Raad van 19 oktober 2011

Transcriptie

1 Raad van 19 oktober 2011 Aanwezig: Uyttendaele R. voorzitter, Matthijs R., De Waele M., Schollaert G., Matthijs F., Vander Straeten C., Sonck K., Derder I., Cromphout N., Vanderlinden L. en De Grauwe J., leden; Vandermeersch P., secretaris. Gelet de meerderheid der zittinghebbende leden aanwezig is wordt overgegaan tot de dagorde; Gelet op artikel 38 van het OCMW-Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt de vergadering gehouden met open deuren; Het verslag van de vergadering d.d. 28 september 2011 wordt eenparig goedgekeurd. BUITEN DAGORDE Op vraag van raadslid Noël Cromphout wordt volgend punt buiten dagorde behandeld: Beleggingen bij Dexia. Dagorde Openbare zitting 1. Kennisname verslag familieraad d.d. 29/09/2011. De Raad neemt kennis van het verslag van de familieraad d.d. 29 september Kennisname verslag teamvergadering d.d. 16/08/2011. De Raad neemt kennis van het verslag van de teamvergadering d.d. 16/08/ Kennisname beslissingen Vast Bureau d.d. 02/09/2011 en d.d. 12/09/2011. De Raad neemt kennis van de beslissingen van het Vast Bureau d.d. 02/09/2011 en d.d. 12/09/ Aankoop Passieve tillift. Gelet op de organieke wet van 08 juli 1976 op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn gewijzigd bij de wet van 5 augustus 1992 en de decreten van 17 december 1997 en 14 juli 1998; Gelet op de wet van 24 december 1993 en het KB van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot aankoop van een passieve tillift ten behoeve van het WZC "Villa Letha";

2 Overwegende dat wordt geopteerd voor onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; Overwegende dat volgende firma s werden aangeschreven voor het leveren van een tillift: Arjohuntleigh NV, Evenbroekveld 16, 9420 Erpe-Mere Metra bvba, Jan Samijnstraat 25, 9050 Gentbrugge Pronk Ergo nv, Sint-Pietersmolenstraat 204/1, 8000 Brugge Gelet op de prijsvergelijking; Overwegende dat wordt geopteerd voor aankoop van een tillift bij de firma Arjohuntleigh NV, Gelet op het motivatieverslag van het kiné-team; Gelet op het voorstel van het Vast Bureau; Gelet op het voorstel van de voorzitter; Gelet op de openbare stemming; Overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn; De levering van een passieve tillift MAXI MOVE (prijs: exclusief BTW), en een 4-punts toiletband met hoofdsteun (prijs: 363 exclusief BTW) wordt, via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, toegewezen aan de firma Arjohuntleigh NV. 5. Kennisname schrijven van de gouverneur d.d. 13/09/2011 met betrekking tot de goedkeuring van de jaarrekening De Raad neemt kennis van het schrijven d.d. 13/09/2011 van de Vlaamse Overheid, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Oost-Vlaanderen, inhoudende goedkeuring van de jaarrekening per 31 december Aandacht wordt gevestigd op volgende vaststellingen: 1. Kasprovisies en provisierekeningen Gelieve door middel van een raadsbeslissing de bedragen van de provisierekening collectieve schuldbemiddeling en de kasprovisie rusthuis Villa Letha vast te stellen en aan te duiden welk personeelslid belast is met het beheer van deze provisies. Het is tevens aangewezen om dit op te nemen in het huishoudelijk reglement en de gepaste controlemaatregelen uit te werken m.b.t. deze materie. 2. Volledigheid jaarverslag Gelieve in de toekomst het jaarverslag op te stellen conform de bepalingen van artikel 63 tem. artikel 66 van het besluit van de Vlaamse regering d.d. 17/12/1997, teneinde de volledigheid ervan na te streven. Het jaarverslag heeft immers tot doel de lezer ervan een zo volledig mogelijk inzicht te verstrekken in de werking van het centrum. 3. Wettelijke toelichting In hoofdstuk 10 van de wettelijke toelichting werd de voorziening voor pensioenen en soortgelijke verplichtingen ten bedrage van ,38 euro verkeerdelijk opgenomen onder code 1602 als voorzieningen aangelegd met aanrekening aan de gemeentelijke bijdrage in plaats van onder code 1603 als voorzieningen aangelegd zonder aanrekening aan de gemeentelijke bijdrage. Gelieve er in de toekomst voor te zorgen dat de wettelijke toelichting correct wordt ingevuld. 4. Overeenstemming elektronische gegevens en papieren drager Overeenkomstig het besluit d.d. 20/07/2006 van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit d.d. 17/12/1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie

3 van de OCMW s dient de jaarrekening zowel op papierdrager als in elektronische vorm aan mijn diensten te worden bezorgd. Omdat na de afsluiting van het boekjaar en de opmaak van de papieren versie van de jaarrekening nog een boeking werd doorgevoerd is er echter geen volledige overeenstemming tussen de elektronische gegevens van de jaarrekening die aan mijn diensten bezorgd werden en de ingebonden vorm op papieren drager. Gelieve er in de toekomst voor te zorgen dat de elektronische en papieren versie van de jaarrekening volledig met elkaar in overeenstemming zijn. 5. Beleggingen Het debetsaldo van ,16 euro op de algemene rekening Beleggingen stemt niet overeen met het onderliggende rekeninguittreksel. De Argenta e- spaarrekening vertoont volgens het rekeninguittreksel per 31/12/2009 immers een saldo van ,55 euro. Gelieve de nodige stappen te ondernemen om deze dicrepantie recht te zetten en de gegevens in de boekhouding in overeenstemming te brengen met de bedragen zoals vermeld op de rekeninguittreksels. Er wordt tevens aandacht opgevestigd dat er door omstandigheden geen externe audit kon worden uitgevoerd. Overeenkomstig artikel 90 2 van de ocmw-wet kan de Raad bij de Vlaamse Regering beroep instellen tegen het goedkeuringsbesluit binnen een termijn van 30 dagen ingaande de dag na het versturen van dit besluit. 6. Verlenen van kwijting aan de ontvanger voor het boekjaar Gelet op het schrijven d.d. 13/09/2011 van de Vlaamse Overheid, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Oost-Vlaanderen, inhoudende goedkeuring van de jaarrekening per 31 december 2009; Gelet op het voorstel van de voorzitter; Gelet op de openbare stemming betreffende het verlenen van kwijting aan de ontvanger over de afgelegde rekening 2009; BESLUIT met 10 ja stemmen en 1 neen stem (F. Matthijs) De Raad verleent kwijting aan de ontvanger over de afgelegde rekening Goedkeuring aanleg kasprovisie WZC Villa Letha en aanstelling van dhr. J. Van Der Linden, directeur, als verantwoordelijke. Gelet op het schrijven d.d. 13/09/2011 van de Vlaamse Overheid, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Oost-Vlaanderen, inhoudende goedkeuring van de jaarrekening per 31 december 2009; Gelet op de vaststelling met betrekking tot de kasprovisie; Gelet op de openbare stemming betreffende de goedkeuring om een kasprovisie aan te leggen voor WZC Villa Letha en de aanstelling van dhr. Van Der Linden J., directeur als verantwoordelijke; De Raad keurt de aanleg van een kasprovisie voor WZC Villa Letha goed. De Raad stelt dhr. Van Der Linden J., directeur, aan als verantwoordelijke. 8. Goedkeuring aanleg provisierekening budgetbeheer en aanstelling van mevr. R. Vandormael, maatschappelijk werker, als verantwoordelijke. Gelet op het schrijven d.d. 13/09/2011 van de Vlaamse Overheid, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Oost-Vlaanderen, inhoudende goedkeuring van de jaarrekening per 31 december 2009;

4 Gelet op de vaststelling met betrekking tot de provisierekening; Gelet op de openbare stemming betreffende de goedkeuring om een provisierekening budgetbeheer aan te leggen en de aanstelling van mevr. Vandormael R., maatschappelijk werker, als verantwoordelijke; De Raad keurt de aanleg van een provisierekening budgetbeheer goed. De Raad stelt mevr. Vandormael R., maatschappelijk werker, aan als verantwoordelijke. 9. Goedkeuring Rechtspositieregeling. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder het OCMW-decreet te noemen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en gelet op het Verslag aan de Regering bij dit besluit, hierna afgekort BVR RPR-O; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 2 juli 2009 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals laatst gewijzigd bij besluit(en) van 17 september 2009, 20 mei 2010, 15 september 2011 en op het gunstig advies dat ter zake op 24 juni 2009, 26 augustus 2009, 28 april 2010 en 24 augustus 2011 door de raad voor maatschappelijk welzijn is verleend; Gelet op het voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel, opgesteld door de secretaris van het OCMW in overleg met het managementteam dat hier advies over verleende op 1 juni 2011; Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Gelet op het protocol van 29 juni 2011 van de onderhandelingen gevoerd in het Bijzonder Onderhandelingscomité. Overwegende dat het advies van het college werd aangevraagd op 21 juni 2011; Dat het college van burgemeester en schepenen op 21 juni 2011 een gunstig advies heeft verleend bij het ontwerp van rechtspositieregeling, meer bepaald ook betreffende de financiële haalbaarheid van de bepalingen met een financiële weerslag; Overwegende dat de Vlaamse Regering bij voornoemd besluit van 12 november 2010 minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het specifieke personeel, de secretaris en de financieel beheerder en van het voltallig personeel van bepaalde instellingen en diensten vaststelt; dat bepaalde onderdelen van dit besluit verplicht moeten opgenomen worden, andere onderdelen door het OCMW zelf worden ingevuld binnen de grenzen van dat besluit en nog andere onderdelen moeten worden overgenomen uit de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; dat het evenwel de uitdrukkelijke wens is om enkel af te wijken op de wettelijk verplichte elementen en voor het overige eenzelfde personeelsbeheer en beleid te voeren als de gemeente;

5 Overwegende dat de OCMW s, tot uiterlijk 1 juli 2011 de tijd hadden om zich te conformeren aan deze minimale voorwaarden, met uitzondering van de minimale voorwaarden over de jaarlijkse vakantiedagen en de feestdagen die op 1 januari 2011 direct en dwingend in werking treden; Overwegende dat om aan de minimale voorwaarden te voldoen, het huidig bestaande administratief en geldelijk statuut of rechtspositieregeling van het personeel vermeld in artikel 104, 2 en 6 van het OCMW-decreet, met ingang van 1 juli 2011 moet vervangen worden door een nieuwe rechtspositieregeling; Overwegende dat het voorstel van nieuwe rechtspositieregeling voor genoemde personeelsgroepen vertrekt van de tekst, opbouw en structuur van het besluit van de gemeenteraad van 2 juli 2009, houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 20 april 2011 houdende het vaststellen van de personeelsgroepen zoals omschreven in art , 2 en 6 van het OCMWdecreet; Artikel 1. De Raad besluit tot het vast stellen van de rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW, conform de bijlage bij dit besluit. Artikel 2. Dit besluit heft alle voorgaande beslissingen houdende regeling van de rechtspositie van het specifiek personeel, de secretaris, de financieel beheerder en het voltallige personeel van de bijzondere diensten op. De opheffing geldt onverminderd de overgangs- en opheffingsbepalingen voorzien in de rechtspositieregeling zoals vermeld in artikel 1. Artikel 3. Dit besluit wordt overgemaakt volgens de geldende regels m.b.t. het toezicht op besluiten. Vaststelling functiebeschrijvingen en aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden Overwegende dat de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de personeelsgroepen zoals omschreven in art en 6 van het OCMW-decreet werden aangepast volgens de bepalingen van art. 19 van de nieuwe rechtspositieregeling; Overwegende dat voor de functies van maatschappelijk werker, kinesitherapeut, ergotherapeut, verpleegkundige (gegradueerd of gediplomeerd) en verzorgend personeelslid de minimale kwalificatievereisten zijn aangepast volgens de functiefiches van het Agentschap Binnenlands Bestuur opgesteld naar aanleiding van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november Artikel 1. De Raad stelt de voorgelegde functiebeschrijvingen en aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden vast; deze maken integraal deel uit van de rechtspositieregeling.

6 Buiten dagorde Openbare zitting Beleggingen bij Dexia. De voorzitter licht dit agendapunt toe op basis van informatie ingewonnen bij de VVSG en Dexia. Er worden geen verdere vragen gesteld. Aldus gedaan en vastgesteld op datum en in zitting als ten hoofde vermeld. De vergadering wordt gesloten te uur. De secretaris De voorzitter