Schuermans Lutgarde, wnd. algemeen directeur

Transcriptie

1 Vergadering van 17 december openbaar gedeelte Aanwezig: Kerremans Leen, wnd. voorzitter Adriaensen Bertha, Bluekens Carine, Cornelis Hugo, Gijsbrechts Mies, Hermans Hilde, Thoné Godelieve, Van Accom Jef, raadsleden Wilrycx Frank, burgemeester Schuermans Lutgarde, wnd. algemeen directeur Verontschuldigd: Van Aert Josée, voorzitter Couckhuyt Dries, algemeen directeur Als voorstemmer wordt raadslid Adriaensen Bertha geloot. Agenda: 1. Goedkeuring verslag vergadering 21/11/2018 openbaar gedeelte 2. Inkomsten en uitgaven 3. OCMW Merksplas eenjarig meerjarenplan 2019 goedkeuring 4. Personeel rechtspositieregeling wijziging 5. Personeel arbeidsreglement wijziging 6. Personeel deontologische code wijziging 7. Personeel geïntegreerd personeelskader en organogram gemeente en OCMW goedkeuring 8. Personeel, vervanging van feestdagen die in het weekend vallen Welzijn op het Werk jaaractieplan goedkeuring 10. Varia rondvraag 11. Goedkeuring notulen OCMW-raad 17/12/2018 openbaar gedeelte Punt 1. Goedkeuring verslag vergadering 21/11/2018 openbaar gedeelte Het verslag van de raadszitting dd. 21/11/2018 openbaar gedeelte werd vooraf aan alle raadsleden te samen met de agenda van de huidige zitting bezorgd. Het verslag wordt vervolgens goedgekeurd. Punt 2. Inkomsten en uitgaven De OCMW-raad hecht goedkeuring aan volgende documenten:

2 Overzichtslijst betreffende goedkeuring van de vorderingen 2018/11 voor een totaal bedrag van ,42 Goedkeuring van: aanrekening 2018/275 ten bedrage van 910,52 (ambtshalve) aanrekening 2018/276 ten bedrage van ,63 (ambtshalve) aanrekening 2018/277 ten bedrage van 740,89 (ambtshalve) aanrekening 2018/278 ten bedrage van - 650,72 (ambtshalve) aanrekening 2018/279 ten bedrage van 1.707,04 (ambtshalve) aanrekening 2018/280 ten bedrage van 3.082,40 (ambtshalve) aanrekening 2018/281 ten bedrage van 3.082,40 (ambtshalve) aanrekening 2018/282 ten bedrage van - 746,38 (ambtshalve) aanrekening 2018/283 ten bedrage van ,59 (lonen) aanrekening 2018/284 ten bedrage van 8.968,00 (lonen) aanrekening 2018/285 ten bedrage van ,09 (lonen) aanrekening 2018/286 ten bedrage van 2.367,40 aanrekening 2018/287 ten bedrage van ,40 aanrekening 2018/288 ten bedrage van 1.815,45 (ambtshalve) Punt 3. OCMW Merksplas eenjarig meerjarenplan 2019 goedkeuring Overwegende dat de conclusies en verbetervoorstellen uit de evaluatie van de beleids- en beheerscyclus (BBC) hebben geleid tot een wijziging en vereenvoudiging van de regelgeving over de BBC; Overwegende dat de nieuwe regels voor de opmaak van de beleidsrapporten (het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn vastgelegd in: - Het decreet van 22/12/2017 betreffende het lokaal bestuur - Het besluit van de Vlaamse Regering van 30/03/2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen - Het ministerieel besluit van 26/06/2018 tot vaststellen van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen; - De omzendbrief KB/BB 2018/2 Overwegende dat de nieuwe regels over de BBC algemeen van toepassing worden vanaf het boekjaar 2020, met ingang voor de opmaak van het meerjarenplan dat in de loop van 2019 zal worden vastgesteld; Overwegende dat de besturen er ook voor kunnen kiezen om de vereenvoudigde regels en de nieuwe schema s al een jaar vroeger toe te passen en in dat geval een éénjarig meerjarenplan voor 2019 opmaken; Overwegende dat gemeente en OCMW Merksplas ervoor gekozen hebben om de vereenvoudigde regels en de nieuwe schema s reeds toe te passen vanaf 2019 en dus een éénjarig meerjarenplan voor 2019 hebben opgemaakt;

3 Overwegende dat dit éénjarig meerjarenplan het budget voor 2019 vervangt en de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties voor 2019 met de bijbehorende ramingen en kredieten bevat; Overwegende dat de nieuwe procedure inhoudt dat de gemeente en het OCMW, elk wat hun deel betreft, de vaststelling doen, waarna vervolgens de gemeente het geheel vaststelt; Gelet op het ontwerp van éénjarig meerjarenplan 2019 zoals voorafgaand aan de raadsleden bezorgd (op papier en digitaal); Overwegende dat de beleidsdoelstellingen voor 2019 grotendeels dezelfde zijn als deze voor 2018, nl.: - We creëren met het Sociaal Huis een laagdrempelige plaats door het optimaliseren van de werking van het Sociaal Huis en door sterk drempelverlagend te werken. - Het OCMW van Merksplas wil welzijnsnoden detecteren en opvolgen door o.m. proactief en preventief te werken, bijv. huisbezoeken bij senioren - Het OCMW van Merksplas wil actief het thema gezondheid ondersteunen o.m. via de gezondheidsraad - Het OCMW van Merksplas wil tewerkstelling van de doelgroep activeren - Het OCMW van Merksplas wil de vrijwilligerswerking continueren en versterken - Het OCMW van Merksplas participeert aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden - Bijdragen tot elke vorm van goed en aangepast wonen voor de burger - Optimaliseren van de interne organisatie - Overig beleid Overwegende dat het budget volgende cijfers toont: Exploitatiesaldo: ,95 Investeringssaldo: ,00 Saldo exploitatie en investeringen: ,05 Financieringssaldo: ,20 Budgettair resultaat boekjaar: ,85 Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: ,74 Gecumuleerd budgettair resultaat: 1.810,89 Beschikbaar budgettair resultaat: 1.810,89 Autofinancieringsmarge: ,15 Gelet op de toelichting ter zitting door de OCMW-voorzitter en financieel directeur ter zitting; Gelet op de besprekingen ter zitting; Gelet op de besprekingen op het Vast Bureau dd. 04/12/2018, het managementteam dd. 05/12/2018 en het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen dd. 07/12/2018; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW s; Na beraadslaging terzake; Op dit ogenblik vervoegt raadslid Mies Gijsbrechts de vergadering;

4 Met 6 stemmen voor en 2 onthoudingen (raadslid Hugo Cornelis NVA en raadslid Hilde Hermans Groen!) Art. 1. Goedkeuring te hechten aan het voorliggende éénjarig meerjarenplan 2019 voor wat betreft het gedeelte dat betrekking heeft op het OCMW. Art. 2. Het éénjarig meerjarenplan 2019 zal met deze resultaten voor goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Punt 4. Personeel rechtspositieregeling wijziging het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 116, 1, zoals gewijzigd; voor maatschappelijk welzijn, artikel 104 en 115, 1 en 2; het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; de rechtspositieregeling van het OCMW; de voorliggende geïntegreerde rechtspositieregeling van gemeente- en OCMW-personeel aangepast aan het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; het onderhandelingscomité van 26 november 2018;

5 de geïntegreerde rechtspositieregeling van gemeente- en OCMW-personeel aangepast aan het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 goed te keuren met ingang van 1 januari Punt 5. Personeel arbeidsreglement wijziging het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; de richtlijn 91/533/EEG van de Raad van de Europese Unie van 14 oktober 1991 betreffende de verplichting van de werkgever de werknemer te informeren over de voorwaarden die op zijn arbeidsovereenkomst of -verhouding van toepassing zijn; de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen die bovenvermelde richtlijn omzet in Belgisch recht voor de volledige publieke sector; de Wet van 28 februari 2014 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de preventie van psychosociale risico s op het werk betreft, waaronder inzonderheid geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk, B.S. 28 april 2014; Koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico s op het werk, B.S. 28 april 2014; het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel; het arbeidsreglement van het OCMW-personeel; het voorliggende geïntegreerd arbeidsreglement voor het gemeente- en OCMW-personeel aangepast aan het decreet lokaal bestuur; het onderhandelingscomité van 26 november 2018; het geïntegreerd arbeidsreglement voor het gemeente- en OCMW-personeel aangepast aan het decreet lokaal bestuur met ingang van 1 januari 2019 goed te keuren en over te maken aan Toezicht Sociale Wetten Turnhout, Warandestraat 49, en aan alle personeelsleden tegen ontvangstbewijs. Punt 6. Personeel deontologische code wijziging het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd;

6 het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; de deontologische code voor het gemeentepersoneel; de deontologische code voor het personeel van het OCMW; de voorliggende geïntegreerde deontologische code voor gemeente- en OCMW-personeel zoals aangepast aan het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; het onderhandelingscomité van 26 november 2018; de geïntegreerde deontologische code voor gemeente- en OCMW-personeel zoals aangepast aan het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met ingang van 1 januari 2019 goed te keuren. Punt 7. Personeel geïntegreerd personeelskader en organogram gemeente en OCMW goedkeuring het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; de personeelsformatie en het organogram van de gemeente; de personeelsformatie en het organogram van het OCMW; de geïntegreerde personeelsformatie en organogram van gemeente en OCMW aangepast aan het decreet lokale besturen van 22 december 2017; het onderhandelingscomité van 26 november 2018; de geïntegreerde personeelsformatie en organogram van gemeente en OCMW aangepast aan het decreet lokale besturen van 22 december 2017 goed te keuren met ingang van 1 januari Punt 8. Personeel, vervanging van feestdagen die in het weekend vallen 2019 Gelet op de bepalingen van de rechtspositieregeling;

7 Gelet op het voorstel tot vastlegging van vervanging van de feestdagen die in het weekend vallen voor het jaar 2019; Gelet op het akkoord van het onderhandelingscomité dd. 26/11/2018; Gelet op de besprekingen ter zitting; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW s dd. 19/12/2008; Met algemeenheid van stemmen. Art. 1. Volgende dagen zullen worden vastgelegd als brugdagen 2019 ter vervanging van feestdagen die in het weekend vallen: - 7 oktober 2019 (vervangt feestdag 21 juli 2019) - 8 oktober 2019 (vervangt feestdag 2 november 2019) Art. 2. Het Sociaal Huis Merksplas zal op dinsdagnamiddag 24 december 2019 en dinsdagnamiddag 31 december 2019 werken met gesloten deuren Art. 3. Op vraag van het personeel van het strijkatelier, zal het strijkatelier gesloten zijn op 31 mei 2019, 12 juli 2019, 16 augustus 2019, 27 december 2019, 30 december 2019 en 31 december 2019 Punt 9. Welzijn op het Werk jaaractieplan 2019 goedkeuring het koninklijk besluit van 27 maart 1998; Het OCMW-raadsbesluit van 11 december 2013 houdende de goedkeuring van het globaal preventieplan Het voorliggend voorstel/ontwerp jaaractieplan 2019 vanuit de preventiedienst van IOK; Voorgelegd aan het comité preventie en bescherming op het werk op 21 november 2018 Goedkeuring te hechten aan het voorliggende jaaractieplan 2019 welzijn op het werk Punt 10. Varia rondvraag Nihil Punt 11. Goedkeuring notulen OCMW-raad 17/12/2018 openbaar gedeelte

8 Het verslag van de huidige zitting openbaar gedeelte wordt door de aanwezige raadsleden goedgekeurd en ondertekend ter zitting. De voorzitter beëindigt de vergadering van het openbare gedeelte om h. met een dankwoord aan de raadsleden voor de goede samenwerking de afgelopen legislatuur en aan het aanwezige publiek voor de interesse in de werking van het OCMW. De wnd. algemeen directeur De wnd. voorzitter L. Schuermans L. Kerremans De raadsleden J. Van Accom B. Adriaensen H. Hermans H. Cornelis M. Gijsbrechts C. Bluekens G. Thoné De burgemeester F. Wilrycx