Notulen zitting van 25 april 2017

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 25 april 2017 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; de heer Danny Van Clapdurp, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: de heer Tom Van Grieken, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Sophie Hermans Verontschuldigd: mevrouw Ingrid Pira, raadslid 25 april :34 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00047 notulen - zitting 28 maart goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger heeft twee opmerkingen over de notulen. Bij de goedkeuring van de notulen van 21 februari 2017 staan raadslid Danny Van Clapdurp en het raadslid zelf vermeld bij de stemming. Aangezien de eed pas na die stemming werd afgelegd kan dit niet. Bij agendapunt 8 selectieleidraad Stadsterras Oude-God staat er op p.14 Wat met de openbare parking? Momenteel wordt dit opengelaten of die publiek is of niet. Op de gemeenteraad werd er gezegd dat wij ons zorgen maakten over het aanbod van publieke parking en dat er momenteel in het midden wordt gelaten hoe de openbare parkeergelegenheid concreet ingericht moet of zal worden, al dan niet ondergronds. Het gaat niet over het publieke karakter maar wel over de inrichting. De voorzitter antwoordt dat dit conform de geluidsband zal worden aangepast. 1/24

2 Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 28 maart De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 28 maart Bijlagen Grondgebiedszaken Milieu en duurzaamheid _GR_00046 buurtwegen - afschaffing deel buurtweg nr.3 - voorlopige goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Het provinciebestuur werkt momenteel aan de plannen voor de aanleg van de fietsostrade Antwerpen-Lier. Hierbij werd vastgesteld dat een deel van de buurtweg nr.3 tussen Deurnestraat en 2/24

3 Vosstraat, Deurne, (oorspronkelijk tracé Deurnestraat voor de aanleg van de spoorweg met verschuiving van de Deurnestraat naar het rondpunt Zilverbeeklaan) niet werd afgeschaft en juridisch nog bestaat ook al zijn er op het terrein geen sporen meer van terug te vinden. Omdat de fietsostrade het resterend deel van de buurtweg zal kruisen, kan er geen stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de fietsostrade worden afgeleverd zonder dat de buurtweg eerst is afgeschaft. Het provinciebestuur vraagt daarom dat de gemeenteraad hierover zo snel mogelijk een beslissing neemt. Aan het stadsbestuur Antwerpen is hetzelfde gevraagd voor het deel op grondgebied Antwerpen. Argumentatie Bij de aanleg van de spoorlijn Antwerpen-Lier werd de Deurnestraat (oorspronkelijk buurtweg nr.3) verlegd naar de spoorwegonderdoorgang bij het rondpunt aan de Zilverbeeklaan. De oorspronkelijke buurtweg nr.3 (nu onder de spoorlijn) werd destijds blijkbaar niet afgeschaft of verlegd. Omdat de fietsostrade het resterend deel van de buurtweg zal kruisen, kan er wettelijk geen stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de fietsostrade worden afgeleverd zonder dat de buurtweg eerst is afgeschaft. Juridische grond Wet van 10 april 1841 op de buurtwegen zoals aangepast bij besluit van de Vlaamse regering van 20 juni 2014: artikel 1 2 De gemeenteraad beslist over het voornemen om een buurtweg af te schaffen. Fasering De gemeenteraad beslist over het voornemen om een buurtweg af te schaffen. Vervolgens wordt een openbaar onderzoek georganiseerd en wordt advies gevraagd aan de bestendige deputatie van de provincie waarna de gemeenteraad definitief beslist om de buurtweg al dan niet af te schaffen (binnen de 60 dagen na de beslissing over het voornemen om de buurtweg af te schaffen). Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de afschaffing van een deel van de buurtweg nr.3 op het tracé in bijlage (blauw deel in Mortsel, geel deel in Antwerpen - afzonderlijk raadsbesluit Antwerpen) voorlopig goed. Bijlagen 1. plan afschaffing deel buurtweg nr.3.png 3/24

4 Stafdienst GGZ _GR_00045 wandel- en fietspad Molenstraat-Maalderijstraat - bezettingsovereenkomst openbaar domein Infrabel - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Walter Duré vraagt of het mogelijk is om voor die doorsteek het fietspad helemaal langs die kant te houden: m.a.w. het fietspad aan de kant van de Christus Koninglaan zodat men de spoorweg niet twee maal moet oversteken. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat er elk jaar een fietsknelpuntentocht wordt georganiseerd samen met de fietsersbond. De provincie werd hier in het verleden ook mee gevraagd. Toen werd er zowel namens de fietsersbond als namens de stad gevraagd om het fietspad aan die kant te laten. Voor de Maalderijstraat zou dit gaan maar verder kom je aan een huizenrij. De provincie heeft er voorlopig de middelen niet voor om daar de fietsostrade aan te leggen. Dit gaat over heel grote budgetten en de spoorwegbeheerder moet dit goedkeuren wat niet zo evident is. De provincie is het er mee eens dat het een goede piste zou zijn, maar voorlopig is dit geen haalbare kaart. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Langs spoorlijn 25 heeft de stad Mortsel in het verleden een wandel- en fietsverbinding aangelegd tussen de Molenstraat en Maalderijstraat op het openbaar domein van NMBS. Hiertoe werd een bezettingsovereenkomst afgesloten met NMBS die op 30 september 2017 eindigt. Ingevolge de splitsing van NMBS, werd dit gedeelte van het openbaar domein toegewezen aan Infrabel. Argumentatie Infrabel wil een langdurige toelating verlenen voor de bezetting van dit terrein voor een totale oppervlakte van 113m². Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2008 waarin goedkeuring werd gehecht aan het ontwerp van overeenkomst met referentie , af te sluiten tussen de NMBS-Holding en de stad Mortsel, voor het bezetten van 113 m² spoorweggrond, gelegen aan de Molenstraat- Maalderijstraat, mits een jaarlijkse bezettingsvergoeding van 75 euro (basisindex augustus 2008), gedurende een termijn van negen jaar, ingaand op 1 oktober 2008 en van rechtswege eindigend op 30 september /24

5 Fasering Bezettingstoelating voor 25 jaar vanaf 1 oktober 2017 tot en met 30 september Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Financiële informatie Financiële informatie De jaarlijkse uitgave van 75 euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de bezettingsovereenkomst waarbij Infrabel toelating verleend aan stad Mortsel voor het bezetten van 113 m² van het openbaar domein van Infrabel gelegen aan de Molenstraat-Maalderijstraat voor een termijn van 25 jaar. Bijlagen 1. foto.pdf 25 april :42 - Tom Van Grieken, raadslid betreedt de zitting. 25 april :45 - Eddy Cloostermans, raadslid betreedt de zitting _GR_00054 nieuw technisch centrum Heirbaan en woonproject Sint- Benedictusstraat - projectnota en overeenkomst lastgeving - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger verwijst naar de tussenkomst in de raadszitting van november 2016 en herhaalt de vraag om bij de realisatie van het woonproject Sint-Benedictusstraat rekening te houden met de aanwezigheid van Kaleidoscoop en de reeds gekende zeer hoge parkeerdruk in die omgeving. Tijdens de raadscommissie vorige week werden bij de evaluatie van het parkeerbeleid concrete cijfers gegeven van de problemen in de omliggende straten. Om de parkeeroverlast daar niet nog 5/24

6 groter te maken herhalen we onze vraag om voldoende parkeergelegenheid te voorzien zowel privé als publiek. Raadslid Walter Duré heeft nog enkele opmerkingen. De koppeling tussen woonproject Sint- Benedictus en Heirbaan moet een nul-operatie worden. Is dit noodzakelijk? Het zal moeilijk zijn om dit te koppelen omdat het één het ander waarschijnlijk niet gaat bekostigen. Er komen 30 max. 50 woningen. Als je uitrekent wat dit moet opbrengen per woning, dan zou dit neerkomen rond de euro. Dit is niet haalbaar. Het raadslid hoopt dat het inspraakmoment hopelijk vroeger dan de eerste steenlegging wordt georganiseer. De eisenbundel is nog steeds voorlopig. Is hier al een definitieve versie voor? Schepen Koen Dehaen antwoordt dat de haalbaarheidsstudie dit gaat uitwijzen. Er wordt budgettair geprobeerd zo te werken zodat dit een nuloperatie wordt. Er kunnen eventueel aanpassingen gedaan worden aan het technisch centrum, maar dit mag uiteraard niet ten koste gaan van de functionaliteit en de veiligheid. Het moet degelijk zijn. Schepen Steve D'Hulster legt uit dat de concretisering van het plan van eisen pas na de haalbaarheidsstudie kan gemaakt worden. Als men stedelijke middelen gebruikt, moet men met een nuloperatie werken. Het kan niet zijn dat er enkel wordt uitgegeven. Wat de communicatie met de bevolking betreft, de mensen zullen zeker op tijd bij betrokken worden, maar daar is het nog wel heel vroeg voor. Er moet minstens een plan van aanleg of een concept zijn. De eerste stap is de haalbaarheidsstudie om te zien ver er kan gegaan worden met het concept zodat er concrete informatie kan gegeven worden. Stemming Stemming volgens fractie - 22 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus - 6 onthouding(en): Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad hechtte op 22 november 2016 goedkeuring aan de startnota voor de samenwerking tussen de stad en IGEAN dienstverlening over: -de afbraak van de huidige gebouwen Heirbaan en de bouw van een nieuw technisch centrum -de verwerving en afbraak van de site Sint-Benedictusstraat en de ontwikkeling tot een nieuwe woonzone. De gemeenteraad verleende hierbij machtiging aan IGEAN dienstverlening om beide projecten te realiseren volgens de in de startnota vastgelegde principes voor de samenwerking tussen de stad Mortsel en IGEAN dienstverlening. De gemeenteraad ging tevens akkoord met de borgstelling van de stad Mortsel van de door IGEAN afgesloten leningen voor de aankoop van gronden en de financiering van de werken, waarbij het principe van de gesloten enveloppe doorheen het traject van beide projecten het uitgangspunt is zoals vastgelegd in de startnota. De startnota bevat de belangrijke lijnen en afspraken van deze samenwerking. In de voorliggende projectnota worden deze afspraken verder uitgewerkt en geconcretiseerd via het 6/24

7 projectmanagement en tenslotte deels aangepast aan de gewijzigde aanpak van IGEAN. De startnota is als bijlage bij de projectnota gevoegd en maakt hier onlosmakelijk deel van uit. De opdracht vertrekt vanuit een specifiek omschreven probleem of behoefte van de opdrachtgever. De omschrijving van de opdracht gebeurde in overleg met de opdrachtgever. Het verder afbakenen of eventueel heroriënteren van de opdracht gebeurt steeds in overleg met de opdrachtgever, zoals bepaald in de startnota. Argumentatie Wegens de gewijzigde werkwijze van IGEAN grondbeleid wordt de opdracht aangepast. IGEAN zal de nodige grondverwervingen opnemen in naam en voor rekening van de stad Mortsel en hiertoe de nodige financiering voorzien. Daartoe wordt een lastgevingsovereenkomst en een notariële volmacht opgemaakt. IGEAN zal tevens de financiering voorzien voor de bouw van het nieuw technisch centrum. Anders dan in de startnota voorzien zal IGEAN niet het eigendom van de stad Mortsel in de Sint-Benedictusstraat aankopen. Het geheel wordt gefinancierd met de verkoop van de site Sint- Benedictus. De afbraak van de gebouwen op deze site en de verkoop van de gronden kan gebeuren nadat de technische dienst is verhuisd naar de nieuwe locatie (Heirbaan). Bij het geheel wordt naar een financiering met gesloten enveloppe gestreefd. Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 waarin de meerjarenplanning werd goedgekeurd. Artikel 12 van het decreet van 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking regelt de beheersoverdracht. Onder 2, 1 wordt de dienstverlenende vereniging beschreven. Dit is een samenwerkingsverband zonder beheersoverdracht dat tot doel heeft een duidelijk omschreven ondersteunende dienst te verlenen aan de deelnemende gemeenten, eventueel voor verschillende beleidsdomeinen. IGEAN dienstverlening is zo een vereniging. Uit artikel 3 van de statuten van IGEAN leren we dat de vereniging tot doel heeft het bevorderen van de duurzame ontwikkeling voor samenhangende beleidsdomeinen van de aangesloten deelnemers waarbij zowel ecologische, sociale als economische aspecten aan bod komen. Daartoe behoren, steeds in akkoord met betrokken deelnemers, activiteiten met het oog op: [4-7] 1. Een doelmatig grondbeleid, door het verwerven, bouwrijp maken, en het ter beschikking stellen van onroerende goederen. 2. Een huisvestingspolitiek door het verwerven, gezond maken, ontwerpen en bouwen van woningen en woonwijken in functie van de behoeften. 3. De realisatie, exploitatie en uitbreiding van terreinen en zones voor nijverheids-, handels-, en ambachtsbedrijven en land- en tuinbouwbedrijven door het verwerven, bouwrijp maken, uitrusten en ter beschikking stellen van onroerende goederen. De vereniging verwezenlijkt haar doel, hetzij rechtstreeks, hetzij in samenwerking met of door tussenkomst van elk ander publiek of particulier organisme overeenkomstig het decreet. [ ] 7/24

8 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave voor de site Heirbaan en de geraamde inkomsten van verkoop van site Sint- Benedictusstraat heffen elkaar op volgens het principe van 'gesloten enveloppe'. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de projectnota voor: -de realisatie van een nieuw technisch centrum voor stad Mortsel aan de Heirbaan; -de ontwikkeling van de site Sint-Benedictus tot een nieuw wooninbreidingsproject; waarbij de timing en de financiering van beide deelprojecten op elkaar worden afgestemd en het college wordt gemachtigd om in samenspraak met IGEAN periodiek een update te maken van de projectnota met de timing en geraamde kosten en opbrengsten. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de overeenkomst lastgeving waarbij de stad de bevoegdheid verleent aan IGEAN om in naam en voor rekening van de stad de onroerende goederen te verwerven en in voorkomend geval te verkopen met betrekking tot de ontwikkeling van de site Sint-Benedictus tot een nieuw wooninbreidingsproject. Bijlagen Interne zaken Secretariaat _GR_00050 Isvag - agenda, statutenwijziging en vaststelling mandaat vertegenwoordigers buitengewone algemene vergadering 15 juni goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Davina De Herdt licht het agendapunt toe. Raadslid Walter Duré meent dat de ISVAG-oven heel veel positieve zaken heeft, maar de verhoging van de capaciteit naar ton blijft moeilijk. Het is een gemiste kans om de mensen er op te 8/24

9 wijzen om nog minder afval te produceren. Een klein voorbeeld hiervan is dat er in Mortsel minder vuilbakjes werden geplaatst om zo afval te minderen. Hoe staat het bestuur hier tegenover? Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat daar zeker over nagedacht zal worden. Raadslid Peter Mous vraagt of ISVAG rekening heeft gehouden met de komst van de roze zak. Als dit er door komt is die capaciteit niet nodig. Raadslid De Herdt dacht begrepen te hebben dat Antwerpen negatief gestemd heeft over de roze zak. De capaciteit is een afweging. Bij ISVAG redeneerde men dat het risico om te groot te bouwen even groot is als om te klein te bouwen. Het is gebaseerd op de aanvoer die er momenteel is, namelijk ton. ISVAG gaat ervan uit dat de bevolking nog zal stijgen, maar dat tegelijkertijd het afval niet mee zal stijgen omdat er ingezet wordt op een betere afvalsortering. Wat betreft de vraag over plastic, om afval om te zetten in energie is er een bepaalde calorische waarde nodig. Het afval van nu verschilt al heel hard met het afval van jaar geleden. Om afval te verwerken wordt er een verbrandingsdiagram opgesteld. Dit is ontworpen voor afval met een calorische waarde van 10,5. Voor de nieuwe installatie is dit 10,1. Dat wil zeggen dat als er toch minder calorische waarde in het toekomstige afval zou zitten dan kan de nieuwe installatie toch dezelfde energie voortbrengen. In die zin is er rekening mee gehouden. Raadslid Mark Schampaert licht hun stemgedrag toe, klassiek stemmen zij tegen, maar zij waarderen de toelichting en daarom gaan zij zich op punt 5 en 6 onthouden. Stemming Stemming volgens fractie - 20 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus - 8 onthouding(en): Mark Schampaert; Walter Duré; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van Isvag en wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Isvag op donderdag 15 juni 2017 om uur. Juridische grond Raadsbesluit van 23 april 2013 waarin voor de periode mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Isvag. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald. Besluit Artikel 1 9/24

10 De gemeenteraad neemt akte van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Isvag van 15 juni 2017, die er als volgt uitziet: 1. samenstelling bureau 2. goedkeuring statutenwijziging Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 Mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Isvag op 15 juni Artikel 4 De vertegenwoordiger van de stad Mortsel die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Isvag op donderdag 15 juni 2017 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. uitnodiging en agenda BAV ISVAG 15 juni _GR_00056 Isvag - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 17 mei goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van Isvag en wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van ISVAG op woensdag 17 mei 2017 om 17 uur. Juridische grond 10/24

11 Raadsbesluit van 23 april 2013 waarin voor de periode mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van ISVAG. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Isvag van 17 mei 2017, die er als volgt uitziet: 1. samenstelling bureau 2. goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering 3. verslag van de Raad van Bestuur aan de algemene vergadering 4. goedkeuring jaarverslag en jaarrekening kennisneming zitpenningen kwijting aan bestuurders en commissarisrevisor 7. toelichting stand van zaken nieuwbouw en te nemen stappen. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 Mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van ISVAG op 17 mei Artikel 4 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van ISVAG op woensdag 17 mei 2017 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. uitnodiging en agenda AV ISVAG 17 mei /24

12 7 2017_GR_00051 Finea - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 29 juni goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Peter Smol wil iedereen oproepen voor de uitnodiging van een toelichting op 11 mei Alle raadsleden hebben deze gekregen en zijn fractie zal daar zeker vertegenwoordigd zijn. Zo kan iedereen inzicht krijgen en kan er toelichting gegeven worden op één van de volgende commissies. Stemming Stemming volgens fractie - 26 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van Finea en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Finea op donderdag 29 juni 2017 om 11 uur. Juridische grond Raadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode de heer Peter Smol, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Finea. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Finea van 29 juni 2017, die er als volgt uitziet: 1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Jaarrekening Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering 12/24

13 4. Kwijting van de bestuurders en de commissaris 5. Statutaire benoemingen en mededelingen. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 De heer Peter Smol, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Finea op 29 juni Artikel 4 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Finea op donderdag 29 juni 2017 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. FINEA uitnodiging en agenda AV 29 juni _GR_00049 raad van bestuur cultureel centrum - aanvaarding ontslag - vervanging Stemming Quick vote - 28 stem(men) voor GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Op 26 maart 2013 heeft de gemeenteraad de vertegenwoordigers in de raad van bestuur van het cultureel centrum vastgesteld. Bart Scheenaerts biedt per van 24 januari 2017 zijn ontslag aan. Mevrouw Lisette de Clerq wordt voorgedragen als vervanger. De man/vrouw verhouding komt niet in het gedrang. Juridische grond De ministeriële omzendbrief BB 2007/03 van 4 mei 2007 bepaalt dat ten hoogste 2/3 van de leden van alle gemeentelijke adviesraden en overlegstructuren van hetzelfde geslacht mogen zijn. Raadsbesluit van 18 december /24

14 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad aanvaardt het ontslag van de heer Bart Scheenaerts als vertegenwoordiger in de raad van bestuur van het cultureel centrum. Artikel 2 De gemeenteraad duidt de mevrouw Lisette de Clerq, wonende Sint Benedictusstraat Mortsel met ingang van heden aan als vertegenwoordiger in de raad van bestuur van het cultureel centrum. AGB _GR_00055 bouw dienstencentrum stadhuis - teruggave opdracht AGB aan stad - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Danny Van Clapdurp vraagt naar de financiële implicatie van deze teruggave. Een tweede punt is dat er de tekst staat dat het AGB advies geeft om de opdracht terug te nemen. Er werd een studie gemaakt en deze werd terug voorgelegd aan het stadsbestuur. Het bestuur bepaalt zelf wat er moet gebeuren en hoe zij dit wensen te doen. Dat zij de opdracht terug nemen en de argumentatie daaromtrent is correct, maar het raadslid had graag dat de tekst wordt aangepast. Schepen Koen Dehaen legt uit het de bedoeling van het initiële inplannen in het AGB was om bij de verbouwing van het project stadhuis een stuk aan BTW recuperatie te doen. In de bijgevoegde studie komt tot uiting dat er een mogelijkheid was om 55 tot 75% BTW recuperatie te doen. Uit die studie blijkt dat na 10 jaar dit profijt gedaan zou zijn en dan moet er wel BTW betaald worden. Daarom heeft de raad van bestuur van het AGB besloten om het project terug aan de stad te geven. Binnen de meerjarenplanning van de stad moet er een extra voorzien worden om de BTW mee te financieren. Dat gaat een invloed hebben op de leninglast in de meerjarenplanning van de stad. De financiële implicatie heeft vooral betrekking op de interesten van de extra lening. Als de huidige rentes aanhouden valt dit nog mee. Dit is uitgebreid besproken. Als het optimaal verloopt, zou het voor het AGB op termijn een winstgevende zaak kunnen zijn, maar door die BTW implicatie moet het teruggegeven worden aan de stad. De schepen gaat het verslag van de raad van bestuur van het AGB nakijken. Raadslid Danny Van Clapdurp wil hun stemgedrag toelichten, zij gaan zich onthouden omwille van de beheersbaarheid zoals het nu begint te lopen. De schepen antwoordt dat de verhoging er vooral gekomen is omdat ook de brug van het fort naar het Stadsplein mee in het dossier is opgenomen om 14/24

15 dit mee op te nemen in de lening die het AGB is aangegaan. Die lening is een zeer gunstige lening en kan gemakkelijk overgenomen worden door de stad. Raadslid Danny Van Clapdurp merkt op dat men goedkoop kan lenen maar dat het nog altijd moet terugbetaald worden. De brug moet ook terugbetaald worden. De BTW moet nu wel betaald worden. De schepen antwoordt dat dit binnen het AGB ook terugbetaald moet worden. Het is inderdaad zo dat de BTW ten laste zal zijn van de stad. De voorzitter vraagt of raadslid Danny Van Clapdurp een aanpassing wil van de tekst. Het raadslid antwoordt dat het AGB geen advies gegeven heeft om het terug te geven. Dit wordt nagekeken en zal aangepast worden. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 4 onthouding(en): Naranjo Decamps; Eddy Cloostermans; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context Het AGB voorziet in haar doelstellingen en budget in de verbouwing van het stadhuis tot een modern dienstencentrum. De gemeenteraad (23 juni 2015) gaf opdracht aan het AGB Mortsel Patrimonium en Vrije Tijd om een programma van eisen, projectplanning en voorontwerp op te maken voor de verbouwing van het stadhuis en deze ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad geeft eveneens opdracht aan het AGB Mortsel Patrimonium en Vrije Tijd om voor het project de nodige financiering aan te gaan zoals voorzien in het budget. De gemeenteraad (27 oktober 2015) keurt het programma van eisen, projectplanning en voorontwerp goed en geeft opdracht aan het AGB om het bouwdossier op te starten op basis van het programma van eisen en projectplanning. De raad vraagt het AGB om voor aanvang van de werken een businessplan inzake de exploitatie voor te leggen. De raad van bestuur (28 oktober 2015) aanvaardde de opdracht van de gemeenteraad tot de verbouwing van het stadhuis. Voor de oprichting van een dienstencentrum is de opmaak van een businessplan noodzakelijk, zoals ook gevraagd door de gemeenteraad. Een dienstencentrum is immers een fiscaal kluwen waarbij we op voorhand een realistische inschatting moeten maken van de mogelijke gevolgen van deze beleidskeuze. Dienstencentra zijn verbonden aan strikte spelregels. Enerzijds is de circulaire AOIF/39/2005 (E.T ) omtrent diensten- en bedrijvencentra, anderzijds is er uiteraard het BTW-wetboek inzake btw-plichtige activiteiten en handelingen. Om de handelingen van bedrijven- of dienstencentra die aan de belasting zijn onderworpen, te onderscheiden van vrijgestelde onroerende verhuur (in voorkomend geval met bijkomende 15/24

16 diensten), heeft de administratie, na onderzoek in deze sector, een aantal criteria bepaald waaraan verplicht moet worden voldaan opdat de door de bedrijven- of dienstencentra verleende dienstprestatie volledig aan de BTW zou zijn onderworpen. Het bedrijven- of dienstencentrum moet met zijn klanten een contract sluiten waarin het zich ertoe verbindt om minimum een geheel van niet te scheiden diensten te verlenen (zie hierna) tegen een enige, forfaitaire prijs. De klant mag niet de mogelijkheid hebben om aan bepaalde van deze diensten te verzaken tegen prijsvermindering. Deze forfaitaire prijs bevat allereerst alle lasten, taksen en belastingen met betrekking tot het gebouw en de uitrusting van het bedrijven- of dienstencentrum (verzekeringen, onroerende voorheffing, diverse gewest- en gemeentebelastingen). Het bevat eveneens de klassieke lasten (water, elektriciteit en verwarming), met dien verstande dat de respectievelijke meters van de distributiemaatschappijen op naam staan van het centrum zelf. De circulaire legt volgende minimale diensten op tegen de vastgelegde forfaitaire prijs om een zogenaamde actieve verhuur te garanderen: ter beschikkingstellen van uitgeruste lokalen; ter beschikkingstellen van gemeenschappelijke vergaderzalen; ter beschikking stellen van gemeenschappelijke ruimten; ter beschikking stellen van gemeenschappelijke bureautica; ter beschikking stellen van ICT-infrastructuur en telefonie; schoonmaak; onthaalfunctie; postbedeling. Dit impliceert dat het AGB-personeel moet voorzien om deze minimale diensten te garanderen en ook 21% BTW moet afdragen op deze personeelskost. Argumentatie Uitgaande van het goedgekeurde programma van eisen, de kostenraming en de financiering van het stadhuis heeft BDO Belgium een financieel model uitgewerkt met een kostprijsberekening voor de haalbaarheid van de exploitatie van een dienstencentrum. Op basis van een aantal assumpties werden diverse scenario's uitgewerkt. Het resultaat van het financieel model is duidelijk. Geen van de scenario's benadert de spreiding van de BTW op investeringen over de afschrijvingstermijn van 33 jaar. In het meest optimistische scenario hebben we de BTW op de investeringskost na iets meer dan 13 jaar terugbetaald via de exploitatie van het dienstencentrum. We kunnen hieruit concluderen dat we op lange termijn geen fiscaal voordeel doen door het stadhuis te exploiteren als diensten- of bedrijvencentrum. Zoals vervat in de opdracht van de stad aan AGB zullen we voor aanvang van de werken het businessplan inzake de exploitatie voorleggen aan de gemeenteraad. De raad van bestuur besliste in zitting van 29 maart 2017 om het financieel model voor de haalbaarheid van de exploitatie van een dienstencentrum voor te leggen aan de gemeenteraad. Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 waarin de algemene beheersovereenkomst met het AGB Mortsel patrimonium en vrije tijd werd goedgekeurd. Deze beheersovereenkomst voorziet in artikel 1. 3: Deze overeenkomst wordt gesloten met het oog op het vastleggen en bepalen van het 16/24

17 financieel en operationeel kader van het AGB, het afstemmen van het beleid van het AGB op het beleid van de stad, alsmede met het oog op het formuleren van een duidelijke en transparante verhouding tussen de partijen in het kader van de werking van het AGB. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het financieel model voor de haalbaarheid van de exploitatie van een dienstencentrum en beslist om de opdracht tot verbouwing van het stadhuis tot een modern dienstencentrum terug te nemen van AGB Mortsel. Artikel 2 De gemeenteraad geeft het college opdracht om de studieopdracht en bijhorende ereloonovereenkomst met Eagles of Architecture bvba voor de bouw van een nieuw stadhuis over te nemen van AGB Mortsel waarbij de omvorming van het stadhuis naar een diensten- of bedrijvencentrum conform de circulaire AOIF/39/2005 (E.T ) gesupprimeerd wordt. Bijlagen OCMW - Beleid en Interne Organisatie Stafdienst OCMW _GR_00052 lokaal bestuur Mortsel - organisatiestructuur stad - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Peter Mous deelt mee dat zij samen hebben gezeten met de collega s van het OCMW. Het raadslid vraagt om de goedkeuring uit te stellen en na te denken over de plaats van de BKO en de onthaalouders. Zij denken dat vooral de onthaalouders meer thuis horen in het Huis van het Kind om dit zo laagdrempelig te maken voor de ouders. De BKO kan onder zorg onder het domein beleven blijven. Kan het college meer tijd nemen om dit te bekijken, anders gaan zij zich onthouden. Schepen Goele Custers antwoordt dat deze vraag komt na een oefening van al bijna een jaar. De beheersovereenkomst is een jaar geleden afgesloten. Aan de decretale graden werd de opdracht gegeven om te komen tot één functionele leiding en één geïntrigeerde lokale organisatie vanaf 1 april Sophie Hermans is gemeenschappelijk secretaris geworden. Een organogram is een levend geheel. Er kunnen dingen wijzigen. De structuur die nu tot stand komt, is een stukje het resultaat van hoe zaken historisch kunnen groeien. BKO en onthaalouders zijn historisch binnen de stad ontwikkeld. Op dit ogenblik zijn er goede redenen om dit over te hevelen naar zorg. Voorlopig is 17/24

18 er besloten om dit binnen beleven te houden. Er zijn pro en contra s, maar er werd goed over nagedacht. Het eengemaakt MaT kan pas van start gaan vanaf het ogenblik dat deze stap gezet wordt. Er kan aan gesleuteld worden en zaken verplaatst worden. Naar dienstverlening toe is de BKO al laagdrempelig. Raadslid Kristel Verrelst geeft mee dat zij met laagdrempelig iets anders bedoelen. Het Huis van het Kind laagdrempelig maken doordat mensen die onthaalouders regelmatig nodig hebben daar regelmatig binnen en buiten gaan. Zo wordt het Huis van het Kind gekender. Er is inderdaad voor alles een voor- en een nadeel. De schepen repliceert dat het Huis van het Kind als zodanig niet mee opgenomen is in het organogram, maar uiteraard bestaat dit in Mortsel. Stedelijke en OCMWdiensten vinden daar hun plaats. Schepen Gitta Vanpeborgh wil er nog aan toevoegen dat er kindzorg staat, maar dat het eerder gaat over de kinderopvang. Het zorgaspect is een heel belangrijk aspect. Als dat zich voortdoet wordt dit ter harte genomen door de zorgverlenende instanties. Er werd besloten om dit samen te houden omdat een sterke samenwerking is tussen in het bijzonder de BKO, kinderopvang en onderwijs. Raadslid Tom Van Grieken vraagt hoeveel personen er aanwezig waren op de paasbrunch voor het personeel op zondag 23 april Schepen Goele Custers antwoordt dat er 50 à 70 personen aanwezig waren. Het was supergezellig en het is de bedoeling dit initiatief jaarlijks te organiseren zodat dit kan groeien. Het raadslid meent dat 50 mensen met gezin een klein aantal is. Hoeveel personeelsleden zijn er? De schepen antwoordt dat er ongeveer 450 personeelsleden zijn in de beide organisaties. Mathematisch was het geen groot succes, maar het was zeer aangenaam. Het raadslid wil hun stemgedrag toelichten. Het idee achter het decreet is geen slecht idee, maar het raadslid maakt zich zorgen hoe de implementatie gaat gebeuren zonder afbreuk te doen aan het voorafgaande werk. Zal dit te de werking en de dienstverlening ten goede komen? Zij gaan zich onthouden voor dit punt. Schepen Goele Custers repliceert dat wat de individuele dossiers betreft die nu binnen het OCMW behandeld worden er een aparte bijzondere commissie zal zijn nl. sociale diensten. Daar kunnen we als raadsleden in zetelen, maar wij kunnen ook als partij experten afvaardigen. Vele zaken die nu door het vast bureau en door OCMW-raad worden besproken kunnen perfect door de gemeenteraadsleden -zoals die er nu zijn-behandeld worden. We zijn aan het nadenken hoe dit in de volgende legislatuur vergemakkelijkt wordt. Het raadslid vraagt of het bestuur intenties heeft om meer raadszittingen te houden of nog langer te vergaderen vermits de agenda zwaarder zal worden. De schepen antwoordt dat er moet afgewacht worden wat het decreet zal zeggen. Raadslid Walter Duré deelt mee dat de uitleg de fractie heeft overtuigd maar hij gaat zich zelf symbolisch onthouden. Stemming Individuele stemming - 25 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp - 3 onthouding(en): Mark Schampaert; Walter Duré; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context 18/24

19 Stad en OCMW Mortsel keurden respectievelijk op 21 juni 2016 en 13 juli 2016 een beheersovereenkomst goed met als doel de samenwerking te regelen tussen stad Mortsel en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Mortsel zowel op organisatieniveau als betreffende personeelsinzet. Deze overeenkomst regelt ook de opdracht van de decretale graden van beide besturen, meer bepaald het overgaan tot één functionele leiding en één geïntegreerde lokale organisatie ten laatste 1 april Om tot die geïntegreerde lokale organisatie te komen, werd er een stuurgroep Mortsel in Beweging opgericht die zich buigt over hoe beleidskeuzes kunnen geïmplementeerd worden. Zij staan eveneens in voor het beleidsvoorbereidende werk en advies naar de politieke organen toe. De stuurgroep bestaat uit de MaT-leden van zowel stad als OCMW zijnde stadssecretaris wnd., secretaris OCMW, financieel beheerder OCMW en stad, stafmedewerker beleid & interne organisatie van OCMW, afdelingshoofd grondgebiedszaken wnd., afdelingshoofd persoonsgebonden zaken, directeur zorgnetwerk en leidinggevende welzijn en maatschappelijke integratie. Aangezien de opdracht het uitwerken van een nieuwe organisatiestructuur voor het lokaal bestuur is, werd door toevoeging van de secretaris van het AGB deze laatste ook vervat. Deze stuurgroep valt onder leiding van de secretaris van het OCMW. Het is de groep die de verandering faciliteert en bewaakt. Zij zetten de grote structuren uit. Het is belangrijk deze groep mee te hebben tijdens dit veranderingsproject. Vervolgens is er de reflectiegroep "Mortsel in Beweging". Hierin zitten medewerkers die als ambassadeurs van de verandering worden beschouwd. Zij worden nauw betrokken bij de uitvoering of implementatie op de werkvloer. Vanuit hun helikopterblik, hun expertise, hun ervaringen en contacten met de medewerkers actief op de werkvloer, zijn zij belangrijke kritische bewakers en facilitators in dit veranderingsproject evenals het globaliseringsproces. Zij dienen een goede mix van vertegenwoordiging te zijn binnen de organisatie. De schakel tussen de stuurgroep en reflectiegroep zijn de medewerkers die dit veranderingsproces mee faciliteren. Zij staan in voor de procesbegeleiding, de coördinatie en de kwaliteit van de adviezen. Sinds augustus 2016 werd er gewerkt aan de uitwerking van een nieuwe organisatiestructuur die gebaseerd is op het DNA van dit lokaal bestuur. Het DNA van een organisatie gaat over wie of wat je wil zijn voor anderen. Een DNA kan je niet verloochenen. De kunst is om de sterktes van je DNA verder uit te bouwen. Mortsel is een sterk merk en deze sterktes willen we verder uitbouwen. Om alle medewerkers op een informele manier te laten kennismaken met elkaar, zullen er ook buiten de werkuren activiteiten georganiseerd worden. Voorlopig staat er op 23 april 2017 een Paasbrunch gepland en op 16 juni 2017 een festival in FORT 4. Fasering Dit voorstel van structuur werd reeds toegelicht op de gezamenlijke raadscommissie stad en OCMW van 23 maart De organisatiestructuur voor het OCMW binnen het lokaal bestuur Mortsel ligt ter goedkeuring voor tijdens de OCMW-raad van 19 april De implementatie van de structuur gebeurt stapsgewijs met het oog op de lange termijn visie en kan tussentijds bijgestuurd worden. 19/24

20 Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 75 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad het organogram van de gemeentelijke diensten vaststelt. Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke diensten weer, geeft de gezagsverhoudingen aan en duidt de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de organisatiestructuur voor de stad binnen het lokaal bestuur Mortsel. Artikel 2 De raad neemt akte van de waarden en het uitgetekende DNA van het lokaal bestuur Mortsel. Bijlagen GR organisatiestructuur.pdf 2. DNA + waarden Mortsel.pdf Interpellatie 11 Interpellatie van raadslid Raymond Boudewijns: Bomen Effect Analyse (BEA) BEHANDELD Notulen Raadslid Raymond Boudewijns licht zijn interpellatie en vragen toe. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat het stadsbestuur bij opstart van het dossier duidelijk aan de betrokkenen heeft meegegeven dat het behoud van de rode beuk absoluut is. Voor dit dossier werden er op voorhand een aantal beschermingsmaatregelen meegegeven. Er werd een waarde bepaald van de boom van euro. Dat wordt ook als borg geëist. Ook voor de andere bomen werd er een waarde bepaald. Daar is een borg voor gevraagd van euro. Voor het dossier loopt er een stedenbouwkundige aanvraag. In dat kader zal de beuk een belangrijk onderdeel zijn van de beslissing die er zal genomen worden. De suggestie betreffende Bomen Effect Analyse is geen slecht voorstel. Veel vollediger dan waar wij rekening mee houden in opmaak van ons dossier. Extern advies heeft meer draagkracht bij besluitvorming. We bekijken verder hoe we dit kunnen integreren in de bouwverordening of welke procedure er moet gevolgd worden om dit afdwingbaar te maken. Het raadslid bedankt de schepen, maar wil nog eens benadrukken de deze beuk erg kwetsbaar is en dat er daarom deskundig advies moet ingewonnen worden. Raadslid Tom Van Grieken wil nog meegeven dat dit een zeer goed voorstel is, maar vindt het spijtig dat dit nu pas komt en niet in de vorige legislatuur 20/24

21 Indiener(s) Raymond Boudewijns, Groen Toelichting Bij het opstarten van een bouwproject staan er regelmatig mooie bomen of bomenrijen op het terrein of in de buurt. Dit is het geval voor de bouwaanvraag van de Ideale Woning voor de site van het Lepelhof in Mortsel-dorp. Op het plan staat bestaande beukenboom te behouden. (zie scherm) Om maximale levenskansen te garanderen is het noodzakelijk dat bij de opmaak van de plannen voor het project, de impact ervan goed wordt ingeschat. Zo is het ondermeer cruciaal om de wortels te ontzien en te vrijwaren van schade en waterdeprivatie. Daarom stelt Groen voor om voorafgaand de expertise en het advies van deskundigen in te roepen en een Bomen Effect Analyse (BEA) te laten opmaken, zowel nu concreet voor het project van de Ideale Woning als in de toekomst voor elk project waar waardevolle bomen betrokken zijn. Dit lijkt ons noodzakelijk om te voorkomen dat de bomen achteraf toch wegkwijnen, zoals nu het geval is in Hof ter Linden ter hoogte van het Meerminnehof. Wij vragen dan ook een stemming over ons voorstel. 12 Interpellatie van raadslid Mark Schampaert: diverse problemen bij de heraanleg Priester Poppestraat BEHANDELD Notulen Raadslid Mark Schampaert licht zijn interpellatie en vragen toe. De burgemeester legt uit dat dit opgevolgd werd en dat de mensen zeer tevreden zijn van de aannemer die de straat heeft aangelegd, maar er zijn wel opmerkingen over de aannemer die op privéterrein werkt om de ontkoppeling te maken tussen het hemelwater en het vuile water. Het zijn de bewoners zelf die een contract hebben afgesloten met deze aannemer op vrijwillige basis. De meeste hebben gekozen voor de aannemer van dienst. Het zijn twee aparte verhalen. Er werken twee aannemers in de straat. De burgemeester beantwoordt de volgende vragen: Wat is de reden van de geurhinder en zal dit opgelost worden? De riolering werd door de aannemer gespoeld. Bij deze activiteit ontstaat zeer tijdelijk een onderdruk in de riolering. Het kan gebeuren dat hierdoor sifons in de woningen die op deze riolering zijn aangesloten worden leeg getrokken, waardoor een geurprobleem ontstaat. Wanneer de bewoners de sifons terug vullen door de kranen te laten lopen, verdwijnt het geurprobleem. Verder zijn er op diverse plaatsen beschadigingen aan privaat eigendom en/of worden opritten niet goed heraangelegd. Ik heb zelf vastgesteld dat stenen van een private oprit zijn beschadigd/gebroken teruggelegd of de oprit werd niet goed geprofileerd. Waar moeten de bewoners met hun klachten hierover naartoe? Kan dit niet in een bewonersbrief toegelicht worden? Wie volgt i.o.v. het 21/24