Notulen zitting van 19 december 2017

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 19 december 2017 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; de heer Danny Van Clapdurp, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: de heer Naranjo Decamps, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid Verontschuldigd: mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; mevrouw Sophie Hermans, stadssecretaris 19 december :34 - De voorzitter opent de openbare zitting. 19 december :35 - Burgemeester Erik Broeckx deelt mee dat het treinincident van deze avond te maken heeft met een brand die ontstond door het loskomen van de remleiding en daardoor olie lekte. De brand was vlug onder controle. Er was vooral veel rookontwikkeling en daarom werd de trein ontruimd. Er waren geen slachtoffers.. 19 december :36 - Voorzitter Jan Claus vraagt om, ter nagedachtenis van enerzijds de vader van raadslid Peter Mous die plots overleden is en anderzijds ook voor zijn moeder die in april is overleden, enkele minuten stilte in acht te nemen.. 19 december :37 - Naranjo Decamps, raadslid betreedt de zitting. 19 december :37 - Pieter Reijniers, raadslid betreedt de zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00190 notulen - zitting 28 november goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger merkt op dat de notulen inhoudelijk niet altijd overeenkomen met wat er gezegd werd. Bepaalde klemtonen of nuances van sprekers worden niet weergegeven in de schriftelijke notulen zoals ze tijdens de zitting uitgesproken werden. Men wil iets te beknopt zijn of in sommige gevallen het lezen van het verslag vergemakkelijken, maar dat strookt inhoudelijk niet altijd met wat er effectief gezegd werd. Het raadslid wil op twee plaatsen in de notulen haar tussenkomst laten corrigeren. Dat kan gecheckt worden mits het beluisteren van de geluidsband. Het raadslid heeft bij het beluisteren vastgesteld dat er bij de weergave van de sprekers ook fouten staan. Bij punt 6 bij 1/51

2 de discussie over de openbare verkoop van het bouwperceel van de publieke parking op de Liersesteenweg wordt tot drie keer toe vermeld dat raadslid Danny Van Clapdurp aan het woord is terwijl het eigenlijk raadslid Naranjo Decamps is die op dat moment spreekt. Het raadslid stelt voor om dit grondig te laten nakijken en te verbeteren en vraagt om het volgende aan te passen: - Op p. 18 staat er nu het wegnemen van 18 publieke parkeerplaatsen door de verkoop van dit perceel om de stadskas te spijzen en zodoende met grote bouwprojecten de bouwwoede te sponseren, daar doen zij niet aan mee. Dit werd zo niet gezegd door het raadslid. Het moet zijn: Het wegnemen van 18 publieke parkeerplaatsen -om zo door de verkoop van dit perceel de stadskas te spijzen- en zodoende grote bouwprojecten en de bouwwoede te sponseren, daar doen zij niet aan mee. - Op p 54 staat er Raadslid Ivy Schwieger licht hun stemgedrag toe. Zij gaan de punten goedkeuren. Er is een zekere afstand met de werkvloer, maar zij willen dit wel het voordeel van de twijfel geven. Het raadslid wil graag iets toevoegen op het einde van de tweede zin. Zij gaan de punten goedkeuren, maar wil hierbij kort opmerken dat het voor de raadsleden moeilijk is om er een juiste inschatting van te maken omdat er een zekere afstand met de werkvloer is. Raadslid Naranjo Decamps deelt mee dat er nog zaken scheeflopen bij de geluidsopname op de website. Hij heeft de opname beluisterd. Raadslid Mark Schampaert blijkt schepen Koen Dehaen te zijn. Er moet nagegaan worden of de stemcontrole correct verloopt. De voorzitter pleit er nogmaals voor om eerst het woord te vragen zodat de naam kan gezegd worden en de mensen die het verslag typen zeker weten wie er aan het woord is. Stemming Stemming volgens fractie - 25 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 28 november De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de notulen van 28 november Bijlagen 1. GR notulen.pdf 2/51

3 Ruimte Ruimtelijke ordening 19 december :45 - Gwenda Gaublomme, raadslid betreedt de zitting. 19 december :50 - Ronny Vervoort, raadslid betreedt de zitting _GR_00188 uniform politiereglement - B. XIII - reglement op het plaatsen van voorwerpen op het openbaar domein - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert meldt dat het verkeersbord omleiding op hoek van de Osylei en de Ter Varentstraat er al vijf maanden staat. Dat is ook een vorm van vervuiling waarvoor het bestuur verantwoordelijk is en niet de handelaars. Schepen Ilse Lacante herinnert zich dat de Groen-fractie gevraagd had waarom er een onderscheid werd gemaakt tussen de gevel en eventueel verder op de straat waarop men stoepborden e.d. kan zetten. Bij winkels is het logisch dat dit zich aan de gevel zelf bevindt. Dit wordt vermeld in artikel 2, 4 en ook nog eens in artikel 3, 1.3. Soms staan er bomen of fietsnietjes, de ambtenaren kijken zelf wat de ideale positie is. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Op 23 juni 2015 werd het uniform politiereglement voor de politiezone Minos goedgekeurd. Op 24 januari 2017 werd dit gewijzigd door toevoeging van een reglement van de begraafplaatsen. Met de opmaak van de nieuwe bouwcode is gebleken dat er nood is aan een apart reglement voor het plaatsen van allerhande voorwerpen op het openbaar domein zoals stoepborden, plantenbakken, uitstallingen en dergelijke op het openbaar domein. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 2 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen. Advies Adviesraad Lokale Economie (ALEM) Gunstig advies 3/51

4 Publieke Ruimte Gunstig advies Communicatie en PR Gunstig advies STOEPREGLEMENT Inhoudelijk volledig akkoord met het voorgestelde reglement. ALGEMEEN Een reglement staat of valt met de opvolging ervan (toezicht). Wat dat betreft heeft onze stad nog heel veel te winnen. Voornamelijk in de kernstad beïnvloeden vaak niet vergunde constructies het straatbeeld in negatieve zin. Bovendien wekt het de indruk dat het toegelaten is. Dit moet prioritair aangepakt worden. Financiële dienst Geen advies ontvangen Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt het reglement op het plaatsen van voorwerpen op het openbaar domein goed en neemt dit reglement op onder deel B.XIII van het uniform politiereglement van 24 januari Bijlagen 1. REGLEMENT voorwerpen def.docx 4/51

5 DEEL B.XIII REGLEMENT OP HET PLAATSEN VAN VOORWERPEN OP HET OPENBAAR DOMEIN Artikel 1. Stoepvergunning 1. Het plaatsen van stoepborden, plantenbakken, uitstallingen en dergelijke op het openbaar domein kan enkel worden toegestaan mits uitdrukkelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen. Deze toelating wordt hierna een stoepvergunning genoemd. 2. De stoepvergunning kan worden beperkt in tijd. Na het verstrijken van de vergunningstermijn of na het stopzetten of overlaten van de horeca-, handelszaak of dienst is de vergunninghouder verplicht om de plaats te herstellen in de toestand waarin deze zich bevond voor de uitvoering van de vergunning, tenzij voor het verstrijken van de termijn een nieuwe stoepvergunning wordt afgegeven aan de nieuwe zaakvoerder. 3. Het schepencollege behoudt zich het recht voor de stoepvergunning in te trekken bijvoorbeeld in geval van overmacht, werken aan het openbaar domein, in geval van hinder of het overtreden van de reglementering. Artikel 2. Algemene bepalingen 1. Er moet altijd een vrije doorgang van minstens 1.50m gelaten worden tussen het object en de rijweg (boordsteen voetpad of rand fietspad), terwijl de inname van het voetpad nooit meer dan 80cm mag bedragen. 2. Ter hoogte van vaste obstakels zoals verkeersborden, vuilnisbakjes, openbare verlichting moet steeds een obstakelvrije doorgang van 1.50m zijn voor onder andere kinderwagens, rolwagens en scootmobielen. 3. In de bestrating ingewerkte signalisaties voor slechtzienden ook wel brailletegels genoemd moeten ten allen tijde vrijgehouden worden. 4. Afhankelijk van de plaatselijke situatie zal het object geplaatst worden langs de gevel of aan de rand van de stoep. Dit zal worden opgelegd in de stoepvergunning. 5. De objecten mogen niet verankerd worden in het openbaar domein, maar moeten stevig en stabiel blijven staan. 6. Buiten de openingsuren van de uitbating moeten de objecten inpandig worden opgeborgen. 7. In geval van vakantiesluiting moeten de objecten worden weggenomen van het openbaar domein en elders gestockeerd. 8. De vergunninghouder/uitbater is steeds aansprakelijk voor mogelijke schade of persoonlijk letsel aan derden, of schade aan het openbaar domein, veroorzaakt door zijn stoepborden, uitstallingen of dergelijke. Artikel 3. Bijzondere bepalingen omtrent de plaatsing van specifieke voorwerpen 1. Een stoepbord is een verticaal paneel dat op een verzwaarde voet gemonteerd wordt of een bord dat bestaat uit twee panelen die bovenaan door middel van scharnieren met elkaar verbonden zijn, met de bedoeling publiciteit, een logo, een menu of een aanbieding in de kijker te zetten De hoogte van een stoepbord mag maximaal 120cm bedragen, de breedte mag maximaal 80cm bedragen Er wordt één stoepbord per pand toegelaten, voor brede panden geldt een maximum van één stoepbord per 6 lopende meter straatgevel In de vergunning zal, afhankelijk van de plaatselijke situatie, worden opgelegd waar het object mag geplaatst worden ten opzichte van de gevel. 2. Handelszaken mogen hun verkoopwaar uitstallen voor hun uitstalraam middels een uitstalling De uitstalling mag een hoogte hebben van maximaal 100cm en mag niet meer dan 80cm uitsteken ten opzichte van de gevel In elk geval moet altijd een obstakelvrije doorgang van 1.50m gevrijwaard blijven De handelswaren en uitstallingen moeten bij sluitingstijd worden binnengenomen. 3. Plantenbakken voor particuliere woningen en handelszaken zijn enkel toegelaten op voorwaarde dat een obstakelvrije doorgang van 1.50m gewaarborgd is. 5/51

6 3.1. De uitvoering van de plantenbakken zal sober zijn en worden uitgevoerd in duurzame materialen De totale hoogte van de plantenbakken moet beperkt blijven tot 1m Reclame op plantenbakken is niet toegelaten. 4. In bepaalde gevallen, afhankelijk van de plaatselijke situatie, kan het college toelating geven voor het plaatsen van een of meer fietsenrekken op het openbaar domein. Artikel 4. Niet toegelaten voorwerpen 1. Het is verboden om volgende voorwerpen op het openbaar domein te plaatsen: 1.1. beachvlaggen 1.2. rolcontainers voor afval buiten de toegestane ophaalmomenten 1.3. opblaasbare promotiepoppen, ballonconstructies en ander opblaasbaar promotiemateriaal op het openbaar domein te plaatsen. 2. Het college kan uitzonderingen toestaan voor evenementen zoals jaarmarkten, braderijen, de opening van een handelszaak en dergelijke. Artikel 5. Handhaving Inbreuken tegen dit reglement zullen worden beboet met een gemeentelijke administratieve sanctie (GAS). Stafdienst ruimte _GR_00167 raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen - deelname aan aankoopcentrale VVSG en lastvoorwaarden - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert meent dat het punt vrij vaag is toegelicht tijdens de commissie. Als het raadslid de toelichting analyseert betekent dit dat er in feite maar twee spelers op de markt zijn nl. Bpost en de groep Deutsche Post waaronder DHL ressorteert, die men tegen elkaar wil gaan uitspelen. Dit agendapunt is op vele raden terug te vinden, o.a. op de politieraad van woensdag. Het raadslid begrijpt niet wat er met de euro de komende vier jaar gaat gedaan worden. Dat is euro per jaar. Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat euro de totale som is die nu wordt gebudgetteerd voor de post van OCMW en stad Mortsel samen De vraag of er twee spelers tegen elkaar uitgespeeld gaan worden is een vraag in twee delen. Enerzijds is het op zoek gaan naar een andere partner, maar ook proberen om door volume van alle lokale besturen in Vlaanderen, met inbegrip van politie en brandweer, een soort van volumekorting te krijgen, eventueel ook bij de huidige leverancier. Volumekorting kan wel wat geld opbrengen. De vraag betreffende de concurrentie of de partners die zouden kunnen deelnemen werd op Europees vlak gesteld binnen de Europerse Unie. Elke postfirma binnen de Europese Unie die beschikt over vergunning van Belgisch instituut van postdiensten en telecommunicatie kan hierop intekenen, ook PostNL en TBC-Post zouden hier bijvoorbeeld op kunnen inschrijven. Een andere leverancier is misschien goedkoper en de volumekorting kan dus ook iets opleveren. Het kan geen kwaad om in dit verhaal mee te stappen. De beslissing kan later genomen worden als de prijsvraag helemaal rond is. Het raadslid bedankt de burgemeester voor de toelichting maar zou graag antwoord krijgen op zijn vraag rond de euro. In de beknopte samenvatting staat De gemeenteraad besluit eveneens goedkeuring te hechten aan de lastvoorwaarden van de Raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen van VVSG vzw tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/4 jaar, incl. btw. Als men dit leest gaat men ervan uit dat de raamovereenkomst met de VVSG de stad, over vier jaar verspreid, euro gaat kosten. Die zin is totaal foutief geformuleerd als er nu vanavond gesteld wordt dat die euro, nl euro aan postkosten gespreid over vier jaar is. Ofwel is de uitleg van de burgemeester niet juist ofwel is de formulering hier niet juist. Het raadslid wil hierover klaarheid voor het punt gestemd wordt. De burgemeester beaamt dat het inderdaad niet duidelijk geformuleerd werd, maar hij gaat ervan uit dat er een budget voorzien werd van euro/jaar. Op basis van 6/51

7 een contract van vier jaar betekent dat euro. Die euro is het bedrag dat vandaag door de beide organisaties gespendeerd wordt aan postdiensten. Het raadslid herhaalt dat de tekst niet juist is en dat hij dit zo niet kan goedkeuren. De burgemeester antwoordt dat artikel 2 kan aangepast worden. Het raadslid merkt op dat in artikel 2 verwezen wordt naar de lastvoorwaarden van een bestek met een zekere vzw. Als men de zin leest zoals die er nu staat, kosten de lasten de stad euro over vier jaar gespreid. Schepen Koen Dehaen deelt mee dat men kan lezen dat de stad meestapt in het raamcontract van de vzw en dat Mortsel dit geraamd heeft op euro/4 jaar. Artikel 2 wordt aangepast. De voorzitter leest de aangepaste zin voor: De gemeenteraad besluit goedkeuring te hechten aan de lastvoorwaarden van bestek VVSGvzw-2017/09/18 "Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen" van VVSG vzw. Deze opdracht wordt gegund bij wijze van openbare procedure tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/4 jaar, incl. btw voor Mortsel. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De VVSG vzw treedt op als aankoopcentrale om een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp Raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen bij wijze van een raamovereenkomst te plaatsen ten behoeve van Vlaamse lokale besturen. Daarbij zal: - de raamovereenkomst worden geplaatst, gegund en gesloten door VVSG vzw als aanbestedende overheid/aankoopcentrale; - de raamovereenkomst worden opgedeeld in percelen in functie van de regio (per provincie) en het voorwerp van de postdienst ( dagelijkse nationale en internationale zendingen enerzijds en nietgeadresseerde huis-aan-huiszendingen anderzijds ). Per perceel zal een dienstverlener worden aangesteld. De postdienstenmarkt werd geliberaliseerd waardoor een marktverkenning verplicht is volgens de wet op de overheidsopdrachten. Door deel te nemen aan dit raamcontract menen we door de schaalvergroting lagere prijzen te bekomen. De principiële beslissing van de directievergadering van VVSG van 12 juni 2017 tot gunning via een open procedure van de overheidsopdracht voor diensten met als titel "Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen". Het college (25 september 2017) verklaarde zijn interesse om toe te treden tot een aankoopcentrale voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp Raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen van VVSG vzw en om bijgevolg potentiële afnemer te worden van vermelde raamovereenkomst. In het kader van het lokaal bestuur toonde het OCMW ook zijn interesse om potentiële afnemer te worden van deze raamovereenkomst. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 2, 6 en 7 en artikel 47 betreffende aankoopcentrales. 7/51

8 De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 36, 1 bepaalt de voorwaarden van de openbare procedure. De wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 43 betreffende raamcontracten. Fasering Zowel het raamcontract als de individuele contracten voor universele postdiensten hebben een duurtijd van 48 maanden vanaf de sluiting van het raamcontract, respectievelijk de sluiting van het individueel contract. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad besluit toe te treden tot een aankoopcentrale voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp "Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen" van VVSG vzw en om bijgevolg potentiële afnemer te worden van vermelde raamovereenkomst. Artikel 2 De gemeenteraad besluit goedkeuring te hechten aan de lastvoorwaarden van bestek VVSGvzw- 2017/09/18 "Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen" van VVSG vzw. Deze opdracht wordt gegund bij wijze van openbare procedure tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW voor Mortsel. Bijlagen 1. bestek universele postdiensten _GR_00189 nieuwbouw Lepelhof - grondruil De Ideale Woning - goedkeuring Notulen GOEDGEKEURD 8/51

9 Raadslid Raymond Boudewijns meent zich te herinneren dat dit al meerdere malen op de gemeenteraad is besproken. Zijn het telkens andere stukken grond? Schepen Koen Dehaen antwoordt dat er in het verleden al over andere stukken werd gesproken. Dit is in het kader van het project van De Ideale Woning en deze grondruil wordt nu officieel via deze akte waarvoor de burgemeester toelating krijgt om deze te tekenen. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Veelaert Architecten heeft in opdracht van De Ideale Woning een ontwerp voor het nieuwbouwproject op de gronden Lepelstraat opgemaakt. In overleg met de stedelijke diensten werd een grondruil uitgewerkt om de mogelijkheden van het perceel beter te kunnen benutten en de achterste perceelsgrens van de projectzone recht te trekken. In voorbereiding van deze ruil hebben VH&C Landmeters een opmetingsplan opgemaakt. De bedoeling is dat De Ideale Woning een grondoppervlakte van 70 m² van de begraafplaats verwerft als bijkomende tuinruimte (lot 2 op opmetingsplan). Zij stellen daar loten 1 en 5 tegenover, zoals vermeld op het opmetingsplan. Op lot 5 zal bovendien een nieuwe berging voor de begraafplaats Mortsel-dorp gebouwd worden door en op kosten van De Ideale Woning in vervanging van de bestaande berging die ingesloten zou liggen tussen de school enerzijds en het nieuwbouwproject anderzijds. De op te richten berging moet gelijkwaardig zijn aan de huidige berging die zich op het over te dragen lot 2 bevindt. Deze regeling wordt mee opgenomen in de akte als een last van de verkoop aan De Ideale Woning. Deze optimalisatie van gronden gebeurt met gesloten beurs en heeft ook voor de stad Mortsel een meer functionele perceelsindeling tot gevolg. Bovendien wordt een nieuwe berging gebouwd met dezelfde oppervlakte dan de huidige berging op lot 2. De nieuwe berging zal gewoon aansluiten op de andere bergplaatsen van de begraafplaats wat efficiënter is voor het onderhoud van de begraafplaats. De gemeenteraad (21 februari 2017) hechtte goedkeuring aan de desaffectatie van volgende zone van begraafplaats Mortsel-dorp uit het openbaar domein om deze in te lijven in het privaat patrimonium van de stad Mortsel, volgens het bij dit besluit gevoegde metings- en verdelingsplan van 21 november 2016 opgemaakt door VH&C Landmeters als volgt: lot 2 bestaande uit kadastraal perceel sectie C nr. 399/Y/2 deel en nr. 399/Z/2 deel voor een totale oppervlakte van 70,01 m². Vermits er geen bezwaren werden ingediend tjidens het openbaar onderzoek werd het perceel definitief onttrokken uit het openbaar domein, waardoor het perceel in aanmerking komt voor overdracht aan De Ideale Woning. Notaris Patrick Knevels heeft een ontwerpakte opgemaakt voor deze verkoop. Juridische grond 9/51

10 Artikel 1582 en volgende van het Burgerlijk Wetboek behandelen de 'koop en verkoop'. 'Koop is een overeenkomst waarbij de ene partij zich verbindt om een zaak te leveren, en de andere om daarvoor een prijs te betalen. Hij kan bij authentieke of bij onderhandse akte worden aangegaan.' Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 12 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de ontwerpakte, zoals opgemaakt door notaris Knevels, voor een grondruil voor openbaar nut tussen de stad Mortsel en De Ideale Woning met gesloten beurs als volgt: -Overdracht lot 2 van de stad aan de Ideale Woning. -Overdracht loten 1 en 5 door De Ideale Woning aan de stad, waarbij De Ideale Woning op haar kosten een nieuwbouw berging voorziet op lot 5 die gelijkwaardig is aan de thans bestaande bergplaats opgericht op lot 2. Artikel 2 De gemeenteraad besluit de hypotheekbewaarder ambtshalve te ontslaan van de verplichting enige inschrijving van deze akte te nemen. Bijlagen 1. AKTE RUIL Stad Mortsel -De Ideale Woning.docx Stadsprojecten _GR_00193 FORT 4 - lastvoorwaarden afbraak loods MG69 - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen geeft antwoord op de vraag van de groene fractie of bij de afbraakwerken de bodemplaat mee werd opgenomen. De bodemplaat werd inderdaad mee opgenomen. Al de rest rondom de loods wordt mee opgenomen in het project van de Fortstraat. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus 10/51

11 Beschrijving Aanleiding en context Om de Fortstraat en de Lodewijk Dosfellei te kunnen heraanleggen, dient ook de voormalige legerloods MG69 van FORT 4 afgebroken te worden. Deze loods staat heel dicht tegen de Fortstraat, zodat deze de heraanleg onmogelijk maakt. Bovendien onttrekt de loods het zicht van de bewoners van de Fortstraat op FORT 4. Na de verwijdering van de loodsen rond de shelter (3.400m²), wordt hier opnieuw 2.090m² groen park bij gecreëerd. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (limiet van ,00 euro, excl. BTW niet overschreden). Fasering De uitvoering van de werken is voorzien gedurende mei Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 23. Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2018 W 17 voor de opdracht tot afbraak van loods MG69 van FORT 4 en besluit de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Bijlagen 1. bestek 2018 W 17 adm bep.pdf 2. bestek 2018 W 17 tech bep.pdf 3. MG 69 meetstaat xls 4. Fort 4 MG 69 afbraakvergunning jpg Beleven Bibliotheek 11/51

12 6 2017_GR_00183 Bibkwintet - beheersovereenkomst - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat zij beide punten gaan goedkeuren. Zij vinden het jammer dat de bibliothecaris maar een kwartiertje tijd kreeg op de raadscommissie om alles toe te lichten. Het raadslid had het gevoel dat alles op een drafje moest gebeuren. Zij had zelf het geluk om alles veel uitvoeriger te horen en te zien op het beheersorgaan van de bibliotheek. De collega-raadsleden hadden een uitgebreidere omkadering van de toelichting ook geapprecieerd. Schepen Ilse Lacante repliceert dat de bibliothecaris er in geslaagd is om de essentie weer te geven en dat dit een pluim verdient. Raadslid Raymond Boudewijns deelt mee dat zij in deze nieuwe aanpak veel mogelijkheden en potentie zien en dat zij dit toejuichen. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De beheersovereenkomst van Bibkwintet werd aangepast n.a.v. de toetreding van Mortsel en wordt in december 2017 aan de gemeenteraden van Boechout, Kontich, Hove, Lint, Edegem en Mortsel ter goedkeuring voorgelegd. De volledige tekst van de beheersovereenkomst werd in bijlage toegevoegd. De beheersovereenkomst legt een aantal aspecten van de samenwerking vast, nl. De omschrijving van het begrip Bibkwintet De doelstellingen van de samenwerking De missie en de visie Het financieel aspect van de samenwerking De beherende gemeente De overeenkomst is geldig voor twee jaar en wordt stilzwijgend verlengd, telkens voor een periode van twee jaar. Concrete acties en raming van kosten worden vertaald in een jaarlijks actieplan. Fasering December 2017: - goedkeuring nieuwe beheersovereenkomst in de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten - opmaken actieplan Januari 2018: uitvoeren beheersovereenkomst en actieplan Regelgeving bevoegdheid 12/51

13 Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Financiële informatie Financiële informatie Beleidsinformatie Conceptnota Bib2020: (...) de samenwerking met partners binnen de stad (verenigingen, academies, diensten ) en daarbuiten (Bibkwintet, andere bibliotheken in de regio) verder te exploreren en zoveel mogelijk te benutten. Met één lidkaart voor meerdere bibliotheken of een vlot interbibliothecair leenverkeer kan het aanbod een bovenlokaal karakter krijgen. Advies MaT Gunstig advies Beheersorgaan bibliotheek Gunstig advies Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de beheersovereenkomst van de Interlokale Vereniging Bibkwintet. Bijlagen 1. bibkwintet_beheersovereenkomst 2017aangepast-1.docx 13/51

14 Beheerovereenkomst BIBKWINTET Wat is Bibkwintet? Bibkwintet verenigt de openbare bibliotheken van Hove, Edegem, Kontich, Lint, Boechout en Mortsel in een regionaal samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid, in overeenstemming met het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het samenwerkingsverband wordt Interlokale Vereniging Bibkwintet genoemd. De duur van de samenwerking wordt initieel vastgesteld op twee jaar en is telkens, behoudens een expliciete beslissing van alle deelnemende gemeenten tot stopzetting ervan vóór het verstrijken van de lopende termijn, stilzwijgend verlengd voor een nieuwe periode van twee jaar. De deelnemende gemeenten kunnen echter te allen tijde uit het samenwerkingsverband stappen, uitgezonderd bij een lopend project, mits het respecteren van een opzegperiode van 3 maanden. Deze opzeg dient te gebeuren bij aangetekend schrijven aan het college van burgemeester en schepenen van de beherende gemeente. Elk jaar wordt er een jaarverslag opgemaakt dat wordt voorgelegd aan de gemeenteraden. Doelstellingen van de samenwerking De professionaliteit en regionale uitstraling van de bibliotheken verhogen door schaalvergroting. De werking in iedere deelnemende bibliotheek optimaliseren en blijvend vernieuwen. De efficiëntie verhogen door werkprocessen. structurele samenwerking en taakverdeling rond De competenties van de medewerkers versterken door expertise te delen. 14/51

15 Missie Samen bouwen aan de bibliotheek van de toekomst binnen de context van een regionaal samenwerkingsverband. Visie Via Bibkwintet werken de gemeenten structureel samen op vlak van aanbod, dienstverlening en activiteiten. Bibkwintet zet in op leesbevordering, cultuureducatie, samenwerking met scholen, collectiebeleid en mediawijsheid. Via Bibkwintet streven de bibliotheken naar meer efficiëntie en kwaliteit in hun werking. Bibkwintet experimenteert met nieuwe vormen van bibliotheekwerking die inspelen op de hedendaagse maatschappelijke noden. Financieel aspect van de samenwerking De interlokale vereniging kan subsidies aanvragen voor projecten of voor structurele samenwerking bij hogere overheden of andere instanties. Het resterende bedrag wordt door de deelnemende gemeenten gefinancierd, volgens een verdeelsleutel gebaseerd op het inwonersquotum van de deelnemende gemeenten. Deze wordt vastgesteld als volgt: Hove 9 % Lint 9 % Boechout 15 % Kontich 21 % Edegem 22 % Mortsel 26 % Er zal telkens een presubsidiëring aangevraagd worden. De subsidie zal op de rekening van de hierna genoemde financiële coördinator worden overgemaakt, die ze telkens, en uitsluitend voor de realisatie van het goedgekeurde project, namens de interlokale vereniging zal beheren. Jaarlijks maken de bibliotheken een actieplan met budgetramingen op. Dit wordt voorgelegd aan de Raad van bestuur van Bibkwintet. Bij goedkeuring wordt het volledige bedrag, zonder rekening te houden met mogelijke subsidies, bij begrotingsopmaak voorzien in het werkingsbudget van elke bibliotheek. Het actieplan kan altijd worden bijgestuurd indien er minder middelen beschikbaar zouden zijn. 15/51

16 Een samenwerking van twee of meer (maar niet alle) bibliotheken van het Bibkwintet, is mogelijk. Er wordt per project een financieel coördinator aangeduid en een verdeelsleutel vastgelegd tussen de bibliotheken die deelnemen aan dat project. Indien er bij de beëindiging van het samenwerkingsverband een positief of negatief financieel eindresultaat wordt vastgesteld, dan zullen deze gelden volgens dezelfde verdeelsleutel worden verdeeld, respectievelijk bijgepast door de deelnemende gemeenten. Van de financiële resultaten van elk gerealiseerd project of na afloop van een werkjaar zal aan de respectievelijke colleges van burgemeester en schepenen en aan de betrokken gemeenteontvangers kennis worden gegeven. De gemeenten die dit wensen kunnen in een collegebeslissing de schepen van cultuur of een ander lid van het college machtigen om de verdere onderhandelingen te voeren. Het college kan tevens de bevoegdheid om de subsidieaanvraag te ondertekenen eventueel delegeren naar de schepen van cultuur, de secretaris zou dit kunnen doen naar de bibliothecaris. De beherende gemeente De beherende gemeente wordt in overeenkomst vastgelegd door de gemachtigde onderhandelaars van de deelnemende gemeenten. De zetel van de vereniging is in die gemeente gevestigd. De beherende gemeente zal o.a. de rol van financieel coördinator waarnemen. Elke deelnemende gemeente kan een aanvraag indienen om de beherende gemeente te wijzigen. De samenwerkingsovereenkomst blijft geldig zolang er niets verandert aan de samenstelling van het samenwerkingsverband _GR_00182 gebruikersreglement - aanpassingen n.a.v. samenwerking Bibkwintet - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Kristel Verrelst vraagt of de mensen die minder begoed zijn niet gewoon nul euro kunnen betalen i.p.v. één euro of heeft dit een specifieke bedoeling? Laat men deze mensen ook iets betalen omdat het anders zo armzalig lijkt? Schepen Ilse Lacante denkt dat het antwoord al gegeven werd. Met deze responsabiliseringsregel kunnen mensen die het minder hebben ook iets bijdragen. Het staat in evenwicht met de 20/80 regel die ook bij andere zaken wordt gehanteerd. Raadslid Mark Schampaert merkt op dat de vijf euro bijdrage het perverse effect zal hebben dat het ledenaantal gaat dalen. In een gezin heeft het geen zin om 15 of 20 euro te betalen aangezien het aantal uit te lenen boeken tot 20 wordt opgetrokken. Het raadslid merkte ook nog op dat er in de tekst geserveerd staat en dat dit gereserveerd moet zijn. Schepen Ilse Lacante bedankt het raadslid voor zijn opmerkzaamheid. Zij wil nog even terugkomen op het ledenaantal. Niet het aantal lidkaarten maar het aantal ontleningen zal een maatstaf zijn. Raadslid Kristel Verrelst vindt dat vijf euro nog meevalt, in Antwerpen is het negen euro. Raadslid Tom Van Grieken vraagt of een lidkaart vervalt. Schepen Ilse Lacante antwoordt dat men met het nieuwe reglement de lidkaart jaarlijks moet verlengen. Nu is dit niet zo. Het raadslid vraagt wat er gebeurt als de kaart vervalt. Krijgen de burgers een brief om te vragen waar ze blijven? De 16/51

17 schepen antwoordt dat men kan mailen, er wordt ook g d als men te laat is met materialen terug binnen te leveren. Of dit ook gedaan wordt als leden een jaar niet geweest zijn kan de schepen niet zeggen, maar zij gaat dit navragen en zeker doorspelen. Stemming Stemming volgens fractie - 27 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Vanaf 2018 wordt de bevoegdheid voor de bibliotheken overgeheveld van de provincies naar Vlaanderen. De Vlaamse overheid sloot een overeenkomst met Cultuurconnect voor de realisatie van een Vlaams Eengemaakt Bibliotheeksysteem (EBS) voor de periode Onder coördinatie van Cultuurconnect zullen de zes provinciale bibliotheeksystemen (PBS), de online catalogi van bibliotheekportalen, de e-diensten van Mijn Bibliotheek en de provinciale websiteplatformen worden ondergebracht in dit EBS. De contracten met de huidige provinciale systemen worden beëindigd en de lokale bibliotheken maken de overstap naar het EBS in de loop van Deze omschakeling biedt een opportuniteit om te kiezen voor één leensysteem en een eengemaakt gebruikersreglement voor de zes bibliotheken van Bibkwintet, waarvan Mortsel vanaf 2018 officieel deel zal uitmaken. Het gebruikersreglement van de openbare bibliotheek Mortsel wordt aangepast in het kader van de structurele samenwerking binnen Bibkwintet. Concreet betekent dit voor de bibliotheek van Mortsel de volgende wijzigingen: Er wordt lidgeld gevraagd aan leners vanaf 18 jaar. Dit tarief bedraagt vijf euro per jaar. Mensen met een bescheiden inkomen of verhoogde tegemoetkoming betalen één euro. Hiervoor moet een werkwijze afgesproken worden met de sociale dienst van elke gemeente. Voor leners jonger dan 18 jaar blijft het lidmaatschap gratis. De vergoeding voor een verloren lenerspas bedraagt 2,50 euro in plaats van 5 euro. Het aantal materialen wordt verhoogd naar 20 stuks zonder onderscheid in materiaalsoort. Leners kunnen in meer dan één bibliotheek tegelijk materialen lenen met één lidmaatschap. De leentermijn wordt vier weken in plaats van drie weken. Leners kunnen de leentermijn van hun materialen twee keer verlengen tenzij het gereserveerd is door een andere lener. Het tarief voor reservaties verlaagt naar 0,50 euro i.p.v. 0,75 euro. IBL (interbibliothecair leenverkeer) verlaagt naar vijf euro i.p.v. min. acht euro. Voor verloren of beschadigde materialen wordt een forfairtaire vergoeding gevraagd per materiaalsoort en -type. Na de goedkeuring in de zes gemeenteraden van de betrokken gemeenten zal het eengemaakte gebruikersreglement in elk geval ingaan wanneer Bibkwintet aansluit op het EBS. In de voorlopige planning van Cultuurconnect schakelen de bibliotheken van PBS Antwerpen in 2020 over. In afwachting wordt de haalbaarheid onderzocht om reeds in het huidige bibliotheeksysteem de voornaamste parameters aan te passen. Op die manier kan het eengemaakte gebruikersreglement sneller van start gaan en kan Bibkwintet het evalueren en indien nodig, corrigeren vóór de effectieve overstap naar het EBS. Dit zal besproken moeten worden met de leverancier van Brocade. 17/51

18 Zolang het eengemaakte gebruikersreglement niet van kracht is, wordt artikel 6 van het huidige dienstreglement van de bibliotheek Mortsel (m.b.t. de boeteregeling) grotendeels opgeheven en vervangen door artikel 5 van het toekomstige eengemaakte reglement. Deze regeling is veel transparanter voor medewerkers en gebruikers t.o.v. de huidige regeling. Het boetebedrag van 0,15 euro per item per dag blijft behouden, maar voor de vergoeding van de materialen gelden forfaitaire bedragen per materiaalsoort en -genre, aangevuld met een administratieve kost. Argumentatie De bibliotheken van Bibkwintet zetten met de keuze voor een eengemaakt gebruikersreglement een belangrijke stap in de realisatie van een structurele samenwerking die als doelstelling opgenomen werd in de beheersovereenkomst. De stap naar één gebruikersreglement binnen één bibliotheeksysteem biedt zowel voor de interne werking als voor de klant verschillende voordelen: De klant wordt met één lidmaatschap (éénmalige kost voor het lidmaatschap) lid van een regionaal bibliotheeknetwerk dat bestaat uit zes bibliotheken. Bibkwintet kan zich profileren als een sterk merk en een eigen identiteit opbouwen. Een gedeeld klantenbestand biedt een groter potentieel voor promotie van evenementen en activiteiten. We krijgen dan een database van leden. Samenwerking op andere vlakken zoals collectie-opbouw wordt mogelijk. Latere updates en uitbreiding van functionaliteiten moeten maar één keer gebeuren voor de zes bibliotheken. Taken rond opvolging van het bibliotheeksysteem, aanpassingen naar aanleiding van nieuwe releases, vorming van personeel, communicatie, enz. kunnen verdeeld worden onder de bibliotheken van Bibkwintet. Ruimere openingsuren: de klant kan altijd wel ergens in een bibliotheek van de regio terecht. Meer transparantie voor de bibliotheekbezoeker. Bij de uitwerking van het reglement werden de volgende algemene principes gehanteerd: Niet te ingewikkeld. Zo weinig mogelijk uitzonderingen. Wie de spelregels volgt, betaalt slechts een kleine kost. De bibliotheken stimuleren de online dienstverlening van 'Mijn bibliotheek'. Met het eengemaakte gebruikersreglement komen we tegemoet aan een aantal behoeften die door Mortselaars in de bevraging van 2016 werden aangegeven. Het gaat om: Langer mogen uitlenen: 42,4% Bibliotheekkaart voor alle Vlaamse bibliotheken: 52,8% Uitbreiding collectie: 52% Uitbreiding openingsuren: 30,5% De voorgestelde aanpassing m.b.t. de huidige boeteregeling betekent een administratieve vereenvoudiging. Transparantie naar de bibliotheekgebruikers is hier heel belangrijk. We verkiezen te werken met forfaitaire bedragen i.p.v. met berekeningen die bestaan uit afschrijvingsformules naargelang materiaal en genre, verwerkingskosten, administratiekosten. Ook de opvolging van maningen en facturen wordt gestroomlijnd in overleg met de financiële dienst. Fasering December 2017: goedkeuring in gemeenteraad van 18/51

19 beheersovereenkomst Bibkwintet eengemaakt gebruikersreglement voor de zes bibliotheken van Bibkwintet dat ingaat na aanpassing van de parameters in het huidige bibliotheeksysteem of - indien dat niet mogelijk is - vanaf de overstap naar het EBS art. 6 van het huidige dienstreglement wordt opgeheven en vervangen door art. 5 van het eengemaakte gebruikersreglement m.b.t. boetes en vergoeding van materialen. Vanaf januari 2018: uitvoering beheersovereenkomst Bibkwintet uitvoering van het gecorrigeerde dienstreglement bibliotheek Mortsel onderzoek naar mogelijkheid om binnen het huidige bibliotheeksysteem de parameters aan te passen en het eengemaakte reglement nog vóór EBS van start te laten gaan (volgens voorlopige planning van Cultuurconnect en indien aanpassingen binnen huidige bibliotheeksysteem niet mogelijk zijn): op het moment van overstap naar EBS: ingang van nieuw gebruikersreglement in alle bibliotheken van Bibkwintet vooraf: gezamenlijke communicatiecampagne bij alle bibliotheken. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Financiële informatie Financiële informatie Nieuwe inkomsten: vijf euro lidgeld vanaf 18 jaar (m.u.v. sociaal tarief, verhoogde tegemoetkoming) Op basis van de statistieken van het aantal actieve eindgebruikers in 2016 (5909) worden de inkomsten van het lidgeld voor Mortsel geraamd tussen en euro, nl. de actieve leden ouder dan 18 jaar (4.014). Er moet echter nog rekening worden gehouden met: het aantal leden met domicilie in één van de Bibkwintet-gemeenten (ca. 500 leden in 2016): zij zullen hun lidmaatschap vermoedelijk in de eigen gemeente nemen en betalen het aantal leden met recht op sociaal tarief (kan niet worden berekend met de beschikbare cijfers) de mogelijkheid dat met de verhoging van het aantal materialen dat per kaart kan worden uitgeleend, er binnen één gezin minder lidkaarten worden genomen. Inkomsten die hetzelfde blijven of lager worden: boetes: 0,15 euro per item per dag; blijft gelijk, maar uiteindelijke afrekening verschilt omwille van forfaitaire bedragen verloren lenerskaart: 2,5 euro, voordien 5 euro reservaties: 0,50 euro per item, voordien 0,75 euro per item interbibliothecair leenverkeer: 5 euro per item, voordien min. 8 euro. 19/51

20 Uitgaven: Bij de opmaak van het jaarlijks actieplan van Bibkwintet (gezamelijke projecten en diensten) wordt een raming van de kosten gemaakt. Er wordt subsidie gevraagd voor 50% van het bedrag via de provincie of Vlaanderen. De overige 50% wordt verdeeld volgens de verdeelsleutel, gebaseerd op de inwonersaantallen. Dat levert de volgende verdeling op: Hove 9 % Lint 9 % Boechout 15 % Kontich 21 % Edegem 22 % Mortsel 26 % Voor 2018 wordt het deel van Mortsel geraamd op ca euro. Deze uitgave past in het huidige budget en moet niet worden beschouwd als extra, maar als onderdeel van de publiekswerking. Beleidsinformatie Uit de Conceptnota Bib2020: (...) Onze bib wil uiteraard een kwalitatieve collectie blijven behouden, met extra aandacht voor de lokale schrijvers en ruimte voor het literaire patrimonium. Gebruikers geven aan dat ze nog enkele zaken in het aanbod missen. Deze signalen willen we aangrijpen om de samenwerking met partners binnen de stad (verenigingen, academies, diensten ) en daarbuiten (bib-kwintet, andere bibliotheken in de regio) verder te exploreren en zoveel mogelijk te benutten. Met één lidkaart voor meerdere bibliotheken of een vlot interbibliothecair leenverkeer kan het aanbod een bovenlokaal karakter krijgen. Advies Beheersorgaan bibliotheek Gunstig advies Bij de bijeenkomst van 8 november 2017 werd advies gevraagd aan het beheersorgaan over de voorgestelde parameters in het eengemaakte reglement van Bibkwintet. Het beheersorgaan geeft positief advies voor deze parameters. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het nieuwe gebruikersreglement van de openbare bibliotheek dat afgestemd werd met de bibliotheken van Bibkwintet. Dit gebruikersreglement gaat in na aanpassing van de parameters in het huidige bibliotheeksysteem of - indien dit niet mogelijk blijkt - na de overstap naar het Vlaamse Eengemaakte Bibliotheeksysteem. Artikel 2 In afwachting van de ingang van het nieuwe gebruikersreglement heft de gemeenteraad artikel 6 van het huidige dienstreglement met betrekking tot de boeteregeling op en vervangt het door artikel 5 van het nieuwe gebruikersreglement. Deze gecorrigeerde versie van het huidige dienstreglement heeft onmiddellijke ingang. Bijlagen 20/51

21 1. Gebruikersreglement Bibkwintet_GR dec.docx 2. Tarieven bij gebruikersreglement bibkwintet_mortsel.docx 3. dienstreglement _aangepast.doc 21/51

22 Gebruikersreglement 1. Welkom Iedereen is welkom in onze bibliotheek. Je kan hier lezen, materialen lenen, op het internet surfen, studeren, deelnemen aan activiteiten en mensen ontmoeten. Het bib-team staat klaar om te helpen bij vragen. 2. Openingsuren Maandag: uur Dinsdag: uur Woensdag: uur en uur Donderdag: uur Vrijdag: uur Zaterdag: uur 3. Lid worden De zes bibliotheken van Bibkwintet (Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel) hebben hetzelfde dienstreglement. Na inschrijving ben je automatisch lid in de zes bibliotheken. Wil je lid worden? Kom met een geldig identiteitsbewijs of een geldige verblijfsvergunning naar één van de bibliotheken en meld je aan de balie. Kinderen en jongeren tot en met 17 jaar worden gratis lid, volwassenen vanaf 18 jaar betalen jaarlijks een lidgeld. Voor personen met een verminderd inkomen is een gunsttarief voorzien. Als je denkt hiervoor in aanmerking te komen, neem dan een bewijs van bescheiden inkomen of verhoogde tegemoetkoming mee dat werd verstrekt door een officiële instantie van de gemeente waarin je woont. Na je inschrijving kan je materialen lenen, verlengen, reserveren en gebruik maken van de online diensten van de bibliotheek. Adreswijzigingen en het veranderen van andere contactgegevens moeten zo snel mogelijk worden doorgegeven aan de bibliotheek. 4. Materialen lenen en verlengen Alle leden kunnen materialen lenen in de zes bibliotheken van Bibkwintet. 22/51