- PDF Free Download

Transcriptie

1 Vergadering van 21 februari - openbaar gedeelte Aanwezig: Van Aert Josée, voorzitter Adriaensen Bertha, Bluekens Carine, Cornelis Hugo, Gijsbrechts Mies, Hermans Hilde, Kerremans Leen, Thoné Godelieve, Van Accom Jef, raadsleden Wilrycx Frank, burgemeester Schuermans Lutgarde, secretaris Verontschuldigd: Als voorstemmer wordt raadslid Thoné Godelieve geloot. Agenda: 1. Goedkeuring verslag vergadering 17/01/ openbaar gedeelte 2. Inkomsten en uitgaven 3. Project alleen overleven? goedkeuring overeenkomst tussen promotoren OCMW Ravels en OCMW Merksplas en stand van zaken 4. Toepassing artikel 597 decreet Lokaal Bestuur: vervroegde inwerkingtreding artikelen beleids- en beheerscyclus goedkeuring 5. Aanpassing meerjarenplan en budget Welzijnszorg Kempen kennisname 6. Toetreding raamovereenkomst ICT Brugge goedkeuring 7. Toetreding raamovereenkomst Vlaamse overheid voor het aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques per 01/04/ duurtijd 48 maanden 8. LOI Merksplas werkingsverslag 2017 kennisname 9. LOI Merksplas aanpassing huishoudelijk reglement 10. Registratie jaarverslag schuldbemiddeling 2017 goedkeuring 11. Varia - rondvraag Punt 1. Goedkeuring verslag vergadering 17/01/ openbaar gedeelte Het verslag van de raadszitting dd. 17/01/ openbaar gedeelte werd vooraf aan alle raadsleden te samen met de agenda van de huidige zitting bezorgd. Het verslag wordt vervolgens goedgekeurd. Punt 2. Inkomsten en uitgaven De OCMW-raad hecht goedkeuring aan volgende documenten:

2 Overzichtslijst betreffende goedkeuring van de vorderingen 2017/13 voor een totaal bedrag van 9.527,50 Overzichtslijst betreffende goedkeuring van de vorderingen /2 voor een totaal bedrag van ,41 Goedkeuring van: aanrekening 2017/318 ten bedrage van 123,07 (lonen) aanrekening 2017/319 ten bedrage van 62,04 (lonen) aanrekening 2017/326 ten bedrage van 1.636,62 (ambtshalve) aanrekening /18 ten bedrage van 934,91 (ambtshalve) aanrekening /19 ten bedrage van 892,70 (ambtshalve) aanrekening /20 ten bedrage van 3.987,86 (ambtshalve) aanrekening /21 ten bedrage van ,62 (lonen) aanrekening /22 ten bedrage van ,14 (lonen) aanrekening /23 ten bedrage van ,90 (lonen) aanrekening /24 ten bedrage van 31,02 (lonen) aanrekening /25 ten bedrage van - 201,58 (ambtshalve) aanrekening /26 ten bedrage van - 767,92 (ambtshalve) aanrekening /27 ten bedrage van 1.190,27 (ambtshalve) aanrekening /28 ten bedrage van 5.565,11 (ambtshalve) aanrekening /29 ten bedrage van 3.082,40 (ambtshalve) aanrekening /30 ten bedrage van 1.218,91 aanrekening /31 ten bedrage van ,67 Punt 3. Project alleen overleven? goedkeuring overeenkomst tussen promotoren OCMW Ravels en OCMW Merksplas en stand van zaken De OCMW-raad neemt kennis van stand van zaken van het project alleen overleven? en hecht goedkeuring/bekrachtigt de overeenkomst tussen promotoren OCMW Ravels en OCMW Merksplas. Op vraag van raadslid Hugo Cornelis waarom het bedrag van vermeld staat in de overeenkomst: Dit is aangepast op vraag van de leaderverantwoordelijke van Leadergebied Kempen Oost. OCMW Merksplas en OCMW Ravels horen tot twee verschillende leadergebieden, de projecten zijn wel samen bekeken. OCMW Merksplas treedt op als copromotor in de projectaanvraag van OCMW Ravels om de personeelskosten, waarbij OCMW Merksplas zal optreden als juridische werkgever, te kunnen factureren aan OCMW Ravels. Punt 4. Toepassing artikel 597 decreet Lokaal Bestuur: vervroegde inwerkingtreding artikelen beleids- en beheerscyclus goedkeuring Motivering Het decreet lokaal bestuur werd goedgekeurd door het Vlaams Parlement op 22/12/2017. Het treedt in in principe in werking op 1/1/2019. De BBC-bepalingen treden in werking op 1/1/2020. Volgens de nieuwe BBC-bepalingen moet er nog slechts 1 gemeenschappelijk beleidsrapport worden opgemaakt voor gemeente en ocmw met gedeelde beleidsdoelstellingen en wordt het financieel evenwicht voor gemeente en ocmw samen berekend.

3 De Vlaamse Regering kan op vraag van gemeente- en OCMW raad deze artikelen vervroegd in werking laten treden. De vervroegde inwerkingtreding heeft als voordeel dat de technische voorbereiding van de wijzigingen in de boekhouding in kunnen gebeuren, zodat in 2019 kan toegespitst worden op het voorbereiden van het beleid.(omgevingsanalyse, structuur beleidsplan, ) Documentatie Art De Vlaamse Regering kan, op voorwaarde dat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn dat vraagt, de volgende artikelen al op 1 januari 2019 in werking laten treden bij bepaalde gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn: 1 artikel 249; 2 artikel 251; 3 artikel 253; 4 artikel 254; 5 artikel 255; 6 artikel 256; 7 artikel 257; 8 artikel 258; 9 artikel 263; 10 artikel 368, wat betreft de toepassing van artikel 249, 251, 253 tot en met 258 en 263. Artikel 596, tweede tot en met vierde lid, is niet van toepassing op de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, vermeld in het eerste lid. Die besturen stellen, in afwijking van artikel 254, tweede lid, van dit decreet, uiterlijk in het eerste kwartaal van 2019, een eenjarig meerjarenplan vast voor (2017-) Nr. 10 Vlaams Parlement Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting, opgemaakt overeenkomstig artikel 255 van dit decreet. Bij die besturen treden de volgende artikelen van dit decreet dan in werking op 1 januari 2020: 1 artikel 260, tweede lid; 2 artikel 261; 3 artikel 368, wat betreft de toepassing van artikel 260, tweede lid, en 261. Op die besturen zijn de volgende artikelen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, met ingang van 1 januari 2019, niet langer van toepassing: 1 artikel 146; 2 artikel 147; 3 artikel 148; 4 artikel 149; 5 artikel 150; 6 artikel 151; 7 artikel 154; 8 artikel 155; 9 artikel 164; 10 artikel 174. Op die besturen is artikel 172 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 niet langer van toepassing met ingang van 1 januari Op die besturen zijn de volgende artikelen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn met ingang van 1 januari 2019 niet langer van toepassing: 1 artikel 145;

4 2 artikel 146; 3 artikel 147; 4 artikel 148; 5 artikel 149; 6 artikel 150; 7 artikel 151; 8 artikel 152; 9 artikel 153; 10 artikel 156; 11 artikel 157; 12 artikel 166; 13 artikel 175; 14 artikel 178. Op die besturen is artikel 173 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn niet langer van toepassing, met ingang van 1 januari Als paragraaf 1 wordt toegepast op een gemeente waarin de gemeenteraad districten heeft opgericht, is paragraaf 1 van overeenkomstige toepassing op de inwerkingtreding van de bepalingen over de beleids- en beheerscyclus bij de districten van die gemeente. Beslissing Art. 1. De raad beslist om beroep te doen op de mogelijkheid om de artikelen zoals opgesomd in artikel 597 van het decreet lokaal bestuur vervroegd in werking te laten treden. Art. 2. Een verzoek in die zin aan de Vlaamse Regering te richten. Punt 5. Aanpassing meerjarenplan en budget Welzijnszorg Kempen kennisname Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen als OCMW vereniging onderworpen is aan het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen dezelfde regelgeving volgt als haar vennoten; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 omtrent beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen bijgevolg eveneens een meerjarenplan volgens de regels van de beheers- en de beleidscyclus diende op te maken; Gelet op de omzendbrief van minister Bourgeois BB 2013/6 die stelt dat het meerjarenplan van de publiekrechtelijke OCMW vereniging moet goedgekeurd worden door de gemeenteraden van alle deelnemende OCMW s van de vereniging;

5 Gelet op artikel 17 van de statuten van Welzijnszorg Kempen dat bepaalt dat de Algemene Vergadering van de vereniging bevoegd is voor het goedkeuren van het budget en het meerjarenplan; Overwegende dat de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen in zitting van 13 december 2017 het meerjarenplan volgens het stramien van de beheers- en beleidscyclus en het budget met eenparigheid van stemmen goedkeurde; Verwijzend naar het document Meerjarenplan dat door Welzijnszorg Kempen op 17 januari werd bezorgd. Overwegende dat de OCMW-raden een termijn van 50 dagen hebben om dit punt te agenderen; Art. 1. Kennis te nemen van het meerjarenplan. 1. Strategische nota (prioritaire doelstellingen) 2. Financiële nota Financieel doelstellingen plan M1 Staat van het financiële evenwicht M2 Art. 2. Kennis te nemen van het budget. 1. Doelstellingennota 2. Financiële nota Exploitatiebudget Investeringsbudget Liquiditeitsbudget Art. 3. Welzijnszorg Kempen hiervan in kennis te brengen. Punt 6. Toetreding raamovereenkomst ICT Brugge goedkeuring Motivering Stad Brugge treedt op als opdrachtencentrale voor de aankoop van ICT producten en biedt andere organisaties de mogelijkheid om hierop beroep te doen. In het kader van de samenwerking tussen gemeente en OCMW is het aangewezen om een verdere standaardisatie te bekomen van de informatica. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 5 juli 2005 en het OCMW-decreet van 19 december 2008 De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 2, 4 en 15 (aankoop- of opdrachtencentrale). De raadsbesluiten van de Stad Brugge van 26 maart en 25 juni De collegebesluiten van de Stad Brugge van 18 oktober en 23 december Budget

6 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget op volgende budgetcodes: Budgetrekening / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE- / / / /OCMW/RVMW/IE Uitgavekrediet 1.200, , , , , , , ,00 De financiering gebeurt met eigen middelen. Argumentatie Het OCMW van Merksplas kan gebruik maken van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale waardoor zij krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een te organiseren. Het is aangewezen dat het OCMW van Merksplas gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen: - De in de opdrachtencentrale voorziene ICT-producten voldoen aan de behoefte van het bestuur; - Het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing van tijd en geld betekent; - Stad Brugge beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van diverse ICT-producten door aanbestedende overheden; - Het OCMW is niet verplicht tot afname van diensten; - De nodige budgetten zijn beschikbaar. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan de deelname, de lastvoorwaarden, gunningswijze en de sluiting met Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen, voor Perceel 1 desktop hardware én Perceel 2 Software, via de raamovereenkomst van de stad Brugge. Art. 2. Het OCMW van Merksplas doet beroep op de opdrachtencentrale van stad Brugge voor de aankoop van 6 pc s en 4 laptops met een docking station via deze raamovereenkomst. Punt 7. Toetreding raamovereenkomst Vlaamse overheid voor het aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques per 01/04/ duurtijd 48 maanden

7 Wetgeving Het Gemeentedecreet van 5 juli 2005 en het OCMW-decreet van 19 december De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald art. 42, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. BTW niet bereikt); Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald art Feiten Gemeente en OCMW Merksplas kennen aan hun personeel maaltijdcheques toe en hebben daarvoor samen een overeenkomst met Monizze afgesloten die loopt tot 31 maart. Merksplas kan opteren om toe te treden tot de procedure raamovereenkomst bestek nr. 2015/HFB/OA/32100 Aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques, uitgeschreven en opengesteld door de Vlaamse Overheid (Agentschap Facilitair Bedrijf), die optreedt als opdrachtencentrale voor o.m. lokale overheden, in de zin van art. 2,4 van de Wet Overheidsopdrachten. Deze opdracht werd gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen van 23 november Desbetreffende raamovereenkomst legt de basisvoorwaarden vast voor de opdracht en heeft een looptijd van 8 jaar. De looptijd van een deelopdracht bedraagt 48 maanden. Voor de nieuwe opdracht die onze besturen moeten aangaan, wordt daarom geopteerd om toe te treden tot de procedure raamovereenkomst bestek nr. 2015/HFB/OA/32100 Aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques, uitgeschreven en opengesteld door de Vlaamse Overheid (Agentschap Facilitair Bedrijf) die optreedt als opdrachtencentrale voor o.m. lokale overheden, in de zin van art. 2,4 van de Wet Overheidsopdrachten. Na goedkeuring van deze beslissing dien de deelopdracht besteld of geplaatst te worden binnen de raamovereenkomst bij de gekozen dienstverlener door middel van een concreet instapformulier. Beslssing Art. 1. Toe te treden tot de procedure raamovereenkomst bestek nr. 2015/HFB/OA/32100 Aanmaken, verdelen, beheren en innen van elektronische maaltijdcheques, uitgeschreven en opengesteld door de Vlaamse Overheid (Agentschap Facilitair Bedrijf), die optreedt als opdrachtencentrale voor o.m. lokale overheden, in de zin van art. 2,4 van de Wet Overheidsopdrachten voor een periode van 48 maanden met ingang van 1 april. Punt 8. LOI Merksplas werkingsverslag 2017 kennisname

8 De OCMW-raad neemt kennis van het werkingsverslag over het jaar 2017 van het Lokaal Opvanginitiatief. Punt 9. LOI Merksplas aanpassing huishoudelijk reglement Overwegende dat OCMW Merksplas momenteel 10 alleenstaande mannen en 6 alleenstaande vrouwen en een gezin van 4 personen opvangt in het Lokaal Opvanginitiatief te Merksplas; Gelet op het ontwerp van aanpassing van het huishoudelijk reglement van het Lokaal Opvanginitiatief, zoals opgemaakt door de begeleidende maatschappelijk werkers en voorafgaand bezorgd aan de OCMW-raadsleden n.a.v. de aanpassing van de bedragen van het zak/leefgeld (schrijven Fedasil); Gelet op de opmerking van raadslid Hugo Cornelis dat op blz. 8 van het huishoudelijk reglement bij punt andere volwassene in het gezin het bedrag van 45 wordt vermeld, terwijl het bedrag 48 wordt voorgesteld in de verslaggeving door de begeleidende maatschappelijk werkers; Gelet op het antwoord van de voorzitter dat dit inderdaad nog dient aangepast te worden; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW s; Na beraadslaging terzake; Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de aanpassing van het huishoudelijk reglement van het Lokaal Opvanginitiatief, mits aanpassing op blz. 8 van het ontwerp van het huishoudelijk reglement: andere volwassene in het gezin: 48. Punt 10. Registratie jaarverslag schuldbemiddeling 2017 goedkeuring Gelet op de erkenning van OCMW Merksplas als instelling voor schuldbemiddeling onder nummer 14AF/74/02014; Overwegende dat OCMW Merksplas als instelling voor schuldbemiddeling jaarlijks rapporteert over haar werking in het voorbije werkingsjaar; Gelet op voorliggende ontwerp van jaarverslag 2017, zoals opgemaakt door de sociale dienst/juriste schuldbemiddeling en voorafgaand bezorgd aan de raadsleden; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW s dd. 19/12/2008;

9 Art. 1. Goedkeuring te hechten aan voorliggend verslag schuldbemiddeling over het jaar Art. 2. Voorzitter en secretaris worden gemachtigd om dit jaarverslag te ondertekenen. Dit jaarverslag dient uiterlijk op 31/03/ elektronisch te worden ingediend aan de Vlaamse Overheid, departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, afdeling Welzijn en Samenleving. Punt 11. Varia rondvraag De OCMW-raad neemt kennis van: - Omzendbrief POD MI dd. 21/12/2017 betreffende indexatie om als persoon ten laste te worden beschouwd in het kader van het Sociaal Stookoliefonds - Omzendbrief POD MI dd. 22/12/2017 mediprima - Communicatie Vlaams minister Liesbeth Homans dd. 23/01/: toeleiding naar inburgering - Aanpassing bedragen Fedasil - Schrijven Vlaams minister Liesbet Homans dd. 02/02/ m.b.t. subsidietoekenning voor de regierol ter stimulering van de lokale sociale economie (Noorderkempen werkt) - Schrijven van Minister van Pensioenen Bacquelaine dd. 31/01/ m.b.t. bijdrage Federale Staat tot de pensioenlasten lokale overheden - Schrijven van de arbeidsrechtbank Antwerpen (kabinet van de voorzitter) dd. 01/02/ m.b.t. overmaken dossiers aan het auditoraat - Schrijven IVEKA dd. 06/02/ m.b.t. uitbetaling vergoeding in het kader van de oplaadterminals De voorzitter deelt mede dat de volgende zitting zal plaatsvinden op woensdag 21 maart en beëindigt het openbare gedeelte van de vergadering om h. De secretaris De voorzitter L. Schuermans J. Van Aert