Notulen Zitting van 28 april 2015

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen Zitting van 28 april 2015 Samenstelling: Aanwezig: mevrouw Ilse Lacante, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Goedele Vermeiren, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Elise Van der Linden, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Jan Claus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, stadssecretaris Afwezig: mevrouw Davina De Herdt, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid 28 april :34 -De voorzitter opent de openbare zitting MEDEDELINGEN documenten ter inzage op het secretariaat Imea - notulen regionaal bestuurscomité Regio 22 januari notulen raad van bestuur 3 maart 2015 water-link - verslag raad van bestuur 25 februari 2015 OPENBARE ZITTING _GR_00030 notulen - zitting 31 maart goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen De gemeenteraad houdt een minuut stilte ter nagedachtenis van het overlijden van ex-schepen Bob De Richter (sp.a) en ex-(ocmw)raadslid Marcel Celis (Vlaams Belang). Raadslid Walter Duré heeft geprobeerd nog een agendapunt wegens hoogdringendheid in te dienen maar dit is hem niet gelukt. De stadssecretaris antwoordt dat dit enkel via haar kan. De voorzitter vraagt waarom hij het niet heeft doorg d. Het raadslid vraagt om naar aanleiding van de aardbeving in Nepal vandaag al te beslissen een deel van het budget voor noodhulp voor Nepal te voorzien. Schepen Gitta Vanpeborgh antwoordt dat dit reeds aan de GROS werd gevraagd en zij bespreken het voorstel vanavond al. 1/40

2 Stemming Stemming volgens fractie - 7 stem(men) voor: CD&V; mortsel-anders; Open VLD; Groen; N-VA; sp.a; Vlaams Belang Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 31 maart Argumentatie De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 31 maart Bijlagen 1. GR notulen 20:43 - Ivy Schwieger, raadslid betreedt de zitting _GR_00032 gemeenteraad - verhindering raadslid Robin Libert - vervanging BEHANDELD Beschrijving Aanleiding en context Op 7 april 2015 ontving de voorzitter van de gemeenteraad een van de heer Robin Libert waarin hij gebruik wil maken van de mogelijkheid zich te laten vervangen ingevolge medische redenen. Het medisch attest ontvingen we op 8 april 2015 en bevat een einddatum nl. 31 december Argumentatie Vooraleer de gemeenteraad kan overgaan tot de vervanging en de installatie van de plaatsvervanger, moet er akte genomen worden van de verhindering. De titularis verliest zijn mandaat niet. De plaatsvervanger moet de voorgeschreven eed afleggen waarna hij dezelfde rechten en prerogatieven heeft als het raadslid dat hij vervangt. 2/40

3 Voor de lijst Open VLD werd mevrouw Ivy Schwieger aangeduid als eerste opvolger. Zij heeft de hoedanigheid van Belg behouden, is meer dan 18 jaar oud en is in de bevolkingsregisters van de stad ingeschreven. Zij verkeert in geen enkel geval van onverkiesbaarheid of van onverenigbaarheid wegens het uitoefenen van ambten of wegens verwantschap. Ivy Schwieger kan derhalve worden toegelaten tot het afleggen van de eed en de installatie als tijdelijk gemeenteraadslid. Juridische grond Besluit van 4 december 2012 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen waarbij de uitslag van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2012 te Mortsel geldig wordt verklaard. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 14, 1 en 16, 3 van het gemeentedecreet Een gemeenteraadslid dat gedurende tenminste twaalf weken om medische redenen of wegens verblijf in het buitenland niet aanwezig kan zijn op de vergaderingen van de gemeenteraad kan om zijn vervanging verzoeken. Het raadslid wordt vervangen door zijn opvolger zolang de toestand van verhindering duurt. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van het verzoek van raadslid Robin Libert tot vervanging om medische redenen en van de verhindering tot 31 december Artikel 2 De gemeenteraad stelt vast dat Ivy Schwieger tot het mandaat van raadslid kan toegelaten worden. Zij legt vervolgens in handen van de voorzitter de eed af waarvan de formule als volgt luidt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. De voorzitter verleent akte van deze eedaflegging en verklaart Ivy Schwieger aangesteld als raadslid. Mevrouw Ivy Schwieger zal het mandaat van de heer Robin Libert beoefenen tot hij zijn mandaat terug opneemt. Artikel 3 Mevrouw Ivy Schwieger neemt bijgevolg de plaats in van de heer Robin Libert in: - Azura - plaatsvervangend lid met raadgevende stem; - Preventieraad - effectief lid. Bijlagen 2. mail Robin Libert 20:43 - Dirk Rochtus, raadslid betreedt de zitting _GR_00035 verzoekschrift - heraanleg Tommeltlaan 3/40

4 GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert vraagt of de verzoeker opgeroepen werd om aanwezig te zijn. De stadssecretaris antwoordt dat er via mail contact werd opgenomen maar daar kwam geen reactie op. Er werd gezocht naar een telefoonnummer maar op zijn werk antwoordt hij niet. We moeten hem niet oproepen om aanwezig te zijn. Dat is het verschil met het vragenhalfuurtje. Stemming Stemming volgens fractie - 7 stem(men) voor: CD&V; Groen; N-VA; sp.a; Vlaams Belang; Open VLD; mortsel-anders Beschrijving Aanleiding en context Inhoud verzoekschrift, ontvangen op 31 maart 2015: Wij zijn recent verhuisd naar de Tommeltlaan 42 te Mortsel. Tijdens onze renovatiewerken merkten we dat een laanboom een stukje voor onze oprit stond waardoor het moeilijk was om met een wagen op de oprit te rijden. Om die reden heb ik het voortuinmuurtje moeten inkorten. Dit blijkt niet voldoende als je met een grotere auto wil inrijden. Ik heb vernomen dat de verfraaiingswerken van de Tommeltlaan voorlopig niet doorgaan en wou eens horen hoe lang dit nog zou duren? Ik vermoed dat bij heraanleg van de straat er nieuwe bomen zullen geplant worden. Juridische grond Artikelen 201 t/m 204 van het gemeentedecreet en artikel 7.4 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad betreffende verzoekschriften aan de organen van de gemeente. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 202 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie kan verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te machtigen om een antwoord op deze vraag te formuleren. Bijlagen 3. verzoekschrift Tommeltlaan Grondgebiedszaken Patrimonium _GR_00034 Parkschool - definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract - goedkeuring 4/40

5 GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert zal op beide agendapunten in verband met de parkschool tegenstemmen. Zij zijn tegen een mastodontschool. De drie scholen hebben allen een eigen identiteit die nu wordt samengesmolten. Het is bovendien bijzonder betreurenswaardig dat het voetbal daarvoor moet wijken. Voetbal is eigen aan een stad en brengt leven in de stad. Eens de school er is zullen ze naar hun oordeel investeringen daarvoor wel goedkeuren. Raadslid Eddy Cloostermans zal ook tegenstemmen. Het is een mooi ontwerp maar er zijn een aantal punten over het hoofd gezien zoals de verkeersafwikkeling en de sport die is moeten wijken. Raadslid Pieter Van der Veken stelt dat Open VLD hun stemgedrag wijzigt. Hun beslissing is lang geleden maar het is een heel mooi ontwerp en ze moeten positief vooruit denken. Het is niet meer tegen te houden en daarom steunen ze het. Stemming Stemming volgens fractie - 5 stem(men) voor: CD&V; sp.a; N-VA; Open VLD; Groen - 2 stem(men) tegen: Vlaams Belang; mortsel-anders Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad (22 februari 2011) keurde de ondertekening van het Voorcontract met de DBFMvennootschap 'Scholen van Morgen' goed. Dit betekende de officiële start van het DBFM-programma voor het project parkschool Oude God. Ondertussen werd met de aanbestedingsprocedure de fase Voorcontract afgerond. Het project werd gegund aan de aannemerscombinatie THV JUVALHO. Om het traject verder te zetten en de eigenlijke bouw van de Parkschool aan te vatten, dient het idbfm-contract, zoals in bijlage bij het Voorcontract gevoegd, goedgekeurd te worden. Argumentatie Zoals bepaald in het Voorcontract (artikel 6) dient na de fase Voorcontract de inrichtende macht te beslissen of zij de procedure met de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen wenst verder te zetten. Hiertoe dient het definitief idbfm-contract ondertekend te worden. Juridische grond Het Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur (B.S. 15 september 2006) (verder 'DBFM-decreet') dat het decretaal basiskader vormt voor het DBFMprogramma Scholen van Morgen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet 5/40

6 Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Financiële informatie Visum verleend Motivering 2015/32 Financiële informatie De geraamde éénmalige uitgave bij terbeschikkingstelling van euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie 106 en investeringsenveloppe IE-16 op het moment van de voorlopige oplevering. De geraamde jaarlijkse uitgave (bruto beschikbaarheidsvergoeding - BVV)) van euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie 106 op het moment van de voorlopige oplevering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan het overgemaakte idbfm-contract voor het project parkschool Oude God. Bijlagen 4. ontwerp contract _GR_00028 Parkschool - verlenen zakelijk recht - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Raymond Boudewijns vraagt een antwoord op zijn vraag over de looptijd en de verschillende onderdelen van zakelijk recht. De stadssecretaris antwoordt dat de looptijd enkel in de akte wordt opgenomen om geen interpretatiefout te kunnen maken. De looptijd en de invulling van de twee laagste soorten zakelijk recht volgen uit de hoogste soort nl. de erfpacht. Het raadslid neemt er genoegen mee dat de akte deel uitmaakt van het besluit. Stemming Stemming volgens fractie - 5 stem(men) voor: Groen; Open VLD; CD&V; sp.a; N-VA - 2 stem(men) tegen: Vlaams Belang; mortsel-anders Beschrijving Aanleiding en context 6/40

7 De gemeenteraad (22 februari 2011) bevestigde formeel de deelname van de stad Mortsel aan het DBFM-Programma "Scholen van Morgen" zoals bepaald in het decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur. In het kader van dit DBFM-programma werd tevens bevestigd een beroep te doen op de Vlaamse Regering, die als opdrachtencentrale is opgetreden voor de selectie van de private partner in de DBFM-vennootschap en het belasten van de DBFM-vennootschap met de uitvoering van het DBFMprogramma. Tussen 2011 en 2014 werd het Voorcontract afgerond en werd het project gegund aan de THV JUVALHO. Einde mei 2015 zullen de effectieve bouwwerken starten. Argumentatie Om de bouwwerken effectief van start te kunnen laten gaan, dient de stad voor de duur van het idbfm-contract een zakelijk recht te verlenen aan de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen nv. Juridische grond Het decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur (B.S. 15 september 2006) dat het decretaal basiskader vormt voor het DBFM-programma "Scholen van Morgen". Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notariële akte voor het verlenen van een zakelijk recht aan de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen voor de tijd van het idbfm-contract en met als doel het bouwen en onderhouden van de schoolgebouwen zoals opgemaakt tijdens de fase Voorcontract. Artikel 2 De burgemeester en de stadssecretaris worden gemachtigd om deze akte namens de stad te ondertekenen. Artikel 3 De hypotheekbewaarder wordt ambtshalve ontslaan van de verplichting enige inschrijving van deze akte te nemen. Bijlagen 5. ontwerpakte Publieke Ruimte _GR_00025 wegen - lastvoorwaarden heraanleg rotonde 7/40

8 Deurnestraat-Zilverbeeklaan - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Steve D'Hulster legt uit dat dit bestek enkel betrekkeing heeft op de rijweg en niet op het fietspad. Het fietspad ligt daar niet op Mortsels grondgebied. Raadslid Ingrid Pira verwijst naar een collegebesluit van 4 november 2013 waarin een opsomming staat van de voet- en fietspaden en wegen die deze legislatuur zullen worden heraangelegd. De rotonde staat er niet op. Waarom wordt deze dan wel aangepakt? Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat de rotonde stuk is, er zijn verzakkingen. Dit werd niet voorspeld maar de toestand wordt erger en erger en op advies van de bevoegde dienst ligt dit besluit voor. Er is veel vrachtverkeer en openbaar vervoer en zo voorkomen we erger. Het raadslid hoopt dat dit niet zoveel zal voorkomen want anders heeft een lijst geen zin. De toestand van de rotonde is ook al jaren gekend. De burgemeester meent dat het de derde herstelling is, het blijft een probleem. Soms moet er noodzakelijk worden ingegrepen en dit is zo n voorbeeld. Het raadslid hoopt dat het niets te maken heeft met de werken rond de luchthaven. De burgemeester ontkent dit. Het raadslid stelt dat ze zich zullen onthouden omwille van het fietspad. Stemming Stemming volgens fractie - 6 stem(men) voor: Vlaams Belang; CD&V; mortsel-anders; N-VA; sp.a; Open VLD - 1 onthouding(en): Groen Beschrijving Aanleiding en context Het wegdek ter hoogte van de rotonde Deurnestraat-Zilverbeeklaan is in slechte staat en dient heraangelegd te worden. De herstelling zal gebeuren in beton. Beton is veel duurzamer en bestand tegen de zware belasting van het vele vracht- en busverkeer. Daar er op deze rotonde dagelijks een aanzienlijke hoeveelheid vrachtwagens, bussen en auto s passeren, zullen de werken in 2 fases worden uitgevoerd zodat het verkeer steeds kan blijven circuleren. Argumentatie De bestaande verharding, kleinschalig materiaal, is op verschillende plaatsen verzakt. Het wegdek werd al een aantal keer hersteld maar dit is slechts een oplossing van korte duur. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Fasering De werken worden uitgevoerd in augustus-september Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie 8/40

9 Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 19. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor de opdracht tot heraanleg van de rotonde Deurnestraat-Zilverbeeklaan, zoals beschreven in het bijzonder bestek 2015 W 46, en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Artikel 2 De heer Koen Roefs, diensthoofd publieke ruimte, wordt aangesteld als leidend ambtenaar voor dit dossier. Stafdienst GGZ _GR_00021 nutsleidingen Fort 4 - erfdienstbaarheid voor openbaar nut - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert meent dat de vergoeding van één symbolische euro ook moet opgenomen worden in artikel 1 van het besluit. De voorzitter antwoordt dat het bedrag is opgenomen in de akte en de akte wordt goedgekeurd. Het raadslid betreurt dit. De voorzitter meent dat het volgens de regels is dus het blijft zo. Stemming Stemming volgens fractie - 7 stem(men) voor: Groen; CD&V; mortsel-anders; Vlaams Belang; sp.a; N-VA; Open VLD Beschrijving Aanleiding en context Op 23 september 2014 heeft de gemeenteraad toelating voor onbepaalde duur verleend aan IMEA voor het gebruik van het openbaar domein voor de oprichting van de distributiecabine DC 2000 voor elektriciteit en de aanleg van ondergrondse nutsleidingen op Fort 4, volgens het bij dit besluit gevoegde opmetings- en verdelingsplan van 17 september 2014, opgemaakt door beëdigd landmeter Erik Ceulemans. De stad Mortsel verzaakte hierbij aan het recht van natrekking. Op vraag van de stad Mortsel worden er nieuwe nutsleidingen voorzien in Fort 4. Hiervoor is een eeuwigdurende erfdienstbaarheid voor materiaal, leidingen en personeel noodzakelijk ten voordele van IMEA vanaf de distributiecabine aan de Fortstraat-Lodewijk Dosfellei tot aan de Neerhoevelaan te Mortsel. 9/40

10 Voornoemde erfdienstbaarheidstrook heeft een breedte van circa twee meter, zoals aangeduid op het aan deze akte aangehechte plan opgemaakt door landmeter Mark Bernaerts op 5 december Argumentatie De vestiging van de erfdienstbaarheid ten gunste van IMEA is noodzakelijk voor de verwezenlijking van het nieuwe elektriciteitsnet op Fort 4 voor openbaar nut. Notaris Paul Wellens heeft een ontwerp van akte opgemaakt voor de vestiging van een erfdienstbaarheid. Juridische grond Artikel 637 van het burgerlijk wetboek bepaalt dat een erfdienstbaarheid een zakelijk recht is ten laste van een onroerend goed dat gevestigd wordt ten voordele van één of meer andere onroerende goederen die aan een andere eigenaar toebehoren. Artikel 686 en volgenden van het burgerlijk wetboek bepalen de onderscheiden soorten van erfdienstbaarheden die op goederen gevestigd kunnen worden waaronder de conventionele erfdienstbaarheden door de mens gevestigd. In concreto wordt onderhavige erfdienstbaarheid geregeld door de titel die deze vestigt. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Financiële informatie Financiële informatie Ontvangst van één symbolische euro voor deze erfdienstbaarheid. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de ontwerpakte, opgemaakt door notaris Paul Wellens, voor de vestiging van een eeuwigdurende erfdienstbaarheid voor openbaar nut voor materiaal, leidingen en personeel ten voordele van IMEA op het domein Fort 4, kadastraal bekend als 2de afdeling, sectie B nr. 24/Z/3 vanaf de distributiecabine aan de Fortstraat-Lodewijk Dosfellei tot aan de Neerhoevelaan te Mortsel. De erfdienstbaarheidstrook werd vastgelegd op het aan deze akte aangehechte opmetingsplan, opgemaakt door landmeter Mark Bernaerts op 5 december Artikel 2 De hypotheekbewaarder wordt ambtshalve ontslaan van de verplichting enige inschrijving van deze akte te nemen. Artikel 3 De burgemeester en de stadssecretaris worden gemachtigd om deze akte namens de stad te ondertekenen. Bijlagen 6. Erfdienstbaarheid IMEA - ontwerpakte.doc 7. Opmetingsplan landmeter pdf 10/40

11 11/40

12 Persoonsgebonden zaken Welzijn _GR_00022 personenalarmsysteem - wijziging reglement - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Gitta Vanpeborgh licht het agendapunt toe en vraagt het besluit aan te passen zodat het reglement pas in voege treedt op 1 januari Anders zijn er twee verschillende reglementen en berekeningen van toepassing in 2015 en dat is niet opportuun naar de gebruikers van het reglement. De raad gaat daarmee akkoord. Stemming Stemming volgens fractie - 7 stem(men) voor: N-VA; Vlaams Belang; mortsel-anders; CD&V; sp.a; Groen; Open VLD Beschrijving Aanleiding en context Sinds 1997 verleent stad Mortsel een tussenkomst in het gebruik van een personenalarmsysteem. Omdat de huidige technologie meer mogelijkheden heeft, is het noodzakelijk het reglement aan te passen. Toch wordt er de keuze gemaakt enkel de oproepsystemen die gebruik maken van een erkende centrale, een tussenkomst te geven. Het bedrag wordt ter vereenvoudiging aangepast. Waar vroeger de regel was dat er 50% wordt terugbetaald, wordt nu de keuze gemaakt voor eenzelfde bedrag voor alle gebruikers, namelijk 7 per maand. Ook de deadline voor het indienen van de aanvraag is verschoven van 1 november naar 15 februari. Dit maakt dat gebruikers die maar vanaf 1 november in het systeem van personenalarm instappen, toch nog een aanvraag kunnen doen voor de resterende maanden van het lopende jaar. Argumentatie Door de aanvraagdatum aan te passen, is het voor iedere gebruiker mogelijk een aanvraag te doen, ook wie pas in november of december instapt. Een gelijk tarief in terugbetaling voor iedere gebruiker geeft weinig verschil voor de gebruikers maar is een sterke verveenvoudiging voor de administratieve verwerking. Fasering Het nieuwe reglement zal voor het eerst toegepast worden voor het lopende jaar. Alle huidige gebruikers van de terugbetaling zullen op de hoogte gebracht worden voor 1 november. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 2 van het gemeentedecreet Artikel 43, 2, 2 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen. Advies Financiële dienst 12/40

13 Gunstig advies Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan het gewijzigde reglement betreffende het personenalarmsysteem. Artikel 2 Dit reglement treedt in voege op 1 januari Bijlagen 8. toelichting PAS 2015.doc 13/40

14 STAD MORTSEL Dienst welzijn Stadsplein Mortsel TUSSENKOMST IN DE ONKOSTEN VAN EEN PERSONENALARMSYSTEEM Reglement 1. De stad Mortsel verleent een tussenkomst in de kosten van een personenalarmsysteem, aangesloten op een alarmcentrale via een ziekenfonds of een erkende instelling. Onder personenalarmsysteem verstaat men een draagbaar alarmtoestel dat je via een alarmcentrale in staat stelt om 24 uur op 24 in contact te treden in geval van nood. Alarminstallaties voor de woning zijn hierbij uitgesloten. 2. De tussenkomst bedraagt 7 per maand dat er van het systeem wordt gebruik gemaakt, ongeacht de leverancier. Het maximale bedrag is 84 per jaar. De toelage kan nooit meer zijn dan het effectief betaalde bedrag. 3. Het aanvraagformulier voor deze tussenkomst dient uiterlijk vóór 15 februari van het jaar volgend op het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft, toe te komen bij het college van burgemeester en schepenen. Op vraag van de dienst welzijn moet een bruikleenovereenkomst en bewijzen van betaling afgeleverd worden. 14/40

15 9 2015_GR_00023 mantelzorgtoelage - wijziging reglement - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Peter Mous begrijpt dat dit reglement enkel van toepassing is voor inwonende mantelzorgers en dat vinden zij een verstrenging. Ze zullen zich daarom onthouden. Schepen Gitta Vanpeborgh meent dat het vorige (huidige) reglement ook enkel spreekt over inwonende mantelzorgers. Er is niets veranderd maar het wordt wel extra benadrukt omdat het soms aanleiding gaf tot discussies. Het raadslid vindt dat jammer. De schepen herhaalt dat er niets verandert. Ze vraagt ook voor dit besluit een artikel toe te voegen dat het reglement pas in voege treedt op 1 januari Raadslid Naranjo Decamps treedt raadslid Mous bij. Hij wil het reglement graag uitbreiden zodat bv. een dichtbij wonende zus ook een toelage kan aanvragen. Volgens hem moeten we dit promoten. Ze zullen zich daarom onthouden. Raadslid Peter Mous geeft het voorbeeld van kangoeroewonen dat een opmars aan het maken is. Dit past er nu niet in maar kan misschien wel opgenomen worden. Schepen Gitta Vanpeborgh stelt dat de discussie gevoerd werd over het voorbeeld van raadslid Decamps. Als we dat doen moet het budget flink uitgebreid worden. Bovendien is dat moeilijk te controleren. We hebben een keuze gemaakt en het advies van de dienst gevolgd. Stemming Stemming volgens fractie - 4 stem(men) voor: sp.a; Vlaams Belang; CD&V; N-VA - 2 onthouding(en): Groenmortsel-anders Beschrijving Aanleiding en context Het reglement van de mantelzorgtoelage vraagt om aanpassingen. In het verleden zijn er regelmatig discussies geweest over het principe van inwonende zorgbehoevende. In het nieuwe reglement wordt extra benadrukt dat de zorgbehoevende persoon inwonend moet zijn. In het huidige reglement staat dat je niet mag werken als zorgbehoevende persoon. In de praktijk is het bijna onmogelijk om te werken in combinatie met een erkenning van 9 punten van de FOD Sociale Zekerheid. Bovendien is het voor de dienst welzijn niet mogelijk om te controleren of iemand werkt. Deze voorwaarde wordt dan ook geschrapt in het nieuwe reglement. De datum van indienen wordt verschoven naar 15 februari. Vroeger was de datum 1 november. Hierdoor kon het gebeuren dat iemand in november overlijdt of verhuist en toch voor een heel jaar uitbetaald werd. Door de datum op 15 februari te zetten, heeft de dienst welzijn de mogelijkheid te controleren of iedereen het hele jaar op hetzelfde adres woonde. Daarnaast versoepelt de dienst 15/40

16 welzijn de tijdspanne voor het binnenbrengen van de attesten. Dit kan voortaan tot en met juni. Dit stond niet in het reglement en is nu toegevoegd. Kinderen of volwassenen die thuis gedomicilieerd zijn maar tijdens de week op internaat of een instelling verblijven, kunnen a rato van het aantal dagen thuis toch een tegemoetkoming krijgen. Dit wordt expliciet opgenomen in het nieuwe reglement. Als bewijs voor de zorglast bij kinderen met een handicap werd aangegeven in het oude reglement: '4 punten in pijler 1'. Pijler 1 slaat op medische ongeschiktheid. Pijler 3 slaat op de belasting voor het gezin. Gezien de mantelzorgtoelage ook gaat over de belasting voor de omgeving was dit een foute quotering. Om dit gelijk te trekken met volwassenen wordt het aantal punten voortaan in zijn geheel bekeken, namelijk 9 punten of 66% ongeschiktheid. Een bewijs van de KATZ schaal is niet langer vereist en wordt dus geschrapt in het aangepaste reglement. Iedereen die hier recht op heeft, heeft immers ook recht hebben op minstens één van de andere attesten. Argumentatie De doorgevoerde wijzigingen bieden een antwoord op de knelpunten, vragen, discussies waar de dienst welzijn afgelopen jaren mee geconfronteerd werd bij het toepassen van het huidige reglement. Fasering De aanpassingen worden gecommuncieerd in september. De aanpassingen gaan in voor de aanvragen van 2015 en zal dus gelden vanaf de goedkeuring in de gemeenteraad. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 2 van het gemeentedecreet Artikel 43, 2, 2 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen. Advies Financiële dienst Gunstig advies Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan het gewijzigde reglement betreffende de mantelzorgtoelage. Artikel 2 Dit reglement treedt in voege op 1 januari Bijlagen 9. mantelzorgtoelage 2015.doc 16/40

17 STAD MORTSEL Dienst welzijn Stadsplein Mortsel MANTELZORGTOELAGE Mantelzorger: een mantelzorger is een persoon die op een regelmatige basis en op een niet beroepsmatige wijze zorg verleent aan een zorgbehoevende persoon uit zijn omgeving vanuit een familiale of sociale relatie die hij/zij met deze persoon heeft. Een mantelzorgtoelage is een blijk van waardering voor de inzet die hij/zij levert bij de permanente opvang en thuisverzorging van een zorgbehoevende. Art.1. Het stadsbestuur van Mortsel verleent onder bepaalde voorwaarden een mantelzorgtoelage aan personen die zorg verlenen aan een inwonende zorgbehoevende persoon. Art.2.. Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder zorgbehoevende: iedereen die door ziekte, handicap of ouderdom niet in staat is om voor zichzelf te zorgen, waardoor hij blijvend andermans hulp nodig heeft om in een thuissituatie verzorgd te worden. mantelzorger: een meerderjarige persoon die op regelmatige basis onbezoldigd én vanuit een familiale of sociale band, zorg verleent aan een zorgbehoevende in zijn thuissituatie. Art.3. Om in aanmerking te komen voor de mantelzorgtoelage moet men aan volgende voorwaarden voldoen: - De zorgbehoevende persoon moet op het moment van de aanvraag in Mortsel gedomicilieerd zijn en op hetzelfde adres ingeschreven zijn als de mantelzorger. De zorgbehoevende persoon die permanent in een instelling verblijft, geeft geen recht op een mantelzorgtoelage. Onder instelling wordt verstaan: een woon- en zorgcentrum, psychiatrisch ziekenhuis, een tehuis voor personen met een handicap, alle vormen van begeleid en beschermd wonen of een gelijkaardige instelling. - De zorgbehoevende persoon heeft door ziekte, handicap of ouderdom verzorging en bijstand van een mantelzorger nodig bij de ADL-activiteiten (essentiële Activiteiten van het Dagelijkse Leven). - De mantelzorgtoelage kan enkel uitbetaald worden voor de periode dat zowel de mantelzorger als de zorgbehoevende effectief op het zelfde domicilieadres in Mortsel verblijven. 17/40

18 Art.4. Bij de aanvraag wordt de zorgbehoefte, door de aanvrager, bewezen aan de hand van een officieel bewijsstuk afgeleverd door een overheidsdienst of een door de overheid erkende dienst waaruit blijkt dat er andermans hulp blijvend noodzakelijk is. Volgende bewijsstukken zijn geldig: - Bewijs van toekenning van een mantel- en thuiszorgtoelage door de Vlaamse Zorgverzekering, afgeleverd door de zorgkas. - Bewijs van bijkomende kinderbijslag voor kinderen met een handicap, afgeleverd door het kinderbijslagfonds, met een erkende graad van 66 % ongeschiktheid of ten minste 9 punten. - Een attest van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid Directie-Generaal Personen met een handicap waaruit een beperking van de zelfredzaamheid blijkt van ten minste 9 punten. Art.5. De aanvraag gebeurt vóór 15 februari van het jaar volgend op het jaar waarop de toelage betrekking heeft. Bij de aanvraag voegt men de nodige bewijsstukken toe. Indien de nodige bewijsstukken nog niet afgeleverd kunnen worden op 15 februari, kunnen enkel de bewijsstukken nog tot en met juni van het zelfde jaar bezorgd worden. Art.6. De toelage bedraagt maximum 300 euro per jaar of 25 euro per maand in verhouding met het aantal maanden zorg. De toelage wordt jaarlijks uitbetaald op de rekening van de mantelzorger. Wanneer een residentiële zorgbehoevende enkel weekends en of vakanties thuis doorbrengt, kan voor deze periode in verhouding tot het aantal dagen thuis, toch een toelage voorzien worden. Art.7. Een zorgbehoevende persoon kan zelf geen mantelzorgtoelage ontvangen. Per zorgbehoevende persoon kan slechts één mantelzorgtoelage aangevraagd worden. Art.8. De aanvrager verbindt zich ertoe elke wijziging die invloed heeft op de toekenning van een mantelzorgtoelage onmiddellijk te melden aan de dienst welzijn bij het stadsbestuur van Mortsel. Ingeval er geen recht meer is op de mantelzorgtoelage (overlijden, permanente opname in een instelling, verhuis naar een andere gemeente, intrekken attest ), wordt de mantelzorgtoelage uitbetaald tot en met de maand waarin deze wijziging zich voordoet. Art.9. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement. Art.10. Dit reglement is van kracht vanaf september 2015 Goedgekeurd in de gemeenteraad van 26 mei Interne zaken Financiële dienst 18/40

19 _GR_00026 Finea - kapitaalverhoging Publi-T - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 7 stem(men) voor: Vlaams Belang; CD&V; Open VLD; sp.a; Groen; N-VA; mortsel-anders Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Finea. Finea is op verzoek en voor rekening van de stad Mortsel aandeelhouder van Publi-T, de holding die instaat voor de Belgische en publieke verankering van de transportnetbeheerder voor elektriciteit Elia. Publi-T heeft beslist tot een kapitaalverhoging over te gaan. Argumentatie Op 2 april 2015 heeft Finea een aangetekende brief gestuurd met de vraag de gemeenteraad van Mortsel te laten beraadslagen over de onderschrijving door Finea, voor rekening van de stad Mortsel, van de kapitaalverhoging. Finea vraagt de gemeenteraad te beslissen: - (1) al dan niet Finea te verzoeken het voor de stad Mortsel voorziene bedrag van de kapitaalverhoging te onderschrijven; - (2) bij een positief antwoord, Finea al dan niet te verzoeken een extra bedrag te onderschrijven indien de mogelijkheid zich voordoet; - (3) te noteren dat een positief antwoord op vragen (1) en eventueel (2) automatisch inhoudt dat de stad intekent op de kapitaalverhoging Finea F2 die de raad van bestuur doorvoert ter financiering van deze investeringen en dat voor een zelfde bedrag als het totaal bedrag aan onderschrijvingen door de stad Mortsel (behoudens afrondingsverschillen als gevolg van de eenheidsprijs van een aandeel Finea). Als bijlage werd een motiveringsnota meegestuurd. De stad Mortsel beschikt binnen Finea over voldoende middelen voor de financiering van het proportioneel toegewezen deel van de investering. De rekening courant van de stad Mortsel bij Finea bedraagt ,50 euro mits goedkeuring van de jaarrekening en resultaatsverwerking 2014 door de algemene vergadering van Finea van 24 juni Per 31/12/2014 heeft de stad bij Finea nog te volstorten deelnemingen voor ,54 euro, samengesteld als volgt: - deelnemingen F = 793,60 euro - deelnemingen F1 = ,24 euro - deelnemingen F2 = ,70 euro Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreetartikel 42, 2 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Decreet van 6 juli 2001 mbt de intergemeentelijke samenwerking. 19/40

20 Financiële informatie Geen visum noodzakelijk Motivering geen visum vereist Financiële informatie De geraamde ontvangsten van ,50 euro worden geboekt op algemene rekening van beleidsitem Deze niet voorziene ontvangsten worden opgenomen in de eerstvolgende budgetwijziging. De kapitaalverhoging van ,84 euro en de mogelijke overintekening van ,16 euro zal vanuit de interne rekening courant bij Finea gefinancierd worden. De ons toegewezen aandelen bij onderschrijving en mogelijke overintekening worden eveneens bij de volgende budgetwijziging voorzien. De volstorting van de deelnemingen tbv ,54 euro zal vanuit de interne rekening courant bij Finea gefinancierd worden. Besluit Artikel 1 De raad verzoekt Finea voor rekening van de stad Mortsel de kapitaalverhoging van Publi-T te onderschrijven voor een proportioneel toegewezen bedrag van ,84 euro, gefinancierd door de beschikbare middelen van de stad op de rekening courant bij Finea. Artikel 2 De raad verzoekt Finea voor rekening van de stad een bijkomend bedrag te onderschrijven van ,16 euro, gefinancierd door de beschikbare middelen van de stad op de rekening courant bij Finea. Artikel 3 De raad besluit in te tekenen op de kapitaalverhoging Finea die de raad van bestuur zal uitvoeren ter financiering van de onderschrijving van de kapitaalverhoging van Publi-T en dat voor een bedrag dat gelijk is aan het door de stad onderschreven bedrag. Artikel 4 De niet volstorte deelnemingen per 31 december 2014 worden volstort via saldering van de rekening courant bij Finea. Artikel 5 Na verwerking van voorgaande artikelen zal het openstaand saldo van de interne rekening courant bij Finea opgevraagd worden. Bijlagen 10. motiveringsnota _GR_00027 aangaan lening ter financiering van investeringsuitgaven - lastvoorwaarden - goedkeuring 20/40

21 GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 7 stem(men) voor: Open VLD; mortsel-anders; Vlaams Belang; Groen; N-VA; CD&V; sp.a Beschrijving Aanleiding en context Het stadsbestuur heeft de laatste jaren geen leningen meer opgenomen omdat de investeringen vanuit haar sterke kaspositie konden gefinancierd worden. Ondertussen zijn deze liquide middelen sterk verminderd zodat het nodig is om een lening aan te gaan. Argumentatie Het budget 2014 voorzag in het opnemen van euro aan leningen. Deze opname is niet gebeurd omdat het bestuur een beroep deed op thesaurievoorschotten en momenteel gelden ter beschikking heeft van het OCMW. Het budget 2015 voorziet in het opnemen van euro aan leningen. Omdat het OCMW de ter beschikking gestelde gelden terug nodig heeft, dient de stad zich op een andere manier te financieren. Het huidig bankklimaat is zeer gunstig om gelden voor een lange termijn uit de markt te halen. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en alle latere wijzigingen, meer bepaald artikel 25 stelt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij offerteaanvraag, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de regelmatige offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdende met de gunningscriteria. Fasering Voorziene begindatum van de diensten: 1 juli Voorziene einddatum van de diensten: 30 juni Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde ontvangsten van euro worden geboekt op het algemene rekeningnummer en beleidsitem zoals voorzien in het budget. De intrestlasten worden geraamd op euro en zijn voorzien in het meerjarenplan op het algemene rekeningnummer en beleidsitem Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor de opdracht tot het aangaan van een lening ter financiering van de investeringsuitgaven van het stadsbestuur voor een bedrag van /40

22 euro, voor een periode van 20 jaar tegen een vaste rentevoet, zoals beschreven in het bijzonder bestek 2015 D 47, en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van open offertevraag. Artikel 2 De heer Gert Buys, financieel beheerder, wordt aangesteld als leidend ambtenaar voor dit dossier. Bijlagen 11. bestek 22/40

23 Secretariaat 21:24 - Tom Van Grieken, raadslid betreedt de zitting _GR_00031 Isvag - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 28 mei goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert zal tegenstemmen conform hun stemgedrag in het verleden naar de intercommunales toe. Stemming Stemming volgens fractie - 6 stem(men) voor: CD&V; N-VA; Open VLD; Groen; mortsel-anders; sp.a - 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van Isvag en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Isvag op donderdag 28 mei 2015 om 17 uur. Juridische grond Raadsbesluit van 23 april 2013 waarin voor de periode mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Isvag. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Isvag van 28 mei 2015, die er als volgt uitziet: 1. samenstelling bureau 2. goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering 3. verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 4. verslag van de commissaris-revisor 5. goedkeuring van jaarverslag en jaarrekening kennisneming zitpenningen /40

24 7. kwijting aan bestuurders en commissaris-revisor Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 Mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Isvag op 28 mei Artikel 4 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Isvag op donderdag 28 mei 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten _GR_00029 OCMW - oprichting sociaal restaurant vzw Sense Mortsel - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Eddy Cloostermans merkt op dat het sociaal restaurant voor iedereen toegankelijk is en daar heeft hij problemen mee. Iemand met een groot inkomen kan voor dezelfde prijs eten als een hulpbehoevende. De stad past dit bij en daar heeft hij het moeilijk mee. OCMW-voorzitter Chris De Ridder wil een paar misverstanden uit de weg helpen. Een maaltijd kost 8 euro. 65-plussers betalen 6,50 euro. Daarvoor moeten we niet bijpassen. Personen met een OCMW-pas krijgen andere tarieven en daarop zal het OCMW bijpassen. Een belangrijke doelstelling van een buurtrestaurant is ook vereenzaming tegengaan. Men kan aansluiten bij de activiteiten van het dienstencentrum indien men dit wenst. Het raadslid zou dan de naam veranderen naar buurtrestaurant en vindt het een slag in het gezicht van de Mortselse horeca. Zij kunnen niet concurreren met deze prijzen. Een sociaal restaurant is niet hetzelfde als een buurtrestaurant. De OCMW-voorzitter meent dat zij het zien als een buurtrestaurant. Wat betreft concurrentie ziet ze dit niet als een bedreiging en ze willen geen conflict aangaan. Het raadslid kent sociale restaurants en hij herhaalt zijn standpunt. De OCMWvoorzitter stelt dat in het restaurant van het ziekenhuis, dat ook van Sense is, ook iedereen welkom is. Het raadslid meent dat daar wel prijsverschillen zijn net omdat ze voor iedereen toegankelijk zijn. De OCMW-voorzitter benadrukt dat het ziekenhuis de prijzen bepaalt, de exploitatie gebeurt met Sense. Raadslid Pieter Van der Veken zal zich onthouden in navolging van hun stemgedrag in de OCMWraad. Stemming Stemming volgens fractie - 4 stem(men) voor: N-VA; CD&V; sp.a; Groen - 3 onthouding(en): Vlaams BelangOpen VLDmortsel-anders 24/40

25 Beschrijving Aanleiding en context De OCMW-raad besliste op 28 november 2012, in uitvoering van het meerjarenplan , een sociaal restaurant te exploiteren in de Meerminnecampus. Het bestuursakkoord verwoordt de intentie een sociaal restaurant te verwezenlijken, samen met andere partners en stelt dat het zelfbedruipend moet zijn. Het college heeft op 13 april 2015 positief advies gegeven om een sociaal restaurant te ontwikkelen in de Meerminnecampus, in samenwerking met een partner binnen de sociale economie. De OCMW-raad verklaarde zich op 12 maart 2014 principieel akkoord dat een sociaal restaurant wordt opgestart in samenwerking met Sense met als uitgangspunt dat het moet gaan om een project dat gerealiseerd wordt met een partner binnen de sociale economie. Bij de formulering ervan werd ondermeer gestipuleerd: - Er wordt gekozen voor een samenwerking, een partnerschap, waarbij een vehikel zal opgericht worden specifiek voor dit initiatief en waarin het OCMW zal vertegenwoordigd zijn. De beschrijving van de manier waarop het sociaal restaurant in samenwerking met het OCMW zal werken wordt uitvoerig beschreven in het samenwerkingsprotocol dat samen moet gelezen worden met de oprichtingsakte. Argumentatie Het Agentschap Binnenlands Bestuur verleende geen machtiging voor de oprichting van de vzw omwille van de onvolledigheid van het dossier. De beslissingen van de coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid CVBA met een sociaal oogmerk metsense, in oprichting, en de vzw Zet ontbraken omwille van interne reorganisatie. Hierdoor moet de procedure deels opnieuw doorlopen worden. Juridische grond Raadsbesluit van 25 november 2014 waarbij goedkeuring werd gehecht aan het OCMW-raadsbesluit van 12 november 2014 houdende oprichting van de vzw Sense Mortsel met het oog op de exploitatie van het sociaal buurtrestaurant en waarbij akkoord werd gegaan met de vraag van het OCMW aan de Vlaamse Regering tot het bekomen van de machtiging tot oprichting van vzw Sense Mortsel. De OCMW-raad besliste op 22 april 2015 tot oprichting van de vzw Sense Mortsel met het oog op de exploitatie van het sociaal buurtrestaurant; dit volgens de structuur zoals voorzien in Titel VIII, Hoofdstuk III van het OCMW-decreet. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 244 van het OCMW-decreet bepaalt dat het met reden omkleed besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn tot oprichting van een vereniging, vermeld in artikel 243, onderworpen is aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 25/40

26 De raad hecht goedkeuring aan het OCMW-raadsbesluit van 22 april 2015 houdende oprichting van de vzw Sense Mortsel met het oog op de exploitatie van het sociaal buurtrestaurant. Artikel 2 De raad gaat akkoord met de vraag van het OCMW aan de Vlaamse Regering tot het bekomen van de machtiging tot oprichting van vzw Sense Mortsel. Bijlagen 12. besluit OCMW 22 april 2015 sociaal restaurant 13. oprichtingsakte.pdf Personeelszaken 21:38 - Mark Schampaert, raadslid verlaat de zitting 21:38 - Tom Van Grieken, raadslid verlaat de zitting _GR_00018 beheersovereenkomst stad-ocmw - dienst financiën - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ingrid Pira vindt het vervelend. Zij hebben veel respect voor de financieel beheerder maar vinden de verhoging te kort volgen op de vorige en willen eerst een evaluatie afwachten. Dit is geen goed signaal naar de rest van het personeel. Zij zullen tegen stemmen. Raadslid Mark Schampaert vindt het niet duidelijk of het over een loonsverhoging van de financieel beheerder gaat of ook over die van de stadssecretaris. Hij volgt raadslid Pira en vindt dat een salarisverhoging moet verdiend worden. Er is een aanzienlijke toename van het werkvolume maar ook zij hebben geen evaluatie van beide personen gekregen. In de vorige legislatuur werd dit toegelicht tijdens een bijzondere commissie. Deze commissie werd afgeschaft maar er sijpelt geen informatie over de evaluaties door. Hoe kunnen wij dan een loonsverhoging van 30% goedkeuren? Hij kan dit nu niet beoordelen. Schepen Goele Custers legt uit dat die 30% loonsverhoging van de financieel beheerder wordt voorzien door de wetgever. Zij zijn vrij dit toe te passen en er werd op het moment dat de financieel beheerder van het OCMW ook voor de stad werd aangeworven, een loonsverhoging van 15% voorzien. Na zijn evaluatie begin dit jaar, door haar en schepen Koen Dehaen, heeft het college in overleg met het OCMW geoordeeld dit te verhogen naar 25%. Het was een informele evaluatie die goed was en de verhoging van 25% wordt momenteel toegepast. Nu doen we de volledige verhoging zodat er nog wat marge is. Als het volledige actieplan is uitgevoerd kan, na een goede evaluatie, dit verhoogd worden naar 30%. Het gemeentedecreet voorziet niet meer in een bijzondere raadscommissie voor de evaluatie van de decretale graden. De raadsleden mogen daar uiteraard wel zicht op hebben. Het raadslid meent dat de schepen toch een toelichting over het functioneren had kunnen geven in een besloten zitting. Hij vindt het spijtig dat zij deze informatie niet krijgen. Hij vraagt of begin dit jaar een externe evaluatie gebeurd is van de secretaris en de financieel beheerder. De schepen ontkent dit. Er is wel een bureau aangesteld. De actieplannen worden nu opgemaakt en dan start de evaluatiecyclus. Het raadslid verzoekt de schepen hen op de hoogte te houden en wenst inzage in de laatste evaluatiedossiers van beide 26/40

27 topambtenaren. Vermits hij niet kan oordelen over het prestatievermogen van de financieel beheerder, die een zeer goede indruk maakt, kan en wenst hij geen standpunt in te nemen over beide agendapunten. Schepen Goele Custers legt uit dat de formele evaluaties nog niet zijn gebeurd dus ze kan geen documenten geven. Het raadslid vindt het nog erger dat er geen formele evaluatie bestaat en er toch al tot een maximale verhoging van de wedde wordt overgegaan. De schepen meent dat dit enkel aanpassingen zijn voortvloeiend uit de wet. Het raadslid meent dat dit pas mag gebeuren als er een gunstige evaluatie is en niet omdat de wet het toelaat. Er is geen enkele vorm van objectieve evaluatie. Hij herhaalt zijn standpunt. De schepen meent dat er begin dit jaar wel een objectieve evaluatie heeft plaatsgevonden maar niet de formele evaluatie. Het systeem verhindert ambtenaren die zeer goed werk leveren, te belonen. Hiermee kunnen we dit wel doen. Het raadslid vraagt duidelijkheid over het al dan niet bestaan van een evaluatie. De schepen antwoordt dat er geen officiële evaluatie is gebeurd zoals voorzien in de wettelijke procedure. Het college heeft wel een evaluatie gehouden samen met het OCMW en de financieel beheerder. Het raadslid wenst die documenten in te zien. Vanavond kan hij niet stemmen over beide agendapunten omdat hij de persoon niet wil beoordelen vermits hij geen stof heeft om hem te beoordelen. Er was gelegenheid om dit toe te lichten tijdens een besloten zitting van de raadscommissie en de schepen heeft hieraan verzaakt. Schepen Goele Custers zal de documenten bezorgen en vindt het jammer dat hij enkel op basis daarvan niet wenst te stemmen. (Raadslid Mark Schampaert heeft deze documenten na de gemeenteraad kunnen inkijken.) Raadslid Ingrid Pira wil benadrukken dat hun stemgedrag geen beoordeling van de persoon inhoudt. Ze willen wachten tot na de formele evaluatieronde. Zij zouden de twee verhogingen meer gespreid hebben en gebaseerd hebben op een officiële evaluatie. Raadslid Mark Schampaert zal bij de stemmingen in het publiek gaan zitten. Stemming Stemming volgens fractie - 3 stem(men) voor: CD&V; N-VA; sp.a - 1 stem(men) tegen: Groen - 2 onthouding(en): Open VLDmortsel-anders Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad van 24 september 2013 besliste om het ambt van financieel beheerder bij de stad niet open te stellen. De gemeenteraad (22 oktober 2013) heeft goedkeuring verleend aan de invulling van het ambt van financieel beheerder van de stad door Gert Buys, financieel beheerder van het OCMW, met ingang van 1 december De gemeenteraad heeft op 26 november 2013 de beheersovereenkomst goedgekeurd tussen stad en OCMW Mortsel in verband met de gezamenlijke financieel beheerder. De OCMW-raad heeft hezelfde gedaan op 9 oktober In deze overeenkomst is een weddesupplement voorzien voor de financieel beheerder omdat hij de beide functies van financieel beheerder opneemt. Dit supplement was voorzien op 17,88% en zal nu stijgen naar 28,13%. Argumentatie De financieel beheerder werkt sinds 1 december 2013 voor beide besturen. Ondertussen is het duidelijk geworden dat de combinatie van deze twee functies een meerwaarde is maar dat het ook 27/40