Notulen Zitting van 26 januari 2016

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen Zitting van 26 januari 2016 Samenstelling: Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, stadssecretaris Afwezig: mevrouw Davina De Herdt, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid Verontschuldigd: de heer Robin Libert, raadslid 26 januari :31 -De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING _GR_00007 notulen - zitting 15 december goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 15 december Argumentatie 1/33

2 De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 15 december Bijlagen 1. GR notulen _GR_00166 gemeenteraad - ontslag voorzitter Ilse Lacante - vervanging KENNIS GENOMEN Notulen Raadslid Mark Schampaert wil zijn waardering uitdrukken over het goede werk van voormalig voorzitter Ilse Lacante. De fractie van de voorzitter heeft enkele bijnamen waaronder de stille fractie. Het verbaast het raadslid dat Jan Claus werd gekozen als voorzitter want voor hem was hij de stilste der stillen. Dat kan hem alleen maar verrassen. Voorzitter Jan Claus zal zijn best doen en wil ook de vergaderingen met de fractieleiders verder zetten. Beschrijving Aanleiding en context Ilse Lacante, voorzitter van de gemeenteraad, nam per brief van 31 december 2015 ontslag als voorzitter van de gemeenteraad. De stadssecretaris heeft op 4 januari 2016 een akte van voordracht ontvangen waarin Jan Claus wordt voorgedragen als voorzitter van de gemeenteraad. Argumentatie De gemeenteraad duidt een voorzitter aan. De uittredende voorzitter onderzoekt de ontvankelijkheid van deze voordracht en gaat na of de akte tijdig werd ingediend en door het decretaal vereist aantal personen werd ondertekend. Uit het onderzoek blijkt dat de akte van Jan Claus uiterlijk op 18 januari 2016 is ingediend, zodat de voordracht tijdig werd ingediend. Verder blijkt dat een meerderheid van de raadsleden de akte heeft ondertekend, evenals een meerderheid van de raadsleden die op dezelfde lijst als de kandidaatvoorzitter werden verkozen. 2/33

3 In de akte van voordracht is geen einddatum vermeld waarop het mandaat van voorzitter wordt beëindigd en wordt bijgevolg ook geen opvolger aangeduid. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 8, 4 van het gemeentedecreet bepaalt dat wanneer de voorzitter ontslag genomen heeft, tot een nieuwe verkiezing wordt overgegaan op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad, overeenkomstig 1 tot en met 3. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad verklaart Jan Claus, raadslid en voorgedragen tot voorzitter van de gemeenteraad, in functie van voorzitter verkozen. Bijlagen 2. ontslagbrief voorzitter Grondgebiedszaken Milieu en duurzaamheid 20:37 - Tom Van Grieken, raadslid betreedt de zitting 20:52 - Davina De Herdt, raadslid betreedt de zitting _GR_00009 Minervawijk - ereloonovereenkomst studieopdracht wegenen rioleringswerken - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Burgemeester Erik Broeckx licht het agendapunt toe. Dit project wordt gestart naar aanleiding van de blijvende wateroverlast in de Minervawijk. Samen met Edegem en Rio-link start Mortsel een studieopdracht. Het probleem zal nooit opgelost geraken maar we kunnen wel trachten de problemen zoveel mogelijk te beperken. De burgemeester legt de drie fases uit. De gracht langs de muur in de Minervastraat zal 250 meter lang zijn met een nuttige inhoud van 75m³. Dat is 25m³ meer dan het bufferbekken onder het Elzenplein. De strook zal 2,5 meter breed zijn voor de groenzone met gracht en bomen. Ook de muur zal begroeid worden. Er worden plaatsen voorzien zodat men makkelijk in en uit de wagen kan stappen. Voor de beek zal het principe worden toegepast zoals in de Koude Beek en de Fortloop, er worden bomen die graag water lusten in de beek geplant. Het hellend profiel van de Minervastraat zorgt ook voor een buffer van 200m³. De som van al die m³ zal ervoor zorgen dat het water op de juiste plaats blijft en niet in de huizen of de kelders. Raadslid Mark Schampaert heeft zelf 5 jaar in de wijk gewoond en heeft de ramp begin jaren 90 meegemaakt. Sindsdien zijn er veel studieopdrachten uitgevoerd. Een groene schepen prefereerde een bepaald studiebureau en ook dat studiebureau voerde een studie uit met betrekking tot de Minervawijk. Het enige resultaat op die 25 jaar is het bufferbekken onder het Elzenplein wat niet 3/33

4 voldoet. Hij hoopt dat er na deze zoveelste studieopdracht concrete oplossingen voor de wijk komen. Het aangepaste dwarsprofiel en de gracht vindt hij een goed idee. De burgemeester hoopt ook dat er nu een oplossing zal komen. De gemeenteraad van Edegem bespreekt dit agendapunt ook zodat we samen het probleem kunnen oplossen. Het is een heel moeilijk gebied. Het zal verbeteren maar niet opgelost geraken. Het is een serieuze investering en de middelen werden vrijgemaakt ten nadele van de rioleringswerken in Hof Savelkoul. Ze zijn van oordeel dat dit voorrang heeft. Raadslid Ingrid Pira steunt dit agendapunt. Hevige regen en Minervawijk zijn synoniemen voor haar. Ze weet er niets van dat bepaalde studies niet objectief gebeurden dus bij deze is dat rechtgezet. Raadslid Schampaert concludeert alleen dat een bepaald studiebureau altijd opnieuw terugkwam. Raadslid Naranjo Decamps zal het punt mee goedkeuren en meent dat er nog buurten met wateroverlast te kampen hebben zoals de Drabstraat. De buffers vangen het niet voldoende op. Het raadslid hoopt dat de burgemeester het goed opvolgt. Met de verharding van Mortsel moet ook rekening gehouden worden en de schepen heeft bevestigd dat daaraan aandacht wordt besteed in de stedenbouwkundige vergunningen. Stemming Individuele stemming - 28 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme Beschrijving Aanleiding en context Naar aanleiding van herhaalde ernstige wateroverlast in de Minervawijk, hebben Mortsel, Edegem en Rio-Link nv een studie laten uitvoeren om na te gaan op welke manier deze problematiek moet worden aangepakt (presentatie als bijlage). Uit deze studie blijkt dat in een eerste fase de wateroverlast kan beperkt worden door de volledige heraanleg van Minervastraat, Beekstraat (50% Edegem), Elzenplein en Volhardingsstraat (Edegem). Het college (11 mei 2015) besliste bij voorkeur eerst de Minervastraat her aan te leggen met de nodige ingrepen voor het Elzenplein, vervolgens de Beekstraat en aansluitend op lange termijn een aanleg van een buffercapaciteit op de Agfa-site. Het college (8 juni 2015) gaf haar goedkeuring om ter beperking van de wateroverlast in de Minervawijk, mee te investeren in de heraanleg van de Minervastraat, met ingrepen op het Elzenplein, de Beekstraat en de Volhardingstraat en op lange termijn te investeren in de aanleg van een buffercapaciteit op de Agfa-site van de Minervastraat richting Fortstraat. Het college (30 november 2015) keurde de ontwerpprincipes voor de heraanleg van de Minervastraat, Beekstraat en Elzenplein, zoals weergegeven in bijlage, goed. Het college keurde eveneens de opname van het Elzenplein in dit dossier goed (vernieuwen bovenbouw, gekoppeld aan beschermingsmaatregelen tegen wateroverlast). 4/33

5 De uitvoering van de studieopdracht wordt geraamd op ,00 euro, incl. BTW, (deel Mortsel). Rio-Link nv heeft hiervoor een prijsvraag bij wijze van onderhandelingsprocedure met bekendmaking georganiseerd waarbij Arcadis Belgium nv de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend (bijlage). De uitvoering van de werken worden als volgt geraamd: Minervastraat Rio-Link: ,00 euro, incl. BTW Mortsel: ,00 euro, incl. BTW Beekstraat Rio-Link: ,00 euro, incl. BTW Mortsel: ,00 euro, incl. BTW (50% voor Edegem) Elzenplein Rio-Link: ,00 euro, incl. BTW Mortsel: ,00 euro, incl. BTW. In een tweede fase zullen er op de voormalige terreinen van Agfa vestiging 4 en andere straten in de omgeving maatregelen moeten genomen worden maar deze vallen buiten het bestek van deze studie. Argumentatie Deze straten zullen voorzien worden van een gescheiden stelsel voor regenwater en afvalwater zodat er meer waterbuffercapaciteit in het rioleringstelsel ontstaat. Tegelijk zal de straat zelf heringericht worden met een aangepast dwarsprofiel waarbij gekozen wordt voor hoge boordstenen en een afhellend profiel naar een goot in het midden (Beekstraat en Volhardingsstraat) of een afhellend profiel naar een gracht tegen de terreinen van Agfa aan de Minervastraat. Hierdoor ontstaat er op straat zelf meer buffercapaciteit. Verder wordt er waar mogelijk gebruik gemaakt van waterdoorlatende verharding en zoveel mogelijk groenvoorziening (aanpak grijze wijken) om het regenwater ter plaatse in de grond te laten dringen. De bewoners zelf zullen ook aangemoedigd worden om op hun eigendom maatregelen te nemen om het regenwater ter plaatse te houden en de kans op schade door wateroverlast te beperken. De buurtbewoners werden in 2015 tijdens een informatievergadering en met een bewonersbrief ingelicht met de boodschap dat deze werken deze legislatuur worden uitgevoerd. Zowel Rio-Link, Edegem als Mortsel hebben hiervoor de nodige budgetten voorzien. De buurtbewoners weten dat de uitvoering van bovenstaande werken het risico op en de ernst van de wateroverlast zullen verminderen maar ook in de toekomst kan wateroverlast in de Minervastraat niet volledig worden uitgesloten. Arcadis Belgium nv diende de economisch meest voordelige offerte in. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, 2, 1 d (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en alle latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38. In geval van een 5/33

6 samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen. Het gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2005 waarin werd beslist om het rioolbeheer op het grondgebied van de stad Mortsel op te dragen aan Ri-Ant. Dit houdt in dat de stad aan Ri-Ant een gebruiksrecht verleent op haar rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting. De desbetreffende overeenkomst werd opgemaakt te Mortsel op 12 juli Deze overeenkomst bepaalt onder meer dat bij gemengde projecten waarbij zowel de riolering vernieuwd wordt als de bovenbouw van de wegenis, zowel Ri-Ant als de stad de ontwerper dient aan te stellen, respectievelijk voor de riolering en de bovenbouw. Dezelfde overeenkomst met Ri-Ant biedt de gemeente de mogelijkheid om voor de bovenbouw zelf een ontwerper aan te stellen. In gemeenschappelijk akkoord kan ook dezelfde ontwerper worden aangesteld. Het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2006 waarin goedkeuring werd gehecht aan de aangepaste overeenkomst met een update van het financieel plan waarbij de stad aan AWW een gebruiksrecht verleent op haar rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting. Het gemeenteraadsbesluit van 18 maart 2008 waarin goedkeuring werd gehecht aan het addendum betreffende de bijlagen A, B, C en D van de overeenkomst van 16 oktober 2006 waarbij de stad aan AWW een gebruiksrecht verleent op haar rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting. Fasering zie bijlage Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Visum verleend Motivering visum 2015/165 Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, (deel Mortsel) wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 19. Besluit Artikel 1 6/33

7 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de ereloonovereenkomst voor de studieopdracht voor de wegen- en rioleringswerken in de Minervawijk (Beekstraat, Minervastraat en Elzenplein), af te sluiten tussen Rio-Link nv, de stad Mortsel, de gemeente Edegem en studiebureau Arcadis Belgium nv, Koningstraat 80 te 1000 Brussel, tegen een geraamd ereloon ten laste van de stad Mortsel van ,00 euro, incl. BTW. Rio-Link nv zal optreden als aanbestedende overheid. Bijlagen 3. ereloonovereenkomst.pdf _GR_00010 burgemeestersconvenant - energie- en klimaatactieplan - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ingrid Pira heeft het definitieve document pas gezien bij het versturen van de agenda van deze gemeenteraad. Afgelopen woensdag hebben ze dit met een aantal mensen besproken en de vragen via doorgestuurd naar de schepen. Oorspronkelijk wilden ze één maand uitstel vragen maar indien er voor juni een evaluatie kan gebeuren en het convenant kan bijgestuurd worden op basis van hun bedenkingen, zullen ze het agendapunt goedkeuren met een onthouding van haar als fractieleider om toch een signaal te geven. De doelstelling om de CO ² uitstoot van woningen wat betreft energie met 25% te verminderen vinden ze goed maar ze hebben vragen betreffende de realiseerbaarheid ervan binnen de 5 jaar zonder bijkomende middelen. Wat betreft de mobiliteit is er de ambitie om 5% van de voertuigkilometers om te zetten naar voet- en fietskilometers en dat vinden ze te weinig. De omringende gemeenten hanteren 10%, waarom ook niet hier. Participatie is weinig uitgewerkt maar de schepen wil twee acties toevoegen. Een heel deel zal afhangen van de mentaliteitswijziging en de handelsbereidheid bij de mensen zelf. De R11bis is eruit gelaten maar de luchthaven van Deurne willen ze ook onder de aandacht brengen vermits er meer en meer vluchten komen. Schepen Steve D'Hulster bedankt het raadslid voor de constructieve bijdrage die hij van haar ontving. De milieudienst heeft de vragen uitvoerig beantwoord en de schepen zal deze aan de verschillende fracties bezorgen. Wat betreft de isolatie van woningen mikken ze op woningen op 5 jaar. Het afgelopen decennium zijn er maar dossiers geweest. Bij de berekening gaan ze ook uit van niet- Mortselse subsidies zoals die van Eandis. Wat betreft de mobiliteit hebben ze geschipperd tussen realistisch en ambitieus. De gemiddelde Vlaming rijdt ongeveer km met de wagen. Als we daar 5% van willen omzetten, moeten we de Vlaming 800 km meer doen fietsen of te voet gaan. Een Nederlander fietst gemiddeld km per jaar. De redenering was als we elke Mortselaar 800 km meer doen stappen tegen 2020 hebben we het al goed gedaan. Als we geen hogere overheden hebben die het mobiliteitsbudget of het aanleggen van fietspaden blijven stimuleren, komen we er sowieso niet aan. Op het vlak van fietsen en te voet gaan, zijn we ambitieus. Het exacte percentage wil hij bij de verschillende evaluaties en voortgangsrapportages monitoren. Het convenant blijft redelijk veel vrijheid bieden aan diegene die er mee aan de slag moeten gaan maar het is niet vrijblijvend. Er worden minimumdoelstellingen bepaald. Dat is een extra aangrijpingspunt om naar de hogere overheden toe om de grote dossiers die op ons afkomen, zoals de luchthaven, op basis 7/33

8 daarvan te beoordelen. Met betrekking tot de participatie mag dit er explicieter in staan en hij wil twee acties toevoegen. De schepen is bereid om niet alleen de verplichte voortgangsrapportages en evaluaties te maken maar om binnen enkele maanden al te evalueren tijdens een raadscommissie en een eerste bijsturing te doen. Om de twee jaar krijgen we cijfers en kunnen we op basis daarvan het plan evalueren en bijsturen. Stemming Individuele stemming - 25 stem(men) voor: Jan Claus; Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme - 3 onthouding(en): Mark Schampaert; Ingrid Pira; Tom Van Grieken Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad keurde op 31 maart 2015 deelname aan het burgemeestersconvenant goed. Hiermee engageerde het stadsbestuur zich om binnen het jaar een klimaatactieplan met concrete maatregelen op te maken. Dit plan moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Op basis van overleg met alle betrokken diensten werd door de milieudienst i.s.m. IGEAN een ontwerp van dit plan opgemaakt. Dit werd vervolgens voorgelegd aan de milieuadviesraad op 4 juni 2015, aan de adviesraad wonen in juni 2015, en besproken op de adviesraad lokale economie op 29 september Het ontwerp werd aangepast aan het advies van de milieuadviesraad, zoals goedgekeurd in het college van 30 november Van de adviesraad wonen en de adviesraad lokale economie werd geen advies ontvangen. Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2015 waarin deelname aan het burgemeestersconvenant werd goedgekeurd. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Advies milieuadviesraad Gunstig onder voorwaarden Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het energie- en klimaatactieplan dat werd opgemaakt in kader van het burgemeestersconvenant. 8/33

9 Bijlagen 4. energie- en klimaatactieplan Mortsel Stafdienst GGZ _GR_00011 schadegeval verzakking voetpad - aangaan dading - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen legt uit dat een dading een schriftelijk contract is waarbij partijen een gerezen geschil beëindigen of een toekomstig geschil willen voorkomen. In de tekst wordt verwezen naar een vonnis van 19 juni. Het vonnis legt op dat er een expert moet worden aangesteld die de schade moet vaststellen, een advies moet geven over de oorzaak, een raming moet maken van de herstelling en een advies moet geven over de technische aansprakelijkheid. De expert werd ook aangesteld om een verzoeningsvoorstel op te maken dat aan de verschillende advocaten wordt voorgelegd. Bij akkoord van de drie partijen wordt overgegaan tot een dading. Raadslid Walter Duré is ter plaatse gaan kijken en stelt voor heel het voetpad en heel de parkeerstrook zo vlug mogelijk aan te pakken maar dat is voorzien in de volgende fase van de heraanleg. Raadslid Annemie Huygh vraagt of de voetpaden ook worden aangepakt als ze verzakt zijn ten gevolge van wateroverlast. Burgemeester Erik Broeckx meent dat dit een wederkerend probleem is. Er zijn een aantal elementen die meespelen. Het voetpad wordt gebruikt als parkeerplaats en de ondergrond is daarvoor te weinig gefundeerd. Door de slechte toestand van de straat krijgt men waterinsijpeling en rioleringen kunnen breken door te zware belasting en door het wegspoelen en dat men daardoor nog grotere verzakkingen krijgt. Rio-link probeert dit op te vangen door, kleine, herstellingen uit te voeren. Onze diensten herstellen de voetpaden en de ondergrond. Rio-link voert werken uit aan de riolering. In dit geval zijn we beide betrokken partij, de eigenaar is de derde partij. Stemming Stemming volgens fractie - 28 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De heer en mevrouw Boudewijns-De Schrijver zijn eigenaar van de woning aan de Vredebaan 8 te 2640 Mortsel. Op 25 november 2013 deden zij aangifte van de schade die zich voordeed aan de woning. 9/33

10 Op 28 november 2013 werd door Polygon Belgium, een firma gespecialiseerd in lekdetectie, een verslag gemaakt van het schadegeval. Deze stelde na analyse vast dat de schade werd veroorzaakt door waterinfiltratie ter hoogte van ontbrekend voegwerk aan de voorzijde van de inkom en boordstenen van de woning. Op 29 november 2013 werd door Argenta, de verzekeraar van Boudewijns en De Schrijver, expertisebureau Castermans aangesteld om eveneens de nodige vaststellingen te doen ter plaatse. De eigenaars van Vredebaan 8 werden geconfronteerd met infiltrerend water afkomstig uit het openstaand voegwerk van de betonnen gevelplint van haar pand. Het openstaande voegwerk zou het gevolg zijn van het verzakken van het openbaar trottoir. Er werden door Rio-Link nv in de periode december 2013 herstellingen aan de riolering uitgevoerd alsook aan het openbaar voetpad. Naar aanleiding van deze vaststellingen schreef Argenta op 6 juni 2014 Rio-Link als rioolbeheerder van de stad Mortsel aan. Rio Link antwoordde hierop bij schrijven van 19 augustus Op verzoek van de rechtsbijstandsverzekeraar van eisende partij, werd op 12 november 2014 een nieuwe tegensprekelijke expertise uitgevoerd door Expertisebureau Delphic. In het expertiseverslag werden volgende vaststellingen neergeschreven: Door een grote verzakking op het voetpad ter hoogte van de woning van de heer Boudewijns, zijn er betonnen gevelplaten tegen de onderzijde (straatkant) van de woning verzakt en volledig losgekomen. Deze zijn gaan open staan en hebben maandenlang vocht en slagregen naar de huiskamer en de kelderruimte geleid, met als gevolg dat de gordingen in de kelder zijn gaan rotten en doorgezakt. Hierdoor is het parket in de leefruimte ook volledig verzakt (+ - 1,8 cm na meting). Het vocht heeft zich niet alleen volledig verspreid in de kelder, maar ook in de muren van de leefruimte. Hierdoor is er schimmelvorming ontstaan op de muren in de leefruimte en hebben kristallen zich afgezet op de keldermuren, waarna er zwamvorming is opgetreden op de rotte delen van de gordingen. De kosten voor herstellingswerken werden door de deskundige begroot op ,00 EUR + BTW. Naar aanleiding van dit expertiseverslag schreef Argenta op 11 december 2014 Rio-link en de stad Mortsel opnieuw aan. Op 29 december 2014 reageerde de verzekeraar van de stad Mortsel hierop. Rio-Link reageerde op haar beurt bij schrijven van 6 januari De heer en mevrouw Boudewijns-De Schrijver hebben zowel Rio-link als de stad Mortsel gedagvaard op respectievelijk 9 en 10 april 2015 voor de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen. Bij vonnis van 19 juni 2015 werd deskundige Jan Pauwels aangesteld. Argumentatie Rekening houdende met de vaststellingen van de gerechtsdeskundige is het met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid dat er een oorzakelijk verband is te weerhouden tussen de toestand 10/33

11 van het voetpad (cf. verzakkingen) en de schade aan de woning Vredebaan 8 te Mortsel. In deze is de aansprakelijkheid van Rio-Link nv en/of de stad Mortsel te weerhouden. Gezien het niet de bedoeling kan zijn de expertisekost onnodig te doen toenemen, stelt de gerechtsdeskundige voor om een poging te ondernemen naar verzoening in de vorm van onderhavig voorstel van dading. Tot slot van alle rekening wordt een bedrag van euro (incl. 6% BTW) in het voordeel van eisende partij Boudewijns-De Schrijver weerhouden en dit lastens verwerende partijen Rio-Link nv en de stad Mortsel. Expertisekost: 2.087,96 euro (incl. 21% BTW) verdeeld als volgt: 40% ten laste van partij Rio-Link nv (835,18 euro, incl. 21% BTW), als beheerder van de riolering; 40% ten laste van partij stad Mortsel (835,18 euro, incl. 21% BTW), als beheerder van het voetpad; 20% ten laste van partij Boudewijns-De Schrijver (417,60 euro, incl. 21% BTW), als eisende partij. Onze verzekeraar Ethias heeft haar akkoord gegeven om alle kosten lastens de stad Mortsel te betalen. Juridische grond Artikelen 2044 tot en met 2058 van het Burgerlijk Wetboek zijn van toepassing. Artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek bepaalt: Dading is een contract, waarbij partijen een gerezen geschil beëindigen, of een toekomstig geschil voorkomen. Dit contract moet schriftelijk opgemaakt worden. Artikel 2052 van het Burgerlijk Wetboek bepaalt: Dadingen hebben tussen partijen kracht van gewijsde in hoogste aanleg. Men kan er niet tegen opkomen uit hoofde van dwaling omtrent het recht of uit hoofde van benadeling. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 19 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het aangaan van dadingen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de dadingsovereenkomst, af te sluiten tussen de heer en mevrouw Boudewijns-De Schrijver, Rio-Link nv en de stad Mortsel, om het gerezen geschil over het schadegeval aan de woning Vredebaan 8 te Mortsel te beëindigen. Bijlagen 5. Dadingsovereenkomst Vredebaan 8.docx 11/33

12 Interne zaken Financiële dienst _GR_00014 belastingen - belasting op de afgifte van uitbatingsvergunningen - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Naranjo Decamps merkt op dat zij een aantal jaar geleden al ijverden voor dergelijk reglement. Zij gaan het dan ook mee goedkeuren want het heeft een negatieve invloed op het imago van de stad. Het mag echter niet enkel een repressief beleid zijn maar de stad moet ook oog hebben voor de leegstand die hier blijft groeien. Met de juiste initiatieven kan dat omgedraaid worden. Hij pleit voor een aanmoedigingsbeleid. Burgemeester Erik Broeckx meent dat ze dat doen, er is een starterspremie van 750 tot euro afhankelijk van de ligging van de zaak. Dat is veel geld. Ze doen een inspanning. Het raadslid vindt dit een druppel op een hete plaat. Hij betreurt dat er niet meer is dan dat en hij blijft het herhalen tot er een kentering is in dit bestuur om het echt aan te pakken. Raadslid Ingrid Pira gaat zich onthouden omwille van het feit dat ze het raar vinden dat nachtwinkels over dezelfde kam gehaald worden als seksinrichtingen en wedkantoren. Dat vinden zij niet logisch en ze vragen dit te herbekijken. Rond nachtwinkels hebben ze een beleid gevoerd dat succesvol is geweest en er is een spreiding waardoor de overlast verminderd is. Burgemeester Erik Broeckx stelt dat er voor nachtwinkels een wettelijk kader is. Voor wedkantoren e.d. niet. De wet komt altijd te laat. We moeten dringend de middelen krijgen om in te grijpen. We hebben gedaan wat we konden. Er zijn drie aanvragen gebeurd voor een wedkantoor en we hebben er één kunnen tegenhouden. Als we geen wetgevende middelen krijgen, wordt het moeilijk. Het raadslid vindt dat die argumentatie niet opgaat voor de nachtwinkels die in dit reglement zijn opgenomen. Dat probleem is onder controle. De burgemeester stelt dat de nachtwinkels er al bij zaten, dat is niet nieuw. Het raadslid meent dat ze er ook altijd kritiek op heeft gehad. De burgemeester is van oordeel dat nachtwinkels wel overlast geven. Raadslid Pieter Van der Veken is in het algemeen tegen belastingverhogingen en nieuwe belastingen maar met deze belasting zijn ze wel zeer blij. Ze hopen dat het de nodige weerslag gaat krijgen in de ontmoediging van dergelijke zaken want die zijn niet bevorderlijk voor het handelscentrum. De som gaat zeker ontmoedigend werken. Zij keuren het punt goed. Stemming Stemming volgens fractie - 21 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Pieter Van der Veken; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 7 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving 12/33

13 Aanleiding en context Nachtwinkels, club-vzw's, kansspelinrichtingen, shisha-bars, wedkantoren en seksinrichtingen waarin pornografische vertoningen plaatsvinden, kunnen door de aard en het tijdstip van hun activiteit meer dan andere handelszaken voor plaatselijke overlast zorgen. Argumentatie Het is gewettigd om de uitbaters van deze zaken een financiële bijdrage te laten leveren omdat deze activiteiten mogelijk de openbare orde verstoren, de netheid aantasten en het imago van het winkelapparaat schaden. Om die reden worden zij solidair en ondeelbaar gehouden tot het betalen van deze belasting. In tegenstelling tot de jaarlijkse belasting op de uitbatingen die wordt ingevorderd bij middel van een kohier is het wenselijk om de belasting op de afgifte van de uitbatingsvergunningen te innen bij de afgifte van de vergunning. Juridische grond Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Politieverordening van 10 maart 2015 van de stad Mortsel betreffende uitbating en vestiging. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 15 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan. Advies Communicatie en PR Gunstig advies Besluit Artikel 1 Met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een contantbelasting geheven op de afgifte van een uitbatingsvergunning. Artikel 2 Definitie. Voor de toepassing van het belastingreglement wordt verstaan onder: Uitbatingsvergunning : een vergunning voor het uitbaten van een nachtwinkel, een privaat bureau voor telecommunicatie, een club-vzw, een kansspelinrichting, een shisha-bar, een wedkantoor of een seksinrichting waarin pornografische vertoningen plaatsvinden, verleend door de burgemeester nadat voldaan is aan een aantal uitbatingsvoorwaarden. Artikel 3 Tarief. De belasting bedraagt euro. Artikel 4 Wijze van innen. De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van de uitbatingsvergunning. Het bewijs betaling van de belasting blijkt uit een betalingsbewijs afgeleverd door de financiële dienst van de stad Mortsel. 13/33

14 Artikel 5 De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet betreffende de vestiging de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen. Secretariaat _GR_00008 raad van bestuur Azura - aanvaarding ontslag - vervanging Stemming Quick vote - 23 stem(men) voor - 3 onthouding(en) - 2 stem(men) blanco GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Op 26 maart 2013 heeft de gemeenteraad de afvaardiging vanuit de gemeenteraad aangeduid voor de raad van bestuur van Azura. Kristel Verrelst (Groen), lid met raadgevende stem, biedt per van 3 januari 2016 haar ontslag aan. De heer Raymond Boudewijns wordt voorgedragen als vervanger. De man/vrouw verhouding komt niet in het gedrang. Juridische grond De ministeriële omzendbrief BB 2007/03 van 4 mei 2007 bepaalt dat ten hoogste 2/3 van de leden van alle gemeentelijke adviesraden en overlegstructuren van hetzelfde geslacht mogen zijn. Artikel 6, 3 van de statuten van de projectvereniging Azura bepaalt dat per aangesloten gemeente één raadslid met raadgevende stem, en een plaatsvervanger, kan aangeduid worden vanuit de minderheidsfracties. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad aanvaardt het ontslag van mevrouw Kristel Verrelst als lid met raadgevende stem van de raad van bestuur van Azura. 14/33

15 Artikel 2 De gemeenteraad duidt de heer Raymond Boudewijns, wonende Armand Segerslei 15 te 2640 Mortsel, met ingang van heden aan als lid met raadgevende stem van de raad van bestuur van Azura. Bijlagen 6. ontslag Kristel Verrelst _GR_00015 OCMW raad - voordracht kandidaat-werkend lid en opvolgers tijdens zittingsperiode - aktename KENNIS GENOMEN Notulen Raadslid Walter Duré is verwonderd dat dit agendapunt niet besproken werd op de raadscommissie terwijl een aktename van een jaarverslag wel. Waarom deze aktename dan niet? Voorzitter Jan Claus antwoordt dat er geoordeeld werd dat er over dit agendapunt niet kan gediscussieerd worden en hij wil de agenda niet onnodig belasten. Over een jaarverslag kan wel gediscussieerd worden. Het raadslid vindt dat de raadsleden zelf mogen bepalen of het besproken moet worden of niet. De voorzitter zal dat in gedachte houden. Beschrijving Aanleiding en context De heer Jan Claus (N-VA) diende op 11 januari 2016 zijn ontslag in als OCMW-raadslid. De heer Steven Goossens, opvolger, is niet meer woonachtig in Mortsel en voldoet dus niet meer aan de voorwaarden. Vermits er geen tweede opvolger aangeduid werd op de voordrachtakte, ontvangen op 19 december 2012, dient er een nieuwe voordrachtakte ingediend te worden. De stadssecretaris heeft op 11 januari 2016 namens de fractie N-VA een akte van voordracht ontvangen waarin de leden voor de raad voor maatschappelijk welzijn worden voorgedragen. Argumentatie De voorzitter onderzoekt de ontvankelijkheid van de voordrachten en gaat na of de akte tijdig werd ingediend en door de decretaal bepaalde personen werd ondertekend. Uit het onderzoek blijkt dat de akte uiterlijk op 21 januari 2016 werd ingediend, zodat de voordracht tijdig werd ingediend. Verder blijkt dat alle gemeenteraadsleden die nog in functie zijn en die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend, de akte hebben ondertekend. De akte van voordracht wordt geacht één of meer kandidaat-opvolgers te vermelden in de precieze volgorde waarin zij het lid zullen opvolgen. Voor de fractie N-VA ziet de voordracht er uit als volgt: 15/33

16 kandidaat-werkend lid kandidaat-opvolger 1. Vera Laurence Leona De Hert Lilianne Elisa Augusta Stella Vandecruys Uit het onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat de kandidaten nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoen en dat zij zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevinden. De voordracht is derhalve ontvankelijk en in dat geval is de kandidaat verkozen verklaard en worden de kandidaat-opvolgers aangesteld in de orde van hun voordracht. Juridische grond Artikelen 5, 6, 7, 8, 9, 14, 16 4 en 20 van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn die bepalen dat de raad voor maatschappelijk welzijn uit elf leden bestaat, die verkozen worden door de gemeenteraadsleden. De werkende leden moeten voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en mogen zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevinden. De raad voor maatschappelijk welzijn moet bestaan uit personen van een verschillend geslacht. Als een werkend lid voor zijn mandaat verstreken is, ophoudt deel uit te maken van de raad voor maatschappelijk welzijn of verhinderd is en als hij geen opvolger of opvolgers meer heeft kan er mits een nieuwe voordrachtakte van alle gemeenteraadsleden die nog in functie zijn en die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend, gezamenlijk een kandidaat-werkend lid en een of meer kandidaat-opvolgers voorgedragen worden. Die voordrachtakte moet uiterlijk vijf dagen vóór de gemeenteraadszitting waarop de geloofsbrieven van het nieuwe lid van de raad voor maatschappelijk welzijn en de opvolger of opvolgers zullen worden onderzocht aan de gemeentesecretaris worden overhandigd. In dat geval is de kandidaat verkozen verklaard en worden de kandidaat-opvolgers aangesteld in de orde van hun voordracht. Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 2 en 42 van het gemeentedecreet die bepalen dat de gemeenteraad de volheid van bevoegdheden heeft en de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn verkiest. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de voordracht van de fractie N-VA en de hierna vermelde personen, verkozen tot werkende leden en opvolgers van de raad voor maatschappelijk welzijn van de stad Mortsel voor de resterende termijn van de bestuursperiode : werkend lid opvolger 1. Vera Laurence Leona De Hert Lilianne Elisa Augusta Stella Vandecruys Bijlagen 7. ontslagbrief Jan Claus OCMW.pdf 16/33

17 Personeelszaken _GR_00100 organogram - wijziging - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert heeft bedenkingen over de aanpassingen van het organogram. Hij wil positief starten en vindt dat de decentralisatie op de afdeling grondgebiedszaken vruchten kan afwerpen. De dienst informatica wordt echter nog maar eens uitgebreid. Hij pleit, net zoals raadslid Decamps in het verleden, nogmaals voor een gedeeltelijke uitbesteding van die dienst in plaats van extra aanwervingen. Volgens hem houden die mensen het meestal niet lang vol op de dienst informatica. Ze lopen niet warm voor de nieuwe dienst samenleven waarin een integratieambtenaar op A-niveau wordt ondergebracht, een deskundige samenleven op B-niveau maar wat heeft dat met buurtwerking te maken? Met een deskundige preventie op B-niveau gaan ze akkoord, met een deskundige ontwikkelingssamenwerking en gezondheid op B-niveau niet. Ze vinden het spijtig dat er geen departement terugkeerbeleid wordt voorzien, dat willen zij aanmoedigen want daarmee moet men op lokaal vlak starten. Een dienst samenleven kunnen zij niet goedkeuren, vandaar kunnen ze ook het organogram niet goedkeuren. Schepen Goele Custers vindt de decentralisatie van de afdeling grondgebiedszaken een goede beslissing. Wat de dienst informatica betreft meent de schepen dat raadslid Decamps in het verleden het uitbesteden of leasen van de servers bedoelde en niet het personeel van die dienst. Zij stelt dat er eerst een algemene standaard moet zijn binnen de diensten, zowel bij onderwijs, stad als OCMW. Als we de juiste dienstverlening willen bieden en het goed werken met ICT willen ondersteunen, kan het zijn dat we de helpdesk nog moeten uitbreiden. De cel terugkeerbeleid gaan we niet voorzien. De dienst samenleven is er gekomen omdat ze een logische samenhang willen creëren van een aantal diensten die door de reorganisatie van de gehele organisatie, zoals het opstarten van het Huis van het Kind en het overbrengen van een aantal stedelijke diensten naar dat Huis, wijzigen. De dienst samenleven zal transversaal samenwerken, onder leiding van één diensthoofd. Voor haar is dit dus wel logisch. Het raadslid vindt het vreemd dat het diensthoofd op hetzelfde niveau staat als de integratieambtenaar, dat zal voor strubbelingen zorgen. De schepen meent dat dat wel kan. Het is de grote zwakte van een openbaar bestuur dat mensen altijd met een cijfer of een diploma worden benoemd. In dit geval is de integratieambtenaar een A-niveau en dat is een beslissing van het vorige bestuur. Dat blijft ook zo maar dat betekent niet dat zij niet kan functioneren onder iemand anders die ook een A-niveau heeft. Het één staat los van het ander en de schepen ziet daar geen probleem. Het raadslid zegt niet dat die persoon niet kan functioneren onder iemand anders van hetzelfde niveau maar dat is geen gezonde situatie. De schepen stelt dat er goede werkafspraken moeten gemaakt worden. Naar evaluatie toe kan dit wel een probleem zijn maar in samenwerking en het uitvoeren van opdrachten niet. Raadslid Ingrid Pira legt uit dat zij zich zullen onthouden. Zij stellen zich vragen bij het uitbesteden van een aantal zaken zoals het feestmateriaal. Is dit op lange termijn niet duurder en is het wel goed voor de groei van inzichten en continuïteit? Zij hebben zich toen onthouden en zullen dit nu ook doen. Schepen Goele Custers meent dat er nu geen uitbesteding is voorzien. Het raadslid legt uit dat 17/33

18 de evaluatie van uitbesteding er toe zou kunnen leiden dat er moet worden nagedacht over het organogram. De schepen antwoordt dat dit voor de toekomst is, dat staat nu niet op de agenda. Stemming Stemming volgens fractie - 16 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken - 10 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad keurde in zitting van 3 maart 2015 de laatste wijzigingen aan het organogram goed. Door het college van burgemeester en schepenen werden volgende nieuwe functies reeds openverklaard: - halftijdse contractuele functie van locatieverantwoordelijke (B1-3); - helpdeskmedewerker ICT (C1-3); - diensthoofd uitvoerende diensten (A1a-A3a). De twee eerste functies werden al ingevuld. De laatste aanwervingsprocedure is nog lopende. De gemeenteraad van 15 december 2015 verklaarde de functie van stafmedewerker (A1a-A3a) open. Momenteel is de behoefte om enkele kleine aanpassingen door te voeren in de formatie en het organogram teneinde de beleidsvisie beter te kunnen realiseren. Argumentatie Het is de wens om nu enkele wijzigingen door te voeren in afwachting van grondigere aanpassingen aan het organogram. Het gaat om volgende aanpassingen aan het laatst goedgekeurde organogram: 1. Diensten secretaris - Stafdienst: de functienaam van stafmedewerker wordt gewijzigd naar beleidsmedewerker veranderings- en HR-beleid. - Informatica: de dienst wordt uitgebreid met een functie van helpdeskmedewerker die eerstelijnsverantwoordelijke is bij de ondersteuning van het bestuur en de administratieve diensten van stad, OCMW en scholen op het vlak van informatica, telecommunicatie en aanverwante aangelegenheden. 2. Afdeling persoonsgebonden zaken - De functie van afdelingshoofd A5a-A5b wordt omgezet naar een afdelingshoofd op niveau A4a- A4b. - Jeugd: de functie van jeugdfunctionaris wordt geschrapt. De jeugdwerking zal gedragen worden door een jeugdconsulent, een administratief medewerker en een arbeider verantwoordelijk voor de herstellingen en de opvolging van de uitleendienst. - Er komt een nieuwe dienst samenleven die wordt onderverdeeld in 4 cellen: 18/33

19 1. integratie - hierin wordt de bestaande functie van integratieambtenaar ondergebracht 2. preventie - hierin wordt de bestaande functie van deskundige preventie ondergebracht 3. buurtwerking - de functie van deskundige buurtwerking wordt hervormd in de functie van deskundige samenleven 4. gezondheid en ontwikkelingssamenwerking - deze cel is een uitbreiding en staat in voor het luik ontwikkelingssamenwerking en gezondheidspromotie, ze bestaat uit de functie van deskundige ontwikkelingssamenwerking en gezondheid (B-niveau) in plaats van de functie van deskundige sociale zaken (B-niveau) op de dienst welzijn. Deze dienst wordt verder uitgebreid met de functie van diensthoofd samenleven (A-niveau). - Welzijn: de functie van deskundige sociale zaken (B-niveau) wordt verplaatst naar de nieuwe dienst samenleven en krijgt een andere naam. Verder wordt de halftijdse functie van administratief medewerker (C-niveau) geschrapt en komt er een halftijdse contractuele functie van locatieverantwoordelijke (B-niveau) om de buitenschoolse kinderopvang te versterken. - Sportdienst: door de sluiting van het zwembad kunnen volgende functies geschrapt worden: 6 redders, 2 administratief medewerkers die instaan voor de kassa en algemene administratie en 3,5 poetsmedewerkers. 3. Afdeling grondgebiedszaken - De functie van afdelingshoofd A5a-A5b wordt omgezet naar een afdelingshoofd op niveau A4a- A4b. - De afdeling grondgebiedszaken wordt gedecentraliseerd. Er komt een nieuwe dienst, namelijk uitvoerende diensten die alle werken in eigen beheer uitvoert en die wordt geleid door een diensthoofd uitvoerende diensten (A-niveau). De diensten patrimonium en logistiek en publieke ruimte staan in voor de grote stadsprojecten binnen hun vakgebied en de projecten die door onderaannemers worden uitgevoerd. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 43, 2, 4 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dat organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is gekoppeld, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling. Financiële informatie Financiële informatie Een aantal nieuwe functies worden benomen door de oude functies zodat er geen financiële meerkost is. De loonkost voor de functie van diensthoofd uitvoerende diensten bedraagt op jaarbasis ,73 euro en wordt geboekt op algemene rekening beleidsitem De functie van locatieverantwoordelijke werd al openverklaard en ingevuld en hiervoor werd een visum verleend (2015/62). De geraamde uitgave van euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Voor deze functie werden subsidies sociale maribel aangevraagd ten bedrage van ,26 euro. De functie van helpdeskmedewerker werd openverklaard en ingevuld en hiervoor werd een visum verleend (CBS 7 september 2015). De geraamde uitgave van ,52 euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem /33

20 De loonkost voor de functie van beleidsmedewerker veranderings- en HR-beleid werd geraamd op ,80 euro en wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Afhankelijk van de kandidaat is het mogelijk dat deze meerkost volledig wegvalt. Visum werd verleend 2015/141. Door de omzetting van de functies van begeleider BKO in het statuut van weerwerkgesco naar het statuut van gewone contractuele wordt 95% van de loonsubsidie en 95% van de gescobijdragevermindering overgeheveld naar het beleidsdomein/de entiteit Welzijn die voor het project BKO van de stad Mortsel bevoegd is. Het overnemende beleidsdomein zal autonoom beslissen over de verdere subsidiëring van de ex-gescoprojecten (duur, voorwaarden, bedrag,...). Met het schrappen van het personeel van het zwembad (redders, administratieve medewerkers en poetsmedewerkers) werd rekening gehouden met de opmaak van het budget 2016 en de meerjarenplanning. Advies onderhandelingscomité Gunstig advies Besprekingen in het onderhandelingscomité van 14 september en 14 december De wijzigingen aan het organogram werden schriftelijk onderhandeld met de vakbonden. Op 18 januari 2016 ontvingen we een schriftelijk akkoord van het ACV. Er werd geen schriftelijk akkoord ontvangen van ACOD en VSOA. Van het schriftelijk akkoord werd een protocol opgemaakt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het organogram met ingang van 1 februari Bijlagen 8. organogram diensten secretaris.pdf 9. organogram pgz.pdf 10. organogram ggz.pdf _GR_00101 formatie - wijziging - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 16 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Tom Van Grieken - 10 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Naranjo Decamps; Annemie Huygh; Pieter Van der Veken; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco 20/33

21 Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad keurde in zitting van 3 maart 2015 de laatste wijzigingen aan de formatie goed. De gemeenteraad van 26 januari 2016 keurde de aanpassingen in het organogram met ingang van 1 februari 2016 goed. Het organogram en de personeelsformatie zijn gelinkt. De personeelsformatie omvat de opsomming van het aantal betrekkingen en de soorten van betrekkingen. Argumentatie Het is de wens om nu enkele wijzigingen door te voeren in afwachting van de geplande grondigere aanpassingen aan de formatie en het organogram. Het gaat om volgende aanpassingen aan de laatst goedgekeurde formatie: 1. Diensten secretaris - Stafdienst: de functienaam van stafmedewerker wordt gewijzigd naar beleidsmedewerker veranderings- en HR-beleid. - Informatica: de dienst wordt uitgebreid met een functie van helpdeskmedewerker die eerstelijnsverantwoordelijke is bij de ondersteuning van het bestuur en de administratieve diensten van stad, OCMW en scholen op het vlak van informatica, telecommunicatie en aanverwante aangelegenheden. 2. Afdeling persoonsgebonden zaken - De functie van afdelingshoofd A5a-A5b wordt omgezet naar een afdelingshoofd op niveau A4a- A4b. - Jeugd: de functie van jeugdfunctionaris wordt geschrapt. De jeugdwerking zal gedragen worden door een jeugdconsulent, een administratief medewerker en een arbeider verantwoordelijk voor de herstellingen en de opvolging van de uitleendienst. - Er komt een nieuwe dienst samenleven die wordt onderverdeeld in 4 cellen: 1. integratie - hierin wordt de bestaande functie van integratieambtenaar ondergebracht 2. preventie - hierin wordt de bestaande functie van deskundige preventie ondergebracht 3. buurtwerking - de functie van deskundige buurtwerking wordt hervormd in de functie van deskundige samenleven 4. gezondheid en ontwikkelingssamenwerking - deze cel is een uitbreiding en staat in voor het luik ontwikkelingssamenwerking en gezondheidspromotie, ze bestaat uit de functie van deskundige ontwikkelingssamenwerking en gezondheid (B-niveau) in plaats van de functie van deskundige sociale zaken (B-niveau) op de dienst welzijn. Deze dienst wordt verder uitgebreid met de functie van diensthoofd samenleven (A-niveau). - Welzijn: de functie van deskundige sociale zaken (B-niveau) wordt verplaatst naar de nieuwe dienst samenleven en krijgt een andere naam. Verder wordt de halftijdse functie van administratief medewerker sociale maribel (C-niveau) geschrapt en komt er een halftijdse functie van locatieverantwoordelijke sociale maribel (B-niveau) om de buitenschoolse kinderopvang te versterken. De tewerkstelling van weerwerkgesco's werd door de hogere overheid gestopt. Hierdoor zullen 2 functies van begeleider BKO in het kader van werkgelegenheidsmaatregelen worden geschrapt en worden overgeheveld naar de contractuele formatie. - Sportdienst: door de sluiting van het zwembad kunnen volgende functies geschrapt worden: 6 redders, 2 administratief medewerkers die instaan voor de kassa en algemene administratie en 3,5 poetsmedewerkers. 21/33