Vertalen van beleidsvisies in juridisch correcte regelgeving teneinde een helder, eenduidig en realistisch wettelijk kader te leveren voor de implementatie van het beleid. Adviesverlening/opvolgen van gerechtelijke en administratieve procedures Zowel op vraag als pro-actief interne klanten juridisch adviseren vanuit het functionele domein teneinde deskundige juridische oplossingen aan te bieden voor vraagstukken of problemen Voorbeelden van activiteiten Schrijven van wetteksten en toelichting Coördineren van het schrijven van wetteksten Input leveren voor wetteksten o.a. op vraag van kabinet en Secretaris Generaal Knelpunten en tegenstrijdigheden signaleren. Diepte analyse van de problemen is nodig Anticipatie op mogelijke valkuilen of weerstanden Opvolgen van de regelgevingsagenda in samenspraak met het kabinet en de Secretaris Generaal Methodieken rond regelgeving aanreiken en nieuwe oplossingen aanreiken door creatief te denken Opstellen van reguleringsimpactanalyse Kwaliteitscontrole (laten) uitvoeren Zorgen voor het verkrijgen van de wettelijk verplichte adviezen (Raad van State, SERV, Minaraad, SARO, inspectie van financiën ) Erop toezien dat aan de wettelijke en procedurele eisen bij het opstellen van regelgeving is voldaan Antwoorden op juridische vragen van klanten en in het bijzonder andere afdelingen van het departement, leidend ambtenaar, kabinet en agentschappen van het Ministerie Omgeving Fungeren als juridisch aanspreekpunt voor het eigen vakgebied, ook wat betreft de doorwerking in of wisselwerking met andere deeldomeinen van het omgevingsrecht Gebruikers juridisch adviseren over interpretatie van regelgeving Management juridisch adviseren over thema s die te maken hebben met het functionele domein, in het bijzonder waar er vanuit het eigen vakgebied verbindingen zijn of waar het pagina 3 van 12

4 een meerwaarde oplevert die te leggen met andere deeldomeinen van het omgevingsrecht Inspelen op specifieke juridische vragen van het management Actief deelnemen aan werkgroepen en vergaderingen Pro-actief knelpunten signaleren aan de functioneel bevoegde afdeling, het functioneel bevoegde agentschap of het kabinet De problematiek analyseren en in ruimere context plaatsen. Oplossingen vereisen vaak afstemming en integratie met andere vakgebieden Leiden van werkgroepen, grotere projecten en deelnemen aan cross functionele projectgroepen Vanuit ervaring juridisch adviseren en inhoudelijke input leveren aan projecten Opvolgen van de gerechtelijke procedures en kwaliteitsborging van de producten van de advocaten Input leveren voor management / rapportering (o.a. VFLD) Verzamelen en verwerken van gegevens, opmaken van overzichten en verslagen, rapporteren van indicatoren Diepteanalyse van de problemen is nodig Anticipatie op mogelijke valkuilen of weerstanden Draagt zorg voor de afstemming van beleid over de beleidsdomeinen heen teneinde synergieën te creëren en consistentie te bevorderen Stemt af, in functie van de opdracht, met collega s en relevante actoren binnen het eigen beleidsdomein Kwaliteitsborging Opvolgen, evalueren en eventueel bijsturen van de voortgang of resultaten van processen en dienstverlening teneinde een optimale kwaliteit en efficiëntie te garanderen conform de afspraken, richtlijnen en regelgeving. Inhoudelijk begeleiden en coachen van medewerkers in hun opdrachten, wat betreft het eigen vakgebied en de doorwerking in of wisselwerking met andere deeldomeinen van het omgevingsrecht Oplossingen bedenken voor complexe beleidsthema s en medewerkers op basis pagina 4 van 12

5 Beleidsontwikkeling Voorbereiden, uitwerken en afstemmen van beleidsplannen met als doel een visie, een plan van aanpak en bijbehorend instrumentarium te ontwikkelen en op te leveren. Opvolging en bijsturing Organiseren, uitvoeren en rapporteren van de (beleids)monitoring en evaluatie met als doel om via bijsturing de doelstellingen van het beleid te realiseren. Communicatie Verzorgen van communicatie en ondersteunen van de communicatie over beleidsbeslissingen en daarvan ondersteunen voor de verdere operationalisering ervan Organiseert overleg met externe partners (o.a. advocaten ) teneinde een kwaliteitsvolle opvolging van de procedures te garanderen Denkt op strategisch niveau mee na over de dienstverlening van de entiteit Stemt af, in functie van de opdracht, met collega s en relevante actoren binnen het eigen beleidsdomein Kwaliteitsbewaking van de opgezette systemen door deelname aan overleg met het oog op verbetering van de dienstverlening / werkprocessen deelnemen aan of leiden van juridische projecten in uitvoering van de regelgevingsagenda Schrijven van juridische (beleids)nota s m.b.t. beleidsplannen of het bijhorend juridisch instrumentarium Deelnemen aan en organiseren van vergaderingen Tussen verschillende juridische scenario s het meest geschikte selecteren en voorstellen Deelnemen aan interkabinettenwerkgroepen monitoringresultaten vergelijken met de beleidsintenties teneinde juridische voorstellen te kunnen doen voor bijsturing of wijzigingen in het beleid om de beleidsintenties te realiseren. Opvolgen van de regelgevingsagenda Vanuit wetskwaliteit, bewaken van de opmaak RIA, RIE, administratieve lastenverlaging Voorstellen doen tot aanpassing van regelgeving De dienstverlening pro- actief kenbaar maken via richtnota s Afspraken maken over de communicatie met de beleidsuitvoering pagina 5 van 12

6 het beleid met als doel het beleid bij interne en externe doelgroepen bekend te maken. Kennis m.b.t. het vakgebied Actief uitbouwen, bijhouden en uitwisselen van kennis en ervaring m.b.t. het vakgebied met als doel via integratie van de praktische en theoretische ontwikkelingen de kwaliteit van het beleid continu te verbeteren om de kennis te verspreiden in de organisatie. Mate van afstemming/netwerken Coördineert afstemming van het beleid over verschillende thema's heen met als doel synergiën te creëren en consistentie te bevorderen tussen de verschillende thema's. Draagt zorg voor juridische afstemming van het beleid over beleidsdomeinen heen teneinde synergiën te creëren en consistentie te bevorderen. Begeleiden van medewerkers (coachen) Begeleidt collega s vakinhoudelijk. Bouwt de kennis verder uit en stelt die ter beschikking om het kennisniveau van het team op peil te houden. Fungeren als juridisch aanspreekpunt voor het eigen vakgebied, in het bijzonder wat betreft de doorwerking in of wisselwerking met andere deeldomeinen van het omgevingsrecht Opbouwen en onderhouden van netwerken Bijhouden van vakliteratuur Volgen van nieuwe ontwikkelingen in het eigen vakgebied en in andere deelgebieden van het omgevingsrecht voor zover die in wisselwerking staan met het eigen vakgebied Op de hoogte blijven van nieuwe methoden, theorieën en technieken Deelnemen aan interne en externe vormingsactiviteiten op het vakgebied Interdisciplinaire kennis opbouwen Stelt methodes voor om de kennis te verspreiden in de organisatie Afstemmen in functie van de opdracht, met collega s en relevante actoren binnen eigen beleidsdomein en over beleidsdomeinen heen. Fungeert als klankbord en versterkt het inzicht van anderen in hun functioneren (geeft opbouwende feedback aan de hand van concrete voorbeelden, stelt vragen ter bewustwording, ) Heeft vertrouwen in de zelfsturing en groei van anderen, waardeert en stimuleert die Stimuleert kennisoverdracht in het team, de entiteit, Stimuleren en opvolgen van het leerproces van de medewerkers Beschikbare middelen Een raming opmaken van de financiële middelen in functie van de operationele doelstellingen pagina 6 van 12

7 Staat in voor de opmaak en de opvolging van het budget, toegewezen aan het functioneel domein, teneinde het budget optimaal aan te wenden voor een kwaliteitsvolle dienstverlening Kennisproductie/Kennisdeling Pro actief verzamelen, genereren en verwerken van informatie teneinde het beleid met juridische kennis en data te ondersteunen en onderbouwen Mee opmaken van een budgettaire inschatting en kosten-baten analyse bij dossiers m.b.t. het eigen vakgebied Mee bewaken van de beschikbare budgetten Argumenteren van voorstellen Kennismanagement Volgen van internationale trends op juridisch vlak Interpreteren van juridische gegevens 4. PROFIEL 4.1 FORMELE DEELNEMINGSVOORWAARDEN Je kunt deelnemen aan de selectieprocedure als je op de uiterste inschrijvingsdatum voldoet aan onderstaande voorwaarden: 1. Je bent ofwel een ambtenaar (op proef of vastbenoemd) binnen Departement Omgeving in een graad in de rang A1 ofwel een contractueel personeelslid (al dan niet in proeftijd) binnen Departement Omgeving én geslaagd voor een objectief wervingssysteem met algemene bekendmaking 1 en je wordt betaald in een salarisschaal in een graad in de rang A1. 2. Je beschikt op datum van 28 januari 2019 over minstens 6 jaar relevante beroepservaring als jurist binnen de Vlaamse overheid. 3. Je laatste functioneringsevaluatie mag niet besloten zijn met een onvoldoende. Voor extra informatie over de deelnemingsvoorwaarden kun je contact opnemen met de selectieverantwoordelijke (Ellen Haak, ellen.haak@vlaanderen.be, ). 1 Contractuele selectieprocedures werden algemeen bekend gemaakt indien ze gepubliceerd werden in het Belgisch Staatsblad en/of de website van de VDAB en/of de website van Jobpunt Vlaanderen (tussen 1 januari 2006 en 31 oktober 2014), op de website van VDAB (tussen 1 november 2014 en 31 december 2017), op de website van de VDAB en/of (vanaf 1 januari 2018). Voor de contractuele personeelsleden die vóór hun indiensttreding of overheveling geslaagd zijn voor een selectie bij een andere overheid moet de contractuele selectieprocedure vanaf 1 januari 2006 bekend gemaakt zijn op de website van Selor, de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten, de VDAB of Jobpunt Vlaanderen (VPS art. III 31). pagina 7 van 12

8 4.2 COMPETENTIES Technische competenties Dieptekennis van minstens één onderdeel van het omgevingsrecht, met goede kennis van andere onderdelen waarmee (en in de mate) er wisselwerking kan zijn. - Tot het omgevingsrecht behoren: het ruimtelijk ordeningsrecht; de regelgeving inzake onroerend erfgoed; het milieuhygiënerecht; de regelgeving inzake milieueffect- en veiligheidsrapportering; de regelgeving inzake doelstellingen en beginselen van het milieubeleid en inzake milieubeleidsplanning; de regelgeving inzake de omgevingsvergunning; het milieubeheerrecht, waaronder in eerste instantie de natuur- en bosregelgeving. Beleidsdomein overschrijdende juridische kennis: - Publiek en administratief recht, waaronder beginselen van behoorlijk bestuur - Gerechtelijk recht en administratief recht voor de begeleiding van procedures voor de gewone en administratieve rechtbanken - Aansprakelijkheidsrecht Vaardigheden tot beleidsvoorbereiding ( participatie, strategisch inzicht, adviseren), beleidsmonitoring en beleidsevaluatie m.b.t. regelgeving en beheer van gerechtelijke procedures Persoonsgebonden competenties Verantwoordelijkheid nemen: Je handelt in overeenstemming met de belangen, waarden en normen van de organisatie (niveau 2) Inleving: Je bent alert voor gevoelens en behoeften van anderen en reageert hierop adequaat (niveau 2) Samenwerken: Je levert een bijdrage aan een gezamenlijk resultaat in een team of project, ook als dat niet meteen van persoonlijk belang is (niveau 3) Coachen: Je ondersteunt en begeleidt anderen zodat ze zich professioneel en persoonlijk kunnen ontwikkelen en de effectiviteit en efficiëntie van hun werk verhoogt (niveau 1) Oordeelsvorming: Je uit meningen en je hebt zicht op de consequenties ervan, op basis van een afweging van relevante criteria (niveau 2) Visie: Je plaatst feiten in een ruime context en ontwikkelt een toekomstgericht beleid (niveau 2) Klantgerichtheid: Je onderkent de wensen en behoeften van de verschillende belanghebbenden binnen en buiten de organisatie en je kan er adequaat op reageren (niveau 2) pagina 8 van 12

9 Bijkomende informatie over de gedragscompetenties bij de Vlaamse overheid vind je op TOELATINGSVOORWAARDEN Om toegelaten te worden tot de proeftijd in de bevorderingsbetrekking moet je: voldoen aan de bovenvermelde relevante beroepsvoorwaarde en/of anciënniteitsvoorwaarde geslaagd zijn voor de selectieprocedure ambtenaar buiten proeftijd of contractueel personeelslid buiten proeftijd zijn je in dienstactiviteit bevinden burger zijn van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte (de EU-lidstaten + Noorwegen, Ijsland en Liechtenstein) of Zwitserland. Jouw talent is belangrijker dan je geslacht, gender, afkomst, leeftijd, geaardheid, handicap of chronische ziekte. Stel je kandidaat en bouw mee aan het diverse Vlaanderen van morgen. 5. AANBOD Je wordt bevorderd in de graad van adviseur (rang A2) met de bijbehorende salarisschaal A211. Je eerste 12 maanden vormen een proeftijd. Je wordt pas definitief bevorderd nadat je met goed gevolg de proeftijd hebt doorlopen (VPS art.vi 36). De bevorderingsbetrekking wordt opgenomen ten laatste drie maanden na de datum van de selectiebeslissing. Meer weten over werken bij de Vlaamse overheid? 6. SELECTIEPROCEDURE 6.1. CV-SCREENING Aan de hand van het door jou ingevulde sollicitatieformulier gaan we na of je al dan niet aan de formele deelnemingsvoorwaarden vermeld in hoofdstuk 4.1. voldoet. pagina 9 van 12

10 Enkel de kandidaten die aan deze voorwaarden voldoen, kunnen deelnemen aan het vervolg van de selectieprocedure. De cv-screening vindt plaats in de week van 28 januari EINDSELECTIE: JURYGESPREK MET INHOUDELIJKE CASE, PERSOONLIJKHEIDSVRAGENLIJST EN FCA (FLEXIBLE COMPETENCY ASSESSMENT Vooraf aan het eindgesprek vult de kandidaat thuis online een persoonlijkheidsvragenlijst in. De FCA en de inhoudelijke case maakt elke kandidaat ter plaatse. Het eindgesprek gebeurt met afgevaardigde (n) van de wervende entiteit en een selectieverantwoordelijke. Tijdens deze selectiefase beoordelen we: Je motivatie Je visie op en inzicht in de functie Je technische competenties Persoonsgebonden competenties Je inzetbaarheid in de functie en de organisatie Deze selectiefase is eliminerend en vindt plaats in Brussel op 08 februari Bij veel kandidaten wordt ook dinsdag 12 februari voorzien (datum onder voorbehoud). Op basis van het verkregen totaalbeeld word je geschikt of niet geschikt bevonden voor de functie. De lijnmanager kiest uit de geschikte kandidaten de meest geschikte kandidaat voor de functie. De Vlaamse overheid wil de samenleving waarvoor zij zich inzet zo goed mogelijk weerspiegelen. Je wordt geselecteerd op basis van je kwaliteiten en vaardigheden, ongeacht je geslacht, gender, afkomst, leeftijd of handicap. Als je een handicap hebt, laat ons dat vooraf weten. De Vlaamse overheid voorziet redelijke aanpassingen voor personen met een handicap tijdens de selectieprocedure. Heb je bepaalde aanpassingen nodig om deel te kunnen nemen aan een selectie? Neem dan zo vroeg mogelijk in de procedure contact op met de contactpersoon vermeld in de vacature. pagina 10 van 12

11 6.2. NIET NODELOOS HERTESTEN Nam je na 1 december 2014 al deel aan een selectieprocedure bij de diensten van de Vlaamse overheid en werd je toen positief beoordeeld op gelijkaardige competenties, dan kan dit aanleiding geven tot toepassing van het principe niet nodeloos hertesten in deze procedure. Dat betekent dat eerdere testresultaten hergebruikt kunnen worden. Het is echter de selector die in overleg met de lijnmanager daarover beslist. Voeg bij je sollicitatie de stavende documenten toe, d.w.z. een rapport van de eerder afgelegde testen. 7. HOE KUN JE SOLLICITEREN? Heb je interesse in deze functie? Solliciteer ten laatste op 28 januari Je stuurt het ingevulde sollicitatieformulier bij voorkeur via mail naar werkenvoor@vlaanderen.be. Vermeld in het onderwerp van je mail of brief de vacaturetitel en het vacaturenummer of per post naar: Agentschap Overheidspersoneel - Selectiecentrum, Havenlaan 88 bus 42, 1000 Brussel Je kandidatuur wordt alleen in aanmerking genomen als: je het sollicitatieformulier gebruikt je je kandidatuur uiterlijk op 28 januari 2019 naar ons stuurt (de datum van de poststempel of de datum van de verzending van de mail geldt daarvoor als bewijs). Sollicitatieformulieren moeten in het Nederlands ingevuld worden. Sollicitatieformulieren die niet in het Nederlands worden ingediend, zijn ongeldig en worden niet beoordeeld. Het sollicitatieformulier vind je bij deze vacature op Als je geen pc hebt, kun je het sollicitatieformulier ook opvragen bij Mondelaers Nele, tel VRAGEN Als je bijkomende uitleg over de functie-inhoud wil, kun je contact opnemen met: Christophe Pelgrims Afdelingshoofd Beleidsontwikkeling en Juridische Ondersteuning christophe.pelgrims@vlaanderen.be tel 02/ pagina 11 van 12

12 Als je bijkomende uitleg over de selectieprocedure en deelnemingsvoorwaarden wil, kun je contact opnemen met: Ellen, Haak selectieverantwoordelijke T: Als je bijkomende uitleg over de arbeidsvoorwaarden wil, kun je terecht op 9 FEEDBACK Wij verwachten dat deze procedure kan worden afgerond tegen maart Na kennisgeving van je resultaat kun je feedback vragen. Je kunt daarvoor een mail sturen naar ellen.haak@vlaanderen.be met vermelding van het vacaturenummer pagina 12 van 12