Notulen zitting van 28 maart 2017

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 28 maart 2017 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: de heer Pieter Reijniers, raadslid Verontschuldigd: de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid 28 maart :35 - De voorzitter opent de openbare zitting. 28 maart :36 - Pieter Reijniers, raadslid betreedt de zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00036 notulen - zitting 21 februari goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 24 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 21 februari De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. 1/59

2 Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 21 februari Bijlagen 1. GR notulen.pdf 28 maart :38 - Raadslid Ivy Schwieger vraagt om alsnog een minuut stilte te houden ter nagedachtenis van de slachtoffers van de aanslagen op 22 maart Woensdag 22 maart 2017 werden er overal herdenkingen gehouden. Die dag was er ook nog een aanslag in Londen. De voorzitter antwoordt dat er al in heel veel bedrijven en organisaties een minuut stilte werd voorzien. Daarom vonden we het niet opportuun om dit nog eens te herhalen tijdens de commissie, maar we willen heel graag ingaan op deze vraag. Graag een minuut stilte ter nagedachtenis voor de slachtoffers van de aanslagen _GR_00035 gemeenteraad - ontslag raadslid Pieter Van der Veken - opvolging GOEDGEKEURD Notulen De voorzitter nodigt Ivy Schwieger uit om de eed af te leggen. Stemming Stemming volgens fractie Beschrijving Aanleiding en context Per van 8 maart 2017 ontving de voorzitter van de gemeenteraad het ontslag van Pieter Van der Veken als raadslid. Argumentatie Voor de lijst Open Vld werd mevrouw Ivy Schwieger aangeduid als eerste opvolger. Mevrouw Ivy Schwieger heeft de hoedanigheid van Belg behouden, is meer dan 18 jaar oud en is in de bevolkingsregisters van de stad ingeschreven. Zij verkeert in geen enkel geval van 2/59

3 onverkiesbaarheid of van onverenigbaarheid wegens het uitoefenen van ambten of wegens verwantschap. Mevrouw Ivy Schwieger kan derhalve worden toegelaten tot het afleggen van de eed. Juridische grond Besluit van 4 december 2012 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen waarbij de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 te Mortsel geldig wordt verklaard. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 15 en 16 van het gemeentedecreet Een gemeenteraadslid kan schriftelijk ontslag indienen bij de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief na de ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslagnemende raadslid wordt vervangen door zijn opvolger. De geloofsbrieven worden onderzocht en de eedaflegging gebeurt in openbare vergadering in handen van de voorzitter van de gemeenteraad. De opvolger mag zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevinden. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het ontslag als raadslid van Pieter Van der Veken. Artikel 2 De gemeenteraad stelt vast dat mevrouw Ivy Schwieger tot het mandaat van raadslid kan toegelaten worden. Zij legt vervolgens in handen van de voorzitter de eed af waarvan de formule luidt als volgt: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen." De voorzitter verleent akte van deze eedaflegging en verklaart Ivy Schwieger aangesteld als raadslid. Mevrouw Ivy Schwieger zal het mandaat van de heer Pieter Van der Veken voleindigen. Artikel 3 Mevrouw Ivy Schwieger wordt als laatste toegevoegd op de ranglijst van de raadsleden. Deze wordt als volgt vastgesteld: rangorde voornaam en naam hoedanigheid 1. Erik Broeckx burgemeester 2. Koen Dehaen schepen 3. Steve D Hulster schepen 4. Lieve Voets schepen 5. Goele Custers schepen 6. Gitta Vanpeborgh schepen 3/59

4 7. Ilse Lacante schepen 8. Chris De Ridder voorzitter OCMW 9. Mark Schampaert raadslid 10. Ingrid Pira raadslid 11. Robn Libert raadslid 12. Walter Duré raadslid 13. Naranjo Decamps raadslid 14. Davina De Herdt raadslid 15. Tom Van Grieken raadslid 16. Annemie Huygh raadslid 17. Kristel Verrelst raadslid 18. Leen Van Acker raadslid 19. Raymond Boudewijns raadslid 20. Jan Claus raadslid 21. Dirk Rochtus raadslid 22. Ronny Vervoort raadslid 23. Peter Smol raadslid 24. Pieter Reijniers raadslid 25. Peter Mous raadslid 26. Eddy Cloostermans raadslid 27. Dalia Basurco raadslid 28. Gwenda Gaublomme raadslid 29. Ivy Schwieger raadslid Bijlagen 28 maart :41 - Ivy Schwieger, raadslid betreedt de zitting _GR_00041 gemeenteraad - verhindering raadslid Robin Libert - vervanging 4/59

5 GOEDGEKEURD Notulen De voorzitter nodigt Danny Van Clapdurp uit om de eed af te leggen. Raadslid Ingrid Pira wenst de twee nieuwe raadsleden van Open VLD hartelijk welkom. Beschrijving Aanleiding en context Op 6 maart 2017 stuurde de heer Robin Libert een met het verzoek zich te laten vervangen ingevolge medische redenen. Het medisch attest bevat een einddatum nl. 31 december Argumentatie Vooraleer de gemeenteraad kan overgaan tot de vervanging en de installatie van de plaatsvervanger, moet er akte genomen worden van de verhindering. De titularis verliest zijn mandaat niet. De plaatsvervanger moet de voorgeschreven eed afleggen waarna hij dezelfde rechten en prerogatieven heeft als het raadslid dat hij vervangt. Voor de lijst Open VLD werd de heer Danny Van Clapdurp aangeduid als tweede opvolger. Hij heeft de hoedanigheid van Belg behouden, is meer dan 18 jaar oud en is in de bevolkingsregisters van de stad ingeschreven. Hij verkeert in geen enkel geval van onverkiesbaarheid of van onverenigbaarheid wegens het uitoefenen van ambten of wegens verwantschap. Danny Van Clapdurp kan derhalve worden toegelaten tot het afleggen van de eed en de installatie als tijdelijk gemeenteraadslid. Juridische grond Besluit van 4 december 2012 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen waarbij de uitslag van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2012 te Mortsel geldig wordt verklaard. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 14, 1 en 16, 3 van het gemeentedecreet Een gemeenteraadslid dat gedurende tenminste twaalf weken om medische redenen of wegens verblijf in het buitenland niet aanwezig kan zijn op de vergaderingen van de gemeenteraad kan om zijn vervanging verzoeken. Het raadslid wordt vervangen door zijn opvolger zolang de toestand van verhindering duurt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het verzoek van raadslid Robin Libert tot vervanging om medische redenen en van de verhindering tot 31 december /59

6 Artikel 2 De gemeenteraad stelt vast dat Danny Van Clapdurp tot het mandaat van raadslid kan toegelaten worden. Hij legt vervolgens in handen van de voorzitter de eed af waarvan de formule als volgt luidt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. De voorzitter verleent akte van deze eedaflegging en verklaart Danny Van Clapdurp aangesteld als raadslid. De heer Danny Van Clapdurp zal het mandaat van de heer Robin Libert beoefenen tot hij zijn mandaat terug opneemt. Artikel 3 de heer Danny Van Clapdurp neemt bijgevolg de plaats in van de heer Robin Libert in: - Azura - plaatsvervangend lid met raadgevende stem; - Preventieraad - effectief lid. Bijlagen 28 maart :45 - Danny Van Clapdurp, raadslid betreedt de zitting _GR_00027 stadssecretaris - eedaflegging - aktename GOEDGEKEURD Notulen Schepen Goele Custers licht het agendapunt toe. De schepen wil Sofie Mortelmans bedanken voor haar inzet als wnd. stadssecretaris. Raadslid Ingrid Pira wil vanuit de fractie Sofie Mortelmans bedanken voor haar inzet en Sophie Hermans alle geluk toewensen met een van de grootste uitdagingen waar de steden en gemeenten voor staan, namelijk de integratie van het sociale luik in de gemeenteraden. Hartelijk welkom. De voorzitter nodigt Sophie Hermans uit om de eed af te leggen. Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad van 26 juni 2016 besloot om het ambt van secretaris van de stad Mortsel in te vullen door de OCMW-secretaris Sophie Hermans met ingang vanaf het moment van de verhuis van de stadsdiensten naar Meerminne 6 en ten laatste op 1 april /59

7 De gemeenteraad van 26 juni 2016 verleende goedkeuring aan de beheersovereenkomst tussen stad en OCMW Mortsel. Artikel 5 van de beheersovereenkomst bevat de bepalingen i.v.m. de decretale graden. Fasering Vanaf 1 april 2017 zal Sophie Hermans het ambt van stadssecretaris volledig opnemen. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 77 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeentesecretaris en financieel beheerder voor ze het ambt opnemen de voorgeschreven eed moeten afleggen tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad in de handen van de voorzitter. Besluit Artikel 1 Mevrouw Sophie Hermans, geboren op 8 oktober 1978 te Kapellen, legt in de handen van de voorzitter de eed af waarvan de formule luidt als volgt: "Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen." De voorzitter verleent akte van deze eedaflegging. 28 maart :49 - Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris verlaat de zitting. 28 maart :50 - Bart Bomans, wnd. stadssecretaris betreedt de zitting _GR_00037 waarnemend stadssecretaris - aanstelling Stemming Quick vote - 26 stem(men) voor GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad (26 april 2016) stelde Sofie Mortelmans aan als waarnemend stadssecretaris in afwachting van de benoeming van de nieuwe stadssecretaris. Met ingang van 1 april 2017 neemt Sophie Hermans, OCMW-secretaris, ook het ambt van stadssecretaris op. Om de goede werking van de organisatie te waarborgen is het noodzakelijk een vervanger van de stadssecretaris aan te stellen telkens zij afwezig of verhinderd is. 7/59

8 Om de functie van stadssecretaris te kunnen vervullen moet men beschikken over een masterdiploma of een diploma van het universitair onderwijs of een diploma van het hoger onderwijs van twee cycli dat gelijkgesteld werd met universitair onderwijs en over een rijbewijs B. Sofie Mortelmans beschikt over een licentiaatsdiploma in de criminologische wetenschappen en over een rijbewijs B. Zij vervult de functie van waarnemend stadssecretaris sinds 1 maart Juridische grond Hoofdstuk III, artikel 171 en 172 van de rechtspositieregeling betreffende de waarneming van een hogere functie. Artikel 239 van de rechtspositieregeling stelt dat voor de toekenning van de toelage voor het waarnemen van een hogere functie in overeenkomstig artikel 172, 3 moet de waarneming van de hogere functie ten minste dertig opeenvolgende kalenderdagen beslaan. Fasering Met ingang van 1 april Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 7 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het aanstellen en ontslaan van de gemeentesecretaris, de adjunct-gemeentesecretaris, de financieel beheerder en de ombudsman, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van die personeelsleden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 81 en 82 van het gemeentedecreet regelen de vervanging van de gemeentesecretaris. De waarnemend gemeentesecretaris moet voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het ambt dat hij waarneemt. Financiële informatie Financiële informatie Voor de toekenning van de toelage voor het waarnemen van een hogere functie moet de waarneming van de hogere functie ten minste dertig opeenvolgende kalenderdagen beslaan. De toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat het personeelslid bij een bevordering in de waargenomen functie zou ontvangen en het salaris dat het personeelslid in zijn werkelijke functie ontvangt. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aanstelling van Sofie Mortelmans, geboren te Duffel op 13 juni 1978, als waarnemend stadssecretaris met ingang van 1 april Sofie Mortelmans zal Sophie Hermans vervangen telkens wanneer zij afwezig of verhinderd is. De waarnemend stadssecretaris oefent alle bevoegdheden uit die aan het ambt verbonden zijn. 8/59

9 Grondgebiedszaken Milieu en duurzaamheid 28 maart :54 - Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris betreedt de zitting. 28 maart :55 - Bart Bomans, wnd. stadssecretaris verlaat de zitting _GR_00021 afvalbeleid - lastvoorwaarden wekelijkse huis-aan-huisophaling restafval goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat Open VLD dit punt zal goedkeuren. Het raadslid wil weten of de formaten en de inhoud van de kunststof vuilzakken behouden blijven tot eind De kwaliteit van de zakken moet een aandachtspunt blijven. Er wordt bevestigd dat de zakken blijven behouden tot eind De burgemeester deelt mee dat er inderdaad meldingen ontvangen werden dat er een kleine hoeveelheid van de bruine zakken niet voldeed. Er werd aangeraden om deze te vervangen. In een deel van de verdeelde dozen was er een productiefout. Dit is nu opgelost en over het algemeen zijn de zakken relatief goed. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De huidige overeenkomst loopt ten einde op 31 december De nieuwe prijsvraag heeft betrekking op: -taak 1: De wekelijkse huis-aan-huisophaling van de bruine restafvalzakken in heel Mortsel op maandag en dinsdag (twee wijken) met afvoer van het opgehaald restafval naar de afvalverbrandingsinstallatie van ISVAG te Wilrijk. -taak 2: De huur en het wekelijks ledigen van genormaliseerde rolcontainers voor restafval bij de stedelijke instellingen, scholen en het OCMW. 9/59

10 Het OCMW neemt enkel deel aan taak 2 van deze opdracht. Deze taak wordt afzonderlijk gefactureerd aan het OCMW. Argumentatie Om de continuïteit van de huis-aan-huisophaling van restafval te verzekeren, dient deze opdracht opnieuw te worden aanbesteed. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 25 stelt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij offerteaanvraag, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de regelmatige offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdende met de gunningscriteria. Fasering Looptijd opdracht: 1 januari 2018 tot en met 31 december Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/3 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem van dienstjaren Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2017 D 9 voor de wekelijkse huis-aan-huisophaling van restafval op het grondgebied van Mortsel en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van open offertevraag tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/3 jaar, incl. BTW, waarvan ,00 euro/3 jaar, incl. BTW, ten laste van de stad. Bijlagen _02_02_Bestek - Model 3P.doc _GR_00022 ABK - projectovereenkomst vervanging ramen - goedkeuring 10/59

11 GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert verwijst naar zijn vraag in de commissie over de ramen in de inkomhal, kant Lieven Gevaertstraat. Daar zijn het nog ijzeren kozijnen met enkelvoudig glas. Is dit mee in het geheel inbegrepen? Schepen Koen Dehaen antwoordt dat de vier ramen die zich tussen de twee buitenruimten bevinden niet vervangen worden. Die vervanging zou niet functioneel zijn. Wat betreft de vraag van raadslid Walter Duré over de rolluiken, die blijven behouden en hebben een extra isolerende functie. Ze zijn later geplaatst en worden elektrisch aangestuurd. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context In uitvoering van de bestaande kaderovereenkomst kan het stadsbestuur met Eandis Assets projectovereenkomsten afsluiten voor de uitvoering van studies en werken rond REG en hernieuwbare energie in de stadsgebouwen. In het atelier beeldhouwen (straatzijde), het schildersatelier (kant Lieven Gevaertstraat) en één leslokaal van de ABK staan nog oude ramen met stalen kaders en enkel glas. Deze ramen zijn aan vervanging toe. Wij ontvingen een contractvoorstel van Eandis Assets voor de uitvoering van de voornoemde werken. De geraamde kostprijs van de werken bedraagt euro incl. BTW. Argumentatie De vervanging van deze ramen door nieuwe ramen met hoogrendementsglas zal niet alleen het comfort in deze leslokalen sterk verbeteren maar ook een besparing in verwarmingskosten betekenen en onze voorbeeldfunctie op vlak van energiebesparing verder vorm geven (uitvoering burgemeestersconvenant). Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, 1, 1 f (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van: kaderovereenkomst). Het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2010 waarin goedkeuring werd gehecht aan de kaderovereenkomst met Eandis betreffende het organiseren van ondersteuningsactiviteiten gericht op energiebesparingen en van de daartoe dienende investeringen op niveau van (hernieuwbare) energie en energie-efficiënte ten behoeve van het lokaal bestuur in haar streven naar een optimale energiebeheersing. 11/59

12 Fasering uitvoering in 2017 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Financiële informatie Visum verleend Motivering visum 2017/14 Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie 109 en investeringsenveloppe 16. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de projectovereenkomst met Eandis Assets, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, voor de vervanging van ramen in de ABK tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Bijlagen 1. overeenkomst.pdf 2. projectadvies.pdf Patrimonium 28 maart :52 - De voorzitter schorst de zitting. 28 maart :04 - De voorzitter opent de openbare zitting. 23 Amendement van raadslid Ingrid Pira: aanpassing selectieleidraad AFGEVOERD 12/59

13 Stemming - 11 stem(men) voor: Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp - 15 stem(men) tegen:jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme Indiener(s) Ingrid Pira, Groen Toelichting Van de bestaande gebouwen wordt in elk geval de gevel in zijn totaliteit als oorlogsmonument bewaard _GR_00033 ontwikkeling project Stadsterras Oude God - selectieleidraad - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen licht het agendapunt toe. Raadslid Mark Schampaert meent dat er een vrij heftige discussie gevoerd werd in de commissie en in de pers. Het college heeft zich in bochten gewrongen. Nu wordt er gezegd dat er slechts twee pistes mogelijk zijn. Woensdag waren er nog drie pistes mogelijk: - 1. de totale vernietiging van het Sint-Lutgardisgebouw inclusief de gevel; - 2. elementen van de gevel behouden als een vorm van herdenkingsplaats; - 3. het totale behoud van de gevel, een optie die niet mogelijk blijkt te zijn, maar waar wij als fractie volledig achterstaan. Er werd geen advies gevraagd aan de heemkundige kring. Dit is ondertussen bevestigd door de voorzitter van de heemkundige kring. Hij heeft iedereen zeer duidelijk gemaakt dat de heemkundige kring niet geconsulteerd werd. De fameuze commissie waarin de projectontwikkelaar naar voor werd gedragen, uiteraard kiest hij voor hetgeen technisch het makkelijkst te realiseren is, namelijk de totale afbraak. Het college neemt dit klakkeloos over en vindt dit een zeer goed voorstel. Er wordt niet overwogen om aan de ontwikkelaar ook een piste op te leggen met volledig behoud van de gevel. Kijk maar eens in de naburige landen of zelfs dichterbij in de stad Gent, waar men bij historisch belangrijke gebouwen de gevel behoudt en daaraan een gebouw realiseert. Het Gemeenteplein is het hart van onze stad. Los van alle emotionele waarde mag men niet vergeten dat er daar een duidelijke architectuursymmetrie is die vernietigd zal worden. Voor het Vlaams Belang is dit een breekpunt als u niet afwijkt van de zin Aan de kandidaten wordt gevraagd om bij het project Stadsterras expliciet rekening te houden met de herdenkingswaarde van de voorgevel aan de 13/59

14 Mechelsesteenweg en in het ontwerp deze plek uit te werken als een geheugenplek die op passende wijze verwijst naar de tragische gebeurtenissen uit de Tweede Wereldoorlog. Het behoud en integreren van fundamentele elementen uit de gevel en het interieur of de totaliteit op zich lijkt daarbij sterk aangewezen.. Het college leidt naar mijn mening aan een borderline stoornis. Dit is het constant van gedachten veranderen. Waarom? In jullie beleidsintenties zetten jullie in 2013 het te renoveren Sint- Lutgardisgebouw lijkt ons de ideale ruimte om zowel de OCMW-diensten als de huidige diensten van het stadhuis en de technische diensten samen te brengen en klantgericht op elkaar af te stemmen onder één dak. In november 2015 zegt onze schepen van patrimonium aan de pers: zo zal de Sint- Lutgardisschool aan de Mechelsesteenweg een heel andere functie krijgen in de toekomst. Met de bouw van de Parkschool komt dit gebouw leeg te staan. Omdat het stadhuis verbouwd wordt hebben we het idee van de stadsdiensten hier onder te brengen laten varen. De gevel zal blijven staan. De nieuwe invulling zal dus een combinatie van wonen en werken kunnen worden. Vandaag weet het bestuur het niet goed. Volledig afbreken, een deel bewaren hoewel er in de commissie gesteld werd dat dit niet haalbaar is. Voor ons is dit een breekpunt. Als dit punt niet aangepast wordt met de zin Met volledig behoud van de gevel, gaan we dit niet goedkeuren. Dan zullen we het lokaal er niet bij laten. Raadslid Tom Van Grieken deelt mee dat er een website werd opgericht: Voor een online petitie kan men een oogje toeknijpen maar een overvolle mailbox kan de meerderheid niet negeren. Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat voor Open VLD de selectieleidraad onaanvaardbaar is. In de argumentatie van dit agendapunt staat letterlijk: Ook op budgettair vlak is de ontwikkeling van dit project essentieel: het dient bijkomende financiële marges te creëren om de gewenste meerjarenplanning ten volle te kunnen aanhouden. Loopt het budgettair zo spaak dat we als bouwheer moeten gaan optreden? Angst is nooit een goede raadgever. De gevel zou volledig verdwijnen. Voor ons is dit onbespreekbaar. Een mogelijke afbraak is een zeer emotioneel geladen onderwerp dat jong en oud beroert en hen over de generaties heen verbindt. De gevel maakt deel uit van de Mortselse identiteit. We eisen een volledig behoud van de gevel. Nog een aantal elementen storen ons aan de selectieleidraad: Er is geen nood aan extra winkelpanden. De leegstand toont aan dat we geen extra winkels nodig hebben. Wij maken ons zorgen over het aanbod van publieke parking. Momenteel wordt er in het midden gelaten hoe de openbare parking concreet ingericht moet of zal worden, al dan niet ondergronds. In de presentatie op de commissie werd hierover nogal vaag gedaan. Wij zouden voor twee zaken willen waarschuwen: - Schroef het aantal parkeerplaatsen niet terug, maar voer ze eerder op. Dit in het belang van het winkelcentrum, de horecagelegenheden op het Gemeenteplein en de Mechelsesteenweg en in het belang van de aansluitingsmogelijkheden van het openbaar vervoer. - Niet alle bestaande parkeerplaatsen mogen tijdens de werken afgesloten worden, maar zorg voor de nodige alternatieven bv. in de vorm van tijdelijke parkeerplaatsen. Er mag niet vanuit gegaan worden dat de mensen zelf op zoek gaan of aan de situatie van een ontbrekende parking zullen wennen. Deze zoektocht zal niet op Mortsels grondgebied eindigen. 14/59

15 Raadslid Ingrid Pira verwondert zich dat er in de toelichting met geen woord werd gerept over hetgeen de commissie heeft beroerd. Onbegrijpelijk. Een paar dagen geleden kreeg Mortsel euro voor de restauratie van het erepark. Dit weekend herdenken we het bombardement van 74 jaar geleden. Nu wordt er gediscussieerd over één van de laatste oorlogsmonumenten van Mortsel, de Sint-Lutgardisschool, meer bepaald de gevel. Het was een schok te zien met hoeveel gemak de gevel in de selectieleidraad verdween. Geen van de bestaande gebouwen worden bewaard. Rationeel en financieel zou het volgens de burgemeester beter zijn om voor nieuwbouw te gaan. Is het de omgeving of de plek die belangrijk is of het gebouw op zich? Met deze redenering behoudt u niets. Is er geen erfgoed meer, enkel geheugenplekken. Dit zijn plekken waar niets meer is. Wij willen niet dat Sint-Lutgardis een geheugenplek wordt. We willen dat de gevel fysiek blijft staan. Tastbaar en zichtbaar als oorlogsmonument, als een statement dat één geheel vormt met het Gemeenteplein. We hebben uiteraard gezien dat het bestuur hiervan schrok en dat er in het midden van de nacht naar een oplossing werd gezocht. Voor alle duidelijkheid wij willen niet dat projectontwikkelaars de keuze maken. Wij willen zekerheid. Wij willen het behoud van de gevel. Wij gaan in een amendement voorstellen om het zinnetje Hierbij kan al worden meegegeven dat geen van de bestaande gebouwen zal worden bewaard te vervangen door Van de bestaande gebouwen wordt in elk geval de hele gevel als oorlogsmonument bewaard. In dit dossier kan men niet terugvinden dat er belang wordt gehecht aan deze plek. Op geen enkel moment wordt er gerefereerd naar de bijzondere plek die de site Oude-God is. Hoe kunnen projectontwikkelaars er dan rekening mee houden? Beste leden van het college, burgemeester, Ik verzet me frontaal, niet als fractieleider van een politieke partij, niet als oppositie maar als oudburgemeester. Breek de gevel niet af. Trap niet op de ziel van onze bevolking. Behoud de gevel van dit monument, restaureer hem, bescherm hem. Maak zo van die plek vol verdriet en veerkracht, een plek van hoop waar verleden, heden en toekomst elkaar ontmoeten en de herinnering voor altijd omarmen. Het raadslid vraagt om het amendement ter stemming voor te leggen. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat ook mortsel-anders van mening is dat de gevel moet behouden blijven. Het is emotioneel belangrijk voor vele Mortselaars. In de commissie hebben wij ook gezegd dat zeven verdiepingen te hoog is. Aan de andere kant sluiten we ons aan bij er gezegd werd. Ik ben nog maar 20 jaar inwoner van Mortsel. Als ik mijn buren hierover spreek merk ik dat er toch veel belang aan wordt gehecht. Wij pleiten ook voor het behoud van de gevel. Schepen Koen Dehaen herhaalt zijn opmerking van op de commissie. Het was niet de bedoeling dat de discussie werd verengd tot Sint-Lutgardis. We moeten het groot geheel niet uit het oog verliezen. De totale ontwikkeling van dat gebied. Er zijn hier al terecht een aantal opmerkingen aangehaald over de parkeerplaatsen. Tijdens het project zullen bestaande parkeerplaatsen gedeeltelijk bewaard worden. Niet alle plaatsen zullen tesamen verdwijnen. 15/59

16 Er werden inderdaad zeven bouwlagen ingeschreven in het RUP van In het commerciële centrum is het maximum dat kan ontwikkeld worden naar tertiaire functies. In de voorstudie van Lieven Baro is inderdaad naar boven gekomen dat Mortsel deze totaliteit niet nodig heeft. De verhouding wonen/handel zal in zijn totaliteit worden meegenomen. Er werd terecht aangehaald dat we in het bestuursakkoord met de stadsdiensten wilden verhuizen naar Sint-Lutgardis. Dit is voortschrijdend inzicht. We willen meer functies in het stadhuis en er is ook heel wat veranderd in de integratie met het OCMW. Dit werd door alle partijen positief onthaald. Er werd inderdaad gezegd dat we naar Sint-Lutgardis zouden verhuizen en dat we gingen bekijken of we de gevel zouden kunnen behouden. Ook in deze selectieleidraad laten we alle mogelijkheden open. Binnen het RUP Oude-God moeten we een stuk terugverdienen voor alles wat er gerealiseerd wordt zoals voor sport of het stadhuis verbouwen. We hebben in de budgetten van het meerjarenplan een bedrag voorzien en we willen dat ook realiseren. Burgemeester Erik Broeckx meent dat het punt dat hier vanavond op tafel ligt belangrijk is voor de stadsontwikkeling. Men mag niet vergeten dat het agendapunt gaat over een heel belangrijk punt binnen Mortsel. We willen het item van de Sint-Lutgardisschool niet vermijden. Het stadsbestuur hecht een grote emotionele en historische waarde aan dit gebouw. De heropbouw van die gevel heeft een symbolische betekenis. Er werd enorm geïnvesteerd om dit op de kaart te zetten. We vinden dit gebeuren zeer belangrijk. Het wordt geen afbreuk aan wat er allemaal verteld is, maar de architecturale betekenis is beperkt en de gevel is geen beschermd monument. Er kan dus geen beroep gedaan worden op hogere overheden om investeringen te doen. Wat er gedaan wordt, moeten we zelf financieren. Los van die feiten is die plek historisch en emotioneel zeer belangrijk voor Mortsel. We zullen aan de kandidaat-ontwerpers op basis van deze selectiecriteria vragen om bij hun ontwerp expliciet rekening te houden met de herdenkingswaarde van de voorgevel. Om in het ontwerp deze plek uit te werken als een geheugenplek die op een passende wijze verwijst naar de tragische gebeurtenis uit de Tweede Wereldoorlog. Het behoud en integreren van fundamentele elementen, van belangrijke zaken die op de gevel aanwezig zijn en het interieur of het behoud van de gevel in zijn totaliteit is daarom sterk aangewezen. We eisen dat er twee uitgewerkte concepten worden ingediend zowel financieel als architecturaal: 1. Een concept waarbij de historische gevel in zijn totaliteit wordt behouden. 2. Een concept waarbij fundamentele elementen uit de gevel en het interieur worden behouden en worden geïntegreerd in een nieuwe structuur. Een nieuwe structuur door een aantal dingen te wijzigen waardoor het gebouw veel toegankelijker wordt maar ook de achterliggende site. Daarom moeten we de twee varianten laten onderzoeken. Hierbij moet gestreefd worden naar een renovatie van het totaal gegeven maar ook om het op een andere manier te durven bekijken. 16/59

17 Wat het vandaag voor vele Mortselaars is, moet het ook in de toekomst blijven. Een geheugenplek, een plek van hoop. De vraag is om de twee concepten voor te leggen zodat dit kan bekeken worden. Er kan ook geoordeeld worden dat alle concepten worden gezien als niet goed. Concreet betekent dit niet dat alles zou moeten afgebroken worden. De afbraak is in het dossier gekomen en is aangehaald door de man die de studie heeft uitgevoerd. Nu wordt er duidelijk gesteld dat we voor twee varianten willen gaan. Raadslid Eddy Cloostermans meent dat zij bij hun standpunt moeten blijven. Het wordt een prachtig park. Zij zijn niet tegen de achtergrond die er is. Er zou maar één zinnetje moeten veranderen. De gevel moet bewaard blijven in zijn totaliteit. Als ontwikkelaar heb je dan tenminste de drive om er iets van te maken. Het ontwikkelen van een bepaald zicht, een bepaalde bouwstijl. De parking blijft behouden. Dat er iets moet toegegeven worden om het financiële plaatje rond te krijgen, daar kunnen we mee leven. De burgemeester repliceert dat er twee concepten worden ontworpen, het behoud van de gevel op zich wensen we niet af te blokken. We willen een tweede verhaal horen, wat mogelijke alternatieven zijn met respect voor de gevel. Raadslid Eddy Cloostermans meent dat zowel de projectontwikkelaar als de stad er financieel beter van willen worden. De offertes gaan allemaal gericht zijn op het afbreken van de gevel, dat gaat financieel het interessantste zijn. Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat als je duidelijk het verhaal meegeeft dat dit belangrijk is voor Mortsel, dat dit een gevoelige plek is, dan weet de projectontwikkelaar dat hij daar rekening mee moet houden. Raadslid Mark Schampaert heeft de indruk dat men de raadsleden zand in de ogen wil strooien. Als men nu zegt dat het nooit de bedoeling is geweest om de Sint-Lutgardisschool totaal af te breken de geluidsband opnieuw beluisterd moet worden. Blijft de totale afbraak van de gevel in de leidraad staan? De burgemeester antwoordt dat er bij de inleiding van het agendapunt gezegd werd dat die zin zou geschrapt worden. Raadslid Schampaert meent dat als men spreekt over twee concepten deze dan bij naam genoemd moeten worden. Het eerste concept is het volledig behoud van de gevel, het tweede concept fragmentarisch behoud. De burgemeester legt uit dat het eerste concept een historisch behoud van de gevel in zijn totaliteit is, bij het tweede concept worden er fundamentele elementen van de gevel behouden, dit zijn geen ornamenten. Als dit kan behouden worden, waarom zouden we dit dan niet doen? Creatieve ontwikkelaars kunnen wel eens zeggen dat er een stuk kan behouden worden. In de toekomst kan men er veel meer mee doen. Ook voor de achterliggende gebieden? Raadslid Schampaert meent dat er een belangrijke stap in de goede richting is gezet doordat het concept totaal neerhalen van het Sint-Lutgardisgebouw inclusief gevel niet meer weerhouden wordt. 17/59

18 Raadslid Ingrid Pira meent dat er niet overeengekomen wordt. We willen dat het stadsbestuur een keuze maakt voor het behoud van de gevel. Het mag niet overgelaten worden aan projectontwikkelaars eender hoeveel varianten die ook uitwerken. Wat de tekst betreft, het raadslid betreurt dat zij de tekst niet gekregen hebben. Er volgt een discussie over de tekst. Raadslid Pira wil duidelijkheid. Wat is nu eigenlijk de optie? Er kan niet gezegd worden dat de volledige afbraak niet werd besproken. Daarmee is het begonnen. Er werd gezegd dat het een moeilijk proces was. Het werd met vele organen en partijen besproken, maar niet met de organen die daar heel veel belang bij hebben zoals de heemkundige kring. Dan was er een tegemoetkoming en werd er gezegd dat er twee scenario s zijn: 1. Het gebouw volledig afbreken, dit werd zo letterlijk gezegd in de commissie. 2. Een voorstel uitwerken waarbij elementen van de gevel of de gevel in zijn totaliteit wordt behouden. Daarna werd er gediscussieerd en zijn er varianten op die tekst gekomen. Verschillende interpretaties zodat niemand er meer aan uit kon. Het raadslid vraagt om de tekst op papier te krijgen. De voorzitter schorst de zitting op vraag van raadslid Pira. De voorzitter heft de schorsing op. Voorzitter Jan Claus vraagt om de bijlage na te kijken, op pagina 8 is het zinnetje geschrapt. De tekst die uitgedeeld werd, zou op die plek ingevoegd worden. De voorzitter vraagt of raadslid Pira alsnog het amendement wil toevoegen. Raadslid Pira wil dat het stadsbestuur de keuze maakt voor het behoud van de gevel en die keuze niet in handen legt van de projectontwikkelaars. De burgemeester antwoordt dat de keuze door het bestuur wordt gemaakt en niet door de ontwerpers. Er moet op een objectieve manier beslist kunnen worden. De voorzitter herhaalt het amendement Van de bestaande gebouwen wordt in elk geval de gevel in zijn totaliteit als oorlogsmonument bewaard en vraagt de hoofdelijke stemming. Het amendement wordt niet weerhouden. Raadslid Ingrid Pira vraagt of het agendapunt kan uitgesteld worden. De voorzitter deelt mee dat het agendapunt niet uitgesteld wordt. Stemming Individuele stemming - 15 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme 18/59

19 - 11 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel wenst beroep te doen op een private partner om het project "Stadsterras Oude God" te ontwikkelen: een kwaliteitsvol gemengd project met voornamelijk wonen, maar ook ruimte voor handel, horeca en andere tertiaire functies, en een ondergrondse parkeergarage. De ontwikkelbare oppervlakte bovengronds bedraagt ca m² (bruto). Het projectgebied Oude God omvat het bouwblok gelegen tusssen de Mechelsesteenweg, de Lusthovenlaan, de Edmond Thieffrylaan en de Edegemsestraat. De gunningsprocedure beoogt de gunning van de opdracht aan een private partner die minstens een projectontwikkelaar, een architect, een landschapsarchitect en een aannemer moet aanbrengen. Het college (21 december 2015) gunde de opdracht tot trajectbegeleiding voor het project Stadsterras Oude God aan PREO Comm.V, Houba de Strooperlaan 676 bus 3 te 1020 Brussel, tegen een totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. PREO Comm.V heeft een selectieleidraad opgemaakt. De selectieleidraad moet de geïnteresseerde kandidaten in staat stellen een concreet beeld te vormen van de opdracht en zich te verenigen in een team waarin de noodzakelijke expertises en capaciteiten aanwezig zijn. Het college (6 maart 2017) keurde het document "Project 'Stadsterras Oude god' Selectieleidraad v.6-1 maart 2017" goed. Argumentatie Om deze ontwikkeling tot stand te brengen wenst de stad Mortsel beroep te doen op een private ontwikkelaar, die na uitvoering het openbaar domein en de sociale woningen overdraagt aan respectievelijk de stad en een sociale huisvestingsmaatschappij. Binnen het globale project Mortsel Oude God neemt het deelproject Stadsproject een cruciale positie in: het vormt de schakel tussen het (handels)centrum en de groene ruimte die in de vorm van het park wordt ontsloten. Ook op budgettair vlak is de ontwikkeling van dit project essentieel: het dient bijkomende financiële marges te creëren om de gewenste meerjarenplanning ten volle te kunnen aanhouden. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 2, 1 b (de aard van de werken/leveringen/diensten of de onzekere omstandigheden maken een vaststelling vooraf van een globale prijs niet mogelijk). Fasering Het einde van de opdracht wordt voorzien eind 2020 (indicatief). 19/59

20 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de selectieleidraad voor de ontwikkeling van het project Stadsterras Oude God en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Bijlagen 1. bestek deel1.pdf 2. bestek deel 2.pdf Publieke Ruimte _GR_00031 wegen - lastvoorwaarden schilderen wegmarkeringen dienstjaar goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert wil hun stemgedrag toelichten. Zij gaan dit punt goedkeuren onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat er een betere opvolging moet gebeuren door de diensten in het bijzonder naar de pictogrammen die aan de scholen werden aangebracht zoals in de Sint- Reinhildisstraat en in de Theofiel Reynlaan. Dat zijn geen herkenbare pictogrammen meer, maar een kladvlek omdat er over de bestaande pictogrammen van scholen in diverse lagen over elkaar gespoten werd. Volgens het raadslid is er maar één oplossing, de bestaande verf verwijderen en dan de pictogrammen opnieuw spuiten. Werd dit in dit bestek voorzien? De burgemeester ergert zich ook aan de slordige uitvoering en wil dit gerust laten nakijken. Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat zij dit punt gaan goedkeuren, maar heeft nog twee voorstellen. Kan er qua materiaal een variant gekozen worden die zorgt voor een beperking van de gladheid van de geschilderde oppervlakte? Dit voor de veiligheid en het gebruikscomfort van de voetgangers, fietsers, brommers en moto s. Indien het mogelijk is wil het raadslid ervoor pleiten om hiervoor te opteren. Bij thermoplast kan er handmatig een soort van wrijvingsmateriaal aan toegevoegd worden om de slipweerstand te verbeteren. De burgemeester legt uit dat het aanbrengen van vooral de rode laag gevaarlijk glad kan zijn bij regen en vooral bij ijzel. Er werd advies gevraagd bij de provincie om de juiste verf of de juiste omschrijving te geven. Ligt het aan de ondergrond? Betekent een andere ondergrond andere verf? Er wordt gezocht naar de beste kwaliteit om dit te voorkomen. 20/59

21 Raadslid Ivy Schwieger vraagt om als het mogelijk is hiervoor te opteren. Een tweede vraag is of er kan bekeken worden wat er met glow in the dark verf kan gedaan worden. Verf die in de dag licht absorbeert en 's nachts licht afgeeft. Er zijn voorbeelden hoe deze verf licht afgeeft en zo een duurzaam alternatief vormt voor de conventionele verlichting. Het bevordert de veiligheid, bv. oplichtende zebrapaden bij oversteekplaatsen. De burgemeester meent dat dit vooral gericht moet worden naar de minister en de provincie maar vindt het wel een leuke toepassing. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat zij dit punt gaan goedkeuren. Er waren opmerkingen bij het tijdstip, maar er werd gezegd dat het september zou worden in plaats van juli. We menen ook dat de randen van het Stadsplein in het donker niet zichtbaar zijn. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Elk jaar dienen de wegmarkeringen op de wegen op het grondgebeid van Mortsel herschilderd te worden. Er wordt in het bestek prijs gevraagd voor een verplichte variante: de uitvoering van de opdracht in thermoplast. Argumentatie Duidelijke wegmarkeringen zijn levensbelangrijk voor de verkeersveiligheid in Mortsel. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Fasering De werken dienen uitgevoerd te worden voor 1 juli Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie 21/59

22 Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2017 W 14 voor het schilderen van de wegmarkeringen op de wegen op het grondgebied van Mortsel dienstjaar 2017 en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Bijlagen _03_03_Bestek - Model 3P.doc 2. Meetstaat voor offerte.xls.xlsx _GR_00039 parken - lastvoorwaarden aanleg park Oude God - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger licht het stemgedrag toe. Het ganse concept is mooi uitgewerkt. We vragen wel voldoende aandacht te bewaren inzake veiligheid onder meer door voldoende verlichting te voorzien. Zij kunnen het punt niet goedkeuren omdat het als deelproject aansluit bij het Stadsterras waar zij tegen zijn en anderzijds omdat de bestaande sportclubs en sportfaciliteiten hiervoor plaats hebben moeten ruimen. Sport en parkzone hadden beide perfect kunnen samengaan. Zij onthouden zich. Raadslid Danny Van Clapdurp heeft een vraag bij het weggaan van de tennis in Is er al een idee waar de tennis zal naartoe gaan? Als je in het Rivierenhof loopt, is er een enorme wisselwerking met sport. Kunnen er geen tennisvelden in het parkgebied worden ingepland? Het is een sport die geen overlast geeft. Raadslid Mark Schampaert wil hun stemgedrag toelichten. Zij onthouden zich omdat het een verlenging is van het Stadsterras. Het raadslid heeft een vraag over de bijlage 70Pl Toegang BKO en scoutsgebouw. Er werd een parking voorzien voor 35 wagens. Als men nu kijkt naar de parking in de Edegemsestraat, die staat praktisch de hele dag vol geparkeerd. Dit is een probleem als daarachter de BKO wordt geïnstalleerd. Hoe wordt dit op die parking gerealiseerd? 22/59

23 Schepen Steve D'Hulster meent dat de aanleg van het park heel belangrijk is. Het heeft een belangrijke verbindingsfunctie tussen de woonwijken en het centrum van de stad, het stadsterras, de stadsdiensten,. Er kan veel gespeeld worden, er is plek om hoge bomen te laten groeien, er zijn speelmogelijkheden, er zal in de rand eetbaar groen zijn, een kinderboerderij, een moestuin. In de nieuwe situatie kan er een kiss-and-ridezone gecombineerd worden met parkeerplaatsen. Dit zal beter functioneren dan de parking van vandaag. Ook naar de zachte weggebruikers toe zal de situatie aanzienlijk verbeteren, het fietspad en de oversteek worden vernieuwd, er komt een verhoging, de bussen zullen langs twee kanten moeten stoppen aan de vluchtheuvel. Raadslid Mark Schampaert heeft nooit de inrichting van de parking in twijfel getrokken, wel de bezettingsgraad. Tussen en uur is het daar een heel grote begankenis. Schepen Gitta Vanpeborgh meent dat dit een heel terechte bekommernis is die ook in het college werd besproken. De locatie is anders dan voordien. De huidige locatie is een buurtbewonersparking geworden, maar niet alle buurtbewoners gaan mee verhuizen naar die plek. Dat neemt niet weg dat dit strikt opgevolgd gaat worden. Er komt een kissand-ride, maar dat is niet voor iedereen weggelegd. Soms moet men parkeren en de kinderen tot daar brengen. Er worden een aantal plekken voorzien voor kortparkeren. Raadslid Schampaert meent dat men minstens 50% van de parking voor kortparkeren aan de zijde die grenst aan het BKO moet voorzien. Schepen Steve D'Hulster vindt dit een goede suggestie. De bekommernis van Open- VLD gaat voornamelijk naar de tennis. We hebben hen nog het seizoen van 2018 gegeven. Er zijn gesprekken geweest met de mensen van de tennis om hen te verwittigen dat er een andere locatie moest gevonden worden. Naar verlichting toe bestaat er ook een plan waarbij we de twee kruisassen belichten. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat als men dit punt gescheiden houdt met het stadterras, zij voor stemmen. Raadslid Walter Duré vraagt of er ook gedacht werd aan slimme verlichting. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat er bij de spoorweg niet voor gekozen werd omwille van het comfort van de fietser omdat er dan maar een stuk voor de fietser wordt verlicht. Er zal zeker nog over nagedacht worden. Morgenavond is er een toelichting voor de buurt en mensen die naar de tentoonstelling willen komen zien. Er is om uur een toelichting van het studiebureau. Er zal een bus staan waarin mensen hun bezorgdheden kwijt kunnen. Schepen Lieve Voets wil nog even het verhaal rond de tennis aanvullen. In het RUP werd er geen sport opgenomen. De tennis had nog lang de onzekerheid of ze al dan niet konden blijven. Er werd afgesproken om in september 2018 definitief te vertrekken. We hebben hen begeleid naar andere clubs waarmee ze in gesprek zijn gegaan. Dit is een beslissing waar ze zelf moeten voor gaan. Ze zijn op de hoogte dat ze september 2018 moeten vertrekken. Als we de capaciteit bekijken, is er geen nood aan tennisvelden. Het is aan de club zelf om te beslissen waar ze willen aansluiten. 23/59

24 Raadslid Danny Van Clapdurp hoort nu dat ze moeten fuseren. Aansluiten bij Edegem of Hove maar de roots liggen in Mortsel. Wel gek dat in alle parken sport aanwezig is. Dit is een gemiste kans. Stemming Stemming volgens fractie - 22 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 4 onthouding(en): Mark Schampaert; Tom Van Grieken; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context Het college (21 december 2015) gunde de drie percelen: ontwerpopdracht aanleg park Oude God, ontwerpopdracht aanleg buitenruimte BKO en jeugdlokalen Oude God en ontwerpopdracht aanleg parking Edegemsestraat betreffende de ontwerpopdracht tot aanleg van het park Oude God aan Stramien cvba, Broederminstraat 52 te 2018 Antwerpen, tegen een kortingscoëfficient van 0,8075 op het officieel door het KVIV vastgestelde ereloonpercentage. Het college (19 december 2016) keurde het voorontwerp park Oude God volgens de presentatie (5 december 2016) van studiebureau Stramien goed. Het college keurde eveneens de kostenraming voor de aanleg van park Oude God goed. Stramien cvba heeft een ontwerp en lastenboek voor de aanleg van het park opgesteld. Argumentatie Al geruime tijd bestaat de intentie om in het Oude God-gebied een volwaardig park aan te leggen. Het Oude God-gebied is de open ruimte die in het verleden is ontstaan bij de ontruiming van de begraafplaats gelegen tussen de Edegemsestraat, Edmond Thieffrylaan, Lusthovenlaan en Mechelsesteenweg. Een nieuwe invulling van deze ruimte dringt zich op. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 25 stelt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij offerteaanvraag, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de regelmatige offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdende met de gunningscriteria. Fasering De uitvoeringstermijn bedraagt 200 kalenderdagen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie 24/59

25 Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, zal geboekt worden op het algemeen rekeningnummer van beleidsitem met als actie 112 en investeringsenveloppe 17. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenterraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2017 W 16 betreffende de opdracht tot aanleg van het park Oude God en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van open offertevraag tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Bijlagen _of2_fase 2_10 BT pdf _of2_fase 2_20 OT pdf _of2_fase 2_30 TP pdf Mortsel Oude God_b_admin pdf Mortsel Oude God_b_tech pdf _Mortsel Oude God_r_170316_sjabloon.pdf _of1-10 BT pdf _of1-20 OT pdf _of1-21 OT pdf _of1-22 OT pdf _of1-23 OT pdf _of1-24 OT pdf _of1-30 TP pdf _of1-31 TP pdf _of1-70 PL pdf _of1-71 PL pdf _of1-72 PL pdf 18. bijlage 2 -Typedetails riolering.pdf 19. bijlage 3 - Huisaansluitingsformulier.pdf Stafdienst GGZ _GR_00029 scholen - lastvoorwaarden raamcontract levering schoolbehoeften goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Burgemeester Erik Broeckx geeft nog antwoord op de vraag van raadslid Mark Schampaert tijdens de commissie. Het contract met de leverancier werd in december 2016 verbroken. Daarna werd er nog 25/59

26 maar één bestelling geplaatst. Vanaf die verbreking aangetekend werd opgestuurd was er geen sprake meer van een raamcontract. Dit geeft de stad de vrije keuze voor een nieuwe afzonderlijke leverancier en de bestelling werd geplaatst bij de leverancier van de stad. De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van de lastvoorwaarden en looptijd van de opdracht en de gunningswijze. Het college is bevoegd voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten en bijgevolg ook bevoegd voor het verbreken van de opdracht. Dan kan er gewoon besteld worden, rekening houdend met de maximumbedragen zonder een raamcontract. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Het college (17 mei 2016) gunde de opdracht tot het leveren van schoolbehoeften volgens raamcontract voor de scholen van Mortsel aan Buromas bvba, Poeierstraat 6 te 2490 Balen, voor een geraamd bedrag van ,00 euro/3 schooljaren, inclusief BTW. Na gunning liet Buromas weten dat ze een deel van haar handelsfonds heeft overgedragen aan de firma Marsival, nl. alles wat betreft het leveren van schoolbenodigdheden aan scholen en kinderdagverblijven. Buromas bevestigde dat de firma Marsival zich engageert om alle lopende contracten over te nemen aan dezelfde condities als die van toepassing zijn op Buromas (prijsafspraken, productgamma, leveringen enz.). Op 19 september 2016 werd Marsival officieel per aangetekend schrijven ingebreke gesteld. Het college (19 december 2016) besliste de opdracht tot het leveren van schoolbehoeften volgens raamcontract voor de scholen van Mortsel, gegund aan Buromas bvba maar handelsfonds overgenomen door Marsival bvba, Ter Mote 5 te 9850 Nevele, met onmiddellijke ingang éénzijdig te verbreken conform de maatregelen van ambtswege voorzien in artikel 47 van het KB van 14 januari Een nieuwe aanbesteding raamcontract voor het leveren van schoolbehoeften dringt zich op, een nieuwe termijn van drie schooljaren ( ) wordt in het nieuwe contract voorzien. Argumentatie Door de levering van schoolbehoeften in een raamcontract voor drie schooljaren te verwerken en ook de academies mee van schoolbehoeften te voorzien met deze overeenkomst, zullen we door schaalvergroting een betere prijs kunnen bekomen. Juridische grond 26/59

27 De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a, de goed te keuren uitgave ligt niet hoger dan de door de Koning vastgelegde bedragen zonder BTW (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Fasering 1 juni 2017 tot en met 31 mei Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave ,00 euro/3 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitems , , , , en Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2017 L 11 voor de opdracht tot levering van schoolbehoeften volgens raamcontract en deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/3 jaar, incl. BTW. Bijlagen _GR_00032 zwembad Den Bessem - recht van opstal AGB Mortsel - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert heeft nog een vraagje. In dit recht van opstal wordt er gegaan voor een termijn van 50 jaar. Komt dit overeen met de levensduur van het zwembad? Schepen Koen Dehaen antwoordt dat het een standaard recht van opstal is. Staat dit in relatie met de levensduur? Deze is gemiddeld 30 jaar voor zwembaden. Met de nieuwe technieken hopen we dat dit langer kan duren, daarom is er gekozen voor een termijn van 50 jaar. Raadslid Schampaert vindt de termijn overdreven en daarom gaan zij zich onthouden. 27/59

28 Raadslid Raymond Boudewijns geeft nog mee dat een recht van opstal maximum 50 jaar mag duren, men kan kiezen voor een kortere termijn. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus - 2 onthouding(en): Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context Op 22 september 2015 gaf de gemeenteraad opdracht aan het AGB Mortsel voor de bouw van een nieuw zwembad. Het AGB Mortsel Patrimonium en Vrije Tijd heeft in haar meerjarenplanning doelstelling bouw van een nieuw zwembad ingeschreven. Inmiddels heeft AGB Mortsel de design & buildopdracht voor de bouw van een nieuw zwembad Den Bessem gegund aan Cordeel Group nv tegen een totaalbedrag van ,98 euro, incl. BTW. Ook de participerende gemeenten in de intergemeentelijke samenwerking gaven hun goedkeuring aan de gunning van de opdracht conform de samenwerkingsovereenkomst. Vervolgens werd de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de bouw van het nieuwe zwembad ingediend. Argumentatie In afwachting van de stedenbouwkundige vergunning moet de stad Mortsel nog een zakelijk recht verlenen aan AGB Mortsel om de bouwwerken effectief te kunnen opstarten. Notaris Tine Landuydt heeft een ontwerpakte recht van opstal opgemaakt. Juridische grond De Wet van 10 januari 1824 betreffende het recht van opstal. Met de wet van 25 april 2014 houdende diverse bepalingen betreffende justitie wordt de Opstalwet evenwel voor het eerst in 190 jaar gewijzigd. De "nieuwe" Opstalwet is van toepassing sinds 24 mei Het gemeenteraadsbesluit van 22 september 2015 waarin de gemeenteraad opdracht gaf aan het AGB Mortsel voor de bouw van een nieuw zwembad. Fasering Aanvang recht van opstal: 1 maart Termijn: 50 jaar. Regelgeving bevoegdheid 28/59

29 Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Financiële informatie Financiële informatie Recht van opstal zonder opstalvergoeding. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de ontwerpakte, opgemaakt door notaris Tine Landuydt, waarbij de stad Mortsel voor een termijn van 50 jaar een recht van opstal verleent aan AGB Mortsel voor de oprichting van een nieuw intergemeentelijk zwembad, zoals aangegeven op het opmetingsplan van 7 februari 2017 opgemaakt VH&C Landmeters. Bijlagen 1. Ontwerpakte recht van opstal.pdf _GR_00040 stadsdiensten en -scholen - lastvoorwaarden raamcontract levering koude dranken en fruitsappen goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Burgemeester Erik Broeckx deelt nog mee dat alle lagere scholen geen frisdrank krijgen. In het GTI staat nog één frisdrankautomaat in de leraarskamer. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving 29/59

30 Aanleiding en context De huidige overeenkomst voor het leveren van koude dranken loopt af op 30 april De opdracht dient bijgevolg terug aanbesteed te worden. De opdracht omvat het leveren van bieren, frisdranken, water en fair trade fruitsap alsook het ter beschikking stellen van materiaal zoals glazen, koeltogen, enz. Het bestek voorziet de mogelijke uitbreiding van de opdracht voor het OCMW van Mortsel tegen dezelfde voorwaarden als vermeld in het bestek en tegen dezelfde prijzen vermeld in de offerte. Argumentatie Door een raamcontract af te sluiten bekomen we voordeligere prijzen dan bij afzonderlijke bestellingen. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a, de goed te keuren uitgave ligt niet hoger is dan de door de Koning vastgelegde bedragen zonder BTW (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Fasering 1 mei 2017 tot en met 30 april 2019 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/2 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor de opdracht tot het leveren van koude dranken volgens raamcontract voor de stadsdiensten en -scholen van Mortsel, zoals beschreven in het bijzonder bestek 2017 L 17, en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voor een geraamd bedrag van euro/2 jaar. Bijlagen 30/59

31 1. bestek 2017 L 17 _ levering koude dranken en fruitsappen stadsdiensten en - scholen.pdf _GR_00043 Gaanderij Ter Linde - verkoop stadseigendommen - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat zij gaan tegenstemmen. De stad trekt zich terug uit het probleem van leegstand, vuilheid en onveiligheid. We hadden gehoopt dat de stad zich zou engageren. De stad schuift de verantwoordelijkheid van zich af en wil nog cashen wat er te cashen valt. Eens de verkoop rond is, hoe ziet het bestuur dan de toekomst van gaanderij Ter Linde? Raadslid Mark Schampaert vindt dat de nieuwe collega dit schitterend doet. Het bestuur tracht er nog maximum euro van te maken. Het raadslid betwijfelt of dat voor die panden zal gekregen worden en dan blijft men ermee zitten. Het bestuur werkt mee aan een kankervlek. Het raadslid verwijst ook naar zijn interpellatie van de gemeenteraad van januari. Hij ziet juist een mogelijkheid om te zorgen voor een heropleving. Men had perfect een aantal stadsdiensten kunnen onderbrengen in deze panden. Het bestuur trekt er weg. Op zo'n houding van het stadsbestuur willen wij geen steun geven. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat hun stemgedrag ook tegen zal zijn. We betwijfelen of er hiervoor nog euro gekregen zal worden. Er is druggebruik, het is vuil, sluikstort. De pandjes moeten zinvol ingekleed worden zodat er misschien een heropwaardering is van de gaanderij. Dan kan het interessant zijn om te verkopen. Het raadslid betwijfelt dat dit bedrag zal gekregen worden. Het moet rustig bekeken worden of dit niet kan geherwaardeerd worden om zo een meerwaarde te krijgen. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat zij hetgeen voorligt niet ondersteunen omdat het stadsbestuur haar handen aftrekt van zo'n plek. Het is een strategische plek, geen goede plek. De stad moet daar zelf de hand in houden. De Statielei gaat daar op de duur de last van krijgen. Schepen Koen Dehaen antwoordt dat er talloze pogingen gedaan werden om dit aan te pakken. Een ambtenaar zat mee in de mede-eigenaarschap maar het is onmogelijk om daar iets gedaan te krijgen. Het bestuur gaat proberen om de verschillende stukken in één hand te verkopen en wie weet komt er wel iemand af die er opportuniteit in ziet. Moeten de panden bijgehouden worden dan vragen we aan jullie om ideeën aan te reiken. Raadslid Tom Van Grieken meent dat als er 300 euro/maand betaald wordt aan mede-eigenaarschap, men er een pop-upgaanderij kunnen creëren en daar enkel de kostprijs voor vragen. Na zes maanden loopt het contract af, zou men het verlengen of niet. Mensen houden het dan ook in orde. Burgemeester Erik Broeckx vindt dit een goed idee. Er werden al tientallen voorstellen gedaan in die vereniging van mede-eigenaars. Zij willen geen euro uitgeven om een lamp te vervangen. Moet dit 31/59

32 vervangen worden op kosten van de gemeenschap? Er wordt voor gezorgd dat onze etalages proper zijn. Wij willen licht brengen vanuit onze etalages. Elk voorstel wordt afgeschoten door de andere eigenaars. Het bestuur wil inderdaad een kering krijgen in dat verhaal. We hopen dat we dit kunnen verkopen. Als commerciële setting zou ik zelfs daar niet graag een pop-up open doen. Raadslid Van Grieken vraagt om een concept uit te werken. Er zijn verschillende evenementen die op zoek zijn naar een locatie om beperkt in de tijd iets te doen. Raadslid Ivy Schwieger sluit zich aan bij raadslid Van Grieken en denkt ook aan eventueel een minionderneming van scholen. Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat de ABK al meermaals gevraagd heeft om daar dingen te mogen doen. Ze willen de kastjes vullen, het bestuur zou de belichting verzorgen. Geen één van de eigenaars is bereid dit te doen. Raadslid Tom Van Grieken vraagt hoe lang de panden al leeg staan en of de stad zichzelf een leegstandsboete heeft bezorgd. Burgemeester Erik Broeckx wil dit voorkomen door de panden te verkopen. Schepen Koen Dehaen antwoordt dat de stad evengoed onder leegstandsbelasting valt. Stemming Stemming volgens fractie - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 11 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context Op 14 november 2016 besliste het college tot de definitieve overdracht van leslokaal Interlinde (zowel fysiek als inhoudelijk) naar het dienstencentrum Meerminne 6, meer bepaald in Studio 4. De verhuis van het leslokaal werd ingepland op 13 februari Na de verhuis van de parkeerwinkel is dit het tweede lokaal van de stad in Gaanderij Ter Linde dat leeg komt te staan, waardoor dit patrimonium overbodig wordt. Het is daarom een logische stap om de verkoop van onze panden in Gaanderij Ter Linde op te starten. Het betreft de panden en 19 in Gaanderij Ter Linde, thans samengevoegd tot drie lokalen. Argumentatie Voor de lokale besturen is het algemene beginsel dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. 32/59

33 Iedereen moet immers de gelegenheid krijgen om een bod te doen. Daarnaast is de openbare verkoop ook de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs en is dat de werkwijze die het best het algemeen belang dient. Juridische grond De omzendbrief BB 2010/ 02-betreffende de vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW s en de besturen van de erkende erediensten stelt dat de openbare verkoop de regel is en de onderhandse verkoop de uitzondering. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de openbare verkoop van de panden en 19 in Gaanderij Ter Linde, Mechelsesteenweg 7 te Mortsel aan een minimumprijs volgens het schattingsverslag. Bijlagen Persoonsgebonden zaken Welzijn _GR_00042 ontwikkelingssamenwerking - internationale humanitaire hulp slachtoffers hongersnood - oproep Consortium goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Tom Van Grieken deelt mee dat hij met deze tussenkomst geen minimalisering wil doen van het menselijk leed. De toelichting heeft te maken met het consortium zelf. Ze hebben een gift van euro van onze partij geweigerd. Het raadslid vindt het merkwaardig dat er met dit consortium in zee blijft gegaan worden. Schepen Gitta Vanpeborgh antwoordt dat het probleem al zeer lang aan de gang is. Er is zeer lang geen oproep gedaan. De eerste die de oproep deed was het consortium en er werd toch positief gevolg aangegeven. De zes organisaties die deel uitmaken van dat consortium zijn echt actief aanwezig in die landen. 33/59

34 Raadslid Tom Van Grieken vraagt of het bestuur bereid is om het bedrag te splitsen. Hier zit ook in. De oppositie en zelfs de meerderheid is daar zeer kritisch over. Het Rode Kruis is politiek neutraal en zou veel beter zijn om mee in zee te gaan. Schepen Gitta Vanpeborgh antwoordt dat het opsplitsen geen probleem vormt, maar de schepen heeft geen probleem met het consortium zelf. De schepen is zeker bereid om het bedrag op te splitsen. Raadslid Mark Schampaert vraagt of er twee paragrafen in het besluit gecreëerd kunnen worden en zo het bedrag te verdelen tussen het consortium en het Rode Kruis. Schepen Ilse Lacante legt uit dat het consortium ook wordt gesteund door de federale overheid waardoor het bedrag wordt verdubbeld. Wordt dit ook gedaan bij het bedrag voor het Rode Kruis? Schepen Gitta Vanpeborgh meent dat het kort dag is om dit uit te zoeken en zou het jammer vinden als dit voordeel vervalt. Het raadslid vindt het jammer dat er niet wordt ingegaan om met het Rode Kruis in zee te gaan. Onze argumentatie blijft, met dit niet-neutrale consortium kunnen we dit niet goedkeuren. Schepen Gitta Vanpeborgh neemt hiervan akte, maar wil er op wijzen dat we in het verleden hebben gegeven aan het Rode Kruis en dat zal in de toekomst ook nog gebeuren. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus - 2 onthouding(en): Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context Elk jaar wordt een budget voor 'Internationale Humanitaire Hulp' vastgelegd door het stadsbestuur van Mortsel om solidariteit te betonen aan bevolkingsgroepen die getroffen worden door catastrofes. Het Consortium lanceert een gezamenlijke oproep voor de slachtoffers van de hongersnood in Zuid-Soedan en eveneens voor Jemen, Somalië en Nigeria dreigt extreme honger. Er zijn 20 miljoen mensen, waarvan 1,4 miljoen kinderen, die lijden aan ernstige ondervoeding en in gevaar zijn. Argumentatie Volgens de Verenigde Naties is dit de ergste humanitaire ramp sinds Reeds aanwezig in deze landen doen de leden van het Consortium al het mogelijke om bijstand te verlenen aan de getroffen bevolking: distributie van voedsel en drinkwater, medische zorg, verbetering van hygiëne, bescherming van kinderen en de meest kwetsbaren, versterking van agrarische capaciteiten. 34/59

35 De gewapende conflicten, klimaatcondities en extreme armoede liggen aan de basis van deze ongekende ramp. Momenteel is de hongersnood reeds uitgeroepen voor één regio in Zuid-Soedan, maar Jemen, Nigeria en Somalië riskeren hetzelfde lot. De gezamenlijke actie focust op deze vier meest getroffen landen, maar indien de evolutie van de noden het rechtvaardigt, kan de actie zich verspreiden naar de buurlanden (Ethiopië, Oeganda, Kenia, Tsjaad en Niger) waar ook zeer alarmerende voedseltekorten zijn. Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2012 tot uitvoering van het kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking Het ministerieel besluit van 23 mei 2014 betreffende de toekenning van de subsidie in kader van het impulsbeleid gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking aan de stad Mortsel. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van 4000 euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie ACT-95 en investeringsenveloppe IE-GEEN. Het bedrag mag overgemaakt worden op het rekeningnummer BE van het Consortium met vermelding "Hongersnood 12-12". Beleidsinformatie Advies GROS Gunstig advies Besluit Artikel 1 1. De gemeenteraad besluit om het bedrag van 4000 euro over te maken op de rekening van het Consortium voor de campagne "Hongersnood 12-12" 2. De uitbetaling van de bedragen gebeurt met vrijstelling van bewijslast. Onderwijs 35/59

36 _GR_00025 GTI - wijziging studieaanbod - oprichting 3e graad elektrische installatietechnieken - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Burgemeester Erik Broeckx geeft nog de leerlingaantallen mee. In de tweede graad kan er op twee mogelijkheden doorgestroomd worden. Het gaat over een 14-tal jongeren. Er komt ook nog een instroom van andere scholen. Het totaal aantal leerlingen in februari 2017 is 485. Het is geen meerkost, er is materiaal en ruimte genoeg. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Het TSO-aanbod in het GTI bestaat uit de volgende opleidingen, binnen het studiegebied Mechanica- Elektriciteit: industriële wetenschappen (2e en 3e graad), elektromechanica (2e en 3e graad), mechanische technieken (2e graad), gevolgd door mechanische vormgevingstechnieken (3e graad) en elektrotechnieken (2e graad). In de 3e graad is er nog de opleiding Koel- en Warmtetechnieken, binnen het studiegebied Koeling en Warmte (KW), gevolgd door een Se-n-Se jaar Industriële Koeltechnieken. De gemeenteraad heeft op 25 februari 2014 de oprichting van de 3e graad Mechanische Vormgevingstechnieken goedgekeurd. Deze opleiding bewijst intussen haar leefbaarheid. De 2e graad Elektrotechnieken is de voorbije jaren zeer waardevol gebleken, ook als richting op zich, en niet alleen als voorbereiding op KW. Vele leerlingen willen de 2e graad ET voortzetten in de derde graad, wat tot nu toe niet kon. Deze leerlingen vertrokken dan naar een andere school. Deze interesse is de directe aanleiding voor het oprichten van een derde graad Elektrische Installatietechnieken. De school biedt op die manier ook meer perspectief aan leerlingen uit het 2e jaar bij hun eventuele keuze voor 3 ET. Deze uitbreiding valt binnen hetzelfde studiegebied, Mechanica-Elektriciteit, is daardoor vrij programmeerbaar. Het inrichten van een 3e graad ET zal ook nieuwe leerlingen aantrekken, omdat het GTI als een sterke school bekend staat. Deze opleiding is gericht op industriële elektrische installaties, waarbij de vraag naar afgestudeerde installateurs groot is. De studierichting kan voorbereiden op verdere studies, zoals een professionele bachelor, maar in de praktijk is dat minder evident. De afgestudeerde leerlingen zullen zonder problemen terechtkunnen op de arbeidsmarkt, in een heel aantal knelpuntberoepen die zich situeren binnen de eerder genoemde sector van industriële elektrische installaties. 36/59

37 De school bezit de nodige infrastructuur, kennis en gemotiveerde collega's om deze studierichting op te starten. De vakleerkrachten scholen zich op regelmatige basis bij, zodat de leerlingen geïnformeerd blijven over de laatste ontwikkelingen in de industrie. De inrichting van deze nieuwe studierichting kost lesuren uit het pakket, maar voor de basisvorming zitten deze leerlingen samen met de leerlingen van KW en MVT. Voor de nodige aanpassingen aan de infrastructuur van de school en om het tekort aan lesuren te beperken zullen de leerkrachten zelf de nodige inspanningen leveren. De school heeft er vertrouwen in dat de leefbaarheid van de studierichting KW kan gegarandeerd blijven. De 3e graad KW met het Se-n-Se jaar IK is op zich sterk genoeg om leerlingen te blijven aantrekken. Juridische grond Omzendbrief S.O. 61, betreffende programmatie, overheveling en afbouw in het voltijds gewoon secundair onderwijs, gepubliceerd op 5 februari Fasering Met ingang van 1 september 2017 Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de oprichting van de 3e graad Elektrische Installatiechnieken goed, met ingang van 1 september Bijlagen Interne zaken Financiële dienst _GR_00026 Centraal Kerkbestuur - jaarrekening advies GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen licht het agendapunt toe. Stemming 37/59

38 Individuele stemming - 17 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Lieve Voets; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme - 4 stem(men) tegen: Steve D'Hulster; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Pieter Reijniers - 5 onthouding(en): Ilse Lacante; Walter Duré; Peter Mous; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context De jaarrekening 2016 werd door de kerkraden van de kerkbesturen Sint-Benedictus, Heilige Bernadette, Heilig Kruis, Sint-Jozef en Sint-Lodewijk opgemaakt en goedgekeurd. De coördinatie van de jaarrekeningen 2016 van het Centraal Kerkbestuur werd online beschikbaar gemaakt voor de stad Mortsel op 20 februari De rekeningen 2016 van de kerkbesturen werden nagekeken. Dit nazicht geeft aanleiding tot het volgende: Sint-Benedictus: de exploitatie kent een overschot van euro. Het tekort van de vorige boekjaren werd weggewerkt door de ruime exploitatietoelage in Het budget van het kerkbestuur blijft echter structureel in onevenwicht door de hoge onderhoudskosten aan de kerk en de hoge huurkost voor het secretariaatsgebouw. Heilige Bernadette: de exploitatie kent een tekort van euro wegens het niet volledig opvragen van de exploitatietoelage. De gebudgetteerde exploitatietoelage zou de rekening in evenwicht hebben gebracht. Ook hier is er een structureel onevenwicht, onder andere door de hoge huurkost voor het secretariaatsgebouw. Er is een overschot op het investeringsbudget van euro. Heilig Kruis: de exploitatie kent een overschot van euro. Het investeringsbudget heeft geen saldo. Sint-Jozef: de exploitatie kent een overschot van euro. Het budget van het kerkbestuur is structureel in onevenwicht, onder andere door de hoge onderhoudskosten aan de kerk en de hoge huurkost voor het secretariaatsgebouw. Het investeringsbudget heeft geen saldo. Sint-Lodewijk: de exploitatie kent een overschot van euro. Het investeringsbudget heeft geen saldo. Deze jaarrekening is tevens de einderekening voor de heer Van Impe, uittredend penningmeester. Juridische grond Artikelen 54 tot en met 56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten houdende de bepalingen met betrekking tot de jaarrekening. 38/59

39 Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten betreffende de te gebruiken modellen voor de jaarrekening. Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad verleent gunstig advies over de rekening 2016 van het Centraal Kerkbestuur die volgende resultaten per eredienst geeft: Exploitatieresultaat Investeringsresultaat St.-Benedictus euro -0,56 euro H. Bernadette euro euro H. Kruis euro 0 euro St.-Jozef euro 0 euro St.-Lodewijk euro 0 euro Artikel 2 Overzicht van de betaalde toelagen 2016 door stad Mortsel: exploitatietoelage investeringstoelage St.-Benedictus euro euro H. Bernadette euro 0 euro H. Kruis 0 euro 0 euro St.-Jozef euro 0 euro St.-Lodewijk euro 0 euro Artikel 3 39/59

40 De gemeenteraad neemt akte van de jaarrekeningen van de kerkbesturen Sint-Benedictus, Heilige Bernadette, Heilig Kruis, Sint-Jozef en Sint-Lodewijk en geeft positief advies voor goedkeuring _GR_00006 belastingen - belasting op aanvragen van omgevingsvergunningen - aanslagjaren goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Steve D'Hulster licht het agendapunt toe. Raadslid Mark Schampaert vraagt waar het tariefverschil is met hetgeen er in 2013 werd goedgekeurd. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat er voor een bepaalde groep veranderingen zijn. Alle meldingen blijven gratis. Een gewone verbouwing blijft gratis. Voor handelaar die een staketsel, vlag,... voor hun winkel willen, verandert er ook niets. Wat verandert er wel? Voor alle milieuvergunningen klasse 2 waar vroeger 500 euro voor betaald werd, blijft dit hetzelfde behalve als er een papieren aanvraag werd ingediend, dan wordt er 700 euro betaald. Dit om zoveel mogelijk vergunningen digitaal te laten indienen. Meestal wordt dit aangevraagd door een architect en die zijn verplicht om dit digitaal in te dienen. Voor wie verandert er wel iets? Voor het optrekken van meergezinswoningen. Dit is extra werk voor onze diensten. Dit wil het bestuur voor een stuk recupereren. Dit blijft beperkt. Meestal gaat dit over een verhoging van 100 euro. Als er veel studie moet gedaan worden naar mobiliteit, zal er ook werk in kruipen. Als het om een gezamenlijke scheidingsmuur gaat, gaat dit om 500 euro. Voor de meeste mensen verandert er niets, voor ontwikkelaars wel. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 onthouding(en): Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context Vanaf 1 juni 2017 treden de procedures voor het aanvragen van omgevingsvergunningen, voorzien in het decreet betreffende de omgevingsvergunningen en zijn uitvoeringsbesluiten, in werking in Mortsel. Vanaf dan worden de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning vervangen 40/59

41 door de omgevingsvergunning en kunnen er nog enkel omgevingsvergunningen worden aangevraagd. Argumentatie De invoering van de omgevingsvergunning betekent ook dat het bestaande gemeentelijk belastingreglement op het openen van vergunningsplichtige inrichtingen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 22 oktober 2013, zonder voorwerp wordt aangezien dit enkel over milieuvergunningen klasse 1 en klasse 2 gaat die vanaf 1 juni 2017 niet meer kunnen aangevraagd worden in Mortsel. De belasting op het aanvragen van omgevingsvergunningen is zowel van toepassing op omgevingsvergunningen met een milieukarakter als op omgevingsvergunningen met een stedenbouwkundig karakter of een combinatie van beide. De aanvraagprocedure verloopt enkel via een digitaal loket van de Vlaamse overheid ( Dit betekent dat onze diensten alle vergunningsaanvragen die op papier worden ingediend zelf moet inscannen en ingeven in het digitale loket van de Vlaamse overheid. Het indienen van vergunningsaanvragen op papier wordt daarom ontmoedigd door een bijkomende belasting. De werklast voor de diensten is sterk afhankelijk van de te volgen vergunningsprocedure zodat er ook een differentiatie van de gehanteerde belastingtarieven is ingevoerd. De vereenvoudigde procedure is de procedure zonder openbaar onderzoek, de gewone procedure is de procedure met openbaar onderzoek. Juridische grond Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Advies Milieu en duurzaamheid Geen advies ontvangen Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft met ingang van 1 juni 2017 het belastingreglement op het openen van vergunningsplichtige inrichtingen, aanslagjaren , zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 22 oktober 2013, op. 41/59

42 Artikel 2 Met ingang van 1 juni 2017 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting geheven op het aanvragen van omgevingsvergunningen. Artikel 3 De belasting wordt vastgesteld op: 1. Aanvraag voor het houden van een projectvergadering (art.8 omgevingsvergunningsdecreet): 250 euro. 2. Aanvraag van een stedenbouwkundig attest (VCRO): 100 euro. 3. Aanvraag van een planologisch attest (VCRO): 100 euro. 4. Aanvraag vereenvoudigde procedure bij stedenbouwkundige handelingen andere dan aan een eengezinswoning met medewerking van een architect: 100 euro 5. Aanvraag gewone procedure zonder medewerking van een architect: digitale aanvraag: 0 euro - papieren aanvraag: 100 euro. 6. Aanvraag gewone procedure bij stedenbouwkundige handelingen andere dan aan een eengezinswoning met medewerking van een architect: 500 euro 7. Aanvraag gewone procedure voor een ingedeelde activiteit of inrichting: digitale aanvraag:500 euro - bij papieren aanvraag: 700 euro. 8. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden: zonder wegenis: 500 euro - met wegenis euro. Indien meerdere aanvragen of procedures van toepassing zijn op één project zijn bovenstaande tarieven cumuleerbaar. Artikel 4 De belasting is verschuldigd door de persoon of de instelling die de aanvraag doet, ongeacht of de aanvraag al dan niet wordt vergund. Er wordt vrijstelling van belasting verleend voor de aanvragen door de staat, de gewesten, de gemeenschappen, de provincie, de stad, het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, de kerkfabrieken, de openbare instellingen en de erkende instellingen van openbaar nut. Artikel 5 De belasting moet bij de aanvraag contant worden betaald. Artikel 6 De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake, gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen. 42/59

43 Secretariaat _GR_00034 Isvag - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 17 mei goedkeuring VERDAAGD Personeelszaken _GR_00024 rechtspositieregeling - vernietiging gemeenteraadsbesluit 25 oktober aktename GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad (25 oktober 2016) wijzigde de rechtspositieregeling. Artikel 356, lid 3 luidt als volgt: 'Ook de personeelsleden die in dienst komen, zijn tijdens het eerste jaar van hun tewerkstelling uitgesloten van het zorgkrediet'. Het Agentschap Binnenlands Bestuur besluit op 19 december 2016 om deze gemeenteraadsbeslissing te schorsen voor wat betreft artikel 356, lid 3 van de rechstpositieregeling. Het Agentschap Binnenlands Bestuur baseert zich voor hun schorsing op artikel 99 van de Herstelwet d.d. 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen. Dit artikel regelt wie recht heeft op zorgkrediet en welke ambten hiervan worden uitgesloten. Aangezien er geen uitsluitingen zijn opgenomen voor personeelsleden op proef of in de inloopperiode, is deze bepaling in strijd met artikel 99 van de Herstelwet. De gemeenteraad (24 januari 2017) besluit om de gemeenteraadsbeslissing van 25 oktober 2016 te behouden en als volgt te rechtvaardigen: 'Van een personeelslid dat pas in een nieuwe graad start, mag redelijkerwijze verwacht worden dat hij eerst een jaar prestaties levert zoals bepaald bij de aanstelling of bij de opmaak van de arbeidsovereenkomst. Dat is onder meer ook belangrijk met het oog op een mogelijke evaluatie in de nieuwe functie.' De genoemde bepaling (personeelsleden zijn tijdens het eerste jaar van hun tewerkstelling uitgesloten) is volgens ons inziens voldoende duidelijk omschreven en voldoet aldus aan de wettelijke voorschriften. De Vlaamse Overheid sluit in haar eigen personeelsstatuut de personeelsleden in de proeftijd zelf uit van het recht op Vlaams zorgkrediet. De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, Liesbeth Homans besluit op 23 februari 2017 om het gemeenteraadsbesluit d.d. 25 oktober 2016 houdende goedkeuring van de wijzigingen aan de rechtspositieregeling te vernietigen voor wat betreft artikel 356, lid 3 op basis van artikel 99 van de Herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen. Tegen deze beslissing kan een beroep tot nietigverklaring of een verzoek tot schorsing van de tenuitvoerlegging worden ingediend bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen een termijn van zestig dagen nadat de beslissing werd betekend. 43/59

44 Juridische grond Artikel 131 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Besluit van de Vlaamse Regering van 26 juli 2016 tot toekenning van onderbrekingsuitkeringen voor zorgkrediet (Belgisch Staatsblad 3 augustus 2016) Artikel 99 van de Herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 4 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dat organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is gekoppeld, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, Liesbeth Homans, d.d. 23 februari 2017 houdende de vernietiging van artikel 356, lid 3 van de rechtspositieregeling van 25 oktober Bijlagen 1. brief ABB vernietiging GR pdf _GR_00038 rechtspositieregeling - wijziging - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context 44/59

45 Op 2 december 2016 heeft de Vlaamse regering een nieuwe regeling voor onbetaald verlof ingevoerd voor het gemeente-, provincie- en OCMW-personeel, als compensatie voor het vanaf 2 september 2016 afschaffen van de niet-gemotiveerde loopbaanonderbreking met uitkering. De huidige verlofstelsels 'verlof voor deeltijdse prestaties' en 'onbetaald verlof' worden vervangen door 'onbetaald verlof als gunstmaatregel' en 'onbetaald verlof als recht'. Het nieuwe besluit, dat op 22 december 2016 werd bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad, treedt op 1 februari 2017 in werking. Vanaf 1 april 2017 vervult de OCMW-secretaris ook de rol van gemeentesecretaris waardoor de titel secretaris lokaal bestuur wordt ingevoerd. Argumentatie Vanaf 1 februari 2017 wordt het verlof voor deeltijdse prestaties en het onbetaald verlof vervangen door het onbetaald verlof als gunstmaatregel en het onbetaald verlof als recht. Juridische grond Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 4 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dat organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is gekoppeld, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling. Advies onderhandelingscomité Gunstig advies De wijzigingen worden voorgelegd aan het onderhandelingscomité van 13 maart Dit leidde tot een protocol van akkoord. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de wijzigingen van de rechtspositieregeling. Bijlagen 1. rpr wijzigingen 45/59

46 46/59

47 47/59

48 48/59

49 49/59

50 50/59