Reglement voor de Toelaatbaarheidscommissie speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs.

Transcriptie

1 Reglement vr de Telaatbaarheidscmmissie speciaal basisnderwijs en speciaal nderwijs. Telaatbaarheidscmmissie SWV Passend Onderwijs Rijnstreek Pstbus CA Alphen aan den Rijn Tel Website: September 2018

2 BESLUIT: Hierbij de Telaatbaarheidscmmissie speciaal basisnderwijs, speciaal nderwijs in te stellen en vr deze Cmmissie het vlgende Reglement vast te stellen: Artikel 1 Afkrtingen en begripsbepalingen Dit reglement verstaat nder: a. TLC de Telaatbaarheidscmmissie speciaal basisnderwijs, speciaal nderwijs b. TLV de Telaatbaarheidsverklaring vr speciaal basisnderwijs f speciaal nderwijs c. SWV het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek d. SBO speciaal basisnderwijs e. SO speciaal nderwijs f. Greidcument het digitale dcument dat tenminste het ntwikkelperspectief bevat, de inventarisatie wat de leerling ndig heeft en de gemtiveerde stappen die geleid hebben tt de aanvraag telaatbaarheidsverklaring g. Ontwikkelperspectiefplan het plan met een beschrijving van het ntwikkelperspectief, bedeld in artikel 40a Wet p het primair nderwijs h. Bestuur het bestuur van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek i. Ondersteuningsplan het ndersteuningsplan van het samenwerkingsverband p grnd van artikel 18a lid 6 nder a van de Wet p het primair nderwijs. 24 september 2018 Pagina: 2

3 Artikel 2 Taken TLC De TLC besluit ver: a. de telaatbaarheid tt het SBO b. de telaatbaarheid tt het SBO met SO-ndersteuning c. de telaatbaarheid tt het SO Artikel 3 Samenstelling TLC De TLC bestaat uit minimaal twee leden, waarnder in ieder geval de directeur-bestuurder van het SWV, tevens vrzitter van de TLC, een rthpedagg f psychlg. Daarnaast kan een tweede deskundige wrden tegevegd. Artikel 4 Beneming en ntslag leden TLC 1. Het bestuur van het SWV benemt en ntslaat leden van de TLC. 2. De leden van de TLC verrichten hun werkzaamheden p basis van een pdracht, waarin tenminste is vermeld: a. De mvang van de werkzaamheden p jaarbasis; b. De duur van de pdracht; c. Het uurtarief; d. De verantwrding en jaarlijkse vrtgangsgesprekken; e. De verplichting dat de leden hun werkzaamheden verrichten met inachtneming van dit reglement. 3. Een lid van de TLC kan tussentijds terugtreden dr schriftelijke mededeling aan het bestuur van het SWV, met inachtneming van een pzegtermijn van twee maanden. 4. Het bestuur van het SWV kan te allen tijde besluiten de pdracht aan een lid van de TLC in te trekken indien naar haar rdeel sprake is van nbehrlijk f ernstig te krtschieten in de vervulling van de aan hem pgedragen taken, daarnder in ieder geval het niet in acht nemen van het ndersteuningsplan. Alvrens hierte te besluiten stelt het bestuur het lid in kennis van haar vrnemen en stelt zij het lid in de gelegenheid zijn/haar zienswijze naar vren te brengen. 5. Alvrens het bestuur een besluit als bedeld in het derde f vierde lid neemt, raadpleegt deze de TLC. 24 september 2018 Pagina: 3

4 Artikel 5 Faciliteiten cmmissie 1. De TLC wrdt secretarieel ndersteund dr het secretariaat van het SWV. 2. De TLC kan gebruik maken van dr het SWV ter beschikking te stellen ruimte en vergaderfaciliteiten. 3. Het bestuur van het SWV maakt het (pst)adres van de TLC bekend aan alle persnen en instellingen binnen het SWV die uit hfde van hun taak f functie bij de werkzaamheden van de TLC zijn betrkken. Het adres van de TLC wrdt vermeld p de website van het SWV. Artikel 6 Bevegdheid en berdelingskader TLC 1. De TLC is bevegd ten aanzien van de vlgende aanvragen: a. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring SBO, afkmstig van het bevegd gezag van de schl vr basisnderwijs f een speciale schl vr basisnderwijs gelegen binnen het samenwerkingsverband, waar de leerling is aangemeld f ingeschreven. b. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring SBO met SO-ndersteuning, afkmstig van het bevegd gezag van de schl vr basisnderwijs f een schl vr speciaal (basis)nderwijs gelegen binnen het samenwerkingsverband, waar de leerling is aangemeld f ingeschreven. c. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring SO, afkmstig van het bevegd gezag van de schl vr basisnderwijs, speciaal basisnderwijs f speciaal nderwijs, gelegen binnen het samenwerkingsverband, waar de leerling staat ingeschreven. d. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring SO, afkmstig van het bevegd gezag van een schl vr basisnderwijs, speciaal basisnderwijs f speciaal nderwijs, gelegen binnen het samenwerkingsverband, indien de leerling: - bij die schl is aangemeld en - nmiddellijk vrafgaand aan de aanmelding niet ingeschreven heeft gestaan p een schl vr basisnderwijs, speciaal basisnderwijs f speciaal nderwijs en - buiten Nederland wnachtig is. e. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring SO, afkmstig van het bevegd gezag van een schl vr basisnderwijs, speciaal basisnderwijs f speciaal nderwijs, gelegen buiten het samenwerkingsverband, indien de leerling: - bij die schl is aangemeld en - nmiddellijk vrafgaand aan de aanmelding niet ingeschreven heeft gestaan p een schl vr basisnderwijs, speciaal basisnderwijs f speciaal nderwijs en - wnachtig is in een wnplaats, gelegen binnen het samenwerkingsverband. 24 september 2018 Pagina: 4

5 f. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring SO, afkmstig van het bevegd gezag van een schl vr speciaal nderwijs, gelegen buiten het samenwerkingsverband, indien de leerling: - bij die schl staat ingeschreven en - buiten het samenwerkingsverband wnachtig is en - p grnd van een eerder besluit van het samenwerkingsverband een TLV als in deze bepaling bedeld, heeft ntvangen en de aanvraag een aansluitende verlenging van de duur van die verklaring betreft. 2. De TLC berdeelt de aanvraag van een TLV met inachtneming van de AVG privacy regels (mei 2018) en binnen ns SWV afgesprken criteria afgifte Telaatbaarheidsverklaring. Zie bijlage. Jaarlijks zal het berdelingskader in verleg met het bestuur geëvalueerd wrden. Artikel 7 Aanmelding 1. De TLC hanteert het digitaal Greidcument met Ontwikkelingsperspectief vr de berdeling van de ndzaak tt plaatsing in het speciaal basisnderwijs, speciaal nderwijs. 2. Indien de gegevens in het digitaal Greidcument niet cmpleet f nvldende zijn, stelt de TLC het bevegd gezag van de aanvragende schl in de gelegenheid de ntbrekende gegevens binnen 2 weken aan te vullen. Artikel 8 Prcedure De TLC hudt bij de berdeling als bedeld in artikel 6, de vlgende prcedure aan: 1. De aangemelde leerlingen wrden geregistreerd met een jaar-maand en vlgnummer in het registratiebestand van de TLC. 2. De aangeleverde infrmatie ver de leerling wrdt vergeleken met de bendigde infrmatie vr besluitvrming, vlgens de referentiekaders vr berdeling en advisering die de TLC hanteert en die als bijlagen bij dit Huishudelijk Reglement zijn gevegd als criteria afgifte Telaatbaarheidsverklaring. 3. Zndig wrdt aanvullende infrmatie verzameld bij het bevegd gezag van de aanvragende schl/uders en/f andere persnen/instellingen die gegevens ten beheve van de besluitvrming ver de aangemelde leerling kunnen leveren. 4. Het digitale dssier wrdt berdeeld p grnd van de criteria afgifte Telaatbaarheidsverklaring, waarna de bevindingen p schrift wrden gesteld. 5. De TLC kan, met in achtneming van de privacy wetgeving (AVG mei 2018), aanvullende infrmatie inwinnen f de mening vragen van ter zake dende deskundigen. 24 september 2018 Pagina: 5

6 6. Het besluit ver de aanvraag tt telaatbaarheid p een schl vr speciaal basisnderwijs binnen het SWV f speciaal nderwijs wrdt binnen vier weken na aanvraag verwrd in een TLV; in de begeleidende brief wrdt een telichting gegeven p de tetsingscriteria vlgens de aanwijzingen van de leden van de TLC. Bij de TLV wrden de mgelijkheden vr bezwaar en berep vermeld. 7. De begeleidende brief wrdt tegestuurd aan het bevegd gezag van de aanvragende schl. De TLV en de criteria wrden in het digitale greidcument tegevegd. 8. De begeleidende brief van de TLV wrdt per mail aan de uders van de leerling tegestuurd. Indien zij de begeleidende brief en de TLV per pst willen ntvangen, kunnen zij dat per mail laten weten. 9. Van de gehele prcedure en de uitkmsten vindt per leerling verslaglegging plaats. 10. De vrzitter en de secretaris van de TLC dragen er zrg vr dat in de bekendmaking van het besluit en de verdere afhandeling alle geldende vrschriften inzake berichtgeving en termijnen in acht wrden genmen. Artikel 9 Besluit TLC In geval van een aanvraag TLV mvat het besluit van de cmmissie: a. Een besluit ver de telaatbaarheid tt het nderwijs aan: a) een speciale schl vr basisnderwijs; b) een schl vr speciaal nderwijs: in het geval het een besluit tt speciaal nderwijs betreft: de categrie waarp de telaatbaarheid betrekking heeft. b. Een besluit ver de duur van de telaatbaarheid: Artikel 10 Beraadslagingen 1. De TLC hudt regelmatig een reguliere beslten beraadslaging vlgens een rster dat vr het begin van het kalenderjaar dr de TLC wrdt vastgesteld. Het vergaderrster wrdt gebaseerd p het te verwachten patrn in de aanmelding van leerlingen. 2. De cnvcaties wrden verzrgd dr de secretaris in verleg met de vrzitter. De agenda en de bendigde stukken vr de vergadering wrden geruime tijd vr de vergaderdatum aan de leden verstuurd. 3. De agenda vr de vergadering wrdt dr de vrzitter en de secretaris vrbereid. Ieder lid heeft het recht m agendapunten vr te stellen. 24 september 2018 Pagina: 6

7 Artikel 11 Bekstiging TLC 1. Jaarlijks vóór 15 april stelt de Directeur-bestuurder van het SWV een begrting p vr de instandhuding van de TLC in het eerstvlgende schljaar. 2. De ksten van instandhuding hebben in ieder geval betrekking p de persnele ksten, huisvestingsksten en verige materiele ksten. Artikel 12 Infrmatievrziening 1. Het bestuur van het SWV draagt er zrg vr dat de leden van de TLC beschikken ver het actuele ndersteuningsplan en vrziet de leden van de TLC van alle infrmatie die ndzakelijk is m haar taak uit te efenen. 2. De TLC draagt er zrg vr dat zij p de hgte is van de nderwijskundige mgelijkheden van de schlen in het SWV, zals vastgelegd in het schlndersteuningsprfiel, en in het ndersteuningsplan. 3. De TLC draagt er zrg vr dat er uitwisseling is van kennis en prcedures met TLC-leden van andere samenwerkingsverbanden. Artikel 13 Jaarverslag De TLC stelt jaarlijks vóór 1 nvember een verslag p van haar werkzaamheden ver het vrig schljaar. Het jaarverslag wrdt ter kennis gebracht aan de Raad van Tezicht, alsmede aan de bevegde gezagsrganen en de schlen van het SWV. 1. In het jaarverslag geeft de TLC in elk geval aan: a. Haar werkwijze, waarnder het aantal bijeenkmsten en cntacten met betrkkenen; b. Een mschrijving van de dr de TLC verrichte werkzaamheden als bedeld in artikel 2; c. Haar algemene bevindingen ten aanzien van de behandelde aanvragen. 2. Tevens wrdt in het jaarverslag pgenmen: a. Het aantal (her)aanvragen TLV, uitgesplitst naar SBO, SBO met SO-ndersteuning, SO en nderverdeeld naar aanvragende schlen en bevegde gezagsrganen; b. Het aantal afgegeven TLV, uitgesplitst naar SBO, SO (uitgesplitst in categrie Laag, Midden en Hg, zie artikel 9) en nderverdeeld naar aanvragende schlen en bevegde gezagsrganen; c. Het aantal niet tegekende aanvragen van een TLV, uitgesplitst naar SBO, SO en nderverdeeld naar aanvragende schlen en bevegde gezagsrganen, en de aard van de adviezen die in die gevallen zijn gegeven; d. Het aantal bezwaarprcedures; 24 september 2018 Pagina: 7

8 Artikel 14 Beveiliging van persnsgegevens 1. De TLC hudt met inachtneming van de wettelijke vrschriften en privacy regels daarmtrent de gegevens ver aangemelde leerlingen niet langer in bezit dan strikt ndzakelijk is vr de uitvering van de aan haar pgedragen taak, zals bedeld in artikel Het bestuur van het SWV stelt een privacy reglement vast dat betrekking heeft p het functineren van de TLC. De TLC hudt zich bij de uitvering van de aan haar pgedragen taken aan de inhud van het privacyreglement (AVG mei 2018). 3. Ten beheve van de ndzakelijke beveiliging van persnsgegevens van leerlingen gedurende de peride dat deze in het bezit zijn van de TLC, geeft de ib-er van de aanvragende schl de TLC een leeslink vr een bepaalde peride. De TLC draagt zrg vr een zdanige pslag van deze gegevens dat de privacy redelijkerwijs is verzekerd. Artikel 15 Bezwaar inzake telaatbaarheid tt het speciaal (basis)nderwijs 1. Tegen een besluit van de TLC van het SWV inzake telaatbaarheid tt het nderwijs aan een speciale schl vr basisnderwijs in het samenwerkingsverband en/f tt het speciaal nderwijs staat bezwaar pen vr de uders, verzrgers f vgden van de leerling en vr het bevegd gezag van de schl waar de leerling is ingeschreven f aangemeld vr wie een besluit ver telaatbaarheid is aangevraagd. 2. Een bezwaar dient te wrden ingediend binnen 6 weken nadat de TLC van het SWV het besluit bekend gemaakt heeft. 3. Het samenwerkingsverband stuurt dit schriftelijk bezwaar dr naar de Bezwaar Advies Cmmissie (BAC). 4. De Bezwaar Advies Cmmissie (BAC) neemt binnen 12 weken na ntvangst van het bezwaarschrift een beslissing p bezwaar. 5. In berepszaken treedt de vrzitter van de TLC p, tenzij de TLC anders beslist. In verband met de afhandeling van berepszaken kan de vrzitter zich laten bijstaan dr een juridisch adviseur, na gedkeuring dr de Raad van Tezicht van het samenwerkingsverband. Artikel 16 Reglement De TLC stelt, na gedkeuring van het bestuur van het SWV, een reglement vast met daarin haar werkwijze en al hetgeen de TLC vrts ndzakelijk acht m de aan haar pgedragen taken naar behren te kunnen vervullen. 24 september 2018 Pagina: 8

9 Artikel 17 Sltbepalingen 1. Het reglement treedt in werking 1 ktber Het reglement kan wrden aangehaald als Reglement Telaatbaarheidscmmissie van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek. 3. Het reglement kan wrden gewijzigd dr het bestuur van het SWV. 4. Het reglement is gepubliceerd p de website van het SWV. Aldus vastgesteld dr het bestuur van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek, p d.d. 24 september Ad de Swart Directeur-Bestuurder 24 september 2018 Pagina: 9

10 Criteria afgifte Telaatbaarheidsverklaring Binnen het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek is de standaard basisndersteuning p bestuursniveau vastgesteld. Alle schlen dienen aan de basisndersteuning te vlden. Schlen kunnen daarnaast vr kinderen die p basis van hun nderwijsbeheften meer ndersteuning ndig hebben, een berep den p extra ndersteuning bij het bevegd gezag van de schl. Indien de nderwijsbeheften van de leerling, de ndersteuningsmgelijkheden (basis- en extra ndersteuningsmgelijkheden) van de schl verstijgen, kan er een Telaatbaarheidsverklaring vr plaatsing in het speciaal (basis) nderwijs bij de Telaatbaarheidscmmissie Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek wrden aangevraagd. De Telaatbaarheidscmmissie Passend Onderwijs Rijnstreek kent p een nafhankelijke, transparante wijze een Telaatbaarheidsverklaring te. De tekenning vindt plaats p basis van een match tussen de nderwijsbeheften van de leerling enerzijds en anderzijds een passend ndersteuningsaanbd dr de schl. Daarnaast wrdt in de tekenning de gevlgde prcedure van de aanvraag meegewgen en de wettelijke verplichtingen vr afgifte van een Telaatbaarheidsverklaring. Ten beheve van een adequate tekenning van een Telaatbaarheidsverklaring vr het speciaal (basis) nderwijs en m een drgaande nderwijsntwikkeling en passende lesplaats vr de leerling te arrangeren zijn de vlgende criteria pgesteld. De criteria 2 tt en met 4 wrden berdeeld dr de 1e deskundige van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek. Criteria 1 en 5 wrden berdeeld dr de Telaatbaarheidscmmissie. Criterium 1: prcedure aanvraag Telaatbaarheidsverklaring Het dssier wrdt digitaal aangeleverd via de beveiligde mgeving van het digitaal Greidcument. De vrletters, de achternaam, het adres, de pstcde, de wnplaats en het adres van de uders/verzrgers staan vermeld in het Greidcument. De vren achternaam, het adres, de pstcde, de wnplaats van de leerling staan vermeld in het Greidcument. Indien van tepassing: de vrletters, de achternaam, het adres, de pstcde, de wnplaats en het adres van persn/instantie belast met het bevegd gezag staan vermeld in het Greidcument. De naam, het adres, de pstcde, de plaats en het adres van de schl staan vermeld in het Greidcument. 24 september 2018 Pagina: 10

11 De vrletters, de achternaam en adres van de cntactpersn van de schl staan vermeld in het Greidcument. Het aanvraagfrmulier TLV SBO / SO is namens het bevegd gezag van de schl vlledig ingevuld en ndertekend. Criterium 2: Ontwikkelingsperspectief (OPP) Op basis van de Wet p het primair nderwijs is vr alle leerlingen die extra ndersteuning krijgen, binnen de basisschl f die binnen het speciaal(basis) nderwijs geplaatst zijn, een Ontwikkelingsperspectief verplicht. De aanvraag Telaatbaarheidsverklaring dient een vlledig ingevuld OPP te bevatten: De stimulerende en belemmerende factren van de leerling staan beschreven. De stimulerende- en belemmerende factren van de leerkracht / grep / schl staan beschreven. De delen vr de leerling (met betrekking tt didactisch, sciaal-emtineel, executief èn taal functineren) vr de kmende peride zijn gefrmuleerd. Het uitstrmperspectief is bepaald. Aantnbaar is dat uders/verzrgers/wettelijke vertegenwrdigers akkrd zijn met het handelingsdeel van het OPP. Aantnbaar is dat er met uders/verzrgers/wettelijke vertegenwrdigers een p vereenstemmingsgericht verleg heeft plaatsgevnden ver het gehele OPP. Criterium 3: Inspanningsverplichting van de schl De schl heeft aantnbaar planmatig gewerkt. De gebden ndersteuning dr de schl / bestuur en/f jeugdhulpverlening staat beschreven. De schl heeft met redenen nderbuwd dat de inspanning m het nderwijs aan te passen aan de nderwijsbeheften van de leerling nvldende effect heeft gehad. De uders/verzrgers/wettelijke vertegenwrdigers zijn aantnbaar meegenmen in het ndersteuningsprces van de leerling en in de prcedure richting aanvraag Telaatbaarheidsverklaring. De zienswijze van de uders/verzrgers met betrekking tt de nderwijsbeheften van de leerling zijn aantnbaar aanwezig. Bij de aanvraag is aantnbaar gehandeld vlgens de Algemene Verrdening Gegevensbescherming, mei september 2018 Pagina: 11

12 Criterium 4: Eerste en tweede deskundigenadvies In de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) passend nderwijs, 12 februari 2014, is geregeld dat deskundigen dienen te adviseren ver de telaatbaarheid van leerlingen tt het speciaal (basis) nderwijs en dr welk type deskundigen een samenwerkingsverband zich met laten adviseren. In artikel 18a lid 11 staat het vlgende: Het SWV draagt er zrg vr dat deskundigen het SWV adviseren ver de telaatbaarheid van leerlingen tt het nderwijs aan een speciaal basis nderwijs (SBO) in het SWV f tt het speciaal nderwijs (SO). In artikel 34.8 staat het vlgende: De deskundigen, bedeld in artikel 18a, elfde lid, van de wet zijn een rthpedagg f een psychlg en afhankelijk van de leerling wiens telaatbaarheid wrdt geadviseerd ten minste een tweede deskundige, te weten een kinder- f jeugdpsychlg, een pedagg, een kinderpsychiater, een maatschappelijk werker f een arts. Binnen het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek heeft bvenstaande wetgeving geleid tt de vlgende criteria: De aanvraag is vrzien van een schriftelijk advies van de 1 e deskundige van het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek, met daarin: Reden van aanvraag van een Telaatbaarheidsverklaring. Beschrijving van de nderwijsbeheften van de leerling. Beschrijving van de ndersteuningsmgelijkheden van de aanvragende schl en andere schlen. Berdeling in welke mate de nderwijsbeheften van de leerling en ndersteuningsmgelijkheden van de schl/schlbestuur, de basis- en extra ndersteuning verstijgen. Bekstigingsniveau (categrie laag, midden f hg). Duur van de plaatsing. Mgelijkheden tt terugplaatsing. Berdeling van criteria 2 t/m 4. De aanvraag is tevens vrzien van een schriftelijk advies van een 2 e deskundige, die dr het samenwerkingsverband als vldende nafhankelijk wrdt gezien. Het advies bevat: Beschrijving van de nderwijsbeheften van de leerling. Beargumenteert advies met betrekking p de meest passende nderwijssetting. 24 september 2018 Pagina: 12

13 Criterium 5: tekenning Telaatbaarheidsverklaring S(B)O De Telaatbaarheidsaanvraag is vlgens de rute, zals die binnen het SWV PO Rijnstreek is afgesprken, drlpen. Vanuit het aangeleverde dssier is aantnbaar dat de nderwijsbeheften van de leerling en de ndersteuningsmgelijkheden van de schl/schlbestuur, de basis en extra ndersteuning binnen de reguliere basisschl zals aangegeven in het Ondersteuningsplan samenwerkingsverband Passend Onderwijs Rijnstreek, verstijgen. De Telaatbaarheidsverklaring S(B)O is gerechtvaardigd en wrdt tegekend. 24 september 2018 Pagina: 13