Notulen zitting van 18 december 2018

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 18 december 2018 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; de heer Marc Meire, raadslid; mevrouw Sophie Hermans, algemeen directeur Afwezig: mevrouw Ilse Lacante, schepen; de heer Naranjo Decamps, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid Verontschuldigd: mevrouw Lieve Voets, schepen 18 december :05 - De voorzitter opent de openbare zitting. 18 december :06 - Ronny Vervoort, raadslid betreedt de zitting. 18 december :09 - Naranjo Decamps, raadslid betreedt de zitting. 18 december :11 - Pieter Reijniers, raadslid betreedt de zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00182 notulen - zitting 27 november goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 24 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 27 novemberr De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. 1/22

2 Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de notulen van 27 november Bijlagen 1. GR Notulen.pdf Ruimte Stadsprojecten 18 december :13 - Eddy Cloostermans, raadslid betreedt de zitting. 18 december :14 - Ilse Lacante, schepen betreedt de zitting _GR_00179 verbouwing stadhuis - lastvoorwaarden - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ingrid Pira stelt dat de fractie Groen altijd heeft voor gestemd omdat zij voorstander waren van de renovatie van het stadhuis en de centralisatie van de diensten. Nu vinden ze dat het dossier niet thuishoort op het einde van de legislatuur maar pas ter stemming moet worden voorgelegd tijdens de nieuwe legislatuur. Hier zijn verschillende redenen voor. Het ontwerp wordt steeds gewijzigd, ze hadden vragen bij de koperen dakbekleding en er is de oplopende kostprijs en dat verontrust hen. Hoe zal deze zich verhouden ten opzichte van volgende meerjarenplannen? Er zijn geen omgevingsfactoren- en indicatoren. Het is onverantwoord dit bedrag nu goed te keuren. De brug aanleggen is ook te vroeg, er moet eerst een beslissing over de vijver genomen worden. Daarom willen zij dit punt door de volgende gemeenteraad laten behandelen. Eveneens zetelt Open VLD, die zich kritisch heeft opgesteld tot heden, dan in de meerderheid. De voorzitter vraagt de stemming over het verdagen van het agendapunt. Het verdagen van dit agendapunt wordt weggestemd met 11 stemmen voor (Mark Schampaert, Ingrid Pira, Walter Duré, Naranjo Decamps, Annemie Huygh, Kristel Verrelst, Raymond Boudewijns, Peter Mous, Eddy Cloostermans, Ivy Schwieger en Marc Meire) en 15 stemmen tegen (Erik Broeckx, Koen Dehaen, Steve D'Hulster, Goele Custers, Gitta Vanpeborgh, Ilse Lacante, Chris De Ridder, Davina De Herdt, Leen Van Acker, Dirk Rochtus, Ronny Vervoort, Peter Smol, Pieter Reijniers, Gwenda Gaublomme en Jan Claus). Stemming Fractiestemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort 2/22

3 - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert - 10 onthouding(en): Raymond Boudewijns; Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps; Walter Duré; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Ivy Schwieger; Kristel Verrelst De initiële doelstellingen werden bij de opstart van het project door de raad van bestuur van het AGB geformuleerd: 1. Een drastische verlaging van het energieverbruik van het gebouw tegenover de huidige toestand door het gebruik van duurzame en recente technieken inzake isolatie en HVAC (heating, ventilation en air conditioning). 2. Een afstemmen van het gebouw op de dienstverlening van een modern bestuur (front office, flexibele werkorganisatie,...). 3. Het openwerken van het bestaande gebouw zodat de link tussen het stadsplein en de groene long FORT 4 wordt gerealiseerd. 4. Voorzien in de volgende functies: bibliotheek, archiefruimte, stadscafé, polyvalente ruimte met repetitielokalen, kantoorruimte voor stedelijke administratie (personeel stadhuis, sportdienst en technische dienst) en ondersteunende administratieve diensten van het OCMW, protocollaire functie met trouwzaal en raadzaal. 5. Het verbinden van het gebouw met het fort door de bouw van een nieuwe brug over de fortvijver. In het ontwerp zijn deze doelstellingen gerealiseerd. 1. Berekening CO2-reductie In de provinciale monitoringtool klimaatacties werden volgende cijfers (op basis van energieboekhouding stadhuis) gebruikt bij tertiaire sector gemeenten renovatie renovatie van bestaande gebouwen met een cluster van maatregelen (keuze 2: energieverbruik van het gebouw is gekend) : kwh gasverbruik kwh elektriciteitsverbruik De monitoringtool geeft hiervoor volgende verwachte CO2-besparing: 50,70 ton We verwachten echter een hogere CO2-besparing dan de verwachte 30% die wordt vooropgesteld door de monitoringtool, omwille van: - Op basis van een dynamische simulatie van het gebouw, werd door het studiebureau een inschatting gemaakt van het toekomstig verbruik. Deze berekening (zie hieronder) toont een enorme daling (ca. 80%) in het gasverbruik (deze zorgt voor het grootste aandeel van de CO2-reductie). Het elektriciteitsverbruik blijft ongeveer op hetzelfde niveau (door de elektriciteit nodig voor de warmtepomp en toename in het aantal gebruiksuren en gebruikers). Elektriciteit: kwh/jaar (zonder pc s, keukentoestellen, ) waarvan verwarming (deel warmtepomp) = kwh/jaar koeling = kwh/jaar ventilatie, pompen, regeling = kwh/jaar verlichting = kwh/jaar Gas: kwh/jaar waarvan verwarming (deel ketel) = kwh/jaar sanitair warm water = kwh/jaar 3/22

4 - Sommige diensten die nu in aparte gebouwen zitten (zoals vb. de technische dienst, de bibliotheek, zaal t Parkske, ) zullen worden gehuisvest in het gerenoveerde stadhuis. Het verbruik van deze gebouwen die momenteel nog in gebruik zijn, valt dus ook weg. Dit zorgt voor een bijkomende CO2- reductie. Samengevat betekent dit dat het gasverbruik voor het nieuwe stadhuis daalt van kwh per jaar naar kwh per jaar (dus 1/10) terwijl het elektriciteitsverbruik van kwh naar kwh/jaar daalt (beperkte daling door intensiever gebruik en toepassing van warmtepomp voor ruimteverwarming). Dit genereert een besparing van euro per jaar indien we de actuele gasprijs in aanmerking nemen 0,06 euro/ kwh. 2. Een uitgebreid traject onder begeleiding van Preo (Huisvestingsbeleid en projectregie) werd uitgerold om de huidige dienstverlening te analyseren en te moderniseren. 3. De huidige achtergevel van het gebouw wordt een voorgevel naar het fort. Bijna alle ruimtes zijn doorzonruimtes geworden waardoor er zowel op FORT 4 als op het Stadsplein zicht is. Op de opengewerkte dakverdieping geven twee grote terrassen (één voor publiek en een tweede voor personeel) een uniek zicht op het FORT Het nieuwe huis van de stad herbergt de volgende functies: een open bibliotheek, archiefruimte, stadscafé, een (opsplitsbare) polyvalente ruimte, kantoorruimte voor stedelijke administratie en protocollaire functie met trouwzaal en raadzaal. 5. Het stadhuis, dat terug in het groen en dus in het fort wordt geplaatst, wordt met het binnenglacis verbonden door een brug. Eagles of Architecture bvba heeft hiervoor de lastvoorwaarden voor de verbouwing van het stadhuis opgemaakt. Volgende subsidieaanvragen werden ingediend: - Klimaatsubsidie (max euro) - Onthardingssubsidie Vlaamse overheid (max euro) - Subsidie via Stroomversnellers Vlaamse overheid ( euro) mogelijk indien we geen klimaatsubsidie verkrijgen. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 36, 1 bepaalt de voorwaarden van de openbare procedure. Het besluit van de raad van bestuur van het AGB van 9 december 2015 waarin goedkeuring werd gehecht aan de opdrachtdocumenten (2015 W 103) voor het aanstellen van een uitvoerend studiebureel voor de bouw van een nieuw dienstencentrum en werd beslist de opdracht te gunnen bij wijze van open offertevraag. Het directiecomité van het AGB gunde op 30 mei 2016 de studieopdracht voor de bouw van een nieuw dienstencentrum in het stadhuis aan Eagles of Architecture bvba, Maarschalk Gerardstraat 22 te 2000 Antwerpen, tegen een ereloonpercentage van 8%. Het gemeenteraadsbesluit van 25 april 2017 waarin aan het college opdracht werd gegeven om de studieopdracht en bijhorende ereloonovereenkomst met Eagles of Architecture bvba voor de bouw van een nieuw stadhuis over te nemen van het AGB Mortsel waarbij de omvorming van het stadhuis naar een diensten- of bedrijvencentrum conform de circulaire AOIF/39/2005 (E.T ) gesupprimeerd wordt. 4/22

5 Het college hechtte op 22 mei 2017 goedkeuring aan de aangepaste ereloonovereenkomst betreffende de studieopdracht voor de bouw van een nieuw dienstencentrum in het stadhuis, af te sluiten met Eagles of Architecture bvba. Het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2017 waarin het ontwerp voor de bouw van een nieuw stadhuis, opgemaakt door Eagles of Architecture bvba, werd goedgekeurd. Het gemeenteraadsbesluit van 24 april 2018 waarin goedkeuring werd gehecht aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2018 W 35, opgemaakt door Eagles of Architecture bvba, voor de ontmanteling en sanering van het stadhuis en werd beslist deze opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Het college gunde op 15 oktober 2018 de opdracht tot ontmanteling en sanering van het stadhuis aan Afbraakwerken van Kempen bvba, Westkaai 21 te 2170 Merksem, tegen een geraamd totaalbedrag van ,26 euro, incl. BTW. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. De geraamde uitgave van euro exclusief btw ( ,48 euro incl BTW) wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 10. Deze opdracht omvat: - Architectuur raming euro exclusief btw ( euro incl BTW) - Stabiliteit raming euro exclusief btw ( euro incl BTW) - Vast meubilair en keuken raming euro exclusief btw ( euro incl BTW) - Bibliotheek en los meubilair raming euro exclusief btw ( incl) Deze opdracht omvat niet: - Technieken euro exclusief btw ( euro incl BTW) - Omgevingswerken raming euro exclusief btw ( euro incl BTW) - Brug over de Fortvijver raming euro exclusief btw ( euro incl BTW) Het totale budgettaire overzicht wordt in bijlage toegevoegd. Advies Financieel directeur Gert Buys Gunstig advies De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2018 W 45, opgemaakt door Eagles of Architecture bvba, voor de verbouwing van het stadhuis en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure tegen een geraamd totaalbedrag van ,48 euro, incl. BTW. Bijlagen 5/22

6 1. 079_181129_BOOKLET COLLEGE (2).pdf _MOR_overzicht_budget_DOvsSC_ eg.pdf _181128_DO_DAKTERRASSEN_02_03_04_05 KL.pdf _181128_DO_FUNDERING A0.pdf _181128_DO_GEVEL ACHTER KL A0.pdf _181128_DO_GEVEL VOOR KL A0.pdf _181128_DO_GEVEL ZIJ LINKS KL A1.pdf _181128_DO_GEVEL ZIJ RECHTS KL A0.pdf _181128_DO_OMGEVING A0.pdf _181128_DO_OMGEVING BT A0.pdf _181128_DO_PLAN K01 BW A0.pdf _181128_DO_PLAN N00 BW A0.pdf _181128_DO_PLAN N01 BW A0 (1).pdf _181128_DO_PLAN N02 BW A0.pdf _181128_DO_PLAN N015 BW A0.pdf _181128_DO_PLAN N025 BW A0.pdf _181128_DO_RAMEN BW.pdf _181128_DO_SNEDE C BW A1.pdf _181128_DO_SNEDE D KL A1.pdf _181128_DO_SNEDE M KL A1.pdf _181128_DO_SNEDE Q KL A1.pdf _181128_DO_SNEDE X BW A0.pdf _181128_DO_T03_T04 BW.pdf _181128_DO_T05_T06 BW.pdf _181128_DO_T07 BW.pdf _181128_DO_T08 BW.pdf _181128_DO_T09 BW.pdf _181128_DO_T11.T12.T13 BW.pdf _181128_DO_TRAPPEN 01_02 BW.pdf _181128_DO_VLOERPAKKETTEN BW.pdf _MOR_F2_ARCH_meetstaat_DO eg_FINAL.pdf _MOR_meetstaat_DO_STAB pdf _MOR_samenvattende meetstaat_do_stab pdf STRUC-S pdf besluit opdrachtdocumenten RvB AGB.pdf gunningsbesluit DC AGB.pdf 37. MortselStadhuis_Fase2_Lot1_Arch_-tech_bepal_ eg.pdf 38. MortselStadhuis_Fase2_Lot1_STAB_techn_bestek_ _dm.pdf CAD en contracten _GR_00178 voertuigen - lastvoorwaarden raamcontract levering benodigdheden voertuigen lokaal bestuur goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 26 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter 6/22

7 Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Het huidig raamcontract voor de levering van benodigheden voor de voertuigen verloopt op 31 december Het is aangewezen een nieuw raamcontract uit te schrijven. Door deze leveringen te bundelen in een raamcontract zullen we een betere prijs en een vlottere werkwijze kunnen bekomen. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 41, 1, 1 (limiet van ,00 euro excl. btw niet bereikt). De opdracht wordt gegund bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Fasering dienstjaren De geraamde uitgave van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2019 L 5 voor de levering, volgens raamcontract, van benodigdheden voor de voertuigen van het lokaal bestuur en besluit de opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW. Bijlagen 1. besteklijst benodigdheden voertuigen.xlsx _11_16_Bestek - Model 3P.pdf _GR_00180 communicatie - lastvoorwaarden drukken en leveren stadsmagazine "M" en UiT in Mortsel-kalender - goedkeuring Stemming Fractiestemming GOEDGEKEURD 7/22

8 - 24 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort - 2 onthouding(en): Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps Sinds januari 2018 krijgt de Mortselaar het tweemaandelijks stadsmagazine "M" en de maandelijkse UiT in Mortsel-kalender in de bus. Het stadsmagazine "M" brengt verhalen uit de stad. Het gaat over groot en klein nieuws, met een informatieve waarde. De verhalen worden ondersteund door informatie en aankondigingen, duidelijk en feitelijk. Foto s, soms paginabreed, geven aan de verhalen en feiten extra steun. We brengen informatie via de mensen die het hebben beleefd, ambassadeurs, de klank uit de stad. Het zijn verhalen van inwoners, maar ook van medewerkers. Het is een magazine van alle inwoners, dat wil zeggen dat jong en oud er een aanbod in vinden. Het magazine wil de stad promoten, door dat wat er gebeurt in Mortsel heel concreet voor te stellen. Een inwoner herkent zichzelf, zijn buren en buurtleven en wordt uitgenodigd om deel te nemen. De afstand tussen binnen en buiten wordt verkleind, want alles is herkenbaar. We werken aan zes edities per jaar. Deze worden gebust door Fort op Stap. In de UiT in Mortsel-kalender komt alles wat er in Mortsel te doen is en via Uit in Vlaanderen bekend gemaakt wordt (eigen activiteiten, verenigingen, derden die iets in Mortsel organiseren). Met de UiTkalender kunnen we kort op de publicatiedatum werken, wat het voor verenigingen makkelijker maakt om via dit kanaal bekendheid te geven aan hun activiteiten. Deze kalender wordt gebust door Fort op Stap en ter beschikking gesteld op verdeelpunten zoals de Mark Liebrecht Schouwburg, horecazaken, Den Bessem,.... De centrale aankoopdienst stelde een bestek op voor de dienstjaren , opgedeeld in twee percelen. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (limiet van ,00 euro, excl. BTW niet overschreden). De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Fasering dienstjaren Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. De geraamde uitgave van ,00 euro/2 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem /22

9 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2019 L 10 voor het drukken en leveren van het stadsmagazine "M" en de UiT in Mortsel-kalender gedurende dienstjaren en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd bedrag van ,00 euro/2 jaar, incl. BTW. Bijlagen 1. bestek 2019 L 10.pdf Beheersing en ontwikkeling Financiële dienst _GR_00177 éénjarig meerjarenplan gedeelte stad - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ingrid Pira meent dat de fractie Groen altijd heeft tegengestemd vanwege cruciale verschillen. Ze wisten niet goed wat te doen maar ze zullen voor beide punten tegenstemmen. Het is op cruciale punten niet hun beleid. Wat betreft de toeritdosering en het toenemend vrachtverkeer is er niet veel gedaan ondanks er veel N-VA burgemeesters in de naburige gemeenten zijn en een N-VA minister bevoegd is. Vrachtwagens worden weggeleid naar gewestwegen en de burgemeester heeft van zijn positie te weinig zichtbaar gebruik gemaakt. De winkelmanager is er niet gekomen alsook de fortmanager. Veel bezoekers vinden het fort verwaarloosd. Cruciale dossier zoals Meerminne en Lepelhof zijn niet goed aangepakt, het zwembad is heel mooi maar een gemiste kans dat er geen cafetaria is, het dossier stadswerken is ongeïnspireerd en voor hen moet het dossier van de Van Peborghlei beter. Ten slotte werd 5 april mooi herdacht, had Bar4 een positieve uitstraling en zijn ze bang voor de toekomst. De administratie heeft goed werk geleverd qua integratie stad-ocmw en die willen ze een pluim geven. Ze hopen dat het volgend bestuursakkoord meer punten van hen zal bevatten. Stemming Fractiestemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort - 7 stem(men) tegen: Raymond Boudewijns; Walter Duré; Annemie Huygh; Peter Mous; Ingrid Pira; Mark Schampaert; Kristel Verrelst - 4 onthouding(en): Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps; Marc Meire; Ivy Schwieger De gemeenteraad heeft in zitting van 17 december 2013 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan Het meerjarenplan , bijwerkingen en aanpassingen 2014 tot en met 2018, werden door de gemeenteraad goedgekeurd. 9/22

10 Het ontwerp van het éénjarig meerjarenplan 2019 werd door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld op 3 december Het éénjarig meerjarenplan 2019 betreft een strategisch en financiële voortzetting van het meerjarenplan Lokaal bestuur Mortsel is pilootgemeente BBC2020. De besturen kunnen er voor kiezen om de vereenvoudigde regels en de nieuwe schema's al een jaar vroeger toe te passen. In dat geval maken ze voor 2019 een éénjarig meerjarenplan op. De te volgen goedkeuringsprocedure voor het éénjarig meerjarenplan van stad en OCMW voor 2019 is afhankelijk van het moment dat het wordt vastgesteld. Omdat het meerjarenplan nog dit jaar, in 2018, wordt vastgesteld, moet de procedure gevolgd worden zoals vastgelegd in het Gemeente- en OCMW-decreet. Voor de opmaak moet echter de nieuwe regelgeving van het decreet lokaal bestuur al deels gevolgd worden. Juridische grond 47 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad jaarlijks waar nodig is het meerjarenplan aanpast voor hij beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar. van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november van dit besluit bepaalt dat het meerjarenplan financieel in evenwicht is indien: - het resultaat op kasbasis per financieel boekjaar groter of gelijk is aan nul; - de autofinancieringsmarge van het laatste financieel boekjaar waarop de financiële nota van het meerjarenplan betrekking heeft, groter dan of gelijk aan nul is. Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd door het ministerieel besluit van 26 november Artikelen 249 tot en met 259 van het decreet lokaal bestuur bepalen de vaststelling en de aanpassing van beleidsrapporten maar treden pas in werking op 1 januari 2019 of 1 januari van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen welke in werking treedt op 1 januari Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. Ministerieel besluit van 26 juni 2018 waarmee de stad en het OCMW van Mortsel de toelating hebben gekregen om al vanaf het boekjaar 2019 de bepalingen over de beleids- en beheerscyclus toe te passen zoals vervat in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. Gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2018 waarbij goedkeuring werd gehecht aan de startdatum BBC /22

11 Gemeenteraadsbesluiten van 29 april 2014, 16 december 2014, 27 oktober 2015, 24 november 2015, 27 september 2016, 20 december 2016 en 19 december 2017 waarbij goedkeuring werd gehecht aan bijwerkingen en aanpassingen van het meerjarenplan Fasering Het éénjarig meerjarenplan 2019 wordt uitgevoerd vanaf 1 januari Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Het éénjarig meerjarenplan 2019 van de stad Mortsel is in evenwicht volgens de geldende voorwaarden (zie staat van het financieel evenwicht M2). Advies MaT Gunstig advies De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het éénjarig meerjarenplan 2019 van de stad Mortsel. Bijlagen _GR_00173 éénjarig meerjarenplan goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort - 7 stem(men) tegen: Raymond Boudewijns; Walter Duré; Annemie Huygh; Peter Mous; Ingrid Pira; Mark Schampaert; Kristel Verrelst - 4 onthouding(en): Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps; Marc Meire; Ivy Schwieger De gemeenteraad heeft in zitting van 17 december 2013 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan Het meerjarenplan , bijwerkingen en aanpassingen 2014 tot en met 2018, werden door de gemeenteraad goedgekeurd. 11/22

12 De OCMW-raad heeft in zitting van 11 september 2013 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan De gemeenteraad heeft hieraan goedkeuring gehecht in zitting van 17 december Het meerjarenplan , bijwerkingen en aanpassingen 2014 tot en met 2018, werden door de OCMW-raad en vervolgens door de gemeenteraad goedgekeurd. Het ontwerp van het éénjarig meerjarenplan 2019, gedeelte OCMW, werd door het college van burgemeester en schepenen positief geadviseerd op 3 december De OCMW-raad keurde op 12 december 2018 het éénjarig meerjarenplan 2019 gedeelte OCMW goed. De gemeenteraad keurde op 18 december 2018 het éénjarig meerjarenplan 2019 gedeelte stad goed. Het éénjarig meerjarenplan 2019 betreft een strategisch en financiële voortzetting van het meerjarenplan De gemeenteraad dient goedkeuring te hechten aan het volledig éénjarig meerjarenplan Lokaal bestuur Mortsel is pilootgemeente BBC2020. De besturen kunnen er voor kiezen om de vereenvoudigde regels en de nieuwe schema's al een jaar vroeger toe te passen. In dat geval maken ze voor 2019 een éénjarig meerjarenplan op. De te volgen goedkeuringsprocedure voor het éénjarig meerjarenplan van stad en OCMW voor 2019 is afhankelijk van het moment dat het wordt vastgesteld. Omdat het meerjarenplan nog dit jaar, in 2018, wordt vastgesteld, moet de procedure gevolgd worden zoals vastgelegd in het Gemeente- en OCMW-decreet. Voor de opmaak moet echter de nieuwe regelgeving van het decreet lokaal bestuur al deels gevolgd worden. Juridische grond Ministerieel besluit van 26 juni 2018 waarmee de stad en het OCMW van Mortsel de toelating hebben gekregen om al vanaf het boekjaar 2019 de bepalingen over de beleids- en beheerscyclus toe te passen zoals vervat in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. Gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2018 en besluit OCMW-raad van 21 maart 2018 waarbij goedkeuring werd gehecht aan de startdatum BBC Fasering Het éénjarig meerjarenplan 2019 wordt uitgevoerd vanaf 1 januari Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 249 van het decreet lokaal bestuur 1. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel. 2. Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld. 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. 12/22

13 De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad. 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering. Het éénjarig meerjarenplan 2019 is in evenwicht volgens de geldende voorwaarden (zie staat van het financieel evenwicht M2). Advies MaT Gunstig advies De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het éénjarig meerjarenplan Bijlagen _GR_00174 kerkbesturen - budget 2019 Heilige Theresia en Protestantse Kerk - aktename KENNIS GENOMEN De gemeenteraad van stad Antwerpen van 22 oktober 2018 heeft kennis genomen van het budget 2019 van het eredienstbestuur Heilige Theresia Berchem-Mortsel. De gevraagde exploitatietoelage bedraagt ,19 euro en is passend binnen het MJP. Het aandeel van stad Antwerpen bedraagt 62.5%, zijnde ,50 euro; het aandeel van stad Mortsel bedraagt 37,5%, zijnde ,69 euro. Investeringen worden door stad Antwerpen nooit automatisch goedgekeurd. Kerkfabrieken moeten hiervoor een aparte subsidieaanvraag indienen. De gemeenteraad van gemeente Boechout van 14 september 2018 heeft kennis genomen van het budget 2019 van de Protestantse Kerk. Stad Mortsel betaalt, zoals de andere 5 gemeenten, a rato van het aantal leden van de kerk. Dit is stabiel gebleven op 187 leden. Het deel van de exploitaitietoelage 13/22

14 bedraagt aldus voor ,92 euro. De tussenkomst in de huur van het gebouw bedraagt, opnieuw a rato van het aantal leden, 1.338,88 euro. Voor investeringen dient, onder voorbehoud, een bedrag van 2.219,15 euro voor Mortsel ingeschreven. Mogelijks worden er geen investeringen uitgegeven. Juridische grond Artikelen 41 tot en met 50 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober Decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 (B.S ). Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 48 en 49 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de gemeenteraad budgetwijzigingen en budgetten hetzij kennis neemt van, hetzij goedkeurt, naargelang de situatie die van toepassing is. Geen visum noodzakelijk Motivering geen visum vereist De geraamde uitgave in 2019 (exploitatie en huur) van ,50 euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem De geraamde uitgave in 2019 (investering) van 2.219,15 euro wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem De gemeenteraad neemt akte van het budget 2019 van de kerkfabrieken Heilige Theresia en de Protestantse Kerk met volgende samenvattende tabel betreffende de gemeentelijke bijdrage van stad Mortsel voor het dienstjaar 2019: kerkbestuur exploitatietoelage B2019 investeringstoelage Heilige Theresia ,69 euro / Protestantse Kerk 9.327,81 euro 2.219,15 euro 14/22

15 8 2018_GR_00175 brandweerzone Rand - gemeentelijke bijdrage - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 26 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Mortsel maakt vanaf 1 januari 2015 deel uit van brandweerzone Rand. De gemeenten binnen de zone dienen in onderling overleg het budget en de bijdrage per gemeente vast te stellen volgens een verdeelsleutel naar keuze. De gemeenteraad dient de keuze en het budget goed te keuren. Brandweerzone Rand heeft een voorstel van overeenkomst inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten uitgewerkt dat ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. De verdeelsleutel van het jaarlijks te financieren saldo is vastgesteld op basis van het aantal inwoners (75%) en het totaal kadastraal inkomen van de gemeente/stad (25%). Op basis van deze verdeelsleutel dient Mortsel in ,66% van het jaarlijks te financieren saldo voor de brandweerzone te betalen. De gemeenteraden dienen de verdeelsleutel en de dotatie goed te keuren. Als dit niet gebeurt, zal de gouverneur in onze plaats optreden en een eigen verdeelsleutel en dotatie vaststellen op basis van de federale wetgeving op dit vlak. Juridische grond Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en zijn uitvoeringsbesluiten. Overeenkomst tussen de prezone en de gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten in uitvoering van de prezoneraad van 3 oktober De zoneraad van 30 november 2018 heeft goedkeuring verleend aan de begroting Fasering De verdeelsleutel en de dotatie voor 2019 dient voor einde 2018 te worden goedgekeurd door de gemeenteraad daar anders de provinciegouverneur tussenkomt. 15/22

16 In de meerjarenplanning van de stad Mortsel is een budget van ,00 euro voorzien als bijdrage in de werking van de brandweerzone ( /041000). De dotatie van Mortsel wordt op basis van de verdeelsleutel vastgesteld op ,00 euro voor De gemeenteraad besluit voor het dienstjaar 2019 een gemeentelijke bijdrage van ,00 euro over te maken aan de brandweerzone Rand. Bijlagen _GR_00183 restauratie FORT 4 (fase 1) - financiering - aanvaarding GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 26 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort De gemeenteraad keurde op 26 september 2017 de intentieovereenkomst tussen de stad, Kempens Landschap en de Vlaamse Erfgoedkluis (PMV) betreffende het voortraject voor de herbestemming van FORT 4, en de herwerkte aanvraag voor een meerjarenfinanciering voor de restauratie van FORT 4 goed. In deze intentieovereenkomst maken de partijen voornemens om een samenwerking aan te gaan voor een optimale en economisch verantwoorde restauratie, herwaardering en activering van FORT 4 als onroerend erfgoed. De partijen zullen dit doen door de oprichting van een participatieve SPV (specifieke projectvennootschap), die zal instaan voor de restauratie, herontwikkeling, exploitatie en financiering van het project. Zij beogen een optimale combinatie van inzet van publieke middelen en aantrekking van private middelen, teneinde de site financieel rendabel en autonoom te maken. De Vlaamse regering keurde op 20 april 2018 het addendum van het meerjarenplan voor de restauratie van FORT 4 goed. Erfgoed en Visie bvba stelde de lastvoorwaarden voor de eerste fase van de restauratie op. Tijdens de gemeenteraad van 26 juni 2018 werden de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen goedgekeurd. In de feiten en context van deze beslissing alsook in het beslist artikel zelf werd gesteld dat deze restauratie wordt bekostigd via een subsidie en door de op te richten SPV. De prijsvraag is momenteel lopende. 16/22

17 Op 31 juli 2018 ontving de stad de subsidie voor de eerste fase van de restauratie van FORT 4 ( ,51 euro). Op 25 september 2018 keurde de gemeenteraad de lastvoorwaarden goed voor de haalbaarheidsstudie van FORT 4. Met deze studie wenst de stuurgroep FORT 4 te onderzoeken welk het beste rendabel model is voor FORT 4, die toch de ziel van het FORT 4 respecteert. Deze prijsvraag werd afgesloten op 28 november De Vlaamse Erfgoedkluis (PMV) wenst de resultaten van deze studie af te wachten vooraleer over te gaan tot de oprichting van de SPV. De timing van de oprichting van de SPV is gesteld op september Dit wil zeggen dat de gunning van de eerste fase van de restauratie niet kan wachten tot de oprichting van de SPV. Het is aangewezen de opdracht toch te gunnen op basis van de lopende prijsvraag en voordat de SPV is opgericht en dit om volgende redenen: - het betreft werken die louter in het teken staan van de instandhouding van het reduit. De stad is als goede huisvader gehouden tot het uitvoeren van deze werken; - het niet gunnen van Fase 1 leidt tot een nieuwe prijsvraag en dus aanzienlijk uitstel. Een uitstel leidt tot een verder verval van het reduit wat extra instandhoudingskosten met zich mee zal brengen; - indien de SPV zal opgericht worden betreft het enkel een geval van prefinanciering. De stad zal een eigen aandeel moeten betalen dat na de oprichting van de SPV kan worden teruggevorderd. De stad financiert zich deels op de korte termijn, wat haar flexibiliteit geeft in deze prefinanciering. De stad neemt een risico indien het gunt voordat de SPV is opgericht. Indien de SPV er niet zou komen, maar daar zijn echter geen aanwijzingen voor, bekomt de stad een eigen aandeel van ,87 euro ten laste. Dit risico is gekend en beperkt: - de stad kan na elke fase het restauratiedossier stopzetten en de eigen opleg tot dit bedrag beperken. Zij zal wel aanspraak kunnen blijven maken op de subsidie voor Fase 1 van ,51 euro; - het is aangewezen de prijsvraag voor Fase 2 zodanig in te plannen dat de gunning van deze fase pas gebeurt nadat de SPV is opgericht. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 36, 1 en artikel 42, 1. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. De totale uitgave van ,39 euro wordt geboekt INDIEN IN 2018: op algemeen rekeningnummer van beleidsitem en investeringsenveloppe IE-23 INDIEN IN 2019: op algemeen rekeningnummer van beleidsitem met als actie en investeringsenveloppe IE-01 De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen het mandaat om de opdracht voor de eerste fase van de restauratie van FORT 4 te gunnen wanneer de prijsvraag afloopt. 17/22

18 Beleidsvoorbereiding _GR_00184 water-link - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers buitengewone algemene vergadering 20 december goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 25 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert De stad Mortsel is lid van water-link en wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van water-link op donderdag 20 december 2018 om uur. Met de brief van 26 november 2018 informeert water-link ons dat de agendapunten met betrekking tot de fusie door overneming door water-link OV van Induss NV (i.e. agendapunten 2,3,en 4.1) (Agendapunten Fusie Induss) van voorgemelde buitengewone algemene vergadering worden uitgesteld naar een volgende buitengewone algemene vergadering, teneinde de betrokken vennootschappen in staat te stellen om te voldoen aan de nodige formaliteiten om over te kunnen gaan tot de geplande fusie door overneming. De buitengewone algemene vergadering van water-link OV van 20 december 2018 zal bijgevolg enkel betrekking hebben op agendapunten 1 en 4.2. Hiervan werd akte genomen tijdens de gemeenteraad van 27 november Op 29 november 2018 stuurde water-link ons per een geactualiseerde agenda met een extra agendapunt in verband met de uittreding van drie deelgenoten. Juridische grond Raadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode de heer Ronny Vervoort, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van water-link. Raadsbesluit van 27 november 2018 betreffende aktename agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers buitengewone algemene vergadering 20 december Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald. 18/22

19 De raad neemt akte van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 20 december 2018, die er als volgt uitziet: 1. Begroting 2019 en overzicht van de te ontwikkelen activiteiten in 2019 binnen de strategie Uittreding van de gemeente-deelgenoten Kapellen, Boechout en Kontich I akteneming en goedkeuring onder opschortende voorwaarde 3. varia en mededelingen 1. Beslissingskader interimarbeid I Ter goedkeuring Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van water-link op woensdag 20 december 2018 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. uitnodiging en geactualiseerde agenda BAV 20 december 2018.pdf Beleidsrapportage _GR_00172 strategisch veiligheids- en preventieplan - aanpassingen goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 26 stem(men) voor: Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort De minister van Binnenlandse Zaken heeft in het voorjaar bij ministerieel besluit de verlenging van de strategische veiligheidsplannen goedgekeurd. De lokale besturen die in de periode een plan uitvoerden, konden dit plan verlengen met of zonder aanpassingen. Het plan van stad Mortsel was toe aan herwerking. Enerzijds waren de operationele doelstellingen niet aangepast aan de nieuwe organisatiestructuur. Zo bestaat de dienst 'preventie en veiligheid' niet langer. Veel operationele doelstellingen zijn op maat van de vorige structuur geschreven. Anderzijds waren er in het oorspronkelijke plan een aantal criminele fenomenen opgenomen die vanuit de cijfers 19/22

20 minder relevant bleken (bv. geweld in schoolmilieu, winkeldiefstal) of waar sinds de integratie tot één lokaal bestuur veel breder rond gewerkt kon worden - bijvoorbeeld via de cluster welzijn voor een fenomeen als intrafamiliaal geweld. Het lokaal bestuur doet ook meer en meer een beroep op externe partners voor het uitvoeren van het preventiebeleid. Een aanpassing van het plan was dus aangewezen. Er werd in maart 2018 een voorstel uitgewerkt tot aanpassing van het strategisch veiligheids- en preventieplan (SVPP). De bestaande doelstellingen werden aangepast aan de realiteit op het vlak van andere manier van werken, verdwenen initiatieven, acties die intussen uitgevoerd worden door partners, en nieuwe initiatieven. Er werden ook nieuwe fenomenen toegevoegd, namelijk 'druggerelateerde overlast' en 'terrorisme en de geweldadige radicalisering'. Op die manier konden bestaande acties rond deze thema's een plek binnen het plan krijgen. Deze aanpassingen werden verantwoord op basis van een geüpdatete lokale veiligheidsdiagnostiek. Omdat de aanpassingen eerst nog voorgelegd moesten worden aan de minister, volstond in het voorjaar een collegebesluit. Eind oktober 2018 ontving het lokaal bestuur de boodschap dat de minister zich akkoord verklaart met de aanpassingen aan het SVPP. De gemeenteraad moet zich nu uitspreken over de finale versie van het tweejarige plan. Juridische grond Koninklijk besluit van 25 december 2017 betreffende de verlenging van de strategische veiligheids- en preventieplannen Ministerieel besluit van 27 december 2017 tot bepaling van de indienings-, opvolgings- en evaluatievoorwaarden en tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen Fasering De federale administratie vereist een goedkeuring van het ontwerpplan door het college van burgemeester en schepenen voor 31 maart De gemeenteraad moet het door de minister goedgekeurde ontwerpplan vervolgens finaal goedkeuren. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Ter ondersteuning van de uitvoering van het strategische preventie en veiligheidsbeleid, subsidieert de federale overheid het lokaal bestuur met euro per jaar. De gemeenteraad keurt het aangepaste strategisch veiligheids- en preventieplan goed. Bijlagen SVPP MORTSEL versie CBS.docx _Mortsel_wijzigingsformulier.pdf 3. StadMortsel_LVD2017.pdf 20/22

21 AGB 18 december :28 - Dalia Basurco, raadslid betreedt de zitting _GR_00181 AGB - éénjarig meerjarenplan goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort - 12 onthouding(en): Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps; Walter Duré; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Kristel Verrelst De raad van bestuur van het AGB Mortsel Patrimonium en Vrije Tijd keurde op 5 december 2018 het éénjarig meerjarenplan 2019 van het AGB Mortsel goed en besliste dit ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van december Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 243 van het gemeentedecreet bepaalt dat de raad van bestuur van het AGB het budget vaststelt en ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt het éénjarig meerjarenplan 2019 van het AGB Mortsel goed. Bijlagen 1. MJP 2019 agb.pdf besluit RvB.pdf Interpellatie 13 Interpellatie van raadslid Mark Schampaert: onrechtmatig parkeren in voortuinen Lindenlei BEHANDELD Indiener(s) Mark Schampaert, Vlaams Belang 21/22

22 Toelichting Mevrouwen, mijne heren, Enige tijd terug heb ik jullie reeds bevraagd mbt het onrechtmatig parkeren van voertuigen in voortuinen in de Lindenlei, waardoor officiële parkeerplaatsen langs de rijweg, noodgedwongen in onbruik raken. Het feit wat ik toen aanhaalde was zogezegd 'verjaard' en er kon niet meer ingegrepen worden. Bepaalde afspraken werden na mijn interpellatie met de bevoegde schepen overeengekomen, die echter op het terrein dode letter bleven. Nu stel ik vast dat bij een zeer recent gerenoveerde grote woning in de Lindenlei (huisnummer in mijn bezit, maar wellicht ook jullie gekend) opnieuw onrechtmatig geparkeerd wordt door 2 voertuigen in de voortuin (incluis professioneel aangelegde verharding!), waardoor een officiële parkeerplaats opnieuw niet meer kan gebruikt worden. Tolereren jullie dit maar? Wordt er geen controle meer uitgeoefend op stedenbouwkundige vergunningen? Mogen bepaalde burgers in onze stad zich meer veroorloven dan anderen? Of zijn de diensten weer onderbemand, zodat er geen ruimte is voor opvolging en controle? Of nog erger... ontbreekt jullie het lef om tegen dergelijke inbreuken op te treden? Met beleefde groeten, Mark Schampaert. 18 december :56 - Voorzitter Jan Claus deelt mee dat er voor het zittingsverslag verwezen wordt naar de audio-opname, de algemeen directeur las de gevraagde tussenkomsten voor en het stemgedrag werd genotuleerd. Hij vraagt de raad het verslag staande ter zitting goed te keuren. De gemeenteraad keurt de notulen unaniem goed. 18 december :58 - De voorzitter sluit de zitting. De algemeen directeur VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De voorzitter Sophie HERMANS Jan CLAUS 22/22