Notulen zitting van 22 november 2016

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 22 november 2016 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: de heer Eddy Cloostermans, raadslid Verontschuldigd: de heer Robin Libert, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid 22 november :32 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00123 notulen - zitting 25 oktober goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert wil de notulen niet goedkeuren. Er werd geen antwoord gegeven op de vragen van zijn interpellatie betreffende de meldingen. De meldingen worden niet geregistreerd en niet opgevolgd. De verzender krijgt wel een ontvangstbevestiging. In de notulen worden geen cijfers vermeld, enkel een warrige tekst die geen inhoud heeft. Het huishoudelijk reglement stelt dat een antwoord op een interpellatie aan het betreffende raadslid moet gegeven worden ten laatste de zitting daaropvolgend. Schepen Steve D'Hulster begrijpt dit maar in het huidige systeem worden deze getallen niet bijgehouden. De ontvangstbevestiging wordt automatisch via dit systeem verzonden. Met een volgend systeem moet dit beter opgevolgd worden. Stemming 1/51

2 Individuele stemming - 25 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 25 oktober De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 25 oktober Bijlagen 1. GR notulen Grondgebiedszaken Ruimtelijke ordening 22 november :38 - Eddy Cloostermans, raadslid betreedt de zitting _GR_00135 intergemeentelijke samenwerking lokaal woonbeleid - verlenging - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Gitta Vanpeborgh wil nog terugkomen op de bedenkingen vanop de commissie. Raadslid Ingrid Pira had een bedenking over de aanvullende activiteit van Kontich voor de groepsaankoop van dakisolatie. Waarom doet Mortsel dit niet? De schepen antwoordt dat er al veel groepsaankopen zijn. Het bestuur is zeker niet tegen groepsaankopen maar tijdens de discussie van het beheerscomité van de intergemeentelijke samenwerking hadden we bedenkingen op het voorstel van Kontich. Kontich wil samenwerken met een coöperatieve. Deze coöperatieve heeft geen erkenning van de Vlaamse overheid. Dit wil zeggen dat ze niet de nodige kwaliteitsgaranties kunnen geven. Vanaf 2017 gaat de Vlaamse overheid dit soort initiatieven ondersteunen met een 2/51

3 afzonderlijke burenpremie als er een erkende projectbegeleider ingeschakeld wordt. Een erkende projectbegeleider kan bv. die coöperatieve zijn, maar dan moet die initiatief nemen en de nodige stappen zetten om zich te laten erkennen. Voor de collectieve uitvoering van energie renoverende maatregelen en bij voorkeur dakisolatie zullen we zodra het mogelijk is, samenwerken met een erkende projectbegeleider. Ook onze dienst heeft bevestigd dat ze er echt voor willen gaan. Raadslid Naranjo Decamps had nog een bedenking over de impulssubsidie die we zouden aanvragen om de zwakkere eigenaars ondersteuning aan te bieden voor de renovatie van hun wooneenheden. Het raadslid meent dat de premies niet bij de juiste mensen terecht komen, wat is het plan met deze nieuwe maatregel? Voor de bestaande premies hebben we inspanningen gedaan om dit tot de mensen te brengen. Er werden al 750 flyers verdeeld via de balie, de eigenaars tegen wie er een procedure ongeschikt en onbewoonbaarheid opgestart werd of die op de leegstandslijst staan werden aangeschreven, onze jaarlijkse infoavond die vrij veel succes had. Hiervoor werden telkens 300 eigenaars aangeschreven. Aan Wonen Vlaanderen is gevraagd om dit op te nemen in de premiezoeker. Op de website, in Mortsel Info en t Periodiekse werd er een advertentie geplaatst. Dankzij de publiciteit is het aantal verhuringen via SVK enorm gestegen. Mortsel is de enige in de groep die hiervoor zo'n promotie gemaakt heeft. Het renovatiecontract loopt echter niet zo goed. Op dit moment is er de conceptnota van de minister van Wonen. Zij wil ook een renovatiecontract aanbieden op de private huurmarkt om de slechte woonkwaliteit weg te werken. Volgend jaar wordt dit concreet en dan zal onze premie bijgestuurd worden. Deze premie is aanvullend op wat er bij de hogere overheid kan aangevraagd worden. Er zijn een aantal beperkingen. Enerzijds mag men maximum twee eigendommen bezitten wat een probleem geeft als men een klein blokje heeft. Anderzijds de administratieve last. Hoe gaan we de oudere eigenaars bereiken? Door een aantal kanalen in te schakelen waaronder onze eigen kanalen : website, Mortsel Info, maar vooral de seniorenkrant. Die wordt jaarlijks 2 maal verspreid, alle 60-plussers krijgen deze. Adverteren in t Periodiekske zal ook overwogen worden. Gebruik maken van persoonlijke contacten is zeer belangrijk, bv. de burgemeester en de schepenen bezoeken veel jubilarissen. De ouderenadviesraad inschakelen door deze toelichting te geven. Eventueel ook via sociale dienst en wijknetwerkers. Op deze manier kunnen we zeker de doelgroep bereiken. Raadslid Naranjo Decamps bedankt de schepen om erover na te denken. Het raadslid merkt op dat dit vooral over de eigenaars gaat maar zijn bezorgdheid betreft voornamelijk de huurders die het zwakst staan en het meest gebruik kunnen maken van de premies. Zij weten dikwijls niet dat de premies bestaan. Als we de stad mooier willen maken moeten we eventueel iemand inzetten om toelichting te geven hoe een dossier moet ingediend worden. Het raadslid heeft zelf getracht een aanvraag voor een premie wonen boven winkels in te vullen maar is daar mee gestopt omdat het te moeilijk is. Vooral de sociaal zwakkere huurders moeten bereikt worden. Het raadslid heeft niets gehoord over de toekomstplannen. Er is vooral over de geschiedenis gesproken en daaruit is gebleken dat de premies niet het gewenste resultaat hebben opgeleverd. Wordt dit in de toekomst anders aangepakt? Kan dit eventueel via de wijkagent? De schepen had niet begrepen dat de bezorgdheid voor de sociaal zwakkere huurders was en meende dat het over de eigenaars ging. Er wordt wel degelijk actie genomen naar die huurders toe. Er is een zeer goede samenwerking met het OCMW en er is een systematische doorverwijzing van het woonloket als het gaat over huurpremies naar de sociale dienst van het OCMW. Er wordt, voor bv. energieleningen e.d., promotie gemaakt. Het woonloket helpt met het invullen van de dossiers. Naar de toekomst toe moeten er meer sociale huurwoningen voorzien worden en de schepen zal daar voor blijven vechten. Het raadslid vindt het een tof initiatief om de eigenaars uit te nodigen, maar dit moet ook gebeuren voor de andere doelgroepen. Mijn boodschap is dat er gezorgd moet worden dat de premies terecht komen waar ze moeten komen. Raadslid Ingrid Pira bedankt de schepen voor het antwoord. Het raadslid meent dat er een bewonersgroep is die niet beweegt onder invloed van premies; die niet bereikbaar zijn. Het raadslid 3/51

4 vindt het daarom jammer dat Mortsel niet meedoet met de wijkgerichte aanpak. Zij is blij dat Mortsel zal intekenen en dit zal zeker goedgekeurd worden, het is een goed initiatief. Het raadslid meent dat wijkgerichte aanpak een verhaal is van vallen en opstaan. Er zijn ook positieve ervaringen en elke gemeente moet daaruit leren. Wijkgerichte aanpak is ons stokpaardje. De schepen antwoordt dat zij naar aanleiding van deze vragen even nagevraagd heeft welke maatregelen er allemaal zijn. Men zou versteld staan van wat we daar allemaal rond doen. Het blijft inderdaad moeilijk om een bepaalde groep te pakken te krijgen. We hebben als lokale overheid te weinig stokken om te slaan naar bv huisjesmelkers. Het lijstje van Mortsel mag gerust naast dat van Kontich liggen. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context IVLW Zuidrand is een samenwerkingsverband met acht gemeenten uit het kanton Kontich om het lokaal woonbeleid te versterken. Op 1 mei 2017 loopt de tweede subsidieperiode van IVLW Zuidrand af. IGEAN bereidt samen met de gemeentes van IVLW Zuidrand een verlengingsdossier voor. Het dossier wordt ingediend bij de Vlaamse overheid voor 31 december De reglementering voor het indienen van een projectaanvraag is gewijzigd bij besluit Vlaamse regering van 8 juli 2016 betreffende de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. Volgens de nieuwe reglementering kan de gemeente subsidies ontvangen voor het realiseren van verplichte doelstellingen (basispakket) en aanvullende doelstellingen. De subsidies zullen niet meer berekend worden op basis van de loonkost van de huisvestingsambtenaar. De subsidies worden uitgekeerd aan de hand van een puntensysteem en afhankelijk van de realisatie van de opgenomen activiteiten. IVLW Zuidrand kan euro subsidies ontvangen door de verplichte doelstellingen te realiseren. Dit bedrag kan maximaal verdubbeld worden door de aanvullende activiteiten. De niet-limitatieve lijst van aanvullende activiteiten en hun weging ten opzichte van de basissubsidie, wordt opgenomen als bijlage bij het besluit. De aanvullende activiteiten hoeven niet in elke deelnemende gemeente van het werkingsgebied uitgevoerd te worden. Argumentatie De stad verbindt zich ertoe volgende beslissingen uit te voeren: -Verdere deelname aan de interlokale vereniging lokaal woonbeleid Zuidrand. -Het ondersteunen en begeleiden van het project door de stuurgroep/beheerscomité, waarin minstens elke deelnemende gemeente is vertegenwoordigd, -Het organiseren van minimaal twee bijeenkomsten van het lokaal woonoverleg per werkingsjaar, Uitvoering van het project met oog op vier verplichte doelstellingen in elk van de deelnemende gemeenten, zoals vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2016, betreffende de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid: 4/51

5 1. Zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod - een gecoördineerd beleid rond sociaal wonen voeren - instrumenten inzetten in kader van sociaal woonbeleid: procedurebesluit: bespreken en beoordelen van sociale woonprojecten monitoringbesluit: gegevens doorgeven, plan van aanpak, actieprogramma opmaken en uitvoeren - aanbodbeleid voeren dat gericht is op de woonbehoeften van verschillend doelgroepen 2. Werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving - een gecoördineerd beleid rond bewaking van de kwaliteit van woningpatrimonium en woonomgeving - instrumenten inzetten om de woningkwaliteit te bewaken: verzoeken conformiteitsattesten (CA) behandelen verzoeken ongeschikt en onbewoonbaar (O/O) behandelen verzoeken overbewoning behandelen bijdragen tot herhuisvesten verzoeken opheffing besluit O/O behandelen kader uitwerken art. 135 en procedure O/O - leegstand inventariseren 3. Informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met woonvragen - laagdrempelig woonloket (in een openbaar lokaal) - basisinformatie aanbieden over: huursubsidie, Verbeterings- en aanpassingspremie (VAP), huurpremie, huurgarantiefonds renovatiepremie, energiepremies en energielening sociaal huren, kopen en lenen woningkwaliteitsbewaking beleidsmaatregelen - inwoners ondersteunen bij: aanvraag huursubsidie + installatiepremie 5/51

6 woningkwaliteitsbewaking zoektocht naar een sociale woning 4. Ondersteunen van de lokale private huurmarkt - lokale huurmarkt in kaart brengen - informeren van huurders, verhuurders en intermediairs - erkend SVK promoten Het activiteitenpakket bevat minstens deze vier verplichte doelstellingen, maar wordt aangevuld door de aanvullende activiteiten, zoals besproken op het beheerscomité van 21 september IVLW Zuidrand wil de volgende subsidieperiode nog meer inzetten op woningkwaliteit. Daarom zal de verordening conformiteitsattesten nog meer geactiveerd worden en zal er technische adviesverlening worden opgestart. Omdat de bijkomende taken heel wat extra werk met zich meebrengen, zal IVLW Zuidrand een extra halftijds personeelslid aanwerven. Het personeelslid wordt als ondersteuning op vlak van woningkwaliteit ingezet voor de acht deelnemende gemeenten. De stad heeft aangegeven aan welke aanvullende activiteiten er kan gewerkt worden. IGEAN heeft de aanvullende activiteiten van elke gemeente samengevoegd en zal deze verder uitwerken. Het schematisch overzicht van de aanvullende activiteiten en het toepassingsgebied (de deelnemende gemeenten) wordt bijgevoegd in bijlage aan het gemeenteraadsbesluit. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 42, 43, 186 en 187 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, het vaststellen van gemeentelijke reglementen en de bekendmaking en inwerkingtreding ervan. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Het decreet van 6 juli 2001 over de intergemeentelijke samenwerking. Het besluit van de Vlaamse regering van 8 juli 2016 over de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. Het gemeenteraadsbesluit van 18 mei 2010 waarin werd beslist toe te treden tot de interlokale vereniging lokaal woonbeleid Zuid, IVLW Zuid. In 2014 werd IVLW Zuid opgesplitst in twee regio s: IVLW Zuidrand en ILVW Rivierenland. Het gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2013 waarin de verlengingsaanvraag van IVLW Zuidrand werd goedgekeurd en waarin werd beslist hiermee verder deel te nemen aan de vereniging. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. 6/51

7 Financiële informatie Financiële informatie De geraamde inkomsten (in geval van maximale aanvullende subsidie) van ,66 euro (excl. BTW) wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem , In het geval dat ook de impulssubsidie van de provincie Antwerpen toegekend wordt: De geraamde inkomsten (in geval van maximale aanvullende subsidie + impulssubsidie) van ,57 euro (excl. BTW) wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem De intergemeentelijke samenwerking en ook de gemeente zullen meer subsidies ontvangen door zich extra in te zetten. Wanneer de verlengingsaanvraag wordt goedgekeurd en alle activiteiten worden weerhouden, ontvangt IVLW Zuidrand maximaal euro aan subsidies. Het subsidiebedrag van Vlaanderen kan aangevuld worden door een Impulssubsidie van de provincie Antwerpen. De impulssubsidie is een cofinanciering die de kwaliteitsverbetering op de private huurmarkt wil bewerkstelligen. De impulssubsidie loopt drie jaar en is degressief. De bedragen worden verdeeld onder de gemeenten volgens volgende verdeelsleutel: het basispakket ( euro) wordt verdeeld volgens de helft naar het aantal deelnemende gemeenten (dus euro gedeeld door 8) en de andere helft naar het aantal huishoudens, het aanvullend pakket ( euro) wordt verdeeld naar het aantal huishoudens, met de veronderstelling dat een grote gemeente meer werk heeft door de aanvullende activiteiten. Van de som van de basis- en aanvullende subsidie worden de intergemeentelijke kosten in mindering gebracht. De halftijdse loonkosten van de projectcoördinator ( euro) en de technisch medewerker ( euro) en de werkingskost ( euro) worden verdeeld volgens de helft naar het aantal deelnemende gemeenten en de andere helft naar het aantal huishoudens. Deze verdeelsleutel voor de onkosten werd reeds gebruikt bij de vorige subsidieaanvragen. Voor de impulssubsidie is een inschatting gemaakt op basis van de loonkost van de huidige technisch medewerker. Het juiste bedrag van de impulssubsidie is niet duidelijk, maar er wordt verondersteld dat er in het eerste jaar 75% van de loonkost wordt gefinancierd, wat neerkomt op Zowel de Impulssubsidie als de kosten van de nieuwe medewerker worden verdeeld naar het aantal huishoudens van de gemeente. Om tot het bedrag van de te ontvangen subsidie te komen, is volgende berekening toegepast: de totaalsubsidie is verminderd met de kosten voor de projectcoördinator, de twee technische medewerkers en de werkingskost en daarna vermeerderd met de impulssubsidie. Beleidsinformatie Besluit 7/51

8 Artikel 1 De gemeenteraad keurt de verdere deelname aan de interlokale vereniging lokaal woonbeleid Zuidrand goed. Artikel 2 De gemeenteraad geeft goedkeuring voor de vier verplichte doelstellingen, zoals beschreven in artikel 4, 5, 6, 7, 8 en 9 van het besluit van de Vlaamse regering van 8 juli 2016: Zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod. Werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving. Informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met woonvragen. Ondersteunen van de lokale private huurmarkt. Artikel 3 De gemeenteraad keurt de aanvullende activiteiten in het schematisch overzicht IVLW Zuidrand, geselecteerd uit de lijst zoals beschreven in artikel 4 3 van het besluit van de Vlaamse regering van 8 juli 2016, goed. Artikel 4 De gemeenteraad keurt de taak van het beheerscomité (opvolging project) goed en stemt in met volgende vertegenwoordigers: effectieve vertegenwoordiger: Gitta Vanpeborgh en plaatsvervanger: Chris De Ridder. Artikel 5 De gemeenteraad keurt de statuten van de interlokale vereniging lokaal woonbeleid Zuidrand en het huishoudelijk reglement van het beheerscomité goed. Artikel 6 De gemeenteraad keurt de geraamde projectbegroting goed. Artikel 7 De gemeenteraad gaat akkoord met het indienen van een bijkomende projectaanvraag voor een impulssubsidie bij de provincie Antwerpen. Bijlagen 1. statuten Zuidrand 2. huishoudelijk reglement Zuidrand Patrimonium _GR_00139 BKO Kubus - lastvoorwaarden schoonmaak gebouw ( ) - goedkeuring GOEDGEKEURD 8/51

9 Stemming Stemming volgens fractie - 20 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus - 7 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context Na de verhuis van de BKO Kubus naar de nieuwe lokalen aan de Edegemsestraat, dient het nieuwe gebouw schoongemaakt te worden door een externe schoonmaakfirma. Argumentatie Om de lokalen van de BKO goed te onderhouden is het noodzakelijk om een schoonmaakfirma aan te stellen. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 2, 1 d (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Fasering De uitvoeringstermijn van de opdracht loopt van 27 februari 2017 tot en met 31 augustus Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/2,5 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2017 D 4 voor de opdracht tot schoonmaak van het nieuwe gebouw van de BKO Kubus van 30 januari 2017 tot en met 31 augustus 2019 en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde 9/51

10 onderhandelingsprocedure met bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/2,5 jaar, incl. BTW. Bijlagen Publieke Ruimte _GR_00136 wegen- en rioleringswerken Minervatraat, Beekstraat en Elzenplein - samenwerkingsovereenkomst,ontwerp en lastvoorwaarden - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Naranjo Decamps geeft mee dat hij de toelichting even moest laten bezinken. Het is het raadslid vooral bijgebleven dat er eigenlijk geen zekerheid is dat dit opgelost kan worden. Hoeveel procent zekerheid is er dat de mensen effectief gespaard worden van de wateroverlast in de toekomst? Er wordt geïnvesteerd in iets waar men niet zeker van is of dit effect gaat hebben. Burgemeester Erik Broeckx meent dat het moeilijk is om hierop een procent te kleven. Het is een zeer moeilijk technisch dossier. De best mogelijke oplossing is om de waterafvoer te vertragen zodat de terugslag kleiner is. Het geografisch profiel is zeer wisselvallig. In bepaalde stukken van de wijk heb je steeds hoogtes en laagtes waarin het water blijft staan. Men had vroeger grotere riolen moeten aanleggen en andere huisaansluitingen. Dit wordt samen met Edegem aangepakt. Het raadslid wil de zekerheid geven aan de bewoners dat het effectief zal veranderen. Het kost bijna een half miljard en we weten niet zeker of het opgelost gaat zijn. De burgemeester antwoordt dat ze samen naar de toekomst kijken. Raadslid Mark Schampaert heeft nog in die wijk gewoond. In de jaren 90 is daar een zware overstroming geweest. Nadien was er een zeer woelige raad waarop alle bewoners aanwezig waren. Na 25 jaar komt er eindelijk een oplossing voor deze wijk. Met deze maatregelen komen we toch aardig in de richting. Met de aanleg van een open beek is men blijkbaar niet echt gelukkig in de wijk. De burgemeester beaamt de aanleg van een open beek. Dit heeft een negatieve lading omdat men dan denkt aan een open stinkende vuile beek. Daarom spreken we liever van een infiltratiesysteem. Mensen hebben angst dat het vuile water verzinkt en de geur langer blijft bestaan dan vandaag. Nu is het zo dat als waterpeil stijgt en later wegvalt de straten vuil zijn maar na een regenbui of met een emmer water is dit terug proper. Het rioolwater zal minder naar buiten komen dan vroeger omwille van het gescheiden rioolstelsel. We gaan dit goed in het oog houden. Op lange termijn wordt op het gebied van Edegem een nieuwe woonsite gecreëerd. Er zal dan een betere oplossing voorzien worden. In de plannen die we al hebben gezien wordt er een groot bufferbekken voorzien dat ofwel zichtbaar zal zijn ofwel ondergronds. Er worden ook groen en extra doorlaatbare gronden voorzien voor extra opvang. Ook dat project wordt een verlengstuk achter de filosofie van de watervoorziening in deze wijk. Edegem heeft ook een aantal ingrepen voorzien, aansluitend op onze straten. Het is interessant om een actieplan, maar ook een meerjarenplan te ontwikkelen. Deze ingreep is belangrijk voor de Mortselaars en we hopen hier succes mee te hebben. Het raadslid dankt de burgemeester voor het antwoord, maar merkt op dat het woonproject nog niet voor volgend jaar zal zijn. Het project is niet bekend bij de bewoner. De burgemeester legt uit dat de grond van Agfa- Gevaert was en recentelijk verkocht werd aan een projectontwikkelaar. Er moet nog een nieuw RUP 10/51

11 opgemaakt worden. Mortsel heeft gekozen om dit als KMO-zone te behouden. Edegem wacht op de voorstellen van de projectontwikkelaar. Het is wel de bedoeling om een gezamenlijk RUP te maken met Edegem. Zolang het RUP er niet is, kan men er niet op bouwen. De burgemeester heeft wel de indruk dat men er werk wil van maken. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context In de goedgekeurde meerjarenplanning werd beslist om in samenwerking met Rio-Link de Minervastraat, Beekstraat en Elzenplein (Minervawijk) her aan te leggen. De stad Mortsel wenst volgende werken uit te voeren: -heraanleg Minervastraat - bovenbouw -heraanleg Beekstraat - bovenbouw -aanpassingen bovenbouw Elzenplein in het kader van het verminderen van de gevolgen van wateroverlast bij intense buien -implementeren van groene accenten in deze straten. Deze werken zullen uitgevoerd worden op het grondgebied van Mortsel en Edegem. Rio-Link nv zal optreden als opdrachtgevend bestuur. Hiervoor dient een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Mortsel, gemeente Edegem en Rio-Link nv afgesloten te worden. Het ontwerp en de lastvoorwaarden dienen goedgekeurd te worden om het project verder te kunnen zetten. Argumentatie Deze straten zullen voorzien worden van een gescheiden stelsel voor regenwater en afvalwater zodat er meer waterbuffercapaciteit in het rioleringsstelsel ontstaat. Tegelijk zal de straat zelf heringericht worden met een aangepast dwarsprofiel waarbij gekozen wordt voor hoge boordstenen en een afhellend profiel naar een goot in het midden (Beekstraat en Volhardingsstraat) of een afhellend profiel naar een gracht tegen de terreinen van Agfa aan de Minervastraat. Hierdoor ontstaat er op straat zelf meer buffercapaciteit. Verder wordt er waar mogelijk gebruik gemaakt van waterdoorlatende verharding en zoveel mogelijk groenvoorziening (aanpak grijze wijken) om het regenwater ter plaatse in de grond te laten dringen. De bewoners zelf zullen ook aangemoedigd worden om op hun eigendom maatregelen te nemen om het regenwater ter plaatse te houden en de kans op schade door wateroverlast te beperken. De buurtbewoners werden in 2015 tijdens een informatievergadering en met een bewonersbrief ingelicht met de boodschap dat deze werken deze legislatuur worden uitgevoerd. Zowel Rio-Link, Edegem als Mortsel hebben hiervoor de nodige budgetten voorzien. De buurtbewoners weten dat de 11/51

12 uitvoering van bovenstaande werken het risico op en de ernst van de wateroverlast zullen verminderen maar ook in de toekomst kan wateroverlast in de Minervastraat niet volledig worden uitgesloten. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten meer bepaald artikel 24 stelt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij aanbesteding, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend, op straffe van een forfaitaire schadevergoeding vastgesteld op tien percent van het bedrag zonder belasting over de toegevoegde waarde van deze offerte. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en alle latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38. In geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen. Het gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2005 waarbij het rioolbeheer op het grondgebied van de stad Mortsel werd overgedragen aan Ri-Ant, intussen omgevormd tot Rio-Link. Dit houdt in dat de stad aan Rio-Link een gebruiksrecht verleent op haar rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting. De desbetreffende overeenkomst werd opgemaakt te Mortsel op 12 juli Deze overeenkomst bepaalt onder meer dat bij gemengde projecten waarbij zowel de riolering vernieuwd wordt als de bovenbouw van de wegenis, zowel Ri-Ant als de stad de ontwerper dient aan te stellen, respectievelijk voor de riolering en de bovenbouw. Dezelfde overeenkomst met Ri-Ant biedt de gemeente de mogelijkheid om voor de bovenbouw zelf een ontwerper aan te stellen. In gemeenschappelijk akkoord kan ook dezelfde ontwerper worden aangesteld. Het gemeenteraadsbesluit van 26 januari 2016 waarin goedkeuring werd gehecht aan de ereloonovereenkomst voor de studieopdracht voor de wegen- en rioleringswerken in de Minervawijk (Beekstraat, Minervastraat en Elzenplein), af te sluiten tussen Rio-Link nv, de stad Mortsel, de gemeente Edegem en studiebureau Arcadis Belgium nv, Koningstraat 80 te 1000 Brussel, tegen een geraamd ereloon ten laste van de stad Mortsel van ,00 euro, incl. BTW. Rio-Link nv zal optreden als aanbestedende overheid. Fasering De uitvoeringstermijn van de werken bedraagt 105 werkdagen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. 12/51

13 Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,07 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 19. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Mortsel, gemeente Edegem en Rio-Link nv voor de heraanleg van de Minervastraat, Beekstraat en Elzenplein. Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan het ontwerp en de lastvoorwaarden van het bestek, opgemaakt door studiebureau Arcadis Belgium nv, voor de opdracht tot de wegen- en rioleringswerken in de Minervastraat, Beekstraat en Elzenplein en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van open aanbesteding tegen een geraamd totaalbedrag van ,88 euro, incl. BTW, waarvan ,07 euro, incl. BTW, ten laste van de stad Mortsel. Bijlagen 1. samenwerkingsovereenkomst.pdf 2. kostenverdeling partners.pdf 3. BE _raming_horizontaal_v2.pdf 4. BE _b1_D1-1.pdf 5. BE _b1_D1-2.pdf 6. BE _k_D1-1.pdf 7. BE _k_D1-2.pdf 8. BE _n_D1-1.pdf 9. BE _n_D1-2.pdf 10. BE _n_D1-3.pdf 11. BE _n_D1-4.pdf 12. BE _r_D1-1.pdf 13. BE _r_D1-2.pdf 14. BE _r_D1-3.pdf 15. BE _r_D1-4.pdf 16. BE _td_D1-1.pdf 17. BE _tp_D1-1.pdf 18. BE _tp_D1-3.pdf 19. BE _w1_D1-1.pdf 20. BE _w1_D1-2.pdf 21. BE _w1_D1-3.pdf 22. BE _w1_D1-4.pdf 13/51

14 Stafdienst GGZ _GR_00132 FORT 4 loods MG 40 - concessieovereenkomst carnavals- en cultuurverenigingen - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Ilse Lacante licht het agendapunt toe. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel heeft in het verleden een aantal gebruiksovereenkomsten afgesloten met verschillende niet-commerciële gebruikers voor het gebruik van diverse infrastructuur en/of terreinen in eigendom van de stad. Onder niet-commerciële gebruikers verstaan we jeugdverenigingen, sportverenigingen, cultuurverenigingen, en dergelijke. De gemeenteraad (26 maart 2002) hechtte goedkeuring aan het ontwerp van tijdelijke gebruiksovereenkomst, af te sluiten tussen de stad en verenigingen, die gebruik maken van lokalen en terreinen op de site FORT 4. De overeenkomsten worden afgesloten voor een duur van drie jaar, ingaand bij de ondertekening van de overeenkomst. Deze overeenkomsten kunnen nadien van jaar tot jaar stilzwijgend worden verlengd. Niet commerciële socio-culturele verenigingen, die een bijdrage leveren aan het maatschappelijk leven in de stad Mortsel of die substantieel bijdragen aan de ontplooiing van de site FORT 4, zijn vrijgesteld van de betaling van de huurkosten. De kosten voor energieverbruik blijven verschuldigd. Het college werd gemachtigd tot: -het afsluiten van de individuele gebruiksovereenkomsten; -het vaststellen van de forfaitaire bedragen voor energiegebruik, waar dit niet te meten is; -het beoordelen of een socio-culturele vereniging kan worden vrijgesteld van de betaling van de huurkosten wegens haar bijdrage aan het maatschappelijk leven in de stad Mortsel of de ontplooiing van de site FORT 4. De verenigingen die gehuisvest zijn in loods MG 40 vielen onder bovengenoemde regeling uit Loods MG 40 werd dit jaar gerenoveerd tot een verenigingenloods voor een aantal verenigingen die voor deze renovatiewerken ook al hun stek hadden in deze loods. Tot op heden maakten de 14/51

15 verenigingen kosteloos gebruik van de loods. Na de renovatie zullen de verenigingen meer mogelijkheden krijgen en hiervoor zullen we een vergoeding aanrekenen in verhouding met de door hen ingenomen oppervlakte. Volgens het opgemaakte inrichtingsplan zal de loods opgedeeld worden in drie clusters en enkele kleinere ruimtes als volgt: -carnavalsverenigingen (Karnamor, 't Bakske, Goe Bezig, De Muizen en De Koko'Note); -cultuurverenigingen (Toneelgroep Streven, Mortsels Jeugdtoneel, Tejater Toeternitoe en Werkgroep Toneel Sint-Lode); -sport (Fidelité Constantia en Ada vzw); -kleinere ruimten voor het Fietspunt, gevonden fietsen politie Minos en Deugd en Volharding. Na renovatie zal de stad loods MG 40 casco ter beschikking stellen aan de verenigingen. Naar analogie met andere stedelijke infrastructuur die we aan verenigingen ter beschikking stellen, is het de bedoeling dat de verenigingen zelf de nodige inrichtingswerken en binneninfrastructuur voorzien om de loods geschikt te maken voor hun activiteiten, rekening houdend met de wettelijke verplichtingen, de bepaling uit de overeenkomst met de stad en steeds in overleg met de stedelijke diensten. De verenigingen zelf zijn vragende partij om een overeenkomst voor lange termijn. Het college besliste op 5 september 2016 om het gebruik van loods MG40 door de cultuur- en carnavalsverenigingen goed te keuren aan volgende voorwaarden: 1) Soort overeenkomst Concessieovereenkomst afsluiten per cluster. Binnen de cluster moeten de verenigingen zelf een regeling met elkaar treffen. 2) Inrichting loods De loods wordt casco door de concessieverlener ter beschikking gesteld. De concessiehouder neemt de verdere inrichting van de loods voor zijn rekening. De verenigingen krijgen een vrijstelling van concessievergoeding gedurende maximum 12 jaar ter vereffening van de investeringen die door de concessiehouder werden gedaan voor de inrichting van de loods. 3) Duur overeenkomst 20 jaar 4) Concessievergoeding jaar 1-3: vergoeding bedraagt 3 euro/m²/jaar, waarvan max. 50% mag worden betaald in socioculturele prestaties jaar 4-6: vergoeding bedraagt 4,50 euro/m²/jaar, waarvan max. 65% mag worden betaald in socioculturele prestaties jaar 7-20: vergoeding bedraagt 6 euro/m²/jaar, waarvan max. 75% mag worden betaald in socioculturele prestaties Argumentatie Niet alle verenigingen hebben dezelfde middelen. Daarom differentiëren we de huurprijs door middel van prestaties in natura, die voor de stad een meerwaarde betekenen. Meer begoede verenigingen betalen gewoon de huurprijs en hoeven verder niets te doen, anderen kunnen een korting bekomen door prestaties te leveren, die jaarlijks worden opgelijst en voorgelegd aan het college ter goedkeuring. Bovendien wordt met dit voorstel de schok van een hoge huurprijs, na vele jaren gratis gebruik, verzacht. De huurprijs verhoogt geleidelijk, zodat de verenigingen zich aan de nieuwe situatie kunnen aanpassen. Juridische grond 15/51

16 Domeinconcessies, zo bleek uit het onderzoek, zijn in feite een bijzondere categorie van huurovereenkomsten. De overeenkomsten moeten in verband worden gebracht met artikel 1712 B.W. Volgens dit artikel is de verhuring van goederen door publiekrechtelijke rechtspersonen aan bijzondere reglementen onderworpen. Het biedt overheden mogelijkheden om in voorkomend geval, gelet op het algemeen belang, geen gebruik te maken van het (gemene) huurrecht, maar voor een ander type van overeenkomst te kiezen, nl. de domeinconcessie. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde inkomsten van euro (excl. BTW)/jaar wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de concessieovereenkomst, waarbij de stad een deel van de verenigingenloods MG 40 op FORT 4 met een oppervlakte van 597 m² in concessie geeft aan Koninklijke Toneelgroep Streven Mortsel vzw als cultuurcluster om in te richten en cumulatief te gebruiken als verenigingslokaal, creatief atelier, opslag- en repetitieruimte. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de concessieovereenkomst, waarbij de stad een deel van de verenigingenloods MG 40 op FORT 4 met een oppervlakte van 993 m² in concessie geeft aan Karnamor vzw als carnavalscluster om in te richten en cumulatief te gebruiken als verenigingslokaal, creatief atelier, opslag- en repetitieruimte. Artikel 3 De gemeenteraad machtigt de burgemeester en de stadssecretaris om deze concessieovereenkomsten namens de stad te ondertekenen. Bijlagen _GR_00134 nieuw technisch centrum Heirbaan en woonproject Sint- Benedictusstraat - startnota samenwerking IGEAN - goedkeuring 16/51

17 GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger heeft nog twee opmerkingen die betrekking hebben op de site Benedictus. Wat is de voorziene of toegelaten bouwhoogte voor het project? Dit omwille van inkijk in de huidige bestaande woningen. Wat met Kaleidoscoop? Dit wordt in het project geïntrigeerd als een plaats voor gemeenschapsruimte, maar daar werd geen extra parking voorzien. Het raadslid wil ervoor pleiten om dit wel te voorzien, er is nu al parkeeroverlast. Tijdens de raadscommissie werd er over het tellen van de parkeerdruk al gesteld dat er in de Molenstraat en Oudebaan een overlast is. Schepen Koen Dehaen legt uit dat in bijlage 2 een eerste aanzet is van een programma van eisen. Het belangrijkste uitgangspunt was dat dit project een gesloten enveloppe was. De opbrengst van die site zou de kosten van dit project moeten dekken. We hebben een aantal beperkingen of eisen opgelegd. Het mag een niet een te dens bebouwde site worden. Over de hoogte kan het raadslid zich niet uitspreken, maar dit zal naar analogie van de geldende BPA zijn. Wat ook voorzien werd, is dat er acht entiteiten voor sociaal wonen worden opgenomen. De schepen schat dat er in totaal 35 entiteiten worden voorzien. Van in het begin werd er aan IGEAN gezegd om heel het gegeven van Kaleidoscoop mee te nemen. Momenteel wordt er onderhandeld met de buurtbewoners om eventueel een deel van de aanpalende tuinen af te staan aan het project. Kaleidoscoop heeft achteraan een recht van doorgang zodat ze daar een nooduitgang konden creëren. Over deze erfdienstbaarheid werd nog gestemd in de gemeenteraad. De ontsluiting van daaruit bevorderen is moeilijk om mee te nemen in dit project. De schepen weet dat de parkeerdruk hoog is maar dit zal zeker meegenomen worden als IGEAN gebrieft wordt over dit project. Misschien is de formulering om de Kaleidoscoop te integreren in het project niet helemaal correct. Het gaat meer om er rekening mee houden dat er een toeloop kan zijn en de nooduitgang moet blijven voorzien worden. Het raadslid wil toch benadrukken om extra parking te voorzien indien mogelijk. De veronderstelling dat er in de Christus Koninglaan voldoende parkeergelegenheid is, is verkeerd. Raadslid Ingrid Pira meent dat de startnota niet slecht is, maar zij zijn ambitieus voor dat project. Groen denkt dat het een gewone duurzame wijk wordt. In de commissie werd er voorgesteld om een toelichting te geven over een ecowijk. Naar publieke ruimte is dit uitdagender. Wat betreft de ondergrondse parking, we moeten altijd vooruit denken. Er is sprake van één deelwagen maar we denken dat de wijken van de toekomst meer deelwagens gaan hebben. Er werd niets vermeld hoe de buurt er bij betrokken wordt. Groen gaat zich onthouden om de druk erop te houden. Schepen Steve D'Hulster meent dat zij een slechte groene partij zouden zijn als zij dit standpunt niet zouden innemen. We zijn hier ambitieuzer dan in andere wijken die recent werden aangelegd. Beslissingen die in het begin beter hadden kunnen genomen worden om die te herstellen. Naar architectuur toe zullen we naar de duurzaamheid moeten invullen. Uw aanbod om hier tijdens een commissie van gedachten te wisselen kijken we met veel plezier tegemoet. We bekijken dit op het afdelingsoverleg. Als er een geslaagd project is op redelijke afstand, kunnen we dit eens bekijken. Een randvoorwaarde naast de gesloten enveloppe is ook dat we het niet te grootschalig willen maken. Dit houdt ook in dat er weinig gemeenschapsruimte is om mee te spelen. Burgemeester Erik Broeckx meent dat de vragen die u nu gesteld worden geen betrekking hebben op het punt dat nu voorligt. Raadslid Naranjo Decamps merkt op dat men dit kan meenemen. We zijn geen specialisten. Waarom niet ingaan op dit voorstel om iemand uit te nodigen? Schepen Steve D'Hulster vindt dit een goed idee maar nu zitten we in de startfase. Hij stelt voor om alles op te lijsten en dit mee te nemen en in een commissie te bekijken. Raadslid Ingrid Pira wil nog meegeven dat de startnota bijlagen heeft waar onder andere deze principes instaan. Raadslid Walter Duré 17/51

18 vraagt naar de grootte van het project. De burgemeester stelt dat dit nog uitvoerig zal terugkomen op de commissies. Stemming Stemming volgens fractie - 19 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus - 8 onthouding(en): Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context De firma PREO heeft in opdracht van de stad Mortsel een oriënterende synthesenota rond het patrimoniumbeleid van de stad opgemaakt. Uit deze synthesenota blijkt: Ontwikkel de dienst stadswerken op een maximaal gevrijwaarde bedrijvenzone 'Heirbaan' en realiseer het wooninbreidingsproject aan de Sint-Benedictusstraat. Voor de realisatie van deze projecten nieuw technisch centrum Heirbaan en wooninbreidingsproject Sint-Benedictusstraat zal de stad een samenwerking aangaan met IGEAN. Een startnota voor deze samenwerking werd voor de gemeenteraad gepresenteerd op 23 februari Om financiële risico's voor de stad en een bijkomende belasting van de budgettering te vermijden, kan dit geheel - herhuisvesting dienst stadswerken en wooninbreidingsproject - best als één geheel met gesloten enveloppe ontwikkeld worden. Door haar specifieke expertise op dit domein, lijkt IGEAN hiervoor een aangewezen dienstverleningspartner, mits duidelijke randvoorwaarden op vlak van financiën, programma en nagestreefde kwaliteit voor beide sites. Argumentatie In overleg tussen de stad en IGEAN dienstverlening werd een startnota voor een samenwerking opgesteld over: -de afbraak van de huidige gebouwen Heirbaan en de bouw van een nieuw technisch centrum -de verwerving en afbraak van de site Sint-Benedictusstraat en de ontwikkeling tot een nieuwe woonzone -het bewaken van het principe van de gesloten enveloppe doorheen het traject van beide projecten, waarbij de stad zich borg zal stellen voor de door IGEAN afgesloten leningen voor de aankoop van gronden en de financieren van de werken. Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 waarin de meerjarenplanning werd goedgekeurd. Artikel 12 van het decreet van 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking regelt de beheersoverdracht. Onder 2, 1 wordt de dienstverlenende vereniging beschreven. Dit is een samenwerkingsverband zonder beheersoverdracht dat tot doel heeft een duidelijk omschreven 18/51

19 ondersteunende dienst te verlenen aan de deelnemende gemeenten, eventueel voor verschillende beleidsdomeinen. IGEAN dienstverlening is zo een vereniging. Uit artikel 3 van de statuten van IGEAN leren we dat de vereniging tot doel heeft het bevorderen van de duurzame ontwikkeling voor samenhangende beleidsdomeinen van de aangesloten deelnemers waarbij zowel ecologische, sociale als economische aspecten aan bod komen. Daartoe behoren, steeds in akkoord met betrokken deelnemers, activiteiten met het oog op: [4-7] 1. Een doelmatig grondbeleid, door het verwerven, bouwrijp maken, en het ter beschikking stellen van onroerende goederen. 2. Een huisvestingspolitiek door het verwerven, gezond maken, ontwerpen en bouwen van woningen en woonwijken in functie van de behoeften. 3. De realisatie, exploitatie en uitbreiding van terreinen en zones voor nijverheids-, handels-, en ambachtsbedrijven en land- en tuinbouwbedrijven door het verwerven, bouwrijp maken, uitrusten en ter beschikking stellen van onroerende goederen. De vereniging verwezenlijkt haar doel, hetzij rechtstreeks, hetzij in samenwerking met of door tussenkomst van elk ander publiek of particulier organisme overeenkomstig het decreet. [ ] Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave voor de site Heirbaan en de geraamde inkomsten van verkoop van site Sint- Benedictusstraat heffen elkaar op volgens het principe van 'gesloten enveloppe'. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de startnota voor de samenwerking tussen de stad en IGEAN dienstverlening over: -de afbraak van de huidige gebouwen Heirbaan en de bouw van een nieuw technisch centrum -de verwerving en afbraak van de site Sint-Benedictusstraat en de ontwikkeling tot een nieuwe woonzone. Artikel 2 19/51

20 De gemeenteraad verleent machtiging aan IGEAN dienstverlening om beide projecten te realiseren volgens de in de startnota vastgelegde principes voor de samenwerking tussen de stad Mortsel en IGEAN dienstverlening. Artikel 3 De gemeenteraad gaat akkoord met de borgstelling van de stad Mortsel van de door IGEAN afgesloten leningen voor de aankoop van gronden en de financieren van de werken, waarbij het principe van de gesloten enveloppe doorheen het traject van beide projecten het uitgangspunt is zoals vastgelegd in de startnota. Bijlagen _GR_00133 nieuw technisch centrum Heirbaan - akte recht van opstal - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context In de startnota voor de samenwerking tussen de stad en Igean dienstverlening werd voorzien dat IGEAN als bouwheer zal optreden bij de afbraak van de bestaande gebouwen en de bouw van een nieuw technisch centrum op de site Heirbaan 60. Voor de realisatie van deze opdracht zal de stad een zakelijk recht verlenen aan Igean dienstverlening. Juridische grond Overeenkomstig artikel 9 van de wet van 27 mei 1870, houdende vereenvoudiging der pleegvormen inzake onteigening voor openbaar nut, en overeenkomstig de omzendbrief van 28 maart 1903 van de minister van financiën, kan de burgemeester in deze optreden als instrumenterende notaris. De Wet van 10 januari 1824 betreffende het recht van opstal. Met de wet van 25 april 2014 houdende diverse bepalingen betreffende justitie wordt de Opstalwet evenwel voor het eerst in 190 jaar gewijzigd. De "nieuwe" Opstalwet is van toepassing sinds 24 mei Regelgeving bevoegdheid 20/51