Notulen zitting van 24 januari 2017

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 24 januari 2017 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: de heer Robin Libert, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid Verontschuldigd: de heer Steve D'Hulster, schepen 24 januari :34 - De voorzitter opent de openbare zitting. 24 januari :35 - Eddy Cloostermans, raadslid betreedt de zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00008 notulen - zitting 20 december goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Walter Duré kan de opname van de gemeenteraadscommissie van 15 januari 2017 niet online beluisteren. De wnd. stadssecretaris Sofie Mortelmans heeft dit nagekeken, de opname kon vanaf 17 januari beluisterd worden. Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; 1/31

2 Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 20 december De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 20 december Bijlagen 1. GR notulen Grondgebiedszaken Patrimonium _GR_00005 samenaankoop elektriciteit en aardgas vanaf overeenkomst met Vlaams Energiebedrijf - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme Beschrijving Aanleiding en context Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze. Het college (1 augustus 2016) besliste de intentie goed te keuren om het Vlaams Energiebedrijf aan te stellen als aankoopcentrale voor de levering van elektriciteit en aardgas vanaf 2018 en de betreffende overeenkomst voor te leggen aan de gemeenteraad van 27 september /31

3 Het Vlaams EnergieBedrijf treedt krachtens artikel 4, 2 van het decreet van 15 juli 2011 op als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas. Het Vlaams Energiebedrijf treedt hierbij op als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4 van de wet van 15 juni Aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale zijn vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (artikel 15, Wet van 15 juni 2006). De huidige opdracht loopt af op 31 december De opdracht dient bijgevolg opnieuw aanbesteed te worden. Argumentatie De VREG stelt in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt. Juridische grond De richtlijn 2009/72/EG van het Europees parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG. De wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd. De bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, zoals gewijzigd door de bijzondere wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft. Het decreet betreffende de algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet ) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd. Het besluit van de Vlaamse regering betreffende de algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit ) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd. Het decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Energiebedrijf nv. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: artikel 38 bepaalt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, de betrokken personen de overheid of entiteit aanduiden die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen. Fasering De initiële leveringsperiode voor aardgas gaat in op 1 januari 2018 om 6.00 uur en eindigt op 1 januari 2019 om 6.00 uur. Een gasdag start om 6.00 uur. 3/31

4 De initiële leveringsperiode voor elektriciteit gaat in op 1 januari 2018 om 0.00 uur en eindigt op 31 december 2018 om uur. Een elektriciteitsdag start om 0.00 uur. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt de overeenkomsten, af te sluiten met het Vlaams EnergieBedrijf nv, Havenlaan 86 C bus 301 te 1000 Brussel, als opdrachtencentrale voor de levering van elektriciteit en aardgas voor de stad vanaf 2018, goed. Artikel 2 De gemeenteraad mandateert Eandis System Operator cvba, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, om de lijst van verbruiks- en adresgegevens voor de afnamepunten op te vragen bij de huidige energieleveranciers teneinde op te treden als facilitator voor de overgang naar de nieuwe contracten. Bijlagen 1. overeenkomst elektriciteit stad.docx 2. overeenkomst gas stad.docx Persoonsgebonden zaken Welzijn 24 januari :46 - Tom Van Grieken, raadslid betreedt de zitting _GR_00004 gezinsopvang - reglement groepsopvang: ondersteuningspremie voor samenwerkende onthaalouders - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Gitta Vanpeborgh licht het agendapunt toe. Raadslid Mark Schampaert vindt het bijna een persoonlijke aanval. Hij vraagt of de schepen over haar toeren is? Het raadslid meent dat hij in de commissie nog aan de kalme kant was, hij kan veel heftiger zijn. Hij vindt de uitspraak over maatschappelijk belang en niet Vlaams belang belachelijk. Dit is niet van de schepen haar gewoonte. Hij blijft bij zijn standpunt dat het besluit zoals het nu voorligt wel degelijk een reglement is à la tête du client. Een reglement moet het algemeen belang dienen. Nu wordt er doelbewust een welbepaald dossier mee verder geholpen. Aanvankelijk wordt 4/31

5 er gezegd dat het om verbouwingswerken gaat. Daarna wordt dit herroepen en wordt er gesproken over een premie die enkel voor brandveiligheid en dergelijke van het lokaal kan benut worden. In de tekst die nu voorligt wordt er nog altijd gesproken over verbouwingswerken. Er wordt nog steeds geen antwoord gegeven op mijn vraag wat er gebeurt wanneer onthaalouder B uit de samenwerking met onthaalouder A stapt? Wat als onthaalouder A een bijdrage vraagt aan onthaalouder B? In dit reglement kan je daar niets over terugvinden. Er is een goed initiatief in de pastorij. Waarom wordt dit niet herhaald in bv. de gaanderij Ter Linde? Raadslid Naranjo Decamps volgt de goednieuwsshow niet volledig. Als jonge ouder heeft men 30% kans om een onthaalouder te vinden. Dit betekent dat 7 op 10 van de Mortselaars die op zoek zijn naar een onthaalouder die niet vinden. We komen van 65 onthaalouders 20 jaar geleden en zijn we nu gezakt naar 19. Het raadslid durft zelfs te stellen dat dit de verkeersproblematiek doet toenemen. Veel ouders moeten de auto nemen om hun kinderen naar de onthaalouders te brengen buiten de stad. Onthaalouders vragen al langer om gratis vuilzakken te voorzien om de pampers weg te gooien, daar wordt niet in tegemoet gekomen. Vroeger kreeg men zelfs containers ter beschikking om de pampers weg te werpen. Anderzijds voorziet men nu 100 euro per opvangplaats voor samenwerking. Onthaalouders die alleen werken krijgen amper 0.25 cent per dag per kind om materiaal te kopen. In andere gemeenten voorziet men bedden, matrassen en dergelijke i.p.v. die 0.25 cent. Er is veel vraag in die sector en het raadslid heeft niet het gevoel dat hieraan tegemoet gekomen wordt. De schepen antwoordt op de bedenkingen van raadslid Naranjo Decamps. Kinderopvang in Mortsel is niet enkel een zaak van onthaalouders. Er zijn natuurlijk ook zeven kinderdagverblijven. Er is er net een nieuwe opgestart die inkomen gerelateerd werkt. Drie kinderdagverblijven werken met vast prijzen. In Mortsel krijgen we meer en meer vragen vanuit omliggende gemeentes naar kinderopvang. Drie weken geleden is er iemand geweest die in omliggende gemeentes een kinderopvang trachtte op te starten. De schepen heeft haar ontvangen. Ze heeft toen gezegd dat het de eerste maal was dat er zo snel gereageerd werd. In het bestuursakkoord werd er letterlijk opgenomen om een tweede initiatief zoals dat van de pastorij op te starten. Dit heeft heel wat voeten in de aarde gehad. In 2013 werd dit opgestart. Er werd gezocht naar andere locaties. De vraag is expliciet van de onthaalouders gekomen. Zij willen verder blijven werken maar dan in samenwerkingsverband, eventueel in de eigen woning of in een te huren locatie. Er werd aan tegemoet gekomen door een ondersteuningspremie uit te werken. Artikel 3 van het reglement vermeldt dat het niet om verbouwings- en verfraaiingswerken gaat maar dat de ondersteuningspremie mag aangewend worden voor: aankoop van materiaal inzake brandveiligheid ( conform de vereisten van de wetgeving inzake brandveiligheid voor kinderopvanglocaties ) aankoop van materiaal voor noodzakelijke infrastructuur werken bij bouwen of verbouwen. Als men van een zelfstandige opvang overgaat naar een groepsopvang van max. 18 kinderen dan worden er door Kind en Gezin extra maatregelen betreffende de veiligheid opgelegd. De onthaalouders hebben gesignaleerd dat er extra kosten bijkomen. Om deze te dekken werd er een ondersteuningsmaatregel uitgewerkt. Onze onthaalouders krijgen verschillende premies. Een starterspremie van 300 euro en jaarlijks een materialenvergoeding. Hier bovenop komt deze extra premie om de extra opgelegde maatregelen door Kind en Gezin te compenseren. Wat betreft de vraag om vuilzakken te voorzien. Deze vraag is mij niet gesignaleerd tot vorige vrijdag. Dit wordt bekeken met de dienst en staat los van de materialenvergoeding. Betreffende het laatste punt: Wat als er wrevel komt? De premie is niet naar de onthaalouders gericht maar naar de extra opgelegde maatregelen. Elk samenwerkingsverband dat wordt opgezet wordt op voorhand goed doorsproken. 5/31

6 Tot op heden hebben we in geen enkel samenwerkingsverband ook maar enige wrevel kunnen opmerken. De schepen geeft nog mee dat er in de vier jaar van haar schepenmandaat nog nooit iets uitgewerkt werd à la tête du client. Raadslid Naranjo Decamps heeft er een probleem mee dat medewerkers voor de slechte cijfers allerlei argumenten en uitvluchten zoeken om te tonen dat ze goed bezig zijn. Mortsel-anders gaat dit goedkeuren omdat dit een steunmaartregel is maar er moet meer gedaan worden. Het beroep moet aantrekkelijker gemaakt worden in Mortsel. De schepen repliceert dat als men spreekt over cijfers men ook moet weten over welke cijfers men spreekt. Hier gaat het er over dat er een probleem is bij de onthaalouders. Waarom is de stijging zo sterk bij onthaalouders? Omdat dit gesubsidieerde plaatsen zijn. Er is een recruteringscampagne. In Mortsel slagen we erin om het aantal onthaalouders op peil te houden. Er zijn er een aantal vertrokken, maar die zijn vervangen. De schepen wil de pluimen niet op eigen hoed steken, maar op die van de dienst kinderopvang. De cijfers van de kinderdagverblijven zijn problematischer, maar deze zijn niet verplicht om te melden hoeveel mensen er op de wachtlijst staan. De schepen wil zeker over de cijfers doorbomen maar dan moet er wel gesproken worden over dezelfde cijfers. Stemming Stemming volgens fractie - 25 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context De vraag naar gezinsopvang voor baby's en peuters is in de laatste twee jaar gestegen. We zien een stijging van 20% meer aanvragen voor de wachtlijst gezinsopvang Mortsel. Veel ouders kiezen nog steeds bewust voor opvang bij een onthaalouder omdat dit kleinschalig en flexibel is. Tevens werkt de dienst gezinsopvang inkomensgerelateerd, dit maakt de opvang voor de ouders betaalbaar. Daar staat tegenover dat in de toekomst een aantal onthaalouders wegens pensioen zullen stoppen. Om toch in te gaan op de vraag naar kinderopvang dienen er andere vormen van opvang bekeken te worden. Een goed alternatief is groepsopvang van samenwerkende onthaalouders (minstens 9 kinderen en maximum 18 kinderen aanwezig). Binnen de wetgeving zijn dergelijke samenwerkingsverbanden mogelijk binnen de gezinsopvang, rekening houdend met een kwalitatieve opvang voor de baby's en peuters. Argumentatie Deze nieuwe vorm van opvang kan ervoor zorgen dat er nieuwe onthaalouders aansluiten bij de dienst en onthaalouders die al langer in dienst zijn, langer aan boord blijven. Het werken in een samenwerkingsverband heeft vele voordelen: het verhoogt de draagkracht, het werk kan beter verdeeld worden, het blijft een kleinschalige opvang, hogere prestatievergoeding en een hogere jobtevredenheid. 6/31

7 Ook de ouders hebben hun voordeel met dergelijke opvang: ruimere opvangdagen en opvanguren, kleinschaligheid, vaste verzorgingspersonen en betaalbare opvang. Een woning van een onthaalouder voldoet in de meeste gevallen niet aan de nodige vereisten voor groepsopvang opgelegd volgens de wetgeving. Hierdoor dienen ze op zoek te gaan naar een alternatief. Dit kan zijn de huidige woning verbouwen of een locatie huren/aankopen. De starterspremie die elke onthaalouder aangesloten bij de dienst krijgt van het stadsbestuur bedraagt 300 euro. Dit is echter niet voldoende om de kosten van bouwen en verbouwen te dekken. Vanuit de Dienst Gezinsopvang Mortsel zouden wij deze onthaalouders willen ondersteunen via een premie vastgelegd in reglement groepsopvang: ondersteuningspremie voor samenwerkende onthaalouders. Aan de hand van dit reglement kunnen zij beroep doen op een premie van 100 euro per gecreëerde kinderopvangplaats. Hierbij komt ook nog kijken dat elke locatie die groepsopvang uitoefent dient te voldoen aan de strikte vergunningsvoorwaarden inzake brandveiligheid. Juridische grond Decreet van 20 april 2012 over kinderopvang van baby's en peuters en wijzigingsdecreten. Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 over vergunningsvoorwaarden en kwaliteitsbeleid voor kinderopvang van baby's en peuters. Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 over de subsidies van kinderopvang baby's en peuters. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het reglement groepsopvang: ondersteuningspremie voor samenwerkende onthaalouders. Bijlagen 1. Reglement groepsopvang ondersteuningspremie voor samenwerkende onthaalouders.docx 7/31

8 REGLEMENT GROEPSOPVANG: ONDERSTEUNINGSPREMIE VOOR SAMENWERKENDE ONTHAALOUDERS ARTIKEL 1 - Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: ondersteuningspremie: de premie die door de stad wordt uitgekeerd onder de voorwaarden zoals bepaald door onderhavig reglement. de Dienst Gezinsopvang: een dienst waarbij de onthaalouder aangesloten is en die de opvang bij de onthaalouders organiseert, coördineert en begeleidt. gezinsopvang: kinderopvang waarbij onthaalouders in een gezinswoning of een ruimte die daarmee te vergelijken is, opvang biedt aan maximum acht kinderen. groepsopvang: kinderopvang waarbij onthaalouders negen of meer kinderen opvangen. samenwerkende onthaalouders: samenwerkingsverbanden van onthaalouders die minimaal 9 of maximaal 18 kinderen gelijktijdig opvangen. kinderopvanglocatie: een vestigingsplaats waar kinderopvang georganiseerd wordt. organisator: rechtsvorm of natuurlijke persoon die kinderopvang organiseert. ARTIKEL 2 - Algemene bepalingen 1 Deze ondersteuningspremie is van toepassing voor samenwerkende onthaalouders die zich willen vestigen op het grondgebied van de stad Mortsel. 2 Vanaf 1 februari 2017 kan het college van burgemeester en schepenen, binnen de perken van het goedgekeurde budget en mits naleving van de voorwaarden van desbetreffende premie, een ondersteuningspremie toekennen. 3 Het samenwerkingsverband van onthaalouders met meer dan acht kinderen moet voldoen aan de wetgeving zoals beschreven in het BVR van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang. 4 De ondersteuningspremie is enkel van toepassing voor onthaalouders aangesloten bij de Stad Mortsel. ARTIKEL 3 - Ondersteuningspremie 1 De ondersteuningspremie mag aangewend worden voor: aankoop van materiaal inzake brandveiligheid ( conform de vereisten van de wetgeving inzake brandveiligheid voor kinderopvanglocaties ) aankoop van materiaal voor noodzakelijke infrastructuur werken bij bouwen of verbouwen. 2 De ondersteuningspremie mag niet aangewend worden voor verfraaiingswerken, verbruiksmaterialen en nutsvoorzieningen. ARTIKEL 4 - Voorwaarden 8/31

9 De samenwerkende onthaalouders dienen: 1 aangesloten te zijn bij de Dienst Gezinsopvang Mortsel. Een onthaalouder aangesloten bij de dienst heeft tevens recht op een startpremie en een jaarlijkse materiaalvergoeding zoals vermeld in de samenwerkingsovereenkomst Stad Mortsel en onthaalouders Dienst Gezinsopvang Mortsel. 2 te voldoen aan de bepalingen opgenomen in de overeenkomst Stad Mortsel en onthaalouders Dienst Gezinsopvang Mortsel. 3 uiterlijk 18 maanden na de aktename van het nieuwe samenwerkingsverband tussen onthaalouders door het College van Burgemeester en Schepenen van start te gaan. 4 conform de subsidiëringsvoorwaarden van groepsopvang, 220 openingsdagen per kalenderjaar en minstens elf uur per dag open te zijn (BVR van 22 november 2013 (BS 13 januari 2014) houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby s en peuters). ARTIKEL 5 - Premiebedrag en uitbetaling 1 Het totale bedrag van de startsubsidie bedraagt 100 euro per gecreëerde kinderopvangplaats, met een maximum van 18 kinderen. 2 Na aktename door het college van burgemeester en schepenen van het samenwerkingsverband onthaalouders wordt een voorschot van 40% uitbetaald. 3 Het saldo zal uiterlijk zes maanden na de effectieve opstart van de kinderopvang worden uitgekeerd. 4 Het saldo wordt enkel uitgekeerd na het indienen van de nodige bewijsstukken (facturen). Deze bewijsstukken dienen zes maanden na de opstart van de kinderopvang ingediend te worden. ARTIKEL 6 - Terugvordering 1 Bij een onderbreking van de samenwerkingsovereenkomst of stopzetting binnen de vijf kalenderjaren zal de subsidie teruggevorderd worden. 2 Indien de opvang niet of niet binnen de voorziene termijn na de aktename opstart zal het voorschot eveneens terug gevorderd worden. ARTIKEL 7 - Aanvangsdatum Dit reglement treedt in werking vanaf 1 februari Alle initiatieven die vergund zijn door Kind en Gezin vanaf 1 januari 2017 worden via onderhavig reglement behandeld. ARTIKEL 8 uitvoering 9/31

10 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, alsook met de toekenning van de premies. Interne zaken Financiële dienst _GR_00010 belasting - Lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de stad - aanslagjaren goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Tom Van Grieken merkt op dat er wel een aanpassing is in het reglement betreffende personen met een laatste hoofdverblijfplaats buiten het grondgebied van de stad Mortsel, op voorwaarde dat zij gedurende minstens 40 jaar een adres op het grondgebied van de stad Mortsel hadden als hoofdverblijfplaats, maar hij vindt dit niet terug in het politiereglement. De voorzitter antwoordt dat dit bij het laatste agendapunt hoort. Burgemeester Erik Broeckx wil dit beantwoorden bij het laatste agendapunt, maar het raadslid wil deze vraag nu stellen. De burgemeester antwoordt dat artikel 4 werd aangepast zodat mensen die hier 40 jaar of langer gewoond hebben in Mortsel kunnen begraven worden. Het raadslid merkt op dat niet mee opgenomen is in de bijlage en vindt het vreemd dat men het retributiereglement moet goedkeuren voor het politiereglement. Het retributiereglement verwijst naar het politiereglement. De burgemeester beaamt dit. De punten staan in een bepaalde volgorde dit is de reden waarom ze zo op de agenda staan. De punten van de financiële dienst staan voor de punten van beleid. De burgemeester leest de toegevoegde tekst voor. Raadslid Annemie Huygh vraagt of het over begraafplaats Mortsel Dorp gaat of over begraafplaats Mortsel Cantincrode. De burgemeester antwoordt dat het voor beide begraafplaatsen geldt. De begraafplaats is afhankelijk van de laatste woonplaats. Raadslid Tom Van Grieken vraagt een toelichting over de tarieven. De burgemeester antwoordt dat artikel 3 gaat over belasting op lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de stad. Voor een begraving van een persoon in gewone lijn wordt de belasting vastgesteld op 250 euro. In het verleden was dit 125 euro. De reden van de aanpassing van het reglement en de retributie is dat er na onderzoek werd vastgesteld dat dit bedrag achterhaald was en achterliep op de randgemeenten. De bijzetting van as in het urnenveld van personen die niet op het grondgebied van Mortsel zijn overleden blijft 125 euro. Artikel 4 gaat over de retributie bij het afleveren van een concessie. Voor een nieuwe concessie van 25 jaar is de retributie 500 euro voor een inwoner van Mortsel, voor niet- Mortselaars is dit euro. Voor een columbarium- en een urnenveldconcessie blijven de prijzen hetzelfde. Dat er variabelen zijn voor de verlenging van een concessie is nieuw. Per vijf jaar moet er een bedrag betaald worden. De meeste retributies zijn gelijk gebleven, maar enkel de concessies voor niet-inwoners en de begraving van een persoon in gewone lijn van een niet-inwoner zijn verdubbeld. Raadslid Tom Van Grieken heeft nog twee bijkomende vragen. Vroeger kon men verlengen per 25 jaar, wat was de prijs voor deze verlenging? De burgemeester antwoordt dat de prijs hetzelfde is gebleven. Het raadslid vraagt of men per vijf jaar moet verlengen of kan dit ook voor 25 jaar. De burgemeester legt uit dat men altijd met 25 jaar start en nadien kan verlengen. Vroeger enkel per 25 jaar en nu per vijf jaar. Het totale bedrag is opgesplitst per vijf jaar. Het raadslid vraagt naar het zaaltje dat eventueel gebruikt kan worden nog steeds gratis is. Er zijn nog retributies die moeten aangepast worden. De onthaalruimte van Cantincrode kan in de toekomst verhuurd worden. In de volgende raad komt dit in een apart artikel. Het raadslid vraagt of er ook nog andere retributies komen zoals die van de plaatjes. De burgemeester antwoordt dat er onlangs herdenkingszuilen zijn geplaatst op de strooiweides. In de toekomst kan men, indien dit door de familie gewenst is 10/31

11 naamplaatjes bijplaatsen, daar wordt dan 25 euro voor aangerekend. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat mortsel-anders dit goedkeurt. Het tijdperk van gratis is voorbij en de tarieven zijn niet overdreven. Hij wil wel terugkomen op zijn vraag in de commissie betreffende het rouwmonument voor niet-levensvatbaar geboren kinderen. De burgemeester antwoordt dat er nog weinig pasgeboren kinderen worden begraven. In de Mortselse kinderparken worden sinds 2000 geen begravingen meer toegelaten. Dit is een beslissing uit het verleden, maar er is ook geen vraag naar. Momenteel zijn er geen voorwaarden bepaald voor begrafenissen van levenloze geboren kinderen of kinderen van een zwangerschapstermijn van min. 12 weken. Moet dit terug voorzien worden? Er moet iets gedaan worden aan de kinderparken, deze moeten opgewaardeerd worden. Het moet een herdenkingsplek worden waar ouders naartoe kunnen gaan op het moment dat zij dat willen. Als dat gerealiseerd is, wordt de reglementering aangepast. Tenzij ouders dit specifiek willen, is het beter om die jonge kinderen nu niet te begraven op de plek waar dit nu moet. Dit is eigenlijk een beetje oneerbaar. Dit wordt mee opgenomen in de meerjarenplanning. Er wordt een visie uitgewerkt en er worden budgetten voorzien. Raadslid Ingrid Pira geeft nog mee dat in 1998 het kinderpark gesloten werd, maar er werd nog wel naar gevraagd. Zij heeft altijd aangedrongen op de sterretjeswei, maar die is er jammer genoeg nog altijd niet. Er zijn zelfs ouders die hun kind begraven hebben in Borsbeek omdat het in Mortsel niet mogelijk was. De burgemeester antwoordt dat er werk zal gemaakt worden om dit te realiseren. Raadslid Tom Van Grieken wil hun stemgedrag nog toelichten. Los van het sereen debat dat hier juist was, gaat het wel degelijk om een belastingheffing. In gewone lijn is er een verdubbeling. De belastingen worden gesaucissioneerd door een aantal reglementen en retributies door te schuiven naar de volgende gemeenteraad. Voor punt 4 en 5 zal Vlaams Belang tegenstemmen. De burgemeester kan niet ontkennen dat de belasting voor niet-morstelaars stijgt. De tarieven zijn niet meer conform met de regio. Als niet-mortselaars er voor kiezen om hier begraven te worden, zijn het wel onze mensen die prestaties leveren en dit wordt doorgerekend in de vorm van een belasting. Voor Mortselaars blijft het hetzelfde. Het raadslid meent dat er vaak een reden is dat niet- Mortselaars hier begraven willen worden. Vaak is het een emotionele reden. De belastingen worden verhoogd. Het leven wordt duurder van bij de geboorte tot zelfs voorbij de dood. Daar kunnen zij niet in meegaan. Stemming Stemming volgens fractie - 25 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context In de gemeenteraad van 24 januari 2017 wordt het Gemeentelijk Uniform Politiereglement aangepast. Het reglement op de begraafplaatsen maakt hier deel van uit. Gelijktijdig werden de belastingtarieven herbekeken en als gevolg hiervan dient het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de stad te worden aangepast. 11/31

12 Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Advies Burgerzaken Gunstig advies Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft het gemeenteraadsbesluit van 24 september 2013 betreffende het belastingreglement op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de stad met ingang van 1 februari 2017 op. Artikel 2 Met ingang van 1 februari 2017 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 een belasting te heffen op: de begraving in gewone lijn van het lijk, of de verstrooiing van de as, of de bijzetting van de as in gewone lijn in het columbarium, of de bijzetting van de as op het urnenveld, van personen die niet op het grondgebied van de stad Mortsel overleden zijn of er dood werden aangetroffen en die daarenboven niet hun laatste hoofdverblijfplaats hadden in de stad Mortsel. Artikel 3 De belasting wordt vastgesteld op 250 euro per: begraving van één persoon in gewone lijn. De belasting wordt vastgesteld op 125 euro per: verstrooiing van de as bijzetting van de as in gewone lijn of in het coluimbarium bijzetting van de as op het urnenveld. Artikel 4 De belasting wordt contant ingevorderd. 12/31

13 Artikel 5 De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen _GR_00011 retributie - afleveren grafconcessies, concessies voor een nis in het columbarium en concessies voor een ondergrondse nis in het urnenveld en het hernieuwen van deze concessies - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context In de gemeenteraad van 24 januari 2017 wordt het Gemeentelijk Uniform Politiereglement aangepast. Gelijktijdig werden de retributies herbekeken en als gevolg hiervan dient het retributiereglement op het afleveren van grafconcessies, concessies voor een nis in het columbarium en concessies voor een ondergrondse nis in het urnenveld te worden aangepast. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Advies Burgerzaken Gunstig advies 13/31

14 Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft het gemeenteraadsbesluit van 26 november 2013 betreffende het retributiereglement op het afleveren van grafconcessies, concessies voor een nis in het columbarium en concessies voor een ondergrondse nis in het urnenveld op met ingang van 1 februari Artikel 2 Met ingang van 1 februari 2017 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 een retributie te vestigen op grafconcessies, concessies voor een nis in het columbarium en concessies voor een ondergrondse nis in het urnenveld en voor het hernieuwen van deze concessies. Artikel 3 De retributie bedraagt voor nieuwe concessies verleend na 24 januari 2017: Grafconcessies 25 jaar Columbariumconcessies 25 jaar 500 euro voor inwoners van Mortsel euro voor niet-inwoners van Mortsel 250 euro per bijgezette asurne voor inwoners van Mortsel 750 euro per bijgeztte asurne voor niet-inwoners van Mortsel 250 euro per bijgezette asurne voor inwoners van Mortsel Urnenveldconcessies 25 jaar 750 euro per bijgezette asurne voor niet-inwoners van Mortsel Artikel 4 De retributie bedraagt voor het hernieuwen van concessies voor periodes van 5,10,15,20 of 25 jaar die werden verleend vóór 24 januari 2017: Grafconcessies 100 euro per 5 jaar voor inwoners van Mortsel 300 euro per 5 jaar voor niet-inwoners van Mortsel 50 euro per 5 jaar per bijgezette asurne voor inwoners van Mortsel Columbariumconcessies 150 euro per 5 jaar per bijgezette asurne voor niet-inwoners van Mortsel 50 euro per 5 jaar per bijgezette asurne voor inwoners van Mortsel Urnenveldconcessies 150 euro per 5 jaar per bijgezette asurne voor niet-inwoners van Mortsel Artikel 5 De retributie dient contant te worden betaald bij de aankoop of hernieuwing van de concessie of bij de vraag tot bijzetting van de asurne. 14/31

15 Communicatie en PR _GR_00147 subsidie - starterssubsidie voor ondernemers - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Ilse Lacante licht het agendapunt toe. Raadslid Naranjo Decamps vraagt of alle nieuwe zaken die zijn gestart deze subsidie hebben gekregen? Uit de cijfers is gebleken dat zij dit allemaal hebben gekregen. Voor onze fractie is het belangrijk dat de zaken die het echt nodig hebben deze premie krijgen. Hij heeft het moeilijk met het feit dat er geen prioriteit gemaakt wordt van de leegstaande gaanderijen. Het raadslid is benieuwd hoe dit zal aangepakt worden. In dit premiestelsel krijgen de zaken die daar starten maar een premie van 975 euro i.p.v. de premie van euro. Het is belangrijk om daar activiteit, leven en veiligheid te creëren. Toch zegt het bestuur dat dit niet belangrijk is voor hen. Gaat het bestuur dit zelf opkopen? Het is bizar dat de zone die de subsidie het meest nodig heeft minder subsidies krijgt. Schepen Ilse Lacante antwoordt dat er inderdaad goed moet gecommuniceerd worden bij de start van een nieuwe zaak. Onlangs is er een artikel in Mortsel Info verschenen en het staat ook op de website. Er bestaat geen meldingsplicht voor nieuwe zaken. Laat het weten als er nieuwe zaken starten, het zou jammer zijn als nieuwe starters ons ontglippen. Desgevallend zal er één van onze mensen langsgaan om deze starter te begeleiden bij de aanvraag. Betreffende de gaanderij vindt de schepen het niet zo netjes om te zeggen dat dit voor het bestuur niet belangrijk is. Dit is wel een heel belangrijk aandachtspunt voor ons. In geval van leegstand verhoogt de starterspremie daar ook. Hier moet men wel proportioneel denken. De huurprijzen in de gaanderij zijn niet te vergelijken met deze op de Statielei. Die zijn daar een tienvoud van. We willen in de gaanderij zeker een aantal zaken doen. We zijn daar bv. met een bestickering bezig. Zo wordt het een pak aangenamer als men er doorwandelt. Als er daar een premie van euro zou gegeven worden en men kan daar huren tegen 150 euro per maand wordt het doel van de premie ontmijnd. Nu wordt er vooral ingezet op de zichtbare as. Het is belangrijk om dit als eerste aan te pakken. Dit wil niet zeggen dat er niet nagedacht kan worden over andere zaken. Er kan aan alternatieven en aan pop-ups gedacht worden. Een galerij i.p.v. een gaanderij. Dit zijn allemaal ideeën die moeten rijpen en waar zeker over nagedacht moet worden om op die manier de gaanderij een kans te geven en terug in te vullen. Het bestuur begrijpt dat handelszaken die daar gevestigd zijn, vinden dat er daar te weinig passage is en om die reden willen vertrekken. Dat het immobiliën kantoor dat onlangs uit de gaanderij verhuisd is net daar de slogan Wij zijn al verhuisd nu u nog heeft gehangen is wel vrij ongelukkig en ondubbelzinnig. Het raadslid vindt deze persoonlijke aanval wel grappig. Alle reclame is reclame. De redenering is wel kort door de bocht. De huurprijzen zijn daar laag, maar hoe komt het dat ze zo laag zijn? Er zijn nooit initiatieven genomen. De veiligheid van de mensen komt in het gedrang. Er worden elke dag drugspuiten gevonden. De voorzitter deelt mee dat de punten in volgorde moeten behandeld worden. Het gaat nu over de starterspremie. De schepen blijft bij haar standpunt dat de premie is verhoogd tot euro, daar kan je bijna een jaar gratis voor huren in de gaanderij. Met de premie voor de Statielei kan dit niet. Raadslid Eddy Cloostermans spreekt nu als zakenman en kan raadslid Naranjo Decamps alleen maar gelijk geven. Als men eigenaar is van een pand in de gaanderij, krijgt men het aan de straatstenen niet kwijt. Er is niemand geïnteresseerd. De schepen herhaalt dat de mensen daar een jaar gratis 15/31

16 huur krijgen. De premie is naar boven getrokken en we denken na om er meer aan te doen. Schepen Koen Dehaen wil nog zeggen dat er onder de vorige legislatuur al werd geconstateerd dat er een neerwaartse spiraal was. Er zijn toen een aantal panden gekocht om daar beweging in te krijgen. Helaas moeten we zeggen dat een gaanderij passé is. Het beste wat er zou kunnen gebeuren is dat de pandjes in één hand komt en dat dit in één groot pand of galerij komt. We moeten geen gemeenschapsgeld meer investeren in de gaanderij. We hebben actie ondernomen maar dit is ons niet gelukt. Raadslid Ingrid Pira heeft de discussie aangehoord en is het eens met schepen Koen Dehaen. Ofwel zegt men we geloven er niet in en voorziet men mogelijkheden voor dat deel van de Statielei. Ofwel zegt men dat dit behoort tot de winkelpanden van de Statielei en heeft raadslid Naranjo Decamps hierin gelijk. De zichtbaarheid op de Statielei is een inwisselbaar argument met de voelbaarheid van wat er straks ter sprake komt. Burgemeester Erik Broeckx bevestigt nog eens dat mensen die daar een zaak willen openen er een jaar gratis kunnen huren met subsidies van de stad. Niemand is bereid om daar een jaar te huren. Als er morgen iemand opstaat om heel het gebouw aan te pakken, dan is het bestuur bereid om dit initiatief mee te ondersteunen Stemming Stemming volgens fractie - 25 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 onthouding(en): Naranjo Decamps; Eddy Cloostermans Beschrijving Aanleiding en context Dit gewijzigd reglement 'starterssubsidie voor ondernemers' heeft als doelstelling de leegstand in de stad Mortsel vlugger te helpen wegwerken en de lokale economie in de stad Mortsel nog beter aan te moedigen of te versterken en dat specifiek voor startende ondernemers binnen de sectoren kleinhandel en horeca. De focus komt te liggen op de Statielei (kernversterking). Argumentatie Als lokaal bestuur zijn de mogelijkheden om ondernemingen in het algemeen en startende ondernemers in het bijzonder te ondersteunen niet eindeloos. Het verfijnen en opwaarderen van de starterssubsidie is een duidelijk gebaar van het lokale bestuur dat erop wijst dat het de lokale economie ter harte neemt. Tegelijkertijd kan de stimulans om een leegstaand pand in te nemen nog beter geprikkeld worden. Juridische grond Gemeenteraadsbeslissing 26 mei 2015 'starterssubsidie voor ondernemers'. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het 16/31

17 gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Financiële informatie Financiële informatie De uitgaven die verbonden zijn aan dit subsidiereglement worden opgevangen binnen de bestaande budgetten. Beleidsinformatie Advies Financiële dienst Gunstig advies Adviesraad Lokale Economie Mortsel (ALEM) Gunstig advies Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft met ingang van 1 februari 2017 het reglement 'starterssubsidie voor ondernemers' zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 26 mei 2015 op. Artikel 2 De gemeenteraad keurt het reglement 'starterssubsidie voor ondernemers' zoals bijgevoegd goed. Artikel 3 Dit reglement treedt in werking op 1 februari Bijlagen 1. starterssubsidie ondernemingen GR pdf 2. starterssubsidie ondernemingen GR _ markering wijzigingen.pdf 17/31

18 STARTERSSUBSIDIE ONDERNEMINGEN STAD MORTSEL GEMEENTERAAD 24 JANUARI 2017 Hoofdstuk 1. Begrippen Artikel 1. Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: Ondernemer/onderneming: elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) vereist is en die de uitoefening van een kleinhandels- of horecazaak tot hoofddoel heeft, ongeacht de rechtsvorm van deze onderneming. Starter: elke ondernemer die een kleinhandels- of horecazaak met een voor het publiek toegankelijke commerciële ruimte opstart en uitoefent. Het verhuizen van een bestaande onderneming of vestiging komt bijgevolg niet in aanmerking. Leegstaand handelspand: panden of gedeelten van panden die op het ogenblik van de aanvraag sedert minstens zes maanden niet voor ondernemingsdoeleinden werden gebruikt. Het bewijs van leegstand kan als volgt geleverd worden: - Het gemeentelijk leegstandsregister. Concreet: entiteiten die op basis van het Decreet betreffende het Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009 geregistreerd werden door de gemeentelijke diensten (zie ook BVR 10 juli 2009 houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het BVR 02 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen); of - De aanvrager kan aantonen dat het handelspand op het ogenblik van de aanvraag meer dan zes maanden leegstaat door onder meer: - een getuigschrift van faillissement afgeleverd door de curator. Het attest dateert van minstens zes maanden voor de opening van de nieuwe handelszaak; - een getuigschrift van een notaris of makelaar of bewijsstukken waaruit blijkt dat het leegstaand pand te huur of te koop werd aangeboden gedurende minstens zes maanden voor de opening van de nieuwe handelszaak. Hoofdstuk 2. Algemeen Artikel 2. Doelstelling Deze subsidie heeft als doelstelling de leegstand in de stad Mortsel te helpen wegwerken en de lokale economie in de stad Mortsel aan te moedigen of te versterken en dat specifiek voor startende ondernemers binnen de sectoren kleinhandel en horeca. Met het oog op kernversterking wordt extra ingezet op bepaalde zones op het grondgebied van onze stad. Artikel 3. Subsidie Binnen de beperkingen van de budgetten die op de goedgekeurde begroting van de stad Mortsel worden voorzien, verleent het college van burgemeester en schepenen een premie aan de ondernemers die zich, onverminderd de bepalingen die hoofdstuk 3 van dit reglement voorschrijft, als starter-ondernemer op het grondgebied van de stad Mortsel vestigen. 18/31

19 Hoofdstuk 3. Toepassingsgebied Artikel 4. Algemene voorwaarden 1. De subsidie betreft enkel ondernemers: - die voldoen aan de definities van starter en ondernemer zoals voorzien in dit reglement (artikel 1); - die overeenkomstig de KBO een kleinhandels- of horecazaak uitbaten; - die voldoen aan alle wettelijke reglementaire voorwaarden en vergunningen om hun specifieke onderneming uit te baten; - die aan de hand van een businessplan kunnen aantonen dat ze een meerwaarde zijn voor de detailhandel of de horeca op het grondgebied van de stad Mortsel. 2. Volgende ondernemers worden uitgesloten van de premie: - nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie, club-vzw s, kansspelinrichtingen, shisha-bars, wedkantoren en seksinrichtingen waarin pornografische vertoningen plaatsvinden, zoals bepaald in het reglement Politieverordening betreffende uitbating en vestiging, gemeenteraadsbesluit 3 maart 2015; - ondernemingen met meer dan 1 vestigingseenheid; - ondernemingen die omwille van hun uitstraling de gemiddelde kwaliteit van het straatbeeld doen afnemen. 3. De aanvrager verbindt zich tot de naleving dat hij de handelszaak gedurende ten minste 3 achtereenvolgende jaren in stand houdt. Dit kan de aanvrager staven aan de hand van een handelshuurcontract van minimum 3 jaar. Het college van burgemeester en schepenen zal de terugvordering van de premie eisen indien aan deze voorwaarde niet is voldaan. Het terug te vorderen bedrag is afhankelijk van het aantal jaren dat de handelszaak is uitgebaat en neemt elk jaar 20% af. Voor een eerste maal neemt het bedrag met 20% af op de eerste vervaldag (een jaar) na de toekenning van de premie door het college van burgemeester en schepenen. Hoofdstuk 4. Premie Artikel 5. Premiebedrag 1. Het bedrag van de premie wordt vastgesteld op basis van de zone waarin de betrokken onderneming, waarvoor een starterspremie wordt gevraagd, gevestigd is. ZONE 1 Antwerpsestraat: huisnummers 1 tot en met 85; Pieter Reypenslei: volledig; Statielei: huisnummers 1 tot en met 137 (*); (*) Commerciële panden in de gaanderijen Vapole en Ter Linde behoren enkel tot deze zone voor zover zij een uitstalraam hebben die geheel of gedeeltelijk uitgeeft op de Statielei. ZONE 2 Edegemsestraat: huisnummers 1 tot en met 40; Eggestraat: huisnummers 1 tot en met 46; 19/31

20 Floralaan: huisnummers 79 tot en met 91; Gemeenteplein: volledig; Grotenhof: huisnummers 1 tot en met 13; Heilig-Kruisstraat: huisnummers 1 tot en met 20; Mechelsesteenweg: huisnummers 1 tot en met 138; Prins Leopoldlei: volledig; Sint-Benedictusstraat: huisnummers 132 tot en met 146; Stadsplein: volledig; Statielei: commerciële panden in de gaanderijen Vapole en Ter Linde, voor zover zij geen uitstalraam of een deel ervan hebben die uitgeeft op de Statielei.. ZONE 3 Antwerpsestraat: huisnummers 86 tot en met 302; Deurnestraat: huisnummers 1 tot en met 30; Dorpsstraat: volledig; Guido Gezellelaan: huisnummers 1 tot en met 5; Kerkstraat: huisnummers 1 tot en met 30; Lepelstraat: volledig; Molenstraat: huisnummers 1 tot en met 30; Sint-Benedictusstraat: huisnummers 1 tot en met 35. ZONE 4 Overige straten op het grondgebied van de stad Mortsel. 2. Premietabel ZONE 1 ZONE 2 ZONE 3 ZONE 4 premiebedrag Het premiebedrag wordt verhoogd wanneer het betrokken pand overeenkomstig de begripsomschrijving in artikel 1 als leegstaand handelspand kan worden ingedeeld. ZONE 1 ZONE 2 ZONE 3 ZONE 4 premiebedrag Artikel 6. Beperkingen 1. De aanvraag moet binnen de zes maanden na datum waarop de uitbating van de kleinhandels- of horecazaak van start is gegaan ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen. De start van de uitbating wordt gelijkgeschakeld met de opening van de voor het publiek toegankelijke commerciële ruimte. Hoofdstuk 5. Aanvraag van de premie Artikel 7. Aanvraagdossier 1. Een aanvraag tot het bekomen van de premie wordt schriftelijk en aangetekend verzonden of tegen ontvangstbewijs afgeleverd aan: stad Mortsel College van burgemeester en schepenen 20/31

21 Stadsplein Mortsel Een aanvraag kan stad Mortsel tevens digitaal bereiken via 2. Deze aanvraag dient de volgende documenten te bevatten om ontvankelijk te zijn: 1) Het volledig ingevulde en door de aanvrager ondertekende aanvraagformulier. Het aanvraagformulier kan bekomen worden bij de gemeentelijke dienst Lokale Economie of via 2) Een afschrift van de inschrijving in de KBO; 3) Een bewijs van inschrijving bij een sociale verzekeringskas voor een zelfstandig hoofdberoep; 4) Een kopie van het handelshuurcontract; 5) Een beknopte weergave van het businessplan van de onderneming (minimum twee A4 bladzijden en in totaal minimum tekens exclusief spaties), waaruit bovendien de meerwaarde voor de detailhandel of de horeca op het grondgebied van de stad Mortsel moet blijken. 3. Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht voor om bijkomende informatie op te vragen op maat van de onderneming en die noodzakelijk is om het recht op een subsidie te onderzoeken. Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht voor om het aanvraagdossier te beoordelen op basis van de in dit reglement vooropgestelde voorwaarden. 21/31

22 Personeelszaken _GR_00007 Erik Mertens - aanwijzing gemeentelijke omgevingsambtenaar - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Walter Duré merkt op dat de overlegdatum nog moet ingevuld worden in het besluit. De voorzitter geeft mee dat dit in de notulen zeker zal aangevuld worden. Stemming Quick vote - 25 stem(men) voor - 1 stem(men) tegen - 1 onthouding(en) Beschrijving Aanleiding en context Op 23 februari 2017 worden milieuvergunningen en stedenbouwkundige vergunningen geïntegreerd in de omgevingsvergunning. Vanaf dat moment verdwijnt de functie van de stedenbouwkundig ambtenaar. Naast de aanstelling van de omgevingsambtenaar door het schepencollege, moet de gemeenteraad achteraf de betrokkene nog aanwijzen als omgevingsambtenaar. De gemeente zal de functie van gemeentelijk omgevingsambtenaar op het A-niveau richting milieu nog inschrijven in de nieuwe personeelsformatie - en organogram. Over de aanwijzing van de omgevingsambtenaar werd op 12 januari 2017 schriftelijk voorgelegd aan de vakorganisaties. Hier is geen reactie op gekomen. Argumentatie Erik Mertens is sinds 16 maart 1994 in dienst bij ons bestuur, eerst als tekenaar, sinds 1 april 1997 als milieuambtenaar. Erik Mertens heeft een diploma dat toegang geeft tot niveau A. Hij beschikt over een diploma van het technisch hoger onderwijs van het lange type met volledig leerplan afdeling chemie en heeft op 23 juni 1995 het getuigschrift behaald zoals bedoeld in artikel 59 van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning. Erik Mertens beschikt over meer dan twee jaar relevante aantoonbare beroepswerkervaring inzake milieu. De behandeling van aanvragen tot milieuvergunning behoorde ondermeer tot zijn hoofdtaken. Juridische grond Om te kunnen worden aangewezen als omgevingsambtenaar legt het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalde vereisten op naar opleidingsniveau en kwaliteit. Artikel bepaalt dat om te kunnen worden aangewezen als gemeentelijke omgevingsambtenaar een persoon moet voldoen aan elk van de volgende voorwaarden: 1 houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A of B; 2 beschikken over een relevante aantoonbare beroepservaring van minstens twee jaar. Artikel 146 zegt het volgende: 22/31