inzake Park Vogelenzang commissie grondgebied dd 26

Transcriptie

1 * * Beleid Leden van de gemeenteraad Blemendaal Fractie Hart vr Blemendaal T.a.v. mevruw M. Rs-Andriesse Pstbus AE OVERVEEN Gemeente Blemendaal Pstbus AE Overveen T Datum : 10 maart 2019 Uw kenmerk : Ons kenmerk : Behandeld dr : Cllege Drkiesnummer : Onderwerp : Beantwrding technische vragen Hart vr Blemendaal inzake Park Vgelenzang cmmissie grndgebied dd 26 Verznden : Bijlage(n) februari 2019 : maximale dichtheid, wningen per buwvlek en buwhgten Geachte mevruw Rs-Andriesse, Via de griffie ntvingen wij uw mail van 1 maart 2019 met uw p schrift gestelde vragen met betrekking tt Park Vgelenzang welke dr u tijdens de vergadering van de cmmissie Grndgebied p 26 februari 2019 zijn gesteld. U verzekt het cllege te antwrden vr de vlgende raad, hetgeen het cllege met deze brief det. Vragen gesteld met betrekking tt Park Vgelenzang tijdens de cmmissie Grndgebied p 26 februari 2019 ter attentie van het cllege ter beantwrding vr de vlgende raadsvergadering Tijdens de cmmissie stelde u nderstaande 25 vragen die betrekking hebben p het raadsvrstel vr Park Vgelenzang. Dit raadsvrstel heeft per sald betrekking p het vaststellen van het ntwerpbestemmingsplan en de bijbehrende anterieure vereenkmst. Ok andere fracties stelden vragen, waardr het tijdens de cmmissie niet mgelijk was alle vragen mndeling te beantwrden. Hierbij beantwrden wij de dr u p schrift gestelde vragen 1. De bijlagen bij de Anterieure Overeenkmst ntbreken. Die zie ik graag zsm tegemet. Gezien het aantal bijlagen en de mvang hiervan kunt u deze bijlagen bij de griffie inzien. Hierte kunt u bij het bestuurssecretariaat een afspraak maken m de bijlagen in te zien.

2 -2-2. Hebt u recent ng met Hillegm gecmmuniceerd ver de ntsluiting Haarlemmerstraat? Wanneer is uw laatste cntact geweest? Inhudelijk is dit ambtelijk afgestemd, eind december 2018 en begin januari Een bestuurlijk verleg ver dit plan is gepland medi maart Bent u bereid p de vlakken waar nu ng zrggebuwen staan, niet meer vlume terug te buwen dan er nu staat? Dit gaat ver de 50 extra wningen en uw wijzigingsbevegdheid. Ik deed de suggestie tijdens de cievergadering m bijvrbeeld 50 kleine wnunits vr de grep jarigen terug te buwen zals plan Want 50 eengezinswningen nemen veel meer ruimte in beslag dan 50 wnunits met gebruikmaking van gemeenschappelijke ruimten. De zrggebuwen zijn qua mvang nl niet te vergelijken met 50 eengezinswningen. Alles ter behud f ter bevrdering van het parkachtige karakter; In het stedenbuwkundig plan zijn uitgangspunten en randvrwaarden gefrmuleerd vr de bebuwingsmgelijkheden van de ntwikkelgebieden. Dit betreft het maximaal aantal buwlagen en het maximaal te bebuwen percentage van het grndvlak. Ok vr de znes waar nu een wijzigingsbevegdheid is pgenmen, gelden deze uitgangspunten. In de bijlage is een studie van bureau Hartzema pgenmen, waarin een vrbeeld verkaveling vr deze gebieden met wijzigingsbevegdheid is pgenmen en waaruit blijkt dat het parkachtige karakter vldende gewaarbrgd blijft. 4. Wrden sciale huurwningen in de Mnumentale As gerealiseerd? Dit is een mgelijkheid. De ntwikkelende partij zal dit bepalen. 5. Kwaliteitsteam: wie bepaalt wie daar in kmen te zitten? Burgers en ambtenaren k? Maar wie zijn dat? Welke kwaliteiten meten deze burgers en ambtenaren hebben? Zijn het burgers die in de nabijheid wnen van het prject? Kunnen burgers zich al bij u aanmelden? Waar f bij wie en he? Met GGZ is vereengekmen dat er een kwaliteitsteam wrdt ingesteld en welk del dit team nastreeft. Het betreft een verzwaarde tets p welstand vr wat betreft de uitgangspunten van het stedenbuwkundig plan en de landschappelijke kwaliteit. Het kwaliteitsteam vrmt daarmee als het ware een vrprtaal van welstand; als het kwaliteitsteam met een ntwerp instemt, kan de welstandcmmissie hierp hun uiteindelijke advies funderen. In het kwaliteitsteam neemt ten beheve van deze afstemming één lid van de welstandcmmissie zitting. Verder zijn de leden van het kwaliteitsteam: een supervisr, een stedenbuwkundige, een expert p het gebied van inrichting penbare ruimte (een landschapsarchitect) en een lid van welstand. Ok nemen enkele (maximaal drie) burgers zitting in het kwaliteitsteam en één ambtenaar; deze zijn tehrder en hebben geen stemrecht. Het kwaliteitsteam wrdt financieel gedragen dr de gemeente. Deze ksten wrden niet drbelast aan de ntwikkelende partij m zdende de nafhankelijkheid van de tets te waarbrgen. Deze ksten vrmen hiermee de uitzndering: alle andere ambtelijke ksten wrden, cnfrm artikel 4.1 van de Anterieure vereenkmst drbelast aan de ntwikkelende partij. Tegenver deze ksten staan de extra inkmsten als gevlg van buwleges die de gemeente zal innen bij het verstrekken van buwvergunningen vr deze wningen. 6. Kent u de bezwaren die mwnenden hebben geuit mbt Vijverpark in Overveen en het gebrekkig functineren van het kwaliteitsteam daar? Ik heb u verwezen naar de crrespndentie van de heer Schermerhrn die k ft s heeft bijgevegd van wat daar allemaal is misgegaan. He valt dit te vrkmen? Wat is uw zienswijze?

3 -3- Dit betreft een geheel andere ntwikkeling, met andere uitgangspunten en andere bewners. Vr deze ntwikkeling zal een nieuw kwaliteitsteam wrden gefrmeerd, met nieuwe leden. 7. Bs: wat is er met Hillegm afgesprken en met GGZ ver tegankelijkheid bs. Blijft het mgelijk m rndje dr het bs te lpen? Ten aanzien van het bs treedt geen verandering p. 8. Zuidelijke ntsluiting Haarlemmerstraat p termijn. Er staat: dat de ksten van het mandaat via de Anterieure vk lpen. Wat betekent dat? De eventuele aanpassing van de zuidelijke ntsluiting dient te geschieden ten beheve van de planntwikkeling en wningbuw p grndgebied van gemeente Blemendaal. Beide aansluitingen bevinden zich buiten het grndeigendm van GGZ Ingeest; de ksten vr het aanpassingen van deze aansluitingen ten beheve van een verkeerskundig ged functinerend geheel, kmen echter ten laste van de ntwikkelende partij. Omdat de zuidelijke ntsluiting k niet Blemendaals grndgebied is, maar in Hillegm ligt, is in de anterieure vereenkmst pgenmen dat de ksten vr aanpassing p Hillegms grndgebied vr rekening van de ntwikkelaar zijn. Hiermee is vr Hillegm gebrgd dat zij die ksten niet heven dragen. Blemendaal zal als cördinatr ptreden in de afstemming met Hillegm; Hillegm kan zelf (f in verleg) f gezamenlijk de aanpassingen uitveren. De ksten zijn p deze manier echter verzekerd. 9. Waarm niet meteen geregeld met Hillegm? Een ntsluiting is een publiekrechtelijke aangelegenheid. Als het verkeer daar p termijn dr de kmst van de Duinplderweg helemaal vastlpt, dan is het nverantwrd m dat allemaal ver te laten aan de Explitant f de ntwikkelaar. Waarm regelt u dat niet nu? Op dit mment is er geen aanleiding m de aansluiting aan te passen, er is geen verkeersprbleem. In de anterieure vereenkmst is pgenmen dat de ksten vr het realiseren van de verkeerskundige aanpassingen aan de ntsluiting vr rekening van de ntwikkelende partij zijn. Het betreft hier ksten als gevlg van het aanpassen van de ntsluiting dr de kmst van de wningen. Het cllege zal daarte met de ntwikkelende partij in verleg treden m de aanleg van de middenbermen in rekening te brengen. Deze partij is p dit mment ng niet bekend. Ok het mment waarp de wningen zijn gerealiseerd en de behefte aan een nieuwe ntsluiting is p dit mment ng niet bekend. De gemeente zal in verleg met de ntwikkelende partij en hun planning bepalen p welk mment de aansluitingen meten wrden aangepakt. 10. Heeft Gudappel Cffeng k rekening gehuden met de aanleg van de Rijnlandrute en het drtrekken van de Duinplderweg naar De Zilk? In het verkeersmdel is vr deze studie uitgegaan van de meest recente inzichten ten aanzien van de Duinplderweg. Daarbij is uitgegaan van het vrkeursbesluit m de Duinplderweg aan te leggen tt aan de N208. De Rijnlandrute ligt ten zuiden van Leiden en heeft naar verwachting weinig tt geen effect p de verkeersstrmen in en rnd Bennebrek. 11. Gudappel Cffeng schrijft: middenberm f verkeerslicht, in principe plssingen die in detail ng verder uitgewerkt meten wrden. Blz 14 rapprt Daarbij is k van belang f de Duinplderweg al f niet gerealiseerd wrdt. Dit begrijpen we niet. De Duinplderweg wrdt gerealiseerd. Gaat het cllege nu, vrafgaand aan de aanleg van de Duinplderweg kruispunt 2 en 3 aanpakken (ter hgte van Grt Hefbladlaan cq Haarlemmerstraat)? Indien niet, waarm niet? Vrziet u dan geen prblemen p termijn? Waarm laat u dit allemaal ver aan de ntwikkelaar? Wat gebeurt er als de ntwikkelaar/explitant failliet gaan? He wrdt het dan pgelst?

4 -4- Er is ng geen finaal besluit m de DPW aan te leggen, er is een vrkeursalternatief gekzen dat nu verder wrdt uitgewerkt en in prcedure gebracht. Het aanleggen van middenbermen maakt het (praktisch/ruimtelijk) mgelijk m later (als de DPW kmt, denk aan ca. 7 jaar) verkeerslichten bij te plaatsen. Dat is echter een ntwikkeling die ls met wrden gezien van het bestemmingsplan Park Vgelenzang. Het bestemmingsplan belemmert de mgelijke tekmstige verkeersntwikkeling niet, maar maakt die juist ruimtelijk mgelijk als t.z.t. verkeerslichten meten wrden geplaatst (brede middenberm wrdt dan linksaf strk met verkeerslichten). In het geval een ntwikkelende partij failliet zu gaan, is de kans dat de wningbuwntwikkeling niet (geheel) gerealiseerd wrdt. Wanneer er geen wningen wrden gerealiseerd is er geen sprake van tegenmen verkeersdruk dr bewners ten pzichte van de huidige situatie. Er is derhalve in dat geval geen ndzaak verkeerskundige aanpassingen te den. Indien de wningen zijn gebuwd en de initiatiefnemer / ntwikkelende partij failleert kan de gemeente terugvallen p de bankgarantie m de resterende werkzaamheden in het penbaar gebied af te maken. 12. Gaat prvincie meebetalen aan kruispunten 1, 2 en 3? Dat is een punt van nderhandeling tussen gemeente en de prvincie in het kader van de Duinplderweg, maar staat ls van dit ntwerpbestemmingsplan. 13. Gudappel zegt dat er minder verkeer is p de zijtakken Zwarteweg en Bennebrekerlaan dr de Duinplderweg. He kan dat want nderzek van de prvincie tnt tegendeel aan. Het autverkeer kan niet ver de Zwarteweg heen vliegen. Als verkeer vanuit Vgelenzang f Heemstede via de Leidsevaart naar Bennebrek rijdt, dan gaat dat verkeer ver de Zwarteweg richting de ntsluiting Duinplderweg net ten zuiden van Bennebrek. Het is dus nzin m te beweren dat het verkeer daar afneemt en de tellingen laten k het tegendeel zien. Wil dat zeggen dat Gudappel het verkeer dat via de Zwarteweg afslaat richting het zuiden agv de Duinplderweg, niet heeft meegenmen in de berekeningen in het rapprt? Uit de studie Duinplderweg kmt naar vren, dat de st-west verbindingen ver de Zwarteweg en de Bennebrekerlaan/Meerweg minder verkeer krijgen. Dat kmt drdat het drgaande verkeer eerder de Duinplderweg gaat nemen. Het lkale verkeer zal iets tenemen, mdat bewners van Vgelenzang en Bennebrek (k) vaker binnendr naar de Duinplderweg gaan rijden. Per sald is er echter een afname. Bij vergelijking van de verkeerscijfers met je kijken naar de autnme referentiesituatie (=znder Duinplderweg) in Het kan dus best zijn, dat het verkeer met een Duinplderweg t..v. de huidige situatie teneemt, maar dat die tename in een autnme situatie znder Duinplderweg ng veel grter zu zijn. 14. Haarlemmerstraat ntsluiting gaat znder aanpassing van 16 secnden in de avndspits naar 942 secnden. Dat is 15 minuten. Waarm wrdt dat niet per direct pgelst met Hillegm? Deze 942 secnden hebben betrekking p de wachttijd die ntstaat in de situatie dat de Duinplderweg is aangelegd en er geen aanpassing wrdt gedaan aan de ntsluiting. Het nderzek tnt p basis van deze lange wachttijd aan dat er aanpassing ndzakelijk is. Wanneer de ntsluiting wrdt aangepast zals Gudappel vrstelt, is er geen sprake van een dergelijke lange wachttijd. 15. Gudappel gaat uit van een herverdeling van verkeer. Dus van nrd naar zuid. Dat gaat niet gebeuren als er 15 minuten gewacht met wrden. Dus dan klpt de analyse niet meer. Gudappel zegt: als er een andere herverdeling is dan 50/50, dan gaat het kruispunt niet meer functineren. De wethuder zei dat het nu ng niet aan de rde is maar de prvincie gaat wel dr met de aanleg van de Duinplderweg. Dat betekent dat de plssing nu gevnden met wrden en niet later. Wat is uw pvatting?

5 -5- Deze 942 secnden hebben betrekking p de wachttijd die ntstaat in de situatie dat de Duinplderweg is aangelegd en er geen aanpassing wrdt gedaan aan de ntsluiting. Het nderzek tnt p basis van deze lange wachttijd aan dat er aanpassing ndzakelijk is. Het advies van Gudappel is m de kruising aan te passen, dit is k verwrd in het bestemmingsplan en p de verbeelding is hiervr de bendigde ruimte ingetekend. De uitspraak van de herverdeling heeft te maken met de riëntatie van het verkeer, waarbij is aangenmen dat de herkmsten en bestemmingen ngeveer verdeeld zijn tussen nrd en zuid. Dat is een redelijke aanname, gelet p de te verwachten verkeersrelaties met wn-werk, schlen, winkels en sciaal verkeer. Het rapprt van Gudappel bevat wat ns betreft vldende inhudelijk nderbuwing m nu de plssing in het bestemmingsplan p te nemen en de uitwerking zals in de Anterieure vereenkmst pgenmen, bij de ntwikkelaar neer te leggen. 16. Middenberm en extra verkeerslicht: wat gebeurt er met het verkeerslicht vr de Willinkschl? Kmt dat te vervallen? Als de aanpassing van de aansluiting van het plangebied p de Rijksstraatweg wrdt uitgeverd, met deze gehele kruising in zijn geheel wrden beschuwd en integraal wrden aangepakt. Er zal dan vr een integrale plssing wrden gekzen, waarbij vr alle mdaliteiten (aut, fiets, vetgangers) een veilige situatie ntstaat. Vr vetgangers blijft swies een geregelde versteek bestaan. 17. Kiss and ride: 15 plekken langs de Rijksstraatweg: he cmbineert dat met de middenberm/extra verkeerslicht plssing van Gudappel? De kiss en ride is nu reeds al ingericht en met een verkeersbesluit vastgelegd. Als de aanpassing van de aansluiting van het plangebied p de Rijksstraatweg wrdt uitgeverd, met deze gehele kruising in zijn geheel wrden beschuwd en integraal wrden aangepakt. In dit ttaal ntwerp zal k de kiss en ride strk meegenmen wrden. Op dit mment zijn daarvr ng geen ntwerptekeningen beschikbaar. Die vlgen in de latere fase van het planprces. Dr het aanpassen van de kruising met de Grt Hefbladlaan zal de K+R iets ingekrt meten wrden, maar er blijft vldende ruimte m deze K+R te laten functineren. De bushalte aan de zuidkant van de kruising met pnieuw wrden ingepast. Op basis van de gemaakte schetsen is daarvr vldende ruimte. 18. Gudappel stelt dat de wegen iets meten wrden verlegd. De tegangsweg naar het park p het 2 e en 3 e kruispunt. Gaat dat ten kste van de planntwikkeling? Zie Grt Hefbladlaan. Dan kun je dus minder buwen. He ziet u dat? Wat is daarver met GGZ afgesprken? Het resultaat van het nderzek van Gudappel Cffeng en de bijbehrende aanpassing van de ntsluitingen is p de bestemmingsplankaart verwerkt. Dit heeft per sald een wijziging van het bestemmingsvlak wngebied ten gevlg, dat ca 323 m2 kleiner wrdt. Het gehele grndgebied van de ntwikkeling is m2, waardr de verkleining slechts een beperkte aanpassing inhudt. Deze aanpassing is natuurlijk met GGZ drgesprken en heeft geen effect p de gehanteerde uitgangspunten. Mede mdat het bestemmingsplan telaat m een kleine mate van flexibiliteit te hanteren ten aanzien van het aantal wningen in de verschillende deelgebieden. Per deelgebied is een maximaal aantal wningen aangeduid, in artikel 9.4.2a van de regels bij het bestemmingsplan is de mgelijkheid pgenmen m hiervan 10% af te wijken. Vrwaarde blijft dat er maximaal 250 wningen mgen wrden gerealiseerd, zals in artikel 16.1 van de regels van het bestemmingsplan is pgenmen. 19. Parkeerplaatsen langs Grt Hefbladlaan ksten vr rekening van kper. Is dat de schl? Krijgt de schl dan weer subsidie van de gemeente?

6 -6- Nee, de schl is niet de kper van de grnd van GGZ. Het grndgebied waar de parkeerplaatsen ten beheve van de schl wrden aangelegd dr de ntwikkelaar, kmt p een later mment in eigendm van de gemeente, cnfrm bijlage 5 van de AO. Er is dus geen sprake van ksten vr de schl en de gemeente heft dit niet te subsidiëren. 20. Middenberm: gaat dat ten kste van de ventweg langs de wningen tegenver Grt Hefbladlaan? Nee. 21. Handhaving kiss and ride? He wrdt dat gehandhaafd? Hier zijn nlangs nieuwe, verkeersbrden geplaatst p basis waarvan kan wrden gehandhaafd. Handhaving vindt plaats zals bij alle parkeerregelingen extra parkeerplekken Grt Hefbladlaan? He wrden die gerealiseerd, waar, wanneer de kruising zuidelijker wrdt verlegd? De parkeerplaatsen wrden gerealiseerd zals aangegeven p de schets en ft s. dr de ntwikkelende partij. Het tijdstip wrdt in verleg tussen schl en ntwikkelaar bepaald. De gemeente wrdt hierver geïnfrmeerd. 23. Is er it een telling gedaan heveel aut s p het parkeerterrein staan geparkeerd en z ja, welk tijdstip van de dag? Als hiermee wrdt bedeld het parkeerterrein van Ingeest, daar is inderdaad geteld tijdens de chtend (het maatgevende brengmment vr de schl). De gekzen plssing langs de Grt Hefbladlaan is hierp afgestemd, in cmbinatie met de K+R en het andere parkeerterrein bij het Trefpunt aan de nrdkant van de Willinkschl. Dit resultaat is in verleg met de Willinkschl tt stand gekmen en draagt hun instemming. 24. Mnumentale As: grnd wrdt niet vergedragen aan de gemeente, maar is wel penbaar. He wrdt de kwaliteit gebrgd? Waarm gebeurt dat niet? Het is het meest karaktervlle, meest unieke stukje van het park. Dat is juist het stuk dat bewaard met blijven en cultuurhistrische waarde bezit. He kan het dat uitgerekend dat stuk eruit is geknipt? Vindt u dat verantwrd? In de Anterieure vereenkmst is in artikel 9.2 pgenmen dat de mnumentale as te allen tijde penbaar tegankelijk met zijn en blijven. Hierte is als vrwaarde gesteld dat in de kpvereenkmst en daaruit vrtvleiende leveringsakte met de Kper een kwalitatieve verplichting pgenmen met wrden gekppeld aan de betreffende grnden die nderdeel uitmaken van de mnumentale as. Deze verplichting hudt in dat een ieder zich met nthuden van alle handelen en nalaten dat p welke wijze dan k afbreuk kan den aan de publieke tegankelijkheid van de mnumentale as. Via deze bepaling is de penbaarheid vldende gebrgd. Ok is p deze manier de ruimtelijke kwaliteit van het ensemble in dezelfde mate gewaarbrgd als wanneer het eigendm, beheer en nderhud bij de gemeente zu liggen. 25. Eerst bureau Next. Ten Faktn. Waarm hebt u een secnd pinin gevraagd? De hgte van de afkpsm vr het beheer en nderhud van de penbare ruimte die naar de gemeente tekmt is bepaald aan de hand van deze rapprten. Het rapprt van Next vastged is in pdracht van GGZ tt stand gekmen, terwijl het nderzek van Faktn een gemeentelijke pdracht was. Op de manier waren er twee benaderingen van deze afkpsm en kn vergeleken wrden welke methde van waardebepaling reëel was. In de uiteindelijke vaststelling van de afkpsm is vastgehuden aan de uitkmst zals Faktn deze heeft berekend.

7 -7- We gaan ervan uit uw vragen naar genegen te hebben beantwrd. Een afschrift van deze brief zenden wij ter kennisname aan de leden van de raad. Hgachtend, Met vriendelijke gret, burgemeester en wethuders van Blemendaal,, burgemeester, secretaris