Notulen zitting van 25 oktober 2016

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 25 oktober 2016 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: de heer Pieter Reijniers, raadslid Verontschuldigd: de heer Robin Libert, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid 25 oktober :32 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING vraag raadslid Kristel Verrelst Raadslid Kristel Verrelst heeft nog vragen bij het toegevoegd punt in verband met milieuvergunningsaanvraag klasse 1 Agfa-Gevaert, van de gemeenteraadscommissie. In de brief van Agfa Gevaert spreekt men over uitbreiding. Schepen Steve D'Hulster heeft na de commissie geantwoord dat het in hoofdzaak verminderingen zijn van opgeslagen hoeveelheden of geïnstalleerde vermogens maar vermindering bestaat niet in de Vlarem wetgeving. De toevoeging omvat enkele kleine stukken kadastrale percelen die bij vorige vergunningen niet in de aanvraag vermeld werden, maar wel al jaren in gebruik zijn. Gaat het om een vermeerdering, een vermindering of een regularisatie van zaken die niet in de aanvraag vermeld werden. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat het zowel over een vermeerdering als over een vermindering gaat. Het is een ruimtelijke vermeerdering, maar geen stoffen die verbonden zijn aan de Vlarem wetgeving. Het raadslid vraag waarom dit niet zo niet in de brief beschreven is. De schepen antwoordt dat dit door Vlarem is opgelegd. Er zal aan de dienst gevraagd worden om een overzicht te geven over de productie _GR_00119 notulen - zitting 27 september goedkeuring 1/33

2 GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger merkt op dat in de notulen bij agendapunt 15 de tekst van agendapunt 16 vermeld wordt. De voorzitter zal dit laten aanpassen. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 27 sptember De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 27 september Bijlagen 1. notulen GR Grondgebiedszaken Ruimtelijke ordening 25 oktober :43 - Pieter Reijniers, raadslid betreedt de zitting _GR_00114 RUP Centrum-Krijgsbaan - voorlopige vaststelling - goedkeuring Notulen GOEDGEKEURD 2/33

3 Schepen Steve D'Hulster licht het agendapunt toe. Het raadslid deelt mee dat na de opmerkingen gegeven in de commissie van 18 oktober 2016 het volgende zal aangepast worden in het RUP Centrum-Krijgsbaan: - P18 (toelichting) wordt als volgt aangevuld: Naast de beschermde monumenten binnen het plangebied beschikken ook andere gebouwen langs de Lindenlei en Eggestraat over een eigen karakter en contextwaarde die als waardevol kan worden beschouwd.de Lindenlei is omwille van zijn eclectische karaktervolle woningen en oude straatbomen als geheel opgenomen in de Inventaris Bouwkundig Erfgoed. Er moet dan ook steeds gewaakt worden over het behoud van het typische karakter van deze straat en de kleinschalige typologie van de bebouwing. - Artikel 9: Er moet maximaal gestreefd worden naar het behoud van de beeldbepalende straatbomen in de Lindenlei. Indien het vellen van één of meer bomen noodzakelijk is met het oog op infrastructuurwerken of de gezondheidstoestand van de boom, zal een nieuwe hoogstam heraangeplant worden (zie toelichting p18). Raadslid Raymond Boudewijns deelt mee dat zij nog een aantal bedenkingen hebben. Na het kennis nemen van het RUP is er de kans gegeven om hier op te reageren. Er werd weinig op ingespeeld. We hopen dat dat in de komende fases toch nog mee wordt opgepikt. We gaan akkoord met de intentie om het RUP aan te passen aan het vroeger BPA omwille van de behoefte aan handelspanden waarop we moeten inspelen. Anderzijds vinden we het spijtig dat die grote toename van de bouwfase in zone 1 te weinig gecompenseerd wordt in de andere zones om de verharding zoveel mogelijk tegen te gaan cfr. hitte eiland effecten. We hebben onze bedenkingen over de leefbaarheid van de appartementen boven de handelspanden. We zouden hier graag een bijkomend aandachtspunt van willen maken. We zouden graag zien dat de mogelijkheden om een toegangsweg te voorzien aan leveringszone A zoveel mogelijk wordt nagegaan. In de zone van de Statielei gaat men tot zeven bouwlagen, we vrezen hierbij voor het canyoneffect. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat er tijdens de presentatie is gebleken dat er geen zeven bouwlagen zijn en dat er een aparte toegang voor de appartementen wordt voorzien. Het raadslid verontschuldigt zich omdat hij dit gemist heeft. Verder heeft hij nog een opmerking over de trage wegen die voorzien zijn in de opbouw naar het RUP voor de ontsluiting van het BRICO gedeelte. Deze zijn voor een groot gedeelte gerespecteerd, maar we betreuren het dat de trage weg, die voorzien was vanuit de Eggestraat, dwars door het gebied, niet kan doorgetrokken worden. We hadden graag een tussenfase gezien voor de nabestemming van de bib en de muziekacademie, zodat eens de functie van bv. de bib ten einde is er niet direct wordt overgegaan naar een privéinitiatief, maar dat er eerst gezocht wordt naar een mogelijkheid om de publieke ruimte te bewaren. Wat het bindend sociaal objectief betreft, is het niet duidelijk in de beschrijving of het om koop- of huurwoningen gaat. Zoals het nu beschreven is, streeft men naar 15 sociale woningen in zone C van project Krijgsbaan, maar ik heb niet de indruk dat er een bepaalde binding op zit. Als het openbaar onderzoek lopende is kunnen we eventueel nadenken over hoe daarin verder te gaan. Schepen Steve D'Hulster waardeert de moeite die er genomen is om suggesties te bezorgen voor de plenaire vergadering. Hij is ervan overtuigd dat er veel bezorgdheden zijn vertaald in het RUP. Een aantal antwoorden wil hij alvast geven. Hij is het niet eens met de toenemende verharding. Op heel veel plekken in het RUP mag er maar iets gebeuren als er onthard wordt. Veel meer dan in het vorige BPA is ontharding nu verankerd. Over de feitelijkheden zoals de leefbaarheid van de appartementen wil hij niet discussiëren. Juist in dit RUP worden er zaken opgelegd die ervoor zorgen dat dit meer gegarandeerd wordt dan dat nu het geval is bv. de aparte toegang wordt expliciet opgelegd. Als de winkels van de Antwerpsestraat tot woningen worden omgebouwd kan dit enkel als dit op een leefbare manier gebeurt. We hebben niet gekozen voor de achteruitgang omdat de leveringen dan allemaal door de Lindenlei moeten komen. Hiervoor zou je ook grote stukken moeten verharden om 3/33

4 met die vrachtwagens langs daar te komen. Het is niet omdat je in een RUP ligt dat de eigenaar ineens van alles gaat veranderen. De trage weg van de Eggestraat richting Statielei, momenteel zijn dit private percelen en we hebben dit niet opgelegd. We hadden geen zin om daar bouwblokken te laten komen om de weg publiek te maken. Betreffende de bib kunnen we niet meer doen dan we nu doen. We voorzien de mogelijkheid van een gemeenschapsvoorziening. Als de functie verandert kan dit enkel als er stukken worden afgebroken en dat de impact van die functie niet meer is dan nu. Dit kan in een RUP geregeld worden. Voor de fasering moeten andere kanalen gebruikt worden, dit kan niet worden geregeld via een RUP. Wat betreft de sociale woningen, gaat het om sociale huurwoningen zoals beschreven in het bindend sociaal objectief. Schepen Gitta Vanpeborgh legt uit dat in een RUP niet bepaald wordt of het om koop- of huurwoningen gaat. We hebben een bindend sociaal objectief. Sociale koopwoningen tellen niet meer mee voor het bindend sociaal objectief, het verplicht aantal te creëren sociale woningen. Sociale huurwoningen wel. We hebben een plan van aanpak voorgelegd om de doelstellingen van sociale huurwoningen te behalen. Het zijn sociale huurwoningen die er gaan komen conform het plan van aanpak. Het raadslid vraagt waarom de dwarse trage weg niet beschreven kan worden. Als hij niet vermeld wordt dan wordt hij niet gerealiseerd. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat dit eventueel kan toegevoegd worden na het openbaar onderzoek. Het is belangrijk om in het kader van het openbaar onderzoek daarvoor een suggestie in te dienen. We zullen na het openbaar onderzoek met het bureau bekijken of dit in de tekst kan opgenomen worden. Raadslid Ivy Schwieger licht haar stemgedrag toe. Zij zijn voorstaander van het verdere uitbouwen van de commerciële kern, maar er staan ook een aantal zaken in waar zij niet volledig achter staan. Zo is er de mogelijkheid om op de recent aangelegde parking Krijgsbaan een groot gebouwencomplex neer te planten. De parking is super: makkelijk toegankelijk, niet te duur. Daar een gigantisch gebouw neerpoten zou dit alles teniet doen. Een bouwproces zou nefast zijn voor vele handelszaken die daar gevestigd zijn. Ook het gesloten gevoel met alles dicht te bouwen omdat de mogelijkheid wordt geboden om ook op de hoeken projecten op te trekken. Het wegnemen van de doorlaatbaarheid en van de zichtbaarheid van de parking is niet aangewezen. Als je de kaart wil trekken voor het versterken van de commerciële kern mag een dergelijk project niet mogelijk zijn. Er zijn echter ook een aantal zeer goede zaken in het RUP daarom gaan zij zich onthouden. Raadslid Mark Schampaert deelt mee dat het Vlaams Belang zich graag aansluit bij voorgaande spreker. Wij zijn klaarder in onze stemming. Wij gaan tegenstemmen, vooral omwille van de indeling Krijgsbaan. We kunnen nog begrip opbrengen voor blok c, waar we geen begrip voor hebben, is het volbouwen van blok A. Hier hebt u de mogelijkheid om het grijze kruispunt aan te pakken. Ook de parking die goed benut wordt gaan jullie op termijn bebouwen. Een ondergrondse parking in Mortsel werkt niet. Die in de Krijgsbaan werkt wel omdat ze makkelijk bereikbaar is, in het oog springt en de tarieven interessant zijn. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat zij meegaan met de opmerkingen van raadslid Ivy Schwieger. Er zijn mooie initiatieven naar de toekomst toe. We hebben problemen met de parking Krijgsbaan en met de BRICO site. We hebben op de commissie gehoord dat het bestaande gebouw nog hoger zou worden. Er moet rekening gehouden worden met de appartementen daar. Ook naar de bouwlagen toe, maximum vijf. Wij denken dat dit er twee teveel zijn. Door de appartementen te hoog op te trekken gaat men het zonlicht wegnemen van de tuinen van de Lindenlei. Voor de rest zijn we in grote lijnen akkoord. Zij gaan zich onthouden omdat zij graag de bouwlagen zien verminderen. Schepen Steve D'Hulster dankt de raadsleden voor de toelichting van hun stemgedrag. De schepen wil nog wel meegeven dat betreffende de Krijgsbaan het RUP gemaakt wordt voor 20 of 30 jaar waarbij een aantal opties worden opengelaten. Voor alle duidelijkheid zijn we ook grote fan van de parking Krijgsbaan. We hebben er een fietsbox gezet, er zijn cambiostaanplaatsen, dit werkt heel goed. Momenteel hebben we geen intentie om dit te veranderen. Als er binnen jaar vernieuwing nodig is, moeten er een aantal mogelijkheden 4/33

5 gecreëerd zijn, wel onder strikte voorwaarden. De footprint van de gebouwen moet zeer beperkt zijn. Dit zijn eerder kleine steentjes in een grote rivier die er maximum kunnen bijkomen. De ontwikkelaar die dit eventueel zou doen moet er voor zorgen dat er voldoende parkeerplaatsen zijn, niet alleen voor de bijkomende blokken maar ook de capaciteit van de bestaande parking moet blijven. Hij moet ook zorgen voor een kwalitatieve buitenruimte. Hij begrijpt dat de oppositie iets ongeruster is. Ook aan het kruispunt wordt een beperkte footprint voorzien. Er wordt een optie genomen om te onteigenen. We kunnen dit eventueel later gebruiken om het kruispunt te verruimen. Wat de bouwlagen betreft, er wordt niet zoveel verhoogd. Er staat een valse gevel op, een wachtgevel die zou mogen opgevuld en nog een teruggetrokken laag onder allerhande voorwaarden. Er moet rekening gehouden worden met de bestaande gebouwen. Er wordt aandacht gegeven aan de zichtkwaliteit van de bewoners van het appartement. De breedte van de Statielei maakt dat ze de vijf bouwlagen wel kan hebben. RUP stadsplein werd acht à negen jaar geleden goedgekeurd. Ook hier werden vier lagen voorzien. Dit zijn ook allen nog gebouwen van twee lagen. Raadslid Eddy Cloostermans repliceert dat volgens de schepen het tunneleffect van de Statielei miniem is maar dat ze toch bezorgd zijn dat de kans er inzit als er vijf lagen worden toegelaten in het RUP dit toch een tunneleffect gaat creëren. Stemming Stemming volgens fractie - 14 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert - 9 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad (19 december 2006) stelde het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Mortsel definitief vast. Dit GRS Mortsel werd goedgekeurd door de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen op 1 maart Het huidige BPA Centrum delen 12 en 13 werd bij M.B. van 19 januari 1991 goedgekeurd. De stad heeft langsheen de Krijgsbaan verschillende percelen onteigend, doch het plangebied krijgt hierdoor geen stedenbouwkundige invulling. De bestaande bedrijvigheid kwam de afgelopen jaren op haar einde en liet de site vrij slordig achter waardoor dringend een stedelijke invulling wenselijk is. In 2015 werd hier een tijdelijke publieke parking aangelegd. De uitbouw van de Statielei als commerciële kern van stedelijk niveau vraagt ruimtelijke uitbreidingsmogelijkheden binnen dit plangebied. Zoals het Ruimtelijk structuurplan bepaalt dient verdere concentratie van handelszaken, horeca en commerciële dienstverlening gestimuleerd te worden in deze zone. Langs de Krijgsbaan is te onderzoeken of (woon)projecten kunnen zorgen voor randafwerking. Op de vroegere locatie van Brico werd onderzocht of op langere termijn een inbreidingsproject kan worden 5/33

6 gerealiseerd. Ook vernieuwing van het huidige woningenbestand moet mogelijk en gestimuleerd worden. De hoek Krijgsbaan/Antwerpsestraat wordt geselecteerd als plek voor stedelijke vernieuwing. Als strategisch project wordt in het GRS het realiseren van een bouwproject als hoekafwerking van Antwerpsestraat/Krijgsbaan voorzien. Hiervoor dient echter een nieuw ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt. Mortsel heeft onvoldoende ruimte om uitgestrekte en bovengrondse parkeerruimten aan te bieden. Vernieuwing van deze bij uitstek stedelijke ruimten dient dan ook gepaard te gaan met de ontwikkeling van een coherent parkeersysteem in de vorm van parkeergebouwen of parkeergarages geïntegreerd in multifunctionele gebouwen. De omliggende straten worden zo vrijgehouden voor bewonersparkeren. De omgeving van het kruispunt Antwerpsestraat/Krijgsbaan (BPA Centrum) is een uitstekende site om een parking uit te bouwen, vlak bij het commerciële centrum. Het college (13 mei 2008) gaf de opdracht aan Antea Group nv voor de opmaak van het RUP Centrum-Krijgsbaan ter actualisering van het BPA Centrum. Het college (18 mei 2015) onderschreef een aantal principes op basis van een eerste structuurschets. Het college (1 februari 2016) nam kennis van het ontwerp RUP. Het college (15 februari 2016) stemde in met het voorontwerp RUP Centrum. De gecoro Mortsel gaf op 18 april 2016 een gunstig advies over het voorontwerp. Het voorontwerp RUP werd op 11 mei 2016 besproken op de plenaire vergadering met de hogere overheid. Het RUP werd gunstig beoordeeld door Ruimte Vlaanderen en de provincie Antwerpen. Naar aanleiding van de plenaire vergadering werd advies gevraagd bij volgende instanties: - Onroerend Erfgoed Antwerpen: gunstig - Departement MOW: geen advies - Agentschap Wonen Vlaanderen: geen opmerkingen - De Lijn: geen advies - OVAM: geen specifieke opmekingen - Agentschap Natuur en Bos Antwerpen: akkoord met de screeningsnota - Agentschap Wegen en Verkeer: geen advies - Departement LNE-afdeling Milieu-, Natuur en Energiebeleid-dienst Veiligheidsrapportage: geen aanzienlijke effecten inzake veiligheid - Vlaamse Milieumaatschappij: gunstig. Het college (4 juli 2016) besliste om het onteigeningsplan voor de zone Krijgsbaan los te koppelen van het RUP Centrum en om sociaal wonen te verankeren in de projectzone Krijgsbaan. De dienst MER van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie besliste op 28 juli 2016 dat het voorgelegde plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-mer niet nodig is. Het college hechtte op 26 september 2016 goedkeuring aan het ontwerp RUP in zijn huidige vorm en besliste om het ter voorlopige vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Argumentatie De definitieve versie van het RUP ligt nu voor. 6/33

7 Het grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften en de toelichtende nota werden aangepast aan de opmerkingen van het college, de adviesraden en de adviesverlenende instanties (plenaire vergadering). Juridische grond Het nieuwe gemeentedecreet inzonderheid artikel 42. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 27 maart 2009 meer bepaald artikel tot en met 2.2.5, tot en met Er kunnen gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen worden opgesteld voor delen van het grondgebied van de gemeente. De modaliteiten voor opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (Rup) worden beschreven. Het college van burgemeester en schepenen is belast met het opmaken van een Rup. Het voorontwerp wordt voorgelegd aan adviserende instanties, die ten laatste op de plenaire vergadering hun opmerkingen formuleren. De gemeenteraad stelt het ontwerp van RUP voorlopig vast. Het ontwerp van RUP wordt onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie, naar het agentschap en naar de Vlaamse Regering. Het ontwerp van RUP wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek dat 60 dagen duurt en dat binnen de 30 dagen na voorlopige vaststelling wordt aangekondigd en binnen de 30 dagen na aankondiging in het Belgisch Staatsblad. Bezwaren en adviezen worden behandeld door de GECORO binnen een termijn van 90 dagen na sluiting van het openbaar onderzoek. Binnen de 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek stelt de gemeenteraad het RUP definitief vast. De bestendige deputatie beslist binnen de 60 dagen na ontvangst. Het RUP treedt in werking 14 dagen na bekendmaking van het goedkeuringsbesluit van de bestendige deputatie bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. Het koninklijk besluit van 3 oktober 1979 houdende vaststelling van het gewestplan Antwerpen en latere wijzigingen. Het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) en het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende definitieve vaststelling van een herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd, voor wat de bindende bepalingen betreft, bij decreten van respectievelijk 17 december 1997 en 19 maart Het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het Ruimtelijk Structuurplan voor de Provincie Antwerpen (RSP). De gemeenteraad van 19 december 2006 stelde het ontwerp van Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Mortsel (GRS) definitief vast. Dit GRS Mortsel werd goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincie Antwerpen op 1 maart Besluit van 5 september 2008 van de Vlaamse Regering tot voorlopige vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen'. De Vlaamse Regering keurde het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen goed op 19 juni Fasering voorlopige vaststelling: gemeenteraad 25 oktober 2016 versturen van het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan naar de deputatie van de 7/33

8 provincie Antwerpen en naar het departement Ruimte Vlaanderen (art VCRO) openbaar onderzoek: november-december januari 2017 (art VCRO) definitieve vaststelling: (max. 180 dagen na einde openbaar onderzoek) juli-augustus 2017 goedkeuring deputatie: (60 dagen na definitieve vaststelling) oktober Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vast. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie waarin de gemeente is gelegen, naar [het departement] en naar de Vlaamse Regering. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'RUP Centrum Deelgebied Lindenlei-Krijgsbaan' bestaande uit plan 'bestaande en juridische toestand', plan 'orthofoto', 'grafisch plan', 'stedenbouwkundige voorschriften' en 'toelichtingsnota' voorlopig vast. Bijlagen Patrimonium _GR_00113 Jenaplanschool Lieven Gevaert en BKO Billie - lastvoorwaarden schoonmaak gebouwen goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Goele Custers heeft nog een opmerking naar aanleiding van de discussie met ACV secretaris. Zij hebben nog contact gehad om het vakbondsoverleg beter te structureren. In het bestek vragen we om al het personeel over te nemen. We vragen om werkzekerheid voor zes maanden te voorzien. Het bedrijf moet ook aangeven hoe ze met het personeel omgaan. Raadslid Ingrid Pira beaamt dat er inderdaad een pittige discussie aan vooraf gegaan is en als de schepen zegt dat het syndicaal overleg in de toekomst anders gestructureerd gaat worden bewijst dat het in het verleden haken en ogen vertoonde. We hadden niet in het oog dat het om een zodanig grote groep gaat. We stellen ons daar vragen bij. Juist omdat het gaat om lage profielen. In het Vlaams parlement gaat het over een fractie, vervangingen van ziekte en verlof. Het is heel belangrijk dat de overheid een voorbeeld geeft en tewerkstelling garandeert voor de laagste profielen. We hadden niet door dat er niet onderhandeld werd over de werkomstandigheden. We hebben vragen 8/33

9 bij de kwaliteit van de dienstverlening. Het poetspersoneel in scholen doen nog veel andere zaken erbij. We zijn niet tegen uitbesteden. Maar we hadden niet door het om zo n grote operatie ging. Het syndicaal overleg is niet goed verlopen. Zij zijn niet overtuigd dat dit ideaal verlopen is. Zij zullen daarom tegenstemmen. Raadslid Eddy Cloostermans geeft mee dat zij voor de uitbesteding stemmen maar het menselijk aspect moet nageleefd worden. Raadslid Mark Schampaert vraagt zich of het bestuur deze beschuldigingen zomaar laten passeren. Schepen Goele Custers antwoordt dat het syndicaal overleg wel goed is overlopen. Er werd altijd met agenda s en verslagen gewerkt. Het ACV heeft alle zaken formeel op papier gekregen. De documenten zijn ter inzage. Het is inderdaad zo dat er een aantal zaken formeler moeten afgesproken worden. Syndicaal overleg is steeds in opperste stemming gebeurd. Er is één vergadering dat het ACV niet aanwezig was. Er werd niets achtergehouden. Nu suggereren dat het op een slechte manier is gebeurd, is ongehoord. Het is goed dat er terug een aantal zaken worden afgesproken om in de toekomst terug in overeenstemming met elkaar de discussie aan te gaan. Het verbaast het raadslid dat het ACV gevat is door de omvang. Voor de zomer is dit toegelicht. De omvang, de fases,. Er zijn al twee bestekken goedgekeurd, steeds unaniem. Om nu bij de derde fase op te merken dat de omvang groter is dan verwacht is eigenaardig. Het gaat om hetzelfde bestek. Wat betreft de profielen. Er werd drie jaar de oefening gedaan om de poets- en groendienst uit de wind te zetten, maar uiteindelijk is toch voor gekozen om de poetsdienst uit te besteden. De kwaliteit van de dienstverlening zal opgevolgd worden. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat zij niet beweren dat er iets is achtergehouden in het syndicaal overleg maar wel dat er haken en ogen zaten in het overleg. Dit werd inderdaad voor de zomer uitgelegd, maar naar onze inschatting is dat niet de uitbesteding die zij voor ogen hadden. De schepen antwoordt dat het feit dat het ACV in september pas beseft dat er iets gebeurt waar zij te weinig bij betrokken zijn, is voor hun rekening is. Alle stappen die er zijn gezet, zijn wel besproken. Stemming Stemming volgens fractie - 17 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Eddy Cloostermans; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus - 7 stem(men) tegen: Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Dalia Basurco Beschrijving Aanleiding en context Het college besliste om de opdracht tot schoonmaak van de gebouwen van de Jenaplanschool Lieven Gevaert en de BKO Billie uit te besteden aan een externe schoonmaakfirma. Het bestek omvat ook de minisporthal. Argumentatie Om de school en de BKO goed te onderhouden, is het noodzakelijk om een schoonmaakfirma aan te stellen. De uitvoering van de opdracht in de school gebeurt enkel tijdens de schoolweken/maanden. Optioneel werd de schoonmaak tijdens de grote vakantie opgenomen in het bestek. 9/33

10 De uitvoering van de opdracht in de BKO gebeurt het hele kalenderjaar. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 2, 1 d (limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). Fasering looptijd opdracht: 9 januari 2017 tot en met 29 juni 2018 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/1,5 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2017 D 2 voor de opdracht tot schoonmaak van de gebouwen van de Jenaplanschool Lieven Gevaert en de BKO Billie van 9 januari 2017 tot en met 29 juni 2018 en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/1,5 jaar, incl. BTW. Bijlagen _10_03_Bestek - Model 3P.doc Stafdienst GGZ _GR_00112 representatie - raamcontract fairtradekoffie en -thee stad en OCMW goedkeuring Notulen GOEDGEKEURD 10/33

11 Raadslid Mark Schampaert licht hun stemgedrag toe. Vlaams Belang houdt van duidelijkheid. Zij gaan tegenstemmen. Zij zijn nog altijd van mening dat de kopers van de eerlijke handel vooral de kantoren en de salarissen van de fairtrade organisaties in stand houden. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat zij wel voorstaander zijn van fairtrade maar zij vinden het bedrag nogal hoog. We hebben de indruk dat er nogal veel koffie gedronken wordt. Raadslid Ivy Schwieger sluit zich aan bij deze mening. Het raadslid is geen specialist, maar euro per maand voor koffie en thee is veel. Schepen Gitta Vanpeborgh bedankt Vlaams Belang voor hun fair antwoord. De vraag over de prijs is een terechte vraag. Het gaat over én stad en OCMW, dit zijn al 460 personeelsleden. Het personeel van de scholen, vergaderingen, gemeenteraad moeten hier nog bijgerekend worden. Het vermelden van het aantal personeelsleden in het besluit relativeert het bedrag. Stemming Stemming volgens fractie - 22 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Ivy Schwieger Beschrijving Aanleiding en context Jaarlijks bestellen we op regelmatige basis fairtradekoffie, -thee en aanverwante producten voor de diensten van de stad Mortsel en OCMW. Het is raadzaam om de bestellingen af te roepen via een raamcontract. Het betreft diverse producten en benodigdheden zoals vermeld in het bestek. De stad treedt op als opdrachtencentrale voor deze samengevoegde opdracht. Argumentatie Door deze leveringen te bundelen in één raamcontract voor stad en OCMW, zullen we door schaalvergroting een betere prijs kunnen bekomen. De stad draagt de titel FairTradeGemeente. Om die titel te behouden moeten er verschillende acties worden ondernomen. De stad moet bijvoorbeeld minstens twee fairtrade producten standaard aankopen en heeft een voorbeeldfunctie. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel26 1,1 (de limiet van ,00 euro excl. btw niet overschreden). De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrahten voor werken, leveringen en diensten en alle wijzigingen, mee bepaald artikel 38. In geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optrden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen. 11/33

12 Fasering 1 januari 2017 tem 31 december 2019 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van euro incl. btw wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2017 L 1 voor de levering, volgens raamcontract, van fairtradekoffie, -thee en aanverwante producten van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2019 en de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking tegen een geraamd bedrag van ,00 euro/3 jaar, incl. BTW, waarvan euro/3 jaar, incl. BTW, voor de stad. Bijlagen Persoonsgebonden zaken Cultuur _GR_00120 projectvereniging Azura - jaarverslag aktename GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving 12/33

13 Aanleiding en context De jaarrekening, de interne balans en het verslag van de bedrijfsrevisor i.v.m. de projectvereniging Azura beschrijven gedetailleerd de werking van de projectvereniging. Juridische grond De gemeenteraad keurde in zitting van 28 april 2009 de oprichting van de projectvereniging "AZURA" goed. De gemeenteraad stelde in zitting van 26 maart 2013 de vertegenwoordigers in de projectvereniging aan. Artikel 1, 2 van de statuten van de projectvereniging bepaalt dat de Raad van Bestuur van Azura de jaarrekening, het activiteitenverslag en het verslag van de bedrijfsrevisor jaarlijks voorlegt ter kennisgeving aan de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de voorliggende interne balans, resultatenrekening, jaarrekening 2015 en het verslag van de bedrijfsrevisor van de intergemeentelijke projectvereniging Azura. Bijlagen 1. Interne balans Azura 2015.pdf 2. Jaarrekening Azura 2015.pdf Welzijn _GR_00122 ontwikkelingssamenwerking noodhulp - internationale humanitaire hulp slachtoffers orkaan Haïti - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert deelt mee dat zij dit gaan goedkeuren omwille van het duidelijk humanitaire karakter. Het gaat hier wel degelijk over noodhulp. Raadslid Eddy Cloostermans wil nog even vermelden dat zij het positief vinden dat het naar een andere organisatie gaat. Stemming 13/33

14 Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Elk jaar wordt een budget voor 'Internationale Humanitaire Hulp' vastgelegd door het stadsbestuur van Mortsel om solidariteit te betonen aan bevolkingsgroepen die getroffen worden door catastrofes. Begin oktober werd Haïti getroffen door de orkaan Matthew. De orkaan kostte het leven aan meer dan 1000 mensen en 80 procent van de huizen in de zuidelijkste regio zijn verwoest. Door het gebrek aan drinkwater en sanitair is er momenteel een cholera-uitbraak. Argumentatie Het verlenen van noodhulp is van essentieel belang voor de getroffen bevolking van de orkaan. Door het gebrek aan drinkwater en sanitair is er momenteel een cholera-uitbraak. De lokale teams van Protos zijn op zoek naar fondsen om zuiveringstabletten, waterfilters en zeep aan te kopen in de bestrijding van cholera. Protos is een ngo (niet-gouvernementele organisatie) voor ontwikkelingssamenwerking die zich inzet voor een beter waterbeheer in landen in ontwikkeling en in België. Protos ondersteunt concrete projecten maar vooral ook de processen om tot een goed waterbeheer te komen. Dit gebeurt in samenwerking met lokale ngo's, boeren- of gebruikersorganisaties, plaatselijke overheden en regionale staatsdiensten. Protos werd in 1976 in het leven geroepen door een aantal jong afgestudeerden van de universiteiten van Gent en Leuven. In oktober 1977 werd de organisatie als NGO erkend en kreeg ze ook overheidssubsidies voor de eerste projecten. Protos draagt bij tot de ontwikkeling van de gemeenschappen in de wereld zodat ze, dankzij de sociale en economische verbeteringen, zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien, hun weerbaarheid verhogen, zichzelf kunnen ontwikkelen en hun eigen keuzes kunnen maken. Protos is actief in een beperkt aantal landen, waar gebrek aan toegang tot water één van de elementen van onderontwikkeling is. Protos werkt al van sinds zijn ontstaan in Haïti. Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2012 tot uitvoering van het kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking Het ministerieel besluit van 23 mei 2014 betreffende de toekenning van de subsidie in kader van het impulsbeleid gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking aan de stad Mortsel. Regelgeving bevoegdheid 14/33

15 Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van 3000 euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie ACT-95 en investeringsenveloppe IE-GEEN. Het bedrag mag overgemaakt worden op de Protos-rekening BE met vermelding "Orkaan Haïti". Beleidsinformatie Advies GROS Gunstig advies Besluit Artikel 1 1. De raad besluit om het bedrag van 3000 euro over te maken op de rekening van Protos met vermelding "Orkaan Haïti". 2. De uitbetaling van de bedragen gebeurt met vrijstelling van bewijslast. Interne zaken Financiële dienst _GR_00111 intekening deelname Storm Zandvliet nv via kapitaalsverhoging F7 Finea - deelname Mortsel - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus 15/33

16 Beschrijving Aanleiding en context Als financieringsvereniging is Finea voor rekening van de aangesloten steden en gemeenten aandeelhouder in verschillende vennootschappen die actief zijn in de productie van hernieuwbare energie, en neemt tevens steeds nieuwe projecten in overweging om op te nemen in haar portefeuille. Op 13 december 2013 erkent Finea de deelname aan het project Storm Zandvliet als strategisch. Momenteel wordt aan Finea de mogelijkheid geboden om deel te nemen. De deelname zal worden gefinancierd door een kapitaalverhoging F7 van Finea. De volstorting van de deelname zal gebeuren via het thesaurievoorschot van Finea. Tegelijk wordt de mogelijkheid geboden om bijkomend in te tekenen op eventuele bijkomende beschikbare aandelen voor een bedrag van 1.125,00 euro. Mortsel zal voor haar deel intekenen op de kapitaalverhoging F7 van Finea voor een totaal bedrag van 5.825,00 EUR en ook intekenen op de mogelijk bijkomend beschikbare aandelen. De volstorting gebeurt via het thesaurievoorschot boekjaar Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen. Financiële informatie Visum verleend Motivering visumnr.: 2016/121 Financiële informatie Visum 2016/121 De geraamde uitgave wordt opgenomen in het budget Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad besluit Finea te verzoeken voor rekening van de stad Mortsel een participatie te nemen in Storm Zandvliet N.V. Artikel 2 16/33

17 De gemeenteraad besluit in te tekenen op de kapitaalverhoging Finea F7 die de raad van bestuur van Finea zal uitvoeren ter financiering van de participatie in Storm Zandvliet N.V. voor een proportioneel toegewezen bedrag van 5.825,00 EUR. Dit bedrag wordt volledig volgestort met het voorschotdividend 2016 van Finea. Artikel 3 De gemeenteraad besluit bijkomend in te tekenen voor een bedrag van 1.125,00 euro op de kapitaalverhoging Finea F7 indien bijkomende aandelen beschikbaar zijn. Dit bedrag wordt in voorkomend geval eveneens volstort met een thesaurievoorschot van Finea _GR_00121 budget krijtlijnen - aktename GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Op 28 september 2016 was er een overleg met de schepen van financiën, de OCMW-voorzitter, de OCMW-secretaris, de wnd. stadssecretaris en de financieel beheerder. Tijdens deze vergadering werden een aantal afspraken gemaakt over het budget 2017 voor de stad, het OCMW en het AGB. Deze afspraken worden hierbij voorgelegd aan de gemeenteraad. Als bijlage het verslag van de vergadering dat ter zitting zal toegelicht worden aan de hand van extra cijfermateriaal dat de effecten op de budgetten duidelijk maakt. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de nota die: definieert hoe om te gaan met de overschotten op de gemeentelijke dotatie van OCMW en AGB; voorstelt om de leningen te centraliseren bij de stad Mortsel en de andere besturen om de investeringen te financieren via investeringssubsidies; voorstelt om de bestemde gelden van het OCMW te schrappen. 17/33

18 Bijlagen Secretariaat _GR_00115 water-link - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers buitengewone algemene vergadering 27 oktober goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 23 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van water-link en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering van water-link op donderdag 27 oktober 2016 om 16 uur. Juridische grond Raadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode de heer Ronny Vervoort, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van water-link. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 39 en 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald en dat elk voorstel tot statutenwijziging door de intergemeentelijke vereniging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 27 oktober 2016, die er als volgt uitziet: 1. Toetreding Ecluse 2. Toetreding TMVW 3. Varia en mededelingen 18/33

19 Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 De heer Ronny Vervoort, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering van water-link op 27 oktober Artikel 4 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering van water-link op donderdag 27 oktober 2016 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen Personeelszaken _GR_00110 wnd. gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar - aanstelling Stemming Quick vote - 23 stem(men) voor - 1 onthouding(en) GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Oona Wellens werkt sinds 15 juni 2009 als stedenbouwkundige bij de stad Mortsel en werd door de gemeenteraad van 27 oktober 2009 aangesteld als stedenbouwkundig ambtenaar. Van 19 oktober 2015 tot en met 18 oktober 2016 heeft Oona Wellens onbetaald verlof. Hierdoor is zij verhinderd om haar taken als gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar uit te oefenen waardoor de continuïteit van de gemeentelijke diensten in het gedrang komt. De gemeenteraad van 22 september 2015 stelde daarom Veerle De Munck, Miro-consulent, aan als wnd. stedenbouwkundig ambtenaar tijdens het onbetaald verlof van Oona Wellens. Met ingang van 19 oktober 2016 heeft Oona Wellens nu haar ontslag ingediend. Het is noodzakelijk om de functie van stedenbouwkundig ambtenaar tijdelijk verder te blijven invullen in afwachting van de goedkeuring van de wetgeving rond de omgevingsvergunning en de indiensttreding van een omgevingsambtenaar richting stedenbouw. Argumentatie 19/33

20 Veerle De Munck werkt sinds 1 juli 2000 als MIRO-consulent bij de stad Mortsel. Zij beschikt over het diploma van architect en komt bijgevolg in aanmerking om Oona Wellens te vervangen als gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Juridische grond Artikel 21 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van de voorwaarden waaraan personen moeten voldoen om als ambtenaar van ruimtelijke ordening te kunnen worden aangesteld, bepaalt dat om te kunnen worden aangesteld als waarnemend gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar, een personeelslid van de gemeentelijke administratie houder moet zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A of B. Fasering Tot de indiensttreding van een omgevingsambtenaar Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel van de Vlaamse Code Ruimtelijke Ordening bepaalt dat: "In geval van tijdelijke verhindering van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar of bij een vacature voor een gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar wijst de gemeenteraad een waarnemende stedenbouwkundige ambtenaar aan die alle taken van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar uitoefent." Financiële informatie Financiële informatie Geen meerkost want Oona Wellens heeft haar ontslag gegeven. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad stelt Veerle De Munck, geboren te Wilrijk op 18 januari 1962, met ingang van 19 oktober 2016 verder aan als wnd. gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar tot de indiensttreding van een omgevingsambtenaar _GR_00116 rechtspositieregeling - wijziging - goedkeuring GOEDGEKEURD 20/33

21 Notulen Raadslid Mark Schampaert heeft de laatste maal dat er een organogram besproken is uitdrukkelijk gevraagd om per fractie minstens één afgedrukt organogram te bezorgen. Als dit thuis wordt afgeprint is dit veel te klein. Het raadslid heeft nog vragen bij deze formatie van nieuwe functie assistent begeleider BKO, er werd geen aantal bij ingevuld. Schepen Gitta Vanpeborgh antwoordt dat er inderdaad geen aantal is ingevuld. Als er geen begeleider BKO gevonden wordt, kan men bekijken om op dat niveau te vinden. Het raadslid vindt het uniek dat er in een formatie geen limiet wordt gesteld. Er moet een grens gesteld worden. De schepen beaamt dit. Het raadslid merkt nog op dat bij de problemen bij het vinden van de nodige begeleiding voor de BKO kan leiden tot situaties die voor de stad Mortsel beschamend zijn. Voor de pedagogische studiedag moest er opvang voorzien worden in de BKO Billie. Er stonden ouders met kindjes, er was niemand te vinden. Ouders zijn radeloos terug naar huis gekeerd. Zo hoort het niet. Het raadslid meent dat ouders die voor die dag ingeschreven hebben een verontschuldigingbrief moeten krijgen. Schepen Gitta Vanpeborgh antwoordt dat zij zelf op de hoogte gesteld is van het feit. De directeur van de school heeft direct actie genomen. De verantwoordelijke is er onmiddellijk bij geroepen. Het is belangrijk om te begrijpen wat er is gebeurd en daar lessen uit te trekken. Het is een planningsprobleem geweest. Alle scholen hebben momenteel vrije keuze van de pedagogische dagen. Deze worden ingebracht in het informaticasysteem. Er is administratief een fout gebeurd. Dit mag in de toekomst niet meer gebeuren. De verantwoordelijke heeft mea culpa geslagen. Er is een brief opgesteld. Naar de toekomst moet er een dubbel check komen. Op langere termijn is het de bedoeling dat er afspraken komen. Het raadslid is blij dat men beseft dat de brief er moet komen. Mijn tussenkomst is niet naar de begeleiders maar naar de organisatie. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Duré; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Het college van 18 juli 2016 nam kennis van de brief van de federale pensioendienst waarbij zij erop wijzen dat de leeftijdsvoorwaarden voor de ambtshalve opruststelling na 365 ziektedagen wordt opgetrokken van 60 jaar naar 62 jaar in 2016, 62,5 jaar in 2017 en 63 jaar vanaf Op 26 juli 2016 heeft de Vlaamse regering de regels inzake het Vlaams zorgkrediet vastgesteld dat zal ingaan vanaf 2 september 2016 en dat in de plaats komt van het algemeen stelsel van loopbaanonderbreking. In de gemeenteraad van 25 oktober 2016 werd het organogram en de formatie gewijzigd. Argumentatie Momenteel wordt enkel de proeftijd van zes en van 12 maanden verlengd indien de medewerker een langere periode afwezig is. De proeftijd bij bevordering in een statutaire functie bedraagt drie 21/33