Notulen zitting van 28 november 2017

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 28 november 2017 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; de heer Danny Van Clapdurp, raadslid; mevrouw Sofie Mortelmans, wnd. stadssecretaris Afwezig: mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; de heer Walter Dur, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid Verontschuldigd: mevrouw Sophie Hermans, stadssecretaris 28 november :33 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING _GR_00172 notulen - zitting 24 oktober goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger vraagt waarom punt 20 voor punt 19 geplaatst is in de notulen. Tijdens de raad werd de volgorde niet veranderd. Dit wordt aangepast. Stemming Stemming volgens fractie - 24 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny 1/63

2 Vervoort; Peter Smol; Peter Mous; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 24 oktober De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de notulen van 24 oktober Bijlagen 1. GR notulen.pdf Ruimte Ruimtelijke ordening 28 november :37 - Gitta Vanpeborgh, schepen betreedt de zitting. 28 november :39 - Pieter Reijniers, raadslid betreedt de zitting. 28 november :51 - Eddy Cloostermans, raadslid betreedt de zitting. 28 november :56 - Walter Dur, raadslid betreedt de zitting _GR_00158 nieuwe bouwcode - definitieve vaststelling - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Steve D'Hulster licht het agendapunt toe. Raadslid Naranjo Decamps vraagt of men moet aantonen aan de hand van het bevolkingsregister wanneer je er woonde. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat hij dit via nog zal bevestigen, maar hij vermoedt dat er aan de hand van het bevolkingsregister alles van voor 2000 als vergund zal geacht worden. Het is niet omdat er meer appartementen in Mortsel gebouwd worden dat alle eengezinswoningen opsplitsbaar zijn. In de bouwcode wordt er veel aandacht geschonken aan duurzaamheid en het groen karakter. Er zijn nieuwe vormen van wonen, kangoeroewonen, 2/63

3 kamerwonen, zorgwonen,, in deze bouwcode wordt dit meer mogelijk gemaakt. In een bouwcode mag je geen plannen toevoegen om zo een parkeernorm te koppelen aan bepaalde straten. Als men afwijkingen wil voor bepaalde straten moet men die opsommen. Dit maakt het ingewikkelder, omdat de straten vaak samenvallen met gewestwegen. Raadslid Ivy Schwieger licht hun stemgedrag toe. Zij willen hun waardering uiten over het uitgebreide proces voor het tot stand komen van deze code. Er is werk gemaakt van een technisch en moeilijk gegeven. Zij gaan zich toch onthouden omdat er een aantal keuzes zijn gemaakt waar zij niet achter kunnen staan. Met deze bouwcode ontstaan er hindernissen en beperkingen die niet wenselijk of noodzakelijk zijn. Een voorbeeld hiervan vindt men op p materialisatie levendig straatbeeld: Gevelafsluitingen aan de voor- of zijgevel van handelsruimtes die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg moeten een visueel doorzicht hebben van minimum 50%. Met daaronder de verklarende tekst: Een handelszaak kan een grote bijdrage leveren aan een levendig straatbeeld. Daarom is het belangrijk dat winkels een etalage of gebruiksruimte hebben naar de straat. Het is ook niet de bedoeling dat ramen worden afgeplakt of dat er winkelrekken voor worden geplaatst zodat men vanaf het openbaar domein niet kan binnenkijken in de handelszaak. Om te verhinderen dat deze zaken s nachts blinde vlekken vormen, is het van even groot belang dat de gevelafsluitingen een visueel doorzicht laten (bv. openmazige rolluiken), waardoor de ruimte achter het rolluik ook na sluitingstijd zichtbaar is.. Het raadslid heeft hierbij de volgende bedenkingen. Soms is het naar de aard van de winkel wel wenselijk om ramen af te plakken omwille van de privacy en de rust. Dit houdt ook in dat de bestickeringsacties onmogelijk worden. Winkelrekken mogen niet vooraan geplaatst worden. Dit is verregaand. Het is detaillistisch om dit in een bouwcode op te nemen. Het niet goed kunnen binnen kijken in een zaak werkt als een teaser. Bv. Bostini heeft paspoppen in de etalage staan en daarachter een wand waardoor je niet in de zaak kan kijken. Het raadslid vindt dit wel een mooie etalage en het maakt haar nieuwsgierig. Inkijk 's nachts kan wel aan de orde zijn voor de juwelierszaken en kunstgalerijen ten behoeve van de veiligheid. Met deze voorbeelden willen zij aangeven dat het rijpingsproces van de bouwcode misschien nog niet helemaal voltooid is. Schepen Steve D'Hulster bedankt het raadslid voor de constructieve kritiek. Er wordt vertrokken van de sterke principes. Er moeten een aantal sterke richtlijnen zijn, maar als het voor sommige situaties beter is moet men gemotiveerd kunnen afwijken van de bouwcode. Iets dat de beeldkwaliteit vooruit helpt gaat uiteraard niet tegengehouden worden. Er wordt gewerkt aan een terrasreglement. Eerst wordt er de ronde mee gedaan met de handelaars om er zeker van te zijn of dit realistisch is en woensdag 29 november worden de eerste kandidaten ontvangen. Wat het proces betreft? Men kan adviezen blijven vragen. Het is fijn dat er benadrukt wordt dat er hard aan gewerkt is. De adviesraden zijn heel vroeg in het proces betrokken. Het is begrijpelijk dat er een aantal bezorgdheden zijn, maar via de sterke principes wordt hier een antwoord op gevonden. Het raadslid meent dat mensen worden afgeschrikt om een plan voor bouwen of verbouwen in te dienen door de zaken die erin staan. Het is wel vreemd dat er regels gemaakt worden maar dat er nu al gezegd wordt dat er van die regels zal afgeweken worden. Schepen Steve D'Hulster repliceert dat dit veel voorkomt in bouwcodes. Er moet een grond zijn om gefundeerd af te wijken. Wat het afschrikken van mensen betreft stelt de schepen voor om de vorige bouwcode eens te lezen. De leesbaarheid van dit document is een pak duidelijker waardoor het de mensen minder zal afschrikken. Raadslid Naranjo Decamps deelt mee dat zij ervan overtuigd zijn dat er een aantal positieve zaken in zitten waaronder fietsstallingen in de voortuin, groendaken,... Anderzijds ziet het raadslid dat dit het wonen in Mortsel duurder zal maken. De schepen van financiën heeft de buurgemeenten bekeken. Het afkopen van een parkeerplaats is euro. Dit wordt doorgerekend aan de particulieren dus het bestuur gaat wonen in Mortsel duurder maken. Waarom kan de opsplitsing niet gebeuren zoals in Antwerpen? Er werd tijdens de commissie voorgehouden dat dit niet kan maar in de bouwcode 3/63

4 van Antwerpen staat dit wel zo vermeld. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat hij de bouwcode van Antwerpen niet heeft gelezen, maar wel die van Gent. In Gent is er een andere situatie. Binnen de kern is het overal betalend parkeren, overal openbaar vervoer,.... Dit is in Mortsel wel anders. Daarom is dit logischer. Het bestuur wil niet dat de parkeerlast van een nieuw project op het openbaar domein wordt getrokken. Ofwel zorg je voor parkeerplaats ofwel kan men hiervan afwijken als er voldoende alternatieven zijn bv. woongroepen die minder behoefte hebben aan parkeerplaatsen, automobiliteit, autodelen,.... Het raadslid deelt deze mening maar waarom wordt dit niet mee opgenomen in de bouwcode? Als men de schepen van financiën hoorde spreken, merkt men dat het bedrag is bepaald zonder onderzoek. Mortsel wordt gepromoot omdat er zoveel openbaar vervoer is, maar de bouwcode zorgt dan voor nood aan parkeerplaatsen. Waarom niet, zoals collega Pira voorstelt, verschillende gebieden voorzien? Hij vermoedt dat het bestuur op de hoogte is van de gemeentes die worden teruggefloten door de provincie voor parkeerboetes op ontbrekende parkeerplaatsen boven de euro. Volgens schepen D'Hulster worden de nieuwe vervoersmodi wel degelijk gepromoot in de bouwcode. Hij verwijst naar p.53, daar wordt beschreven hoe men van de parkeernorm kan afwijken. Het raadslid vraagt om dit duidelijk te communiceren. Men blijft in stedelijk gebied met het probleem zitten. Daar is het niet altijd mogelijk om extra parkeerplaatsen te voorzien. Schepen Koen Dehaen vindt het moeilijk om nu te reageren op deze vragen. Dit wordt later besproken bij het agendapunt over de belasting op de parkeerplaatsen. Raadslid Naranjo Decamps vindt dit geen probleem, maar het sluit allemaal bij elkaar aan. In Antwerpen worden boetes van ontbrekende staanplaatsen gebruikt om buurtparkings te promoten. Wat wordt er in Mortsel met die boetes gedaan? Buurtparkings promoten? Burgemeester Erik Broeckx repliceert dat het niet zo evident is. De meeste mensen bouwen een parkeerplaats. Er komen allerlei zaken af op het bestuur, bv. hoe gaan we om met elektrische wagens en het opladen ervan in wijken zonder voortuinen? Wat met de Velo s van Antwerpen? Worden dit in de toekomst elektrische fietsen? Wat met autodelen? Daarvoor moet er ook plaats voorzien worden. En het verhaal van taxi s, dit is in beweging om een rol op te nemen in het openbaar vervoer. Er moeten middelen voorzien worden. De middelen die kunnen binnengehaald worden met deze belasting zouden hiervoor kunnen gebruikt worden. De burgemeester is ervan overtuigd dat we allemaal binnen dit en 15 jaar, wat mobiliteit betreft, in een andere wereld gaan leven. Raadslid Naranjo Decamps vraagt of het dan niet ontzettend mooi had geweest om zoals in Antwerpen direct te communiceren over wat er met het geld zou gedaan worden. Hetzelfde met de bouwcode. Er zitten veel zaken in maar het bestuur heeft geen enkel idee wat de buurgemeenten vragen voor een parkeerplaats. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat zij de bouwcode goed vinden, maar zij struikelen over de parkeernorm. Deze is veel te hoog. Mortsel stad zet een stap terug in de tijd. Het raadslid heeft vorige keer al gevraagd waarom het bestuur geen zones maakt. In Gent werd dit wel gedaan. In Boechout ook, daar werd er een verschil gemaakt tussen Boechout en Vremde. Het auto- en het fietsparkeren hebben ze daar heel gedifferentieerd omschreven. Een parkeernorm van 1,2 voor het centrum krijgt men aan de straatstenen niet meer verkocht. Men kan ervan afwijken en hiermee moet zij raadslid Schwieger bijtreden dat het bestuur een regel maakt en direct afwijkingen toelaat. In Gent gaat het over een maximum parkeernorm. Enerzijds kan ervan afgeweken worden, anderzijds blijven we met de norm van 1,2 zitten. Dit is voor Mortsel niet te verantwoorden. Er kan van de bouwcode afgeweken worden in de RUP's. In het RUP Centrum is hierover niets terug te vinden. Het advies van GECORO stelt voor om een drempelwaarde in te vullen van drie woongelegenheden. Waarom heeft het bestuur dit niet gevolgd? Er werd weinig creativiteit aan de dag gelegd. Het raadslid verwijst naar appartementen Brialmont die een ondergrondse parkeergarage hebben vlakbij een garage die niet gevuld geraakt. De bedoeling van een parkeernorm is om zo weinig mogelijk auto s op het openbaar domein af te wentelen. Het is een evenwichtsoefening. Het beleid moet dit 4/63

5 sturen en dat is hier niet gebeurd door de hoge parkeernorm. Om deze redenen gaan zij zich onthouden. Het raadslid vraagt nog of de kwaliteitskamer kan voorgelegd worden aan de gemeenteraad. De schepen antwoordt dat er nu college in de tekst staat omdat men anders een maand moet wachten voor een project kan voorgelegd worden. Naast een vaste kern van de kwaliteitskamer zijn er ook nog een aantal variabelen afhankelijk van het type project. Het is geen probleem om de samenstelling door de gemeenteraad te laten goedkeuren als er voor een aantal figuren een delegatie kan gegeven worden aan het college. Raadslid Naranjo Decamps denkt dat dit een goede aanzet is. Er moet vermeden worden dat het een kwaliteitskamer van burgemeester en schepenen gaat worden. Het moet een kwaliteitskamer worden die waakt over het onroerend goed. Raadslid Mark Schampaert heeft een bedenking over de parkeernorm. Misschien wordt de norm kunstmatig hoog gehouden om de belasting te kunnen heffen die in een later punt aan bod komt. Zij zijn ronduit tegen deze nieuwe bouwcode. Er is een erge kwaal in onze stad en dat is het verharden van voortuinen. Het bestuur doet daar niets tegen. Het raadslid heeft in de commissie een melding gemaakt van een overtreding in de Lindelei. Hij is ter plaatse foto's gaan nemen. Men ziet een voortuin, volledig verhard. Vooraan ziet men de openbare parkeerplaats. Deze burger confisqueert een openbare parkeerplaats. Het bestuur knijpt een oogje dicht en doet of er niets aan de hand is. Als het raadslid hierover interpelleert antwoordt het bestuur dat er te weinig personeel is om dit allemaal te controleren. Dan heeft het ook geen zin dat zij deze bouwcode goedkeuren. De schepen bedankt het raadslid voor zijn standpunt. Hij gelooft dat met deze bouwcode, naar handhaving toe, veel stappen vooruit worden gezet. Al is het maar voor de mensen die het wel goed willen doen maar die nu door de huidige regels niet altijd goed weten wat er wel of niet mag. Er worden een aantal zaken toegelaten die ervoor niet konden, bv. de fietsenstallingen in de voortuin. Nu kan dit onder bepaalde voorwaarden. Er wordt geprobeerd om zoveel mogelijk in te grijpen op zulke zaken die hier getoond zijn. Men moet ze bijna op heterdaad betrappen. Na vijf jaar is dit verjaard. Het is niet omdat een illegale situatie verjaard is dat het ooit een reglementaire plaats wordt. Als de straat heraangelegd wordt, dan zal de straat worden aangelegd op basis van de vergunde plaatsen. En zullen er op de niet-vergunde plaatsen dus geen verlaagde boordstenen voorzien worden. Gaat daar de bouwcode iets aan veranderen? Neen. Het bestuur hoopt met de nieuwe organisatiestructuur een breder team te hebben om sneller in te springen op de verschillende soorten inbreuken. Het raadslid antwoordt dat dit net is wat hij trachtte aan te tonen. De wrevel die ontstaat bij een burger die een pergola heeft aangelegd en omwille van het feit dat ze geen architect hebben genomen, vier keer moeten terugkomen en dan zulke zaken tegenkomen. Dan is het de bouwcode die met twee maten en twee gewichten aan het werken is. In de Lindelei heeft trouwens heel de straat een verlaagde boordsteen. De schepen antwoordt dat de Lindelei 20 jaar geleden werd heraangelegd. Sinds vorige legislatuur werkt men met een verhoogde boordsteen bij illegale opritten. Stemming Stemming volgens fractie - 16 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert - 11 onthouding(en): Ingrid Pira; Walter Dur ; Naranjo Decamps; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp 5/63

6 Beschrijving Aanleiding en context De gemeentelijke bouw- en woningverordening, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 september 1992, is op veel vlakken verouderd. Deze verordening houdt bijvoorbeeld geen rekening met de nood aan fietsenstallingen, kwaliteitsvolle groene ruimte en hedendaagse technieken zoals de opbouw van gemene muren. 29 juni 2015: het college gunt de ontwerpopdracht voor een nieuwe bouwcode voor de stad Mortsel aan Maat Ontwerpers, Forelstraat 55b te 9000 Gent, tegen een totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Het proces voor de opmaak omvat volgende stappen: Fase 1: evaluatie en screening Fase 2: visievorming Fase 3: uitschrijven teksten Fase 4: procedure tot goedkeuring 30 mei 2016: een eerste draft wordt aangeleverd. Deze wordt op 9 juni 2016 via een workshop met alle betrokken diensten van de stad Mortsel besproken. Op 20 juni 2016 wordt de draftversie voorgesteld aan het college en de adviesraden. Op 1 juli 2016 levert Maat Ontwerpers het voorontwerp van de nieuwe bouwcode aan het college. Dit voorontwerp werd besproken bij de provincie Antwerpen op 14 juli 2016 en werd voorgesteld aan het college op 22 augustus oktober 2016: het college keurt het ontwerp van de bouwcode goed mits volgende aanpassingen: - De samenstelling van de kwaliteitskamer wordt beslist door het college. - Fietsenberging in de voortuin max. 4m²: nakijken of afmetingen prefab fietsenberging type velobox mogelijk is. - Parkeren in de voortuinstrook vergunbaar maken bij bredere percelen of half open bebouwing onder voorwaarden: de voortuin moet voor het overige deel groen worden aangelegd, de toegang aan de straat mag maximaal 3m breed zijn. Bij grote percelen met vrijstaande bebouwing kan worden opgelegd dat het parkeren volledig op eigen perceel wordt opgevangen, mits voldaan wordt aan de voorwaarden hierboven. 28 november 2016: het college neemt kennis van de aanpassingen aan de nieuwe bouwcode. 15 december 2016: Het ontwerp voor de nieuwe bouwcode wordt toegelicht aan de gemeenteraadscommissie. 16 januari 2017: het college keurt het voorontwerp goed en beslist de bouwcode voor advies voor te leggen aan de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO) en aan de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar. Het college beslist tegelijk om de nodige aanpassingen aan het politiereglement betreffende het plaatsen van horecaterrassen en van voorwerpen op het openbaar domein te laten aanbrengen omdat deze materie niet meer wordt opgenomen in de nieuwe bouwcode. 13 februari 2017: De GECORO Mortsel brengt advies uit over de nieuwe bouwcode. Dit advies bevat ook de opmerkingen van de Milieu-adviesraad Mortsel. 6/63

7 8 februari 2017: Ruimte Vlaanderen brengt een gunstig advies uit. Ruimte Vlaanderen was initieel niet akkoord met het overnemen van het artikel over het vellen van bomen, maar sluit zich uiteindelijk aan bij het positieve advies van de provincie hierover. De gemeentelijke bouw- en woningverordening, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 september 1992, bevat namelijk een artikel (6.1.f en 77) dat het vellen van hoogstammige bomen onderwerpt aan een vergunning: artikel een hoogstammige boom is voor toepassing van dit reglement, elke boom die op 1.50m hoogte een stamomtrek heeft van minstens 0,50 m of waarvan de stam minstens 3,50 m hoog is. Dit criterium is strenger dan het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is (vrijstellingsbesluit) van 16 juli 2010: Artikel 6.1. Een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen is niet nodig voor: 1 het vellen van hoogstammige bomen, op voorwaarde dat aan al de volgende vereisten voldaan is: a) ze maken geen deel uit van een bos; b) ze liggen in een woongebied in de ruime zin, in een agrarisch gebied in de ruime zin of in een industriegebied in de ruime zin, en niet in een woonparkgebied; c) ze liggen binnen een straal van maximaal 15 meter rondom de vergunde woning, de vergunde landbouwbedrijfswoning of landbouwbedrijfsgebouwen of de vergunde bedrijfswoning of bedrijfsgebouwen. Het departement Omgeving Vlaanderen definieert een hoogstam als 'een boom met een omtrek van minstens 1 meter op 1 meter hoogte'. Nieuwe bouwverordeningen kunnen niet strenger zijn dan het vrijstellingsbesluit. Om het vellen van hoogstammige bomen toch nog vergunningsplichtig te houden wordt de gemeentelijke bouw- en woningverordening van 25 september 1992 opgeheven met uitzondering van artikel 6.1.f) het vellen of het op enigerlei wijze remmen van de groei van al of niet alleenstaande hoogstammige bomen, zoals bedoeld bij art.77 van onderhavig reglement, en artikel 77: vellen of remmen van de normale groei van hoogstammige bomen. Mei 2017: het studiebureau levert een aangepaste versie aan van de bouwcode, waarin de opmerkingen en adviezen van de GECORO en milieuraad en van de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar werden verwerkt. De dienst ruimtelijke ordening heeft de afgelopen maanden systematisch nieuwe aanvragen afgetoetst aan de nieuwe bouwcode. Hierbij is gebleken dat er toch nog enkele losse eindjes en dubbelzinnigheden in het document zaten. Het college heeft daarom op 6 november 2017 nog enkele aanpassingen laten aanbrengen in het document. De nieuwe bouwcode bevat enkele belangrijke wijzigingen ten opzichte van de oude verordening: aanstellen van een kwaliteitskamer aandacht voor nieuwe woonvormen opsplitsen van woningen wordt strenger kwaliteitseisen voor leefruimtes (minimum oppervlaktes en vrije hoogtes) groennorm bij grootschalige projecten 7/63

8 parkeernorm voor auto's en fietsen verplichting groendak regels voor verhardingen in voortuinen, parkeren, fietsberging,... opbouw van scheimuren... Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse regering op 15 mei 2009, in het bijzonder artikel voorziet de mogelijkheid dat gemeenten stedenbouwkundige verordeningen kunnen opstellen. Stedenbouwkundige verordeningen zijn reglementen die het kwalitatief beter invullen of gebruiken van de ruimte moeten bevorderen. Ze bevatten voorschriften van stedenbouwkundige aard en moeten in overeenstemming zijn met de bestaande regelgeving voor de materie in kwestie. Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen kunnen de aanvrager van een stedenbouwkundige vergunning of van een verkavelingsvergunning technische en financiële lasten opleggen. Het college is belast met het opmaken van gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen en neemt de nodige maatregelen tot opmaak. Regeling van het openbaar onderzoek over stedenbouwkundige verordeningen: Het decreet over het integraal handelsvestigingsbeleid heeft in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening de verplichting ingevoerd om bij de totstandkoming of de wijziging van stedenbouwkundige verordeningen een openbaar onderzoek te organiseren. Het openbaar onderzoek van een ontwerp van gewestelijke, provinciale of gemeentelijke stedenbouwkundige verordening duurt dertig dagen en wordt minstens aangekondigd door een bericht in het Belgisch Staatsblad. De Vlaamse Regering keurde op 10 februari 2017, na advies van de Raad van State, definitief de regeling van het openbaar onderzoek over stedenbouwkundige verordeningen goed. Het besluit treedt in werking op 1 mei Het decreet integraal handelsvestigingsbeleid Artikel 56: Artikel 29 en 30 van dit decreet zijn niet van toepassing op ontwerpen van verordeningen die reeds een eerste maal door de Vlaamse Regering, de deputatie of het college van burgemeester en schepenen zijn vastgesteld voor de inwerkingtreding van de nadere regels rond het openbaar onderzoek, vermeld in deze artikelen. Artikel 30: In artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening wordt tussen het zesde en zevende lid een nieuw lid ingevoegd, dat luidt als volgt: "De Vlaamse Regering onderwerpt het ontwerp van gewestelijke stedenbouwkundige verordening aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek duurt dertig dagen en wordt minstens aangekondigd door een bericht in het Belgisch Staatsblad. De Vlaamse Regering stelt nadere regels voor het openbaar onderzoek vast.". Fasering 8/63

9 De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening wordt samen met het besluit van de gemeenteraad en het volledige advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening onmiddellijk na de definitieve vaststelling aan de deputatie ter goedkeuring toegezonden bij aangetekende brief of afgegeven tegen ontvangstbewijs. De deputatie stuurt haar beslissing binnen een termijn van zestig dagen, te rekenen vanaf de ontvangst van het dossier naar het college van burgemeester en schepenen van de gemeente in kwestie. Wanneer de verordening niet wordt goedgekeurd, is het besluit gemotiveerd. Als de deputatie nalaat een beslissing te nemen binnen de termijn van zestig dagen, kan het college van burgemeester en schepenen de deputatie rappelleren binnen dertig dagen na het verstrijken van die termijn. De rappel kan niet worden ingetrokken. Indien de deputatie geen beslissing heeft verstuurd binnen vijfendertig dagen met ingang van de dag waarop de rappelbrief is verstuurd, wordt de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening geacht te zijn goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen stuurt een afschrift van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening naar de Vlaamse Regering en zorgt voor de bekendmaking bij uittreksel van de goedkeuringsbeslissing van de deputatie en van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening in het Belgisch Staatsblad. Bij ontstentenis van een beslissing van de deputatie, in de zin van het negende lid, meldt het college van burgemeester en schepenen aan de deputatie en aan de Vlaamse Regering dat de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening voor bekendmaking bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad werd verzonden. Deze melding gebeurt tegelijkertijd met de verzending. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad besluit de gemeentelijke bouw- en woningverordening, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 september 1992, op te heffen met uitzondering van volgende artikels: art f.: Onverminderd de verplichtingen opgelegd door de hierboven vermelde wettelijke bepalingen, zijn de volgende handelingen en werken eveneens onderworpen aan de voorafgaande schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen : f) het vellen of het op enigerlei wijze remmen van de groei van al of niet alleenstaande hoogstammige bomen, zoals bedoeld bij art.77 van onderhavig reglement. Deze bepaling is niet van toepassing op fruitbomen. 9/63

10 art.77.: Vellen of remmen van de normale groei van hoogstammige bomen. (art ) Het vellen van hoogstammige bomen, fruitbomen uitgezonderd, is onderworpen aan een voorafgaande, schriftelijke en uitdrukkelijke vergunning, behoudens toepassing van art.48 van de wet op de ruimtelijke ordening en de stedenbouw, evenals het derwijze snoeien dat de boom in zijn normale wasdom geremd wordt of het vernietigen van een boom door een ander procédé dan het vellen. (art.77.2.) Een hoogstammige boom is voor toepassing van dit reglement, elke boom die op 1,50m hoogte een stamomtrek heeft van minimum 0,50m of waarvan de stam minimum 3,50m hoog is. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de definitieve vaststelling van de nieuwe bouwcode. Bijlagen 1. Bouwcode_ pdf 2. bouwcode advies gecoro pdf 3. advies Ruimte Vlaaanderen.pdf 4. akkoord Ruimte Vlaanderen 28 november :42 - Tom Van Grieken, raadslid betreedt de zitting _GR_00168 fietsostrade Antwerpen-Lier - wegenis - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Danny Van Clapdurp is met de fiets gaan rondrijden. Het verwonderde hem dat er onder de brug van het viaduct veel auto s rijden en niet opletten dat daar fietsers zijn. Het raadslid vraagt om de brug te verstevigen aan de binnenkant, zo creëert men daar zeker 3 à 4 meter die gebruikt kan worden voor de fietsers. Als dit niet mogelijk is, kan de ruimte in de berm zelf met een ingang langs de kant van Cantincrode dan niet gebruikt worden als fietserstunnel? Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat de eerste suggestie op de vergadering met de provincie en alle technici spontaan op tafel werd gelegd. Het is de eenvoudigste oplossing maar blijkbaar kan het technisch niet. Het tweede verhaal is niet gekend. Er zijn weinig mogelijkheden om het talud aan te passen. Er is een technische ruimte, daarom kunnen deze aanpassingen niet gebeuren. Het raadslid repliceert dat de ingang van de technische ruimte langs de kant van het tennisveld van Cantincrode is. Het raadslid verstaat niet dat de stabiliteit in het gedrang komt. De burgemeester antwoordt dat het een oplossing is om een rondpunt te creëren op de Krijgsbaan, tussen de tunnel en de brug. Al het verkeer van Cantincrode moet dan het rondpunt nemen. Het verkeer dat in de toekomst naar de parking van de luchthaven rijdt, kan dan ook het rondpunt nemen. De ruimte onder het viaduct kan dan volledig ingenomen worden door de fietsostrade. Dat is de uiteindelijk planning. Nu wordt er gekeken wanneer dit gerealiseerd kan worden en wat er in tussentijd moet gebeuren. Raadslid Danny Van Clapdurp vraagt naar de reden van de trappen op de berm. Nu kan men daar niet meer mountainbiken. Men kon via Mortsel naar Wommelgem, Borsbeek enz. fietsen. Werd hier rekening mee gehouden? Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat er onderzocht werd of op de berm 10/63

11 met een helling kon gewerkt worden eerder dan met een trap. Dit was een, zowel voor de wandelaars als voor de fietsers, een betere oplossing. De berm moest te zwaar worden afgegraven en er zou dan op veel stukken een te grote spie uitgehouwen worden. Daarom werd er voor de trappen gekozen. Stemming Stemming volgens fractie - 29 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Dur ; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Op 12 juli 2017 diende de provincie Antwerpen, dienst Mobiliteit, een omgevingsvergunning in bij het provinciebestuur. De aanvraag omvat de aanleg van een eerste deelproject van de fietsostrade langsheen de spoorlijn Antwerpen-Lier. Het eerste deelproject van de fietsostrade omvat specifiek volgende infrastructuurwerken met hun aanhorigheden op het grondgebied van Mortsel: - De aanleg van de vrijliggende fietsostrade parallel aan de spoorweg en de Luchthavenlei te Deurne en Mortsel. - De lokale verlegging van de Luchthavenlei om het traject van de fietsostrade volledig vrijliggend en conflictvrij te realiseren in Deurne en Mortsel. - De herinrichting van de gemeenschappelijke onderdoorgang met het spoor onder de baanbrug van de Krijgsbaan (R11) als fietsstraat te Mortsel. - De aanleg van de vrijliggende fietsostrade parallel aan de spoorweg te Mortsel (Sportlandschap). - De lokale verlegging van de bestaande landbouwweg naast het spoor om het traject van de fietsostrade volledig vrijliggend en conflictvrij te realiseren. - De kruising en verknoping met de bestaande fietstunnel in het verlengde van de Pater Renaat De Vosstraat te Mortsel. - De kruising van de spoorweg Antwerpen-Lier door middel van een brugconstructie te Mortsel. - De verlegging van het wandelpad in het park Savelkoul, langsheen het talud van de fietsbrug. - De opbraak van alle bestaande verhardingen en constructies die interfereren of samenvallen met het tracé van de fietsostrade. - De opbraak en aanwerking van de verhardingen op de overgangen waar de nieuwe infrastructuur wordt aangesloten op de bestaande toestand. Het eerste deelproject van de fietsostrade omvat specifiek volgende werken op grondgebied Mortsel: - De kruising en aanpassing van de fietstunnel in het verlengde van de Pater Renaat De Vosstraat te Mortsel. - De bouw van een fietsbrug (composiet brugdek) te Mortsel (kruising spoorweg Antwerpen-Lier ter hoogte van de Koude Beek. - De bouw van een nieuwe koker, onder de brughelling van de fietsbrug, voor de Koude Beek. 11/63

12 Als bijlage werden de plannen voor wegenis en een toelichtingsnota omgevinsgvergunning toegevoegd. Deze aanvraag werd op 4 augustus 2017 volledig en ontvankelijk bevonden. Op 8 augustus 2017 vroeg de deputatie aan stad Mortsel advies uit te brengen en het openbaar onderzoek te houden over dit dossier. Op 14 augustus 2017 werd het openbaar onderzoek opgestart. Het openbaar onderzoek liep van 14 augustus 2017 tot en met 12 september Binnen de periode van dertig dagen na de aanvang van het openbaar onderzoek werden twee bezwaarschriften ingediend (zie bijlage). Op 26 september 2017 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen voor de aanleg en het onderhoud van de fietsostrade langs de spoorlijn Antwerpen-Lier goed. Het college (16 oktober 2017) nam akte van de resultaten van het openbaar onderzoek, waarbij twee bezwaren werden ingediend, en verleende een gunstig advies aan het provinciebestuur voor de aanleg van het eerste deelproject van de fietsostrade langsheen de spoorlijn Antwerpen-Lier. Er werd gevraagd volgende bijzondere voorwaarden op te leggen in de vergunning: In het park Savelkoul dienen de nodige maatregelen te worden getroffen om de te behouden bomen te beschermen alsook de rest van het park. Als waarborg wordt een bedrag van euro gevraagd. Om tegemoet te komen aan de haalbaarheid van het uitvoeren van de werken, dient er (zo snel mogelijk) een werforganisatieplan voorgelegd te worden zodat er rekening gehouden kan worden met het snoeiseizoen tussen half juni en september. Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2017 waarin de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen voor de aanleg en het onderhoud van de fietsostrade langs de spoorlijn Antwerpen-Lier werd goedgekeurd. Fasering Dit besluit wordt overgemaakt aan de voorzitter van de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC). Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Het decreet van 25 april 2014, en zijn uitvoeringsbesluiten, betreffende de omgevingsvergunning (OVD), meer bepaald artikel 23 aangaande het openbaar onderzoek. Hoofdstuk 8: Beslissing over de zaak van de wegen Artikel 47: Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter 12/63

13 beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de resultaten van het openbaar onderzoek over de omgevingsvergunning van het provinciebestuur betreffende de aanleg van een eerste deelproject van de fietsostrade langsheen de spoorlijn Antwerpen-Lier, dat werd gehouden van 14 augsustus 2017 tot 12 september Artikel 2 De gemeenteraad keurt het tracé van het eerste deelproject van de fietsostrade langsheen de spoorlijn Antwerpen-Lier, zoals opgetekend op bijgevoegde plannen BA_F11-fiestsostrade-segment- 2 en-3_i_n_1 tot 6_WEG, goed. Bijlagen 1. bezwaar1.pdf 2. bezwaar2.pdf 3. BA_F11-fietsostrade-segment-2-en-3_I_N_1_WEG_ _2-3_o_b1-1.pdf 4. BA_F11-fietsostrade-segment-2-en-3_I_N_2_WEG_ _2-3_o_b1-2.pdf 5. BA_F11-fietsostrade-segment-2-en-3_I_N_3_WEG_ _2-3_o_b1-3.pdf 6. BA_F11-fietsostrade-segment-2-en-3_I_N_4_WEG_ _2-3_o_b1-4.pdf 7. BA_F11-fietsostrade-segment-2-en-3_I_N_5_WEG_ _2-3_o_b1-5.pdf 8. BA_F11-fietsostrade-segment-2-en-3_I_N_6_WEG_ _2-3_o_b1-6.pdf Patrimonium _GR_00147 gebouwen stad en AGB - lastvoorwaarden raamcontract levering materialen verwarming & sanitair goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Stemming volgens fractie - 29 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Dur ; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context 13/63

14 Voor de stad, AGB en OCMW zijn er benodigdheden nodig voor de herstelling en het onderhoud van verwarming en sanitair in de gebouwen voor de uitvoering van werken door eigen diensten. Aangezien er veel bestellingen gedurende een dienstjaar geplaatst worden bij de leveranciers, is het aangeraden dit door middel van een raamcontract te doen. Het betreft diverse benodigdheden zoals vermeld in het bestek. Op 31 december 2017 vervalt de huidige overeenkomst. Het is aangewezen een nieuw raamcontract op te maken voor de benodigdheden voor verwarming & sanitair. De levering van de materialen gebeurt naargelang de noodwendigheden. Door deze leveringen te bundelen in één raamcontract voor stad, AGB en OCMW, zullen we door schaalvergroting een betere prijs kunnen bekomen. De stad Mortsel treedt op als aankoopcentrale. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (limiet van ,00 euro excl. btw niet bereikt), en meer bepaald artikel 2, 6 en 7 a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders). Fasering van 1 januari 2018 tot en met 31 december Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitems , , , , , , 07500, 07900, , , , en Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van het bijzonder bestek 2018 L 3 voor de levering van benodigdheden voor verwarming & sanitair, voor werken door eigen diensten, volgens een raamcontract, en besluit de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van euro/4 jaar, incl. BTW, waarvan euro incl. BTW/4 jaar voor de stad. 14/63

15 Bijlagen 1. Bestek L 3.pdf Publieke Ruimte _GR_00166 commercieel centrum - lastvoorwaarden zomer- en winterbebloeming goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Danny Van Clapdurp vraagt hoe het budget is samengesteld. Er is enerzijds een gezamenlijk budget dat voorzien wordt om zulke zaken te ondersteunen, het andere budget komt uit de promotaks, euro gerekend over drie jaar. Kan er tot in het detail een overzicht gegeven worden over wat er juist met de promotaks gebeurt? Schepen Ilse Lacante antwoordt dat dit geen probleem is. Op de laatste vergadering van ALEM werd dit nog toegelicht. Elk jaar wordt dit daar teruggekoppeld en het kan zeker en vast aan het raadslid bezorgd worden. Stemming Stemming volgens fractie - 29 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Dur ; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Gwenda Gaublomme; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp; Jan Claus Beschrijving Aanleiding en context Het centrum van de stad Mortsel wordt al vele jaren in de zomer en in de winter opgefleurd met extra beplanting. Dit om het stadscentrum op te fleuren en enkele commerciële handelszaken extra in de kijker te zetten. Deze opdracht dient opnieuw aanbesteed te worden. Omdat er continuïteit moet zijn in de aanwezigheid van deze elementen, is het belangrijk dat de zomer en winterbeplanting direct aansluitend op elkaar geplaatst worden. Uiteraard zijn de winterelementen veel soberder qua kleurrijke uitstraling en gaat het hier vooral om wintergroene objecten. Deze elementen worden in oktober, aansluitend aan het wegnemen van de zomerelementen, geplaatst en blijven staan tot mei van het daaropvolgende jaar. Door het plaatsen van deze extra bloemelementen op strategische plaatsen, voorkomen we tevens het wildparkeren in de Statielei. Voor de nieuwe aanbesteding wordt er gevraagd om éénvormigheid in potten en kleuren te brengen over heel Mortsel. Er wordt jaarlijks een kleurencombinatie gekozen, voor 2018 wordt het een 15/63

16 combinatie van geel en wit. De opdracht omvat ook het watergeven en onderhoud van deze plantenbakken. deel 1: zomerbebloeming winkelkernen: - 25 bloemenmanden enkel - 12 bloemenmanden dubbel - 36 balkonbakken - 41 conische potten deel 2: extra zomerbebloeming (via promotaks ter ondersteuning van de lokale economie): - 9 bloemenmanden enkel - 5 balkonbakken - 15 conische potten deel 3: winterbebloeming: - 17 conische potten Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 41, 1, 1 (limiet van ,00 euro excl. btw niet bereikt). Fasering 1 juni 2018 tem 31 mei 2021 Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/3 jaar, incl. BTW, voor lot 1 en lot 3, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem De geraamde uitgave van ,00 euro/3 jaar inclusief BTW voor lot 2, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem (promotaks). Beleidsinformatie Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor de opdracht tot zomer- en winterbebloeming van het commercieel centrum van Mortsel, zoals beschreven in het bijzonder bestek 2018 D 14, en besluit de opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde 16/63

17 onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking tegen een totaal geraamd bedrag van ,00/3 jaar, incl. BTW. Bijlagen 1. bestek 2018 D 14.pdf 2. Algemeen bebloemingsoverzicht definitief v2016.pdf 3. Statielei algemeen plan.pdf Stafdienst ruimte _GR_00165 parking Liersesteenweg openbare verkoop bouwperceel - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Peter Mous meent dat dit een ideale plek is om sociale woningen te voorzien. Een kleinschalig project wat de integratie bevordert. Er zijn in Mortsel weinig bebouwbare gronden die in aanmerking komen voor sociale woningen. Schepen Gitta Vanpeborgh wil het raadslid geruststellen. De vraag werd gesteld aan de sociale huisvestingsmaatschappij. Voor hen was dit geen interessant stuk. Er lopen een aantal grote projecten en er is een hele planning opgemaakt. Daarnaast worden er in gans Mortsel plekken voorzien. Raadslid Naranjo Decamps verwijst naar het vorige punt waar Antwerpen inzet om buurtparkings te creëren. Er moeten meer autostaanplaatsen gecreëerd worden voor Cambio-delen. Zijn fractie begrijpt niet waarom die grond niet gebruikt wordt om effectief het elektrisch rijden en Cambiodelen te promoten. Er zijn veel staanplaatsen weggenomen op de Liersesteenweg. Voor die buurt is het een gigantisch probleem dat die parking wordt weggenomen. Het raadslid is, samen met de buurt, absoluut tegenstander om de parking daar weg te halen. Zij gaan tegenstemmen. Schepen Koen Dehaen meent dat de stad op het gebied van Cambio-delen een goede leerling is. Het betreft een perceel dat zo dicht ligt bij de grote parking met 505 plaatsen. Het argument dat wordt aangehaald om daar een buurtparking te houden gaat in deze niet op. Er werd voor gekozen om hiervan een opbrengsteigendom te maken. Als men er s avonds voorbij wandelt staan er niet enorm veel auto s geparkeerd. Het wordt vooral gebruikt door de gebruikers van het zwembad en het is de bedoeling dat men deze naar de parking van 505 plaatsen gaat leiden. Het raadslid merkt op dat het bestuur zich onder druk laat zetten door de beheerder van de parking. De schepen vindt dit niet onder druk zetten. Het raadslid antwoordt dat dit wel zo is, iedereen moet ondergronds gaan parkeren. Er wordt niet voor de Mortselaars gekozen, maar wel voor de uitbater. Het gaat niet over de gebruikers van het zwembad, maar wel over de Mortselaars die daar wonen en werken. Maak daar staanplaatsen enkel voor elektrische auto s en cambio-rijden. De schepen antwoordt dat die parking ligt langs de tramlijn, mensen die hier werken kunnen met de bus, de tram of met de trein komen. De burgemeester meent dat een buurtparking een parking is voor mensen die daar wonen. Zowel overdag als s avonds staat de buurtparking niet volledig vol. Vanaf de Drabstraat tot aan het stadhuis zijn er op de Liersesteenweg voldoende parkeerplaatsen. Enkel op de zaterdagen en de marktdagen worden deze plaatsen ingenomen door mensen die komen winkelen, deze zou het 17/63

18 bestuur graag naar de ondergrondse parking leiden zodanig dat er plaats is voor de bewoners. Het raadslid vraagt of de parkeerstudie erbij genomen is. Werd de studie bekeken? De burgemeester legt uit dat er een verschil is tussen buurtparkeren en bezoekers. Op die plek is het buurtparkeren voldoende. Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat zij dezelfde bedenkingen heeft. Zij vinden het raar dat er parking wordt weggenomen vlakbij het toekomstige zwembad. Er wordt geen concreet alternatief aangeboden, maar er wordt doorverwezen naar de ondergrondse parking van het Stadsplein. Zij vinden deze verkoop onaanvaardbaar. Het wegnemen van 18 publieke parkeerplaatsen om zo door de verkoop van dit perceel de stadskas te spijzen en zodoende grote bouwprojecten en de bouwwoede te sponseren, daar doen zij niet aan mee. Schepen Koen Dehaen antwoordt dat het een kleinschalig project is. Raadslid Pieter Reijniers wil reageren op de opmerking van de Groen-fractie over de sociale huisvesting. Het is spijtig dat deze opmerking er nu komt en dat er niet echt consequent wordt gestemd naar sociale huisvesting. Bij vorige punten rond sociale huisvesting heeft de fractie zich onthouden of tegengestemd. Deze vraag is niet consequent en dit is geen consequent gedrag van de Groen-fractie. Raadslid Mark Schampaert deelt mee dat zij akkoord gaan met de vorige sprekers. Er verdwijnt weer één van de zeldzame open plekken in Mortsel. Een parking die niet alleen gebruikt wordt door de bezoekers van het zwembad maar ook door de buurtbewoners. Het raadslid meent dat de burgemeester erin geslaagd is om als kampioen van het volbouwen van de laatste open plekken in de stad in het geheugen te blijven. Het raadslid deelt mee dat zij gaan tegenstemmen. Raadslid Peter Mous vindt dat juist het kleinschalig project de inclusie bevordert van de sociale mix. De opmerking dat Groen zich onthoudt bij de stemming rond sociale woningen is om andere redenen, maar zeker niet omdat zij tegen sociale woningen zijn. Dat is een loopje met de waarheid nemen. Stemming Stemming volgens fractie - 16 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Steve D'Hulster; Lieve Voets; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Ilse Lacante; Chris De Ridder; Davina De Herdt; Leen Van Acker; Dirk Rochtus; Ronny Vervoort; Peter Smol; Pieter Reijniers; Gwenda Gaublomme; Jan Claus - 13 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Ingrid Pira; Walter Dur ; Naranjo Decamps; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Raymond Boudewijns; Peter Mous; Eddy Cloostermans; Dalia Basurco; Ivy Schwieger; Danny Van Clapdurp Beschrijving Aanleiding en context Het perceel kadastraal bekend als afdeling 2, sectie B, nr. 83a2 gelegen aan de Liersesteenweg is eigendom van de stad Mortsel en doet momenteel dienst als publieke parking met 18 parkeerplaatsen. Het perceel situeert zich tussen de eengezinswoning Liersesteenweg 25 en een appartementsgebouw Liersesteenweg 33. Het appartementsgebouw heeft een zijgevel op de perceelsgrens met daarin ramen die rechtstreeks uitgeven op perceel 83a2. Achteraan nummer 33 zijn ook enkele garages die enkel bereikt worden over perceel 83a2. Steunend op een jarenlang proces van visievorming, wordt binnen de stad Mortsel gestreefd naar een ruimtelijke kwaliteit, waarbij ontworpen gebouwen harmonisch moeten aansluiten met 18/63

19 bestaande volumes en waarbij de bijzondere aandacht moet gaan naar de architecturale invulling van elke specifieke plek. De ligging van het perceel geeft de mogelijkheid om er een woongebouw met aanvullende functies op te richten met drie bouwlagen en een bouwdiepte van 17m op het gelijkvloers en 13m op de verdiepingen. Omwille van de hedendaagse normen betreffende comfort, isolatie en woonkwaliteit is het aan te bevelen om door middel van een afwijking de hoogte op te trekken tot 10m in plaats van 9m. Rechts van het gebouw wordt een doorgang aangelegd naar de achtergelegen garages en een voeten fietsverbinding naar het zwembad. Op deze manier wordt ook voldoende afstand gecreëerd ten opzichte van de ramen in de zijgevel van nummer 33. Op basis van deze krijtlijnen werd een verkavelingsdossier opgemaakt en ingediend bij de Vlaamse Overheid. Op 13 september 2017 heeft de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar een verkavelingsvergunning afgeleverd voor de ontwikkeling van een bouwperceel. Inmiddels heeft de vergunning gedurende 35 kalenderdagen ter plaatse uitgehangen zonder dat we bezwaren hebben ontvangen binnen de wettelijk voorziene termijn. Bijgevolg komt dit bouwperceel in aanmerking voor verkoop, waarbij we de huidige parking zullen supprimeren. Deze verkoop kadert onder actie 108 van de meerjarenplanning 'Delen van het stedelijk patrimonium verkopen'. Juridische grond De omzendbrief BB 2010/ 02-betreffende de vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW s en de besturen van de erkende erediensten stelt dat de openbare verkoop de regel is en de onderhandse verkoop de uitzondering. Voor de lokale besturen is het algemene beginsel dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Iedereen moet immers de gelegenheid krijgen om een bod te doen. Daarnaast is de openbare verkoop ook de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs en is dat de werkwijze die het best het algemeen belang dient. Het perceel is gelegen in het ruimtelijk uitvoeringsplan FORT 4. Volgens de voorschriften van het RUP is volgende bestemming van toepassing: 'De zone is bestemd voor het oprichten van zowel ééngezinswoningen als meergezinswoningen, kantoren, handels- en horecazaken. Indien zich op de gelijkvloerse bouwlaag een andere functie bevindt dan wonen, dient de toegang tot de woning(en) verzekerd te worden via een afzonderlijke van op het openbaar domein te bereiken ingang. Nieuwe kantoren, handels- en horecazaken zijn toegelaten met een oppervlakte beperkt tot 250 m² per perceel. Zowel halfopen als gesloten bebouwing is toegestaan. De zone heeft een diepte van 25 m ten opzichte van de rooilijn. Binnen de eerste 20 m van deze zone kunnen gebouwen met een minimale bouwdiepte van 9 m en een maximale bouwdiepte van 17 m worden opgericht. De bouwdiepte op de verdieping bedraagt maximum 13 m. 19/63