Notulen Zitting van 15 december 2015

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen Zitting van 15 december 2015 Samenstelling: Aanwezig: mevrouw Ilse Lacante, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitterschepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Jan Claus, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, stadssecretaris Afwezig: mevrouw Ingrid Pira, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid 15 december :34 -De voorzitter opent de openbare zitting 15 december :35 -Ingrid Pira, raadslid betreedt de zitting OPENBARE ZITTING _GR_00001 notulen - zitting 24 november goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Ilse Lacante; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Ivy Schwieger Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 24 november Argumentatie De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. 1/58

2 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 24 november Bijlagen 1. GR notulen _GR_00165 gemeenteraad - ontslag schepen Goedele Vermeiren - vervanging BEHANDELD Notulen Burgemeester Erik Broeckx bedankt schepen Goedele Vermeiren voor de jaren van inzet en licht het verschuiven van de bevoegdheden toe. Voorzitter Ilse Lacante legt de eed als schepen af. Raadslid Ingrid Pira bedankt de schepen en wenst haar alle geluk toe. Ook de voorzitter wordt bedankt voor het voorzitterschap. Raadslid Mark Schampaert feliciteert de voorzitter met haar nieuw ambt. Het raadslid merkt op dat het overzicht van de bevoegdheden door de verschuivingen moeilijk te overzien zijn. Hij vraagt wie de gemeenteraad nu voorzit. De voorzitter antwoordt dat men als schepen de gemeenteraad kan voorzitten en dat de volgende gemeenteraad Jan Claus als voorzitter zal hebben. Het verschuiven van de bevoegdheden kan positief zijn en een nieuwe impuls geven. Raadslid Tom Van Grieken stelt de vraag wie de volgende raadscommissie zal voorzitten als de voordrachtakte voor de nieuwe voorzitter pas op de volgende gemeenteraad behandeld wordt. De voorzitter antwoordt dat zij iemand kan aanduiden als voorzitter van de raadscommissie. Raadslid Pieter Van der Veken bedankt Goedele Vermeiren namens open VLD en wenst haar veel succes toe. Hij feliciteert de voorzitter en bedankt haar voor het voorzitterschap van de voorbije jaren. Beschrijving 2/58

3 Aanleiding en context Per brief van 14 november 2015 ontving de voorzitter van de gemeenteraad het ontslag van Goedele Vermeiren als schepen. De stadssecretaris heeft op 4 december 2015 een akte van voordracht ontvangen waarin Ilse Lacante wordt voorgedragen als schepen. Argumentatie De voorzitter onderzoekt de ontvankelijkheid van de voordracht en gaat na of de akte door het decretaal vereist aantal personen werd ondertekend. Uit het onderzoek blijkt dat de akte op 4 december 2015 is ingediend. Verder blijkt dat een meerderheid van de raadsleden de akte heeft ondertekend, evenals een meerderheid van de raadsleden die op dezelfde lijst als de kandidaat-schepen werden verkozen. In de akte van voordracht is geen einddatum vermeld waarop het mandaat van de kandidaatschepen wordt beëindigd en wordt er bijgevolg ook geen opvolger aangeduid. De voordracht is derhalve ontvankelijk. In de akte van voordracht staat vermeld dat de kandidaat-schepen de rang van de schepen die wordt vervangen, niet inneemt. Bijgevolg wordt de kandidaat-schepen de laatste schepen in rang. Ilse Lacante wordt voorgedragen als kandidaat-schepen. De kandidaat-schepen wordt vervolgens uitgenodigd om in handen van de burgemeester de eed af te leggen, waarvan de formule luidt als volgt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 50, 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat wanneer een schepen ontslag genomen heeft, tot een nieuwe verkiezing wordt overgegaan binnen twee maanden na het openvallen van het schepenmandaat. De schepen wordt verkozen op basis van een akte van voordracht van de kandidaat-schepen, ondertekend door meer dan de helft van de verkozen gemeenteraadsleden. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van het ontslag als schepen van Goedele Vermeiren. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen van de stad Mortsel wordt voor de resterende bestuursperiode samengesteld als volgt: - Erik Broeckx, burgemeester; - Koen Dehaen, eerste schepen; - Steve D Hulster, tweede schepen; - Lieve Voets, derde schepen; - Goele Custers, vierde schepen; - Gitta Vanpeborgh, vijfde schepen; 3/58

4 - Ilse Lacante, zesde schepen; - Chris De Ridder, voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Artikel 3 De rangorde van de gemeenteraad wordt vastgesteld als volgt: rangorde voornaam en naam hoedanigheid 1. Erik Broeckx burgemeester 2. Koen Dehaen schepen 3. Steve D Hulster schepen 4. Lieve Voets schepen 5. Goele Custers schepen 6. Gitta Vanpebrogh schepen 7. Ilse Lacante schepen 8. Chris De Ridder voorzitter OCMW 9. Mark Schampaert raadslid 10. Ingrid Pira raadslid 11. Walter Duré raadslid 12. Goedele Vermeiren raadslid 13. Naranjo Decamps raadslid 14. Davina De Herdt raadslid 15. Tom Van Grieken raadslid 16. Annemie Huygh raadslid 17. Pieter Van der Veken raadslid 18. Kristel Verrelst raadslid 19. Leen Van Acker raadslid 20. Raymond Boudewijns raadslid 21. Jan Claus raadslid 22. Dirk Rochtus raadslid 23. Ronny Vervoort raadslid 24. Peter Smol raadslid 25. Pieter Reijniers raadslid 26. Peter Mous raadslid 4/58

5 27. Eddy Cloostermans raadslid 28. Dalia Basurco raadslid 29. Ivy Schwieger raadslid ter vervanging van Robin Libert 20:39 - Dalia Basurco, raadslid betreedt de zitting _GR_00163 gemeenteraad - ontslag raadslid Goedele Vermeiren - opvolging BEHANDELD Notulen De voorzitter leidt het agendapunt in en stelt Gwenda Gaublomme voor als opvolger. Gwenda Gaublomme legt de eed af. De voorzitter wenst haar veel succes als gemeenteraadslid. Beschrijving Aanleiding en context Per brief van 14 november 2015 ontving de voorzitter van de gemeenteraad het ontslag van Goedele Vermeiren als raadslid. Argumentatie Voor de lijst N-VA werd de heer Peter Smol aangeduid als eerste opvolger en hij nam op 1 januari 2013 zijn mandaat op ter vervanging van Frans De Vos. Mevrouw Gwenda Gaublomme werd voor de lijst N-VA aangeduid als tweede opvolger. Mevrouw Gwenda Gaublomme heeft de hoedanigheid van Belg behouden, is meer dan 18 jaar oud en is in de bevolkingsregisters van de stad ingeschreven. Zij verkeert in geen enkel geval van onverkiesbaarheid of van onverenigbaarheid wegens het uitoefenen van ambten of wegens verwantschap. Mevrouw Gwenda Gaublomme kan derhalve worden toegelaten tot het afleggen van de eed. Juridische grond Besluit van 4 december 2012 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Antwerpen waarbij de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 te Mortsel geldig wordt verklaard. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 15 en 16 van het gemeentedecreet Een gemeenteraadslid kan schriftelijk ontslag indienen bij de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief na de ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslagnemende raadslid wordt vervangen door zijn opvolger. De geloofsbrieven worden onderzocht en de eedaflegging gebeurt in openbare vergadering in 5/58

6 handen van de voorzitter van de gemeenteraad. De opvolger mag zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevinden. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van het ontslag als raadslid van Goedele Vermeiren. Artikel 2 De gemeenteraad stelt vast dat mevrouw Gwenda Gaublomme tot het mandaat van raadslid kan toegelaten worden. Zij legt vervolgens in handen van de voorzitter de eed af waarvan de formule luidt als volgt: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen." De voorzitter verleent akte van deze eedaflegging en verklaart Gwenda Gaublomme aangesteld als raadslid. Mevrouw Gwenda Gaublomme zal het mandaat van mevrouw Goedele Vermeiren voleindigen. Artikel 3 Mevrouw Gwenda Gaublomme wordt als laatste toegevoegd op de ranglijst van de raadsleden. Deze wordt als volgt vastgesteld: rangorde voornaam en naam hoedanigheid 1. Erik Broeckx burgemeester 2. Koen Dehaen schepen 3. Steve D Hulster schepen 4. Lieve Voets schepen 5. Goele Custers schepen 6. Gitta Vanpeborgh schepen 7. Ilse Lacante schepen 8. Chris De Ridder voorzitter OCMW 9. Mark Schampaert raadslid 10. Ingrid Pira raadslid 11. Walter Duré raadslid 12. Naranjo Decamps raadslid 13. Davina De Herdt raadslid 14. Tom Van Grieken raadslid 15. Annemie Huygh raadslid 6/58

7 16. Pieter Van der Veken raadslid 17. Kristel Verrelst raadslid 18. Leen Van Acker raadslid 19. Raymond Boudewijns raadslid 20. Jan Claus raadslid 21. Dirk Rochtus raadslid 22. Ronny Vervoort raadslid 23. Peter Smol raadslid 24. Pieter Reijniers raadslid 25. Peter Mous raadslid 26. Eddy Cloostermans raadslid 27. Dalia Basurco raadslid 28. Gwenda Gaublomme raadslid 29. Ivy Schwieger raadslid ter vervanging van Robin Libert Grondgebiedszaken Milieu en duurzaamheid 20:48 - Gwenda Gaublomme, raadslid betreedt de zitting _GR_00002 beheer rioleringsinfrastructuur - aanpassing gemeentelijke saneringsbijdrage (dienstjaren ) - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen licht het agendapunt toe. Raadslid Mark Schampaert geeft een toelichting over het stemgedrag van de Vlaams Belangfractie, zij stemmen tegen conform het stemgedrag in de gemeenteraad van juni Tijdens dit bestuur is de verhoging van voorheen 0,5 euro per kubieke meter opgetrokken naar 1,344 euro per kubieke meter. Hij vindt deze verhoging overdreven. Stemming Stemming volgens fractie 7/58

8 - 17 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Pieter Van der Veken; Leen Van Acker; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Ilse Lacante - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken - 9 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context In 2005 werd er een overeenkomst gesloten tussen stad Mortsel en Antwerpse Waterwerken (AWW), waarbij het stedelijk rioolbeheer en meer bepaald de activiteit watersanering werd toevertrouwd aan AWW. De laatste gewijzigde versie van deze overeenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 september Op 7 november 2011 laat AWW aan het college weten dat deze activiteit wordt ondergebracht in een dochtermaatschappij van AWW onder de naam rio-link. De gemeentelijke saneringsbijdrage werd bij gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2013 met ingang van 1 juli 2013 vastgelegd op 1,3332 euro/m³ + jaarlijkse automatische aanpassing (indexatie). Begin 2015 werd de saneringsbijdrage geïndexeerd tot 1,3440 euro/m³ water. Ingevolge de opname in het Vlaams regeerakkoord van de hervorming van de drinkwaterfactuur en ingevolge het ontwerpdecreet en ontwerpbesluit van de Vlaamse regering, waarbij deze nieuwe tarieven worden ingevoerd vanaf 1 januari 2016, dient bijgevolg de gemeenteraad een besluit te nemen over de vaststelling van de nieuwe tarieven voor de gemeentelijke saneringsbijdrage vanaf 1 januari Argumentatie Door de hervorming van de drinkwaterfactuur wordt vanaf 1 januari 2016 een vernieuwde tariefstructuur van kracht. Volgende principes werden opgenomen in het Vlaamse ontwerpdecreet en -besluit: 1) Onderscheid wordt gemaakt tussen huishoudelijke verbruikers (per wooneenheid), niet huishoudelijke verbruikers zonder milieudossier (met een verbruik minder dan 500 m³ per jaar) en niet huishuidelijke verbruikers met milieudossier. 2) Voor huishoudelijke verbruikers wordt het tarief voor de gemeentelijke saneringsbijdrage bepaald door: - een uniform (over heel Vlaanderen geldend) vastrecht van 30 euro/jaar/wooneenheid met een vermindering van 6 euro/jaar per gedomicilieerde inwoner; - een basistarief, dat geldt voor het verbruik dat overeenstemt met 30 m³/wooneenheid/jaar en bijkomend 30 m³/gedomicilieerde inwoner/jaar; - een comforttarief voor het resterende verbruik, dat het dubbele bedraagt van het basistarief. 3) Voor niet-huishoudelijke verbruikers zonder milieudossier wordt het tarief voor de gemeentelijke saneringsbijdrage bepaald door: - een vastrecht van 30 euro/jaar; - een vlak tarief per m³ water. 8/58

9 4) Voor de niet-huishoudelijke verbruikers met milieudossier wordt het tarief voor de gemeentelijke saneringsbijdrage bepaald door: - een vlak tarief per m³ water, eventueel rekening houdend met het niet geloosde volume. De verschillende tarieven van de gemeentelijke saneringsbijdrage (met uitzondering van het vast recht) mogen zoals in het verleden maximaal 1,4 keer het overeenkomstige tarief voor de bovengemeentelijke saneringsbijdrage bedragen. De nieuwe bovengemeentelijke tarieven worden momenteel op Vlaams niveau berekend en zullen naar verwachting in de loop van december worden vastgelegd. Daarbij wordt minimaal gestreefd naar gelijkblijvende inkomsten op bovengemeentelijk vlak. Ten slotte worden ook de correcties omwille van sociale redenen op Vlaams niveau vastgelegd. Daarbij wordt voor elke component van de waterprijs eerst de normale priijs berekend, waarop vervolgens een vermindering van 80% wordt toegepast. Gelet op de bovenstaande principes werden op basis van de gekende verbruikers de nodige berekeningen gemaakt, om te komen tot een voorstel van nieuwe tarieven vanaf 1 januari Daarbij werd gestreefd naar gelijkblijvende inkomsten, uitgaande van het huidige tarief met een indexatie op 1 januari Op basis van bovenstaande gegevens worden volgende nieuwe tarieven voor de gemeentelijke saneringsbijdrage voorgesteld vanaf 1 januari 2016 (nadien jaarlijks te indexeren op basis van de gezondheidsindex): - basistarief 1 euro/m³ - comforttarief (gekoppeld aan basistarief) 2 euro/m³ - vlak tarief 1,3440 euro/m³ Het college adviseert om de principes van de vernieuwde tariefstructuur en de voorgestelde bedragen voor het basistarief, comforttarief en vlak tarief voor het bepalen van de saneringsbijdrage van het afvalwater goed te keuren. Enkel hierdoor kunnen de nodige garanties bekomen worden dat er voldoende financiële middelen zijn voor een efficiënt en doelgericht rioolbeheer. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht, onder voorbehoud van de goedkeuring van het ontwerpdecreet en -besluit door de Vlaamse regering en mits de voorgestelde tarieven de toegelaten maximumbedragen niet overschrijden, goedkeuring aan de nieuwe tariefstructuur voor de gemeentelijke saneringsbijdrage van het afvalwater. Artikel 2 9/58

10 De gemeenteraad stelt, met ingang van 1 januari 2016, de tarieven vast als volgt: - het basistarief 1,00 euro/m³ - het comforttarief 2,00 euro/m³ - het vlak tarief 1,3440 euro/m³. Deze tarieven worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex. Stafdienst GGZ 20:56 - Davina De Herdt, raadslid betreedt de zitting _GR_00153 raamcontract huur feestmateriaal - aangepaste lastvoorwaarden - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat Groen twijfels heeft bij deze uitbesteding. Zij hebben nog vele vragen daarom onthouden zij zich. Raadslid Mark Schampaert meent dat de overdracht van het dossier feestmateriaal moeizaam verloopt. Bij nieuwe aanpassingen moet de verhuur van feestmateriaal in eigen beheer blijven. Er is een verschil in cultuur bij verhuur door een stedelijke dienst naar Mortselse verenigingen toe of door verhuur in de privésector. Schepen Koen Dehaen antwoordt dat zij deze bezorgdheid delen. Bij toewijzing aan een private speler wordt dit na een jaar grondig geëvalueerd. Stemming Stemming volgens fractie - 22 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Pieter Van der Veken; Leen Van Acker; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Ilse Lacante - 7 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context De opdracht raamcontract huur feestmateriaal werd gepubliceerd op 5 maart 2015 in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie. De offertes werden geopend op de openbare zitting op 5 mei 2015 om uur in de hierna vermelde orde en de namen van de inschrijvers werden luidop voorgelezen als volgt: 1. Funexperts te Mechelen Hiervan werd een proces-verbaal van opening van de offertes opgemaakt. De offerte werd getoetst aan volgende uitsluitingscriteria van het lastenboek 2015 D 26: -economische en financiële draagkracht 10/58

11 -technische bekwaamheid (zie bijlage). Het college (1 juni 2015) besliste dat de gunningsprocedure bij wijze van offertevraag voor de opdracht raamcontract huur feestmateriaal niet kan verder gezet worden vermits er geen geschikte offerte werd ingediend. Er werd vervolgens overgegaan naar een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Hierna werden 3 firma s uitgenodigd om het bestek te bespreken en hun visie, opmerkingen, voorstellen te aanhoren voor eventuele aanpassingen aan het bestek. Eén firma heeft vervolgens laten weten niet geïnteresseerd te zijn in deze opdracht. In de loop van oktober 2015 werden de twee overgebleven firma s uitgenodigd voor een tweede onderhandelingsronde. Na de tweede onderhandelingsronde werd het bestek aangepast en dient dit opnieuw goedgekeurd te worden. Het aangepaste bestek bevindt zich als bijlage aan dit besluit. De geel aangeduide tekst werd aangepast, het rood aangeduide werd verwijderd. Argumentatie Met dit aangepast bestek menen we de onderhandelingen met de kandidaat opdrachtnemers verder te kunnen zetten om zo tot de uiteindelijke gunning van de opdracht te komen. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, 1,1,d) bepaalt dat overheidsopdrachten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking doch, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere aannemers, leveranciers of dienstverleners in het geval geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte werd ingediend naar aanleiding van een open of een beperkte procedure, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd en, voor de opdrachten die de bedragen voor de Europese bekendmaking bereiken, aan de Europese Commissie op haar verzoek een verslag wordt overgemaakt. Het gemeenteraadsbesluit van 3 maart 2015 waarin goedkeuring werd gehecht aan de lastvoorwaarden voor de opdracht tot het beheer van de stock van de stad Mortsel en de huur van feestmateriaal aan stedelijke en niet-stedelijke scholen, erkende Mortselse verenigingen, buurt- en straatfeesten en voor eigen evenementen van de stad Mortsel, volgens een raamcontract, van 1 oktober 2015 tot en met 30 september 2016, zoals beschreven in het bijzonder bestek 2015 D 26, en deze opdracht te gunnen bij wijze van open offertevraag. Het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2015 waarin werd beslist de opdracht tot het beheer van de stock van de stad Mortsel en de huur van feestmateriaal aan stedelijke en niet-stedelijke scholen, erkende Mortselse verenigingen, buurt- en straatfeesten en voor eigen evenementen van de stad Mortsel, volgens een raamcontract van 1 oktober 2015 tot en met 30 september 2016, volgens goedgekeurd bijzonder bestek 2015 D 26, te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure. Fasering looptijd opdracht: 1 januari 2016 tot en met 31 december Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. 11/58

12 Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aangepaste lastvoorwaarden voor de opdracht tot de huur van feestmateriaal voor stedelijke en niet-stedelijke scholen, erkende Mortselse verenigingen, buurt- en straatfeesten en voor eigen evenementen van de stad Mortsel, volgens een raamcontract, van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2017, zoals beschreven in het aangepast bijzonder bestek 2015 D 26, en beslist deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 2 De heer Tom De Wit, diensthoofd stafdienst afdeling grondgebiedszaken, wordt aangesteld als leidend ambtenaar voor dit dossier. Bijlagen _11_13_Bestek - Model 3P.doc 12/58

13 6 2015_GR_00154 nieuwe basisschool - lastvoorwaarden levering server en netwerk - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Tom Van Grieken begrijpt de uitleg in het agendapunt niet. Er wordt een subdomein van de server van de stad ingeschakeld. Is dit een eigen server die in connectie staat met de server of is het een subdomein van de server? Heeft de server van de stad onvoldoende ruimte? Waarom is er geopteerd om de server te plaatsen in de school en wordt de server van de stad niet uitgebreid? Of een server ergens aan te kopen, daar huur voor te betalen. Zo is men zeker van een back-up van een back-up. Schepen Goele Custers antwoordt dat dit naar analogie is met wat er drie jaar geleden besloten is om volledig gestandaardiseerd te werken voor alle locaties. De geplaatste servers dienen als back-up voor elkaar. De back-up gebeurt in het stadhuis. Het raadslid meent dat in een tijd waarin servers iets wereldwijds zijn, het niet logisch is om de server fysiek hier te hebben. Stadssecretaris Eva Wuyts deelt mee dat de stad een eigen server moet hebben voor de veiligheid onder andere voor het rijksregister. Het raadslid vraagt om meer uitleg aan de dienst ICT. Stemming Stemming volgens fractie - 29 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Ilse Lacante Beschrijving Aanleiding en context De nieuwe basisschool dient uitgerust te worden met een server en een netwerk. In de nieuwe school zal één server ingeschakeld worden in een subdomein van de server van de stad. Deze kan dienen voor data-opslag en algemene aanmeldprotocollen en veiligheidspolicies. Om de connectiviteit met het stadsnetwerk in optimale omstandigheden te kunnen benutten, is het belangrijk dat dezelfde structuren/componenten hier herhaald worden. Door de expertise met de uitrol van het Meerminneproject willen we op dezelfde weg verder kunnen gaan. Argumentatie Naar beheer en onderhoud door de ICT-diensten streven we naar uniformiteit om een zo transparant mogelijk netwerk uit te bouwen waarbij de onderhoudskost zo laag mogelijk wordt gehouden. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Regelgeving: bevoegdheid 13/58

14 Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 21 (investeringen). De geraamde uitgave van 9.000,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem (exploitatie). Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2015 L 102 voor de levering van computermateriaal voor de nieuwe basisschool en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Artikel 2 De heer Luc Huygelen, diensthoofd informatica, wordt aangesteld als leidend ambtenaar voor dit dossier. Bijlagen _11_18_Bestek - Model 3P.doc 4. raming.xlsx 14/58

15 Persoonsgebonden zaken Bibliotheek _GR_00155 dienstreglement bibliotheek - aanpassing - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Pieter Van der Veken vindt de kwaliteit van de printer heel slecht. Schepen Goele Custers antwoordt dat alle printers de voorbije twee weken vervangen zijn. Stemming Stemming volgens fractie - 29 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Ilse Lacante Beschrijving Aanleiding en context Het dienstreglement, goedgekeurd in de zitting van 20 december 2011, regelt de afspraken en bijdragen voor het bibliotheekgebruik. Argumentatie Het is belangrijk dat het dienstreglement voldoet aan de reële situatie, vernieuwde digitale toepassingen en dat de kosten die gemaakt worden door het wegvallen van de provinciale betoelaging, kunnen worden aangerekend. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aanpassing van het dienstreglement van de bibliotheek. Bijlagen 5. dienstreglement bib 15/58

16 Dienstreglement bibliotheek Art De bibliotheek Mortsel is vrij toegankelijk voor iedereen. Haar collecties boeken, tijdschriften en audiovisuele (AV) materialen worden in een geest van objectiviteit aangepast aan al de behoeften aan ontwikkeling, opvoeding, informatie en ontspanning van de gehele bevolking. Art De dagen en uren van opening zijn vastgesteld als volgt : maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag : u : u : u en u : u : u : u Personen die, vanaf een kwartier voor het sluitingsuur de bibliotheek betreden, kunnen geen aanspraak meer maken op de diensten voor het ontlenen van boeken en/of AV-materialen. Art Men wordt gebruiker van de bibliotheek op voorlegging van zijn identiteitsbewijs waarop het volledige adres kan gelezen worden door middel van een kaartlezer. Aan personen, die niet in het bezit zijn van een geldig Belgisch inschrijvingsbewijs, zal bij de inschrijving in de bibliotheek een waarborg gevraagd worden van 50 euro. Deze waarborgsom wordt onmiddellijk terugbetaald bij het beëindigen van het lidmaatschap. Iedereen die wordt ingeschreven ontvangt een gebruikerskaart die kosteloos wordt afgeleverd. Bij het verlies van deze kaart wordt er een nieuwe afgeleverd tegen betaling van 5 euro administratiekosten. Art. 4. Voor het ontlenen van bibliotheekmaterialen en het gebruik van internet dient de gebruikerskaart te worden voorgelegd. De inschrijving en het ontlenen zijn kosteloos. Het aantal objecten dat tegelijk op een gebruikerskaart kan worden ontleend is beperkt tot 5 boeken, 5 cd's en 3 dvd s. De ontleentermijn bedraagt telkens 3 weken. In uitzonderlijke gevallen kan de bibliothecaris hierop afwijking toestaan. Het gebruik van internet is kosteloos voor telkens een periode van 30 minuten. De prijzen voor aankoop van voorgeprogrammeerde kopieerkaarten wordt als volgt vastgesteld: 10 kopies voor de prijs van 1 euro, 25 kopies voor de prijs van 2 euro en per bijkomende schijf van 25 kopies een bijkomende prijs van 2 euro. Verlenging van de uitleentermijnen is 2 maal mogelijk voor zover het ontleende niet door een andere gebruiker is aangevraagd. Verlengen kan telefonisch of via de webcatalogus niet per mail. Art De ontleningen zijn persoonlijk. Het geleende mag niet verder worden uitgeleend. De lezer is verantwoordelijk voor de op zijn naam geleende materialen, bij het ontvangen dient hij het personeel in kennis te stellen van eventuele beschadigingen, zoniet kan hijzelf voor de beschadiging verantwoordelijk worden gesteld. Art Wie ontleende materialen te laat terugbrengt, betaalt per ontleend object, per dag 15 eurocent administratiekosten. Dit bedrag wordt vermeerderd met 0,75 euro administratie- en portkosten voor de eerste twee maningen en met alle gemaakte kosten voor alle verdere genomen stappen. Wanneer het ontleende niet werd teruggebracht na 3 maningen, verzonden binnen een termijn van 2 maanden, wordt het ontleende als verloren beschouwd, d.w.z. dat de kostprijs wordt aangerekend, te vermeerderen met alle gemaakte administratie- en portkosten en alle bind- of verwerkingskosten. Zolang alle kosten en boetes niet zijn betaald, kan er geen gebruik worden gemaakt van de diensten van de bibliotheek. Art Adreswijziging of verlies van de gebruikerskaart dient door de gebruiker onmiddellijk gemeld. 16/58

17 Art De gebruiker dient zorg te dragen voor de hem toevertrouwde materialen. Bij verlies of totale beschadiging, moet hij de kostprijs van het ontleende betalen, desgevallend verhoogd met de bind - of verwerkingskosten. Bij gedeeltelijke beschadiging bepaalt de bibliothecaris het bedrag van de schadevergoeding, met een minimum van 3,75 euro. Voor informatiedragers die niet meer verkrijgbaar zijn, wordt bovendien een, voor elk geval afzonderlijk door de bibliothecaris te bepalen, toeslag aangerekend. Art Voor alle betalingen zal een kasticket afgeleverd worden. Art De bibliotheek beschikt over een informatie- en begeleidingsafdeling. De gebruiker kan voor hulp steeds een beroep doen op het personeel. Art Materialen die zijn ontleend, kunnen worden gereserveerd tegen 0,75 euro reserveringskosten per informatiedrager. Het gereserveerde blijft ter beschikking van de aanvrager gedurende slechts één week. Boeken die niet voorradig zijn, kunnen in het raam van het reglement op het leenverkeer onder bibliotheken worden aangevraagd. De kosten, met een minimum van 8 euro, verbonden aan het interbibliothecair-leenverkeer vallen ten laste van de aanvrager. Art In de bibliotheek dient de gebruiker ervoor te zorgen dat de rust niet wordt verstoord. De referentiewerken, dag- en weekbladen kunnen enkel ter plaatse worden geraadpleegd. Art Roken, eten en drinken zijn niet toegelaten in de lokalen. - Dieren worden niet toegelaten. Art Het verantwoord uitsluiten van inschrijving, toegang en gebruik gebeurt door het beheersorgaan. Art Alle onvoorziene gevallen worden door de bibliothecaris geregeld. Art Door zich in te schrijven in de bibliotheek Mortsel, verklaart de gebruiker zich akkoord met dit reglement dat hem bij inschrijving wordt overhandigd. Jeugd _GR_00157 verlenging - convenant met "Uit De Marge" - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Pieter Van der Veken deelt mee dat ze zich voor dit punt voor de stemming onthouden conform het stemgedrag betreffende dit punt op de gemeenteraad van 29 april Stemming Stemming volgens fractie - 25 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken - 2 onthouding(en): Pieter Van der Veken; Ivy Schwieger Beschrijving Aanleiding en context Op de gemeenteraad van 29 april 2014 werd de afsluiting van een convenant met "Uit De Marge" goedgekeurd voor de aanwerving van een jeugdopbouwwerker. Deze convenant loopt tot en met 30 17/58

18 april Na een evaluatie door beide partijen kan de overeenkomst twee keer verlengd worden met een periode van 2 jaar. Op 22 oktober 2015 vond een evaluatievergadering plaats met "Uit De Marge" en stad Mortsel. Hier werd het convenant positief geëvalueerd. "Uit De Marge" vraagt om bij een verlenging de overheadkost te verhogen van 10% naar 12,5%. Op 16 november 2015 vond een overleg over het convenant plaats met Goedele Vermeiren, Goele Custers en Bart Bergen. Juridische grond Gemeenteraadsbeslissing van 29 april goedkeuring afsluiten convenant met Uit De Marge Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde jaarlijkse uitgave van ,64 euro (incl. BTW) wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie 57 en investeringsenveloppe geen. In 2015 kreeg de stad Mortsel ,49 euro via het trekkingsrecht van de Vlaamse beleidsprioriteit maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren. Vanaf 2016 worden de Vlaamse prioriteitenkredieten afgeschaft en samengebracht in het gemeentefonds, in 2016 krijgt de stad Mortsel hetzelfde bedrag als in 2015, maar rechtstreeks in het gemeentefonds. In 2015 kreeg de stad Mortsel euro van de provincie Antwerpen voor het project 'Samen op Stap'. Voor 2016 werd opnieuw een dossier ingediend, vermoedelijk zal de subsidie euro bedragen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad beslist het convenant met "Uit De Marge" te verlengen voor een periode van 2 jaar, vanaf 1 mei 2016 tot en met 30 april Artikel 2 De gemeenteraad gaat niet in op de vraag om de overheadkost te verhogen van 10% naar 12,5%. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de indexaanpassingen ook toe te passen op de overheadkosten. Bijlagen convenant Mortsel tweede versie.doc 18/58

19 19/58

20 Sport _GR_00005 intergemeentelijk zwembad - samenwerkingsovereenkomst (versie 7) - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Walter Duré vindt de samenwerking heel belangrijk en geeft zeker zijn goedkeuring voor dit punt. Het raadslid vraagt naar het verschil tussen versie 7 en versie 6. Schepen Lieve Voets antwoordt dat in de verschillende gemeenten dezelfde versie moet goedgekeurd worden. Raadslid Pieter Van der Veken heeft een vraag over artikel 16. Wat als een nieuw bestuur niet meer akkoord gaat. Worden de andere partners dan zwaarder belast? Wat gebeurt er met de aflossingen/afschrijvingen. Schepen Koen Dehaen beaamt dat de samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan met deze legislatuur. Engagementen die deze periode overschrijden worden in een meerjarenplanning en in de budgetten opgenomen. Als een gemeente in een volgende legislatuur besluit om uit te treden moet de intergemeentelijke samenwerking herbekeken worden. Het is de bedoeling dat deze overeenkomst wordt onderschreven voor de periode van 30 jaar. Dit is ook zo gecommuniceerd naar de andere gemeenten. Raadslid Mark Schampaert deelt mee dat hij kort na de zomer gevraagd heeft om verschillende herstellingswerken uit te voeren in het zwembad, onder andere de bekleding van de trappen van het zwembad. Dit is niet uitgevoerd ondanks de belofte dat dit zou gebeuren. Schepen Lieve Voets antwoordt dat deze herstellingen niet hoogdringend waren en daarom niet uitgevoerd zijn. Het raadslid merkt op dat dit zever in pakskes is, als in de gemeenteraad beloofd is om de herstellingen te doen, kan men nadien niet zeggen dat deze niet hoogdringend waren en daarom niet werden uitgevoerd. Raadslid Naranjo Decamps vraagt of het aanbestedingsdossier al is verstuurd. Schepen Koen Dehaen antwoordt dat de selectieleidraad goedgekeurd is door de raad van bestuur van AGB. Met dit document wordt een oproep gedaan naar alle mogelijke spelers. De procedure is dat er eerst een oproep wordt gedaan naar architecten, aannemers of andere. Deze moeten documenten indienen waaruit blijkt dat zij capabel zijn om een zwembad te bouwen. De technische dienst maakt een selectie met diegene die verder mogen gaan met het ontwerp. Raadslid Naranjo Decamps doet een warme oproep om toch een cafetaria te voorzien. Schepen Lieve Voets antwoordt dat in het bestek voorzien is om in de toekomst toch nog een cafetaria te voorzien. Na de realisatie in 2018 kan dit herzien worden en als er nog budget is, kan dit alsnog. Raadslid Pieter Van der Veken vindt dat, rekening houdend met de huidige tijden en door het feit dat de participatie van de andere gemeenten niet vast staat voor de komende 30 jaar met het risico om met het hele financiële engagement te zitten, zij tegen stemmen. Raadslid Ingrid Pira vraagt hoe het cafetaria voorzien is, zit dit mee in de bouwvergunning? Schepen Lieve Voets antwoordt dat het ontwerp moet voorzien zijn om een uitbreiding van de horeca te voorzien. Het raadslid vraagt of dit wordt aangebouwd of dat die ruimte al voorzien is. De schepen antwoordt dat deze ruimte al voorzien is. Schepen Koen Dehaen legt uit dat de projectfiche van het zwembad bestaat uit een verplicht programma en een vrij programma. Het verplicht programma bestaat uit een zwembad van 25x14m, een klein instructiebad, kleedkamers, grote kleedkamers, gehandicaptenkleedkamers, sanitair en een bezoekersruimte van meer dan 100m². Hier worden 20/58

21 automaten geplaatst. Het dossier is zo ingediend voor de subsidies. In de selectieleidraad die is opgemaakt staat beschreven dat in de bezoekersruimte alle leidingen en mogelijkheden moeten voorzien zijn. Dit moet zo in het ontwerp worden opgenomen. Het vrije programma is dat er, binnen het budget van zes miljoen + BTW, de ontwerper vrij is om een aantal kindvriendelijke attractieve voorstellen te doen. Raadslid Naranjo Decamps vraagt of er bij een kandidaat concessiehouder voor de cafetaria er effectief een cafetaria komt. De huidige concessiehouder is bereid om dit verder te zetten. Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat, indien er binnen het ontwerp er de mogelijkheden zijn om die ruimte op termijn in te vullen naar een concessie toe, dit wordt open verklaard. Er ontstaat een discussie tussen burgemeester Erik Broeckx en raadslid Tom Van Grieken over de werkwijze en bevoegdheid van het AGB en de gemeenteraad. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat ook Groen geen voorstaanders is van het AGB en de communicatie tussen de leden en de gemeenteraadsleden. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante - 2 stem(men) tegen: Pieter Van der Veken; Ivy Schwieger Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel verkreeg een subsidietoezegging van Vlaams minister Muyters met het oog op de bouw van een nieuw zwembad. De voorwaarden voor het verkrijgen van de subsidie omvat onder andere dat er intergemeentelijk moet samengewerkt worden. De gemeenten Borsbeek, Edegem en Hove bevestigden dat ze zullen samenwerken voor de realisatie van het nieuwe zwembad. Een samenwerkingsovereenkomst werd opgesteld en goedgekeurd door de verschillende gemeenteraden. Argumentatie Ondertussen zijn er enkele wijzigingen aangebracht meer bepaald: - op pagina 4 bij artikel 5 stond er stond verkeerdelijk 3.5 i.p.v. 5.3 geschreven; - op pagina 5 bij 6.2 werd bijlage 4 veranderd in bijlage 3; - op pagina 6 bij artikel 8.3 werd in de eerste alinea de gemeente Edegem toegevoegd. Juridische grond Raadsbesluit van 22 september 2015 waarbij goedkeuring werd gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst betreffende de vervangingsbouw van het bestaande stedelijk zwembad "Den Bessem" (versie 6). Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. 21/58

22 Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan versie 7 van de samenwerkingsovereenkomst betreffende het intergemeentelijk zwembad. Bijlagen 7. overeenkomst zwembad versie 7 22/58

23 Welzijn _GR_00158 dienst gezinsopvang Mortsel - huishoudelijk reglement - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Gitta Vanpeborgh licht het agendapunt toe en geeft uitleg over het aantal respijtdagen. Op de maandelijkse factuur wordt het saldo aantal dagen respijtdagen vermeld, zodat de ouders dit kunnen opvolgen. Raadslid Eddy Cloostermans vraagt hoe lang na de afwezigheid men een doktersbewijs kan binnenbrengen. De schepen antwoordt dat er tot op heden nog geen enkel probleem is geweest. De dienst is zeer soepel in het aannemen van de doktersbewijzen. Stemming Stemming volgens fractie - 29 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Ilse Lacante Beschrijving Aanleiding en context Op 1 april 2014 kwam het nieuwe decreet voor opvang van baby's en peuters tot stand. Ten gevolge van dit nieuwe decreet diende het HHR van de dienst gezinsopvang Mortsel te worden aangepast. Het nieuwe HHR werd op 31 maart 2015 goedgekeurd door de gemeenteraad, echter met de afspraak dit na een jaar te evalueren en indien nodig bij te sturen. Uit de evaluatie blijkt duidelijk dat het HHR dient bijgestuurd te worden. De aanpassingen vloeien voort uit financiële noodzaak, alsook uit praktische (arbeids)organisatorische ervaringen van het afgelopen jaar. Hiernaast zijn er aanpassingen op basis van wijzigingen binnen het decreet kinderopvang baby's en peuters. De aanpassingen werden voorgelegd en goedgekeurd door de betrokken kinderbegeleiders. Het aangepaste HHR omvat ook de verhoogde minimumtarieven die op 24 april 2015 door de Vlaamse regering werden opgelegd. Wijzigingen in het huishoudelijke reglement gezinsopvang Mortsel : Contactgegevens van de dienst gezinsopvang en verantwoordelijken uit het HHR gehaald. Ouders krijgen tijdens de inschrijving/opmaak dossier een formulier met contactggevensvan de dienst gezinsopvang Mortsel en van de opvanglocatie Wijziging van opvangplan: is enkel mogelijk indien wijzigingen zich langer dan 4 weken voordoen Afspraken vakantie: ouders moeten niet meer voor 31 januari van elk kalenderjaar hun jaarlijkse vakantie doorgeven. Datum van doorgeven jaarlijkse vakantie kan in overleg met de kinderbegeleider Afspraken over verplaatsing: mits toestemming van de ouders kan de kinderbegeleider het 23/58

24 kind vervoeren met het openbaar vervoer Prijs beleid (aangepast aan de nieuwe regelgeving) Regeling afwezigheden: *naamsverandering: "gerechtvaardigde afwezigheid" is veranderd in "respijtdagen". *Ouders krijgen per kalenderjaar 25 respijtdagen: volgens voltijds opvangplan. Hierin zit ziekte zonder attest/snipperdagen/vakantie en onverwachte afwezigheden. *Resterende respijtdagen kunnen niet overgedragen worden naar een volgend kalenderjaar. *Wanneer de respijtdagen op zijn en het kind komt niet naar de opvang betalen de ouders deze afwezigheid volgens inkomenstarief vastgelegd op het attest inkomenstarief Opzeg: de opzegperiode kan niet verkort worden door opname respijtdagen. Wijziging in de samenwerkingsovereenkomst tussen de kinderbegeleider in de gezinsopvang en de stad Mortsel (organisator): dieren onder begeleiding van kinderbegeleider zijn toegelaten in de gezinsopvang. Juridische grond Decreet kinderopvang 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang baby's en peuters. Besluit Vlaamse regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang baby's en peuters. Wijzigingen bij het decreet van 19 juni Besluit Vlaamse regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de daaraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door de gezinsopvang en groepsopvang. Dit besluit treedt in werking op 1 april Wijzigingen bij het besluit van 24 april Voor de contracthouders die een nieuw attest inkomenstarief moeten aanvragen tussen 1 mei 2015 en 1 januari 2016: inwerkingtreding op 1 mei Voor alle andere contracthouders: inwerkingstreding op 1 januari Fasering Huishoudelijk reglement Gezinsopvang Mortsel van toepassing vanaf 15 februari (wijzigingsmodaliteit huidig reglement: ouders 2 maanden voor ingang schriftelijk op de hoogte brengen van het nieuwe huishoudelijk reglement.) Na goedkeuring in de gemeenteraad van 15 december 2015 verspreiden van HHR naar alle ingeschreven ouders. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het nieuw huishoudelijk reglement van de dienst gezinsopvang Mortsel. 24/58

25 Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen kinderbegeleider en het stadsbestuur, organisator van de gezinsopvang Mortsel. Bijlagen 8. Huishoudelijk reglement overeenkomst stad-om 25/58

26 Huishoudelijk reglement: Gezinsopvang versie ALGEMENE INFORMATIE 1.1 Organisator Stad Mortsel is de organisator van de gezinsopvang Mortsel met verscheiden kinderopvanglocaties in Mortsel. Rechtsvorm: Stadsbestuur Mortsel Ondernemingsnummer: De sluitingsdagen van de organisator worden meegedeeld via het stedelijk informatieblad Mortsel Info of via de website Organisator gezinsopvang en verantwoordelijken Naam organisator: gezinsopvang Mortsel De dagelijkse leiding is in handen van de verantwoordelijken. Ze coördineren de activiteiten, begeleiden de kinderbegeleiders van de gezinsopvang en onderhouden de contacten met de ouders. De contactgegevens van de verantwoordelijken en het noodnummer worden schriftelijk meegedeeld aan de ouders tijdens de dossieropmaak. 1.3 Kinderopvanglocatie De informatie over de mogelijke opvanglocaties kan de ouder bekomen bij de dienstverantwoordelijken of via de website van Kind en Gezin. De kinderbegeleiders vangen kinderen op in hun eigen woning. Elke kinderopvanglocatie heeft een vergunning voor een capaciteit die nooit hoger dan 8 kinderen kan zijn. 1.4 Kind en Gezin Het stadsbestuur Mortsel heeft een vergunning van Kind en Gezin voor de kinderopvanglocaties gezinsopvang Mortsel. Naam: Kind en Gezin Adres: Hallepoortlaan 27, 1060 Brussel info@kindengezin.be Website: // 2. BELEID 2.1 De aangeboden Kinderopvang Gezinsopvang Mortsel biedt elke weekdag gezinsopvang aan voor baby s en peuters die nog niet naar de basisschool gaan. Gezinsopvang is een kleinschalige opvang in de woning van de kinderbegeleider. Als gezinsopvang Mortsel beschikt zij over 2 opvanglocaties waarin kinderbegeleiders kleinschalige opvang aanbieden (max 8 kinderen per opvanglocatie), in een woning voorzien door de stad Mortsel. Als organisator van de gezinsopvang staan wij open voor de opvang van kinderen met een extra of specifieke zorgbehoefte. Sommige kinderbegeleiders hebben flexibele 26/58

27 openingstijden. Dit wil zeggen dat ze opvang aanbieden voor half zeven s morgens en/of na half zeven s avonds. Er wordt nauw toegezien op het gebruik van flexibele opvang, zodat de draagkracht van de kinderen niet overschreden wordt. 2.2 Pedagogisch beleid De dienst wil een veilig, geborgen en kindvriendelijk klimaat scheppen dat de ontwikkeling van de kinderen bevordert en hun de beste kansen biedt om hun talenten en vaardigheden te ontplooien. De eigenheid en de draagkracht van elk kind wordt gerespecteerd. De dienstverlening omvat de verzorging en de opvoedkundige begeleiding van de kinderen. Het pedagogisch beleid is uitvoerig beschreven in het kwaliteitshandboek. Een goede samenwerking tussen ouders, kinderbegeleiders en de verantwoordelijke is een noodzakelijke basis voor een kwalitatieve kinderopvang. Kinderbegeleiders en de verantwoordelijke verstrekken aan de ouders informatie over de dienstverlening en het pedagogisch beleid, en houden de ouders op de hoogte van de vorderingen van hun kind. De ouders bezorgen inlichtingen die nodig zijn om de opvang zo goed mogelijk af te stemmen op de individuele noden van hun kind. De verantwoordelijke waarborgt een permanente begeleiding van de aangesloten kinderbegeleiders in de gezinsopvang en de opgevangen kinderen. De dienst biedt jaarlijks een vormingspakket aan de kinderbegeleiders aan dat zoveel mogelijk rekening houdt met vastgestelde noden en behoeften en met nieuwe ontwikkelingen op het vlak van kinderopvang. Jaarlijks is de dienst gezinsopvang één dag gesloten wegens een verplichte pedagogische studiedag voor alle kinderbegeleiders van de gezinsopvang Mortsel. 2.3 Aanvraag, opnamebeleid, inschrijving en opvangplan: van aanvraag tot opvang Aanvraag Ouders kunnen ten vroegste één jaar voor de gewenste opvangdatum een aanvraag doen. De aanvraag dient door de ouders persoonlijk te gebeuren bij de gezinsopvang Mortsel locatie: Dienst welzijn. In het belang van het kind vragen wij om de opvang voor minstens 2 dagen per week vast te leggen. De vragen naar opvang worden ingeschreven op een wachtlijst. De toewijzingen gebeuren in volgorde van aanvraag opnamebeleid voorrangsregels Bij meerdere vragen naar opvang op hetzelfde moment worden de plaatsen toebedeeld volgens bepaalde voorrangsregels. De dienstverlening staat open voor alle kinderen maar geeft voorrang aan inwoners van Mortsel die opvang zoeken in het kader van een werksituatie of opleiding. Ook is er voorrang voor deze gezinnen die op het moment van aanvraag: alleenstaande zijn ouders met een laag inkomen pleegkinderen hebben kinderen met een broer of zus in de opvang Bijkomend stelt de wet dat 20% van de kinderen die wij op jaarbasis opvangen, kinderen zijn van gezinnen die tot 1 van de volgende groepen behoren: opvang nodig voor de werksituatie en alleenstaand zijn 27/58