Marktbewerkingsplan Regionaal Werkbedrijf IJsselvechtstreek

Transcriptie

1 Marktbewerkingsplan Reginaal Werkbedrijf IJsselvechtstreek Versie 8.0 Zwlle, 2 februari 2015 Opgesteld dr de samenwerkende partijen van het Reginaal Werkbedrijf i..: Gemeente Zwlle, Kampen, Zwartewaterland, Staphrst, Steenwijkerland, Meppel, Westerveld, Dalfsen, Ommen, Hardenberg, Raalte, Hattem, Heerde en Oldebrek, VNO-NCW, MKB regi Zwlle, Prvincie Overijssel, UWV Werkbedrijf, Vakbnden FNV en CNV en nderwijspartners in de regi

2 Inhudspgave Inleiding Opgave Sciaal Akkrd vr de regi IJssel-Vecht Arbeidsmarkt in beeld Vraagkant in beeld Aanbdkant in beeld Cnclusies Aanpak in de IJssel-Vecht Delstellingen Taken & rllen van de partners Werkgeversbenadering Instrumentenpakket werkgever / werkzekenden Uitgangspunten dienstverlening RWB Cmmunicatie Mnitring Financiën Pagina 2 van 12

3 Inleiding Per 1 januari 2015 treedt de Participatiewet in werking. Er kmt e e n regeling vr mensen die kunnen werken, maar daarbij ndersteuning ndig hebben. Het streven is m zveel mgelijk mensen te laten participeren p de arbeidsmarkt, bij vrkeur dr regulier werk. De uitvering van de Participatiewet ligt primair bij de gemeenten, maar k rganisaties van werkgevers en werknemers hebben zich dr het Sciaal Akkrd verbnden aan de hfddelstelling van de Participatiewet: de kmende jaren zveel mgelijk mensen met een arbeidsbeperking aan het werk helpen. In het landelijke Sciaal Akkrd is nder andere vastgelegd dat werkgevers tt 2026 in ttaal mensen extra met een arbeidsbeperking aan een baan zullen helpen. Tevens is afgesprken dat de verheid in dezelfde peride mensen extra aan het werk helpt. Indien de werkgevers en de verheid de jaarlijkse aantallen niet halen, wrdt een qutumregeling van kracht. De hfddelstelling van de Participatiewet is te kmen tt een inclusieve arbeidsmarkt. Dit is een gezamenlijk gedragen verantwrdelijkheid van zwel gemeenten als werkgevers.om de delstelling te realiseren is in het Sciaal Akkrd afgesprken dat gemeenten samen met sciale partners werkbedrijven gaan vrmen. Het reginale Werkbedrijf 1 is een bestuurlijk samenwerkingsverband tussen gemeenten, UWV en werkgevers- en werknemersrganisaties. Gemeenten hebben de lead bij de vrming van deze werkbedrijven. Hierin frmuleren de partijen gezamenlijke uitgangspunten vr de samenwerking en werken zij aan het realiseren van kwantitatieve ambities vanuit het Sciaal Akkrd. Fcus hierbij is m z veel mgelijk vrt te buwen p de bestaande afspraken vanuit (sub)reginale structuren en werkwijzen. In de regi IJssel-Vecht bundelen 14 gemeenten, rganisaties van werkgevers en van werknemers, nderwijsinstellingen en het UWV hun kennis en kunde in het Reginaal Platfrm Arbeidsmarktbeleid (RPA), met als del te kmen tt een geznde reginale arbeidsmarkt. Op 22 januari 2014 hebben de vertegenwrdigers van gemeenten, werkgevers, werknemers, nderwijsinstellingen en het UWV `het Sciaal Akkrd ` ndertekend. Het akkrd beschrijft nder andere de wijze waarp het Reginaal Werkbedrijf IJsselvechtstreek zich inzet m het aantal leerwerk-, garantiebanen en plaatsingen te realiseren. Vr u ligt het marktbewerkingsplan van het Reginaal Werkbedrijf IJsselvechtstreek (RWB). Dit plan is pgesteld ter realisatie van het RWB in samenwerking met Ondernemers, Onderwijs, Vakbnden en Overheid 2. Het marktbewerkingsplan bevat een analyse van de reginale arbeidsmarkt van sectren en bedrijven waar vacatures reeds bestaan dan wel gecreëerd wrden, de beschrijving van de kenmerken van de delgrepen van mensen met arbeidsbeperkingen in de regi en hun mgelijkheden. Het plan gaat daarnaast nader in p de afspraken ver wijze van aanlevering en bemiddeling van mensen met een arbeidsbeperking. Het RWB is een netwerkrganisatie en een lgisch vervlg p de eerder gestarte samenwerking. Het succes van het RWB valt f staat met bestuurlijke en ambtelijk cmmittment en is dus niet het resultaat van een nieuwe juridische entiteit. Het marktbewerkingsplan mschrijft het wat : het plan gaat in p de gezamenlijke ambities, de hfdlijnen van de aanpak en uit te veren activiteiten. Daarmee is de aanpak ng niet heel cncreet en gedetailleerd vr gemeenten uitgewerkt (de he kant). Per kwartaal wrdt een mnitr (dashbard) pgesteld ter evaluatie van de ambities vr het bestuur van het RWB. Dit m vinger aan de pls te huden bij de uitvering en realisatie van de gezamenlijke ambities. Het marktbewerkingsplan met wrden gecncretiseerd in een uitveringsagenda. Die zal incidentele acties bevatten, gericht p het inregelen van de nieuwe situatie en acties gericht p een structurele manier van werken. Onderdeel van de uitveringsagenda is het beantwrden van de vraag he frequent de arbeidsmarktanalyses vernieuwd wrden en he de aansluiting met PRO/VSO wrdt gezcht. 1 Er is sprake van een Werkbedrijf als er een reginaal marktbewerkingsplan is, als er samenwerkingsafspraken zijn pgesteld tussen gemeenten, het UWV en de sciale partners en afspraken ver de wijze waarp de taken van het Werkbedrijf wrden vrmgegeven - brn: Landelijke Werkkamer (Samenwerking VNG / Stichting van de Arbeid) 2 Onder verheidsrganen verstaan we hier de 14 gemeenten en het UWV. De Prvincie Overijssel is in de rl van stakehlder k betrkken bij het Reginaal Werkbedrijf. Pagina 3 van 12

4 1. Opgave Sciaal Akkrd vr de regi IJssel-Vecht Het RWB gaat vrtvarend te werk dr uitvering te geven aan het Sciaal Akkrd IJssel-Vecht. Hierin zijn afspraken gemaakt ver he Ondernemers, Onderwijs, Vakbnden en Overheid gezamenlijk een duurzaam geznde arbeidsmarkt gaan creëren. De partners hebben gezamenlijke delstellingen gefrmuleerd vr.a. de aanpak van jeugdwerklsheid, de aanpak van laaggeletterdheid, een reginale werkgeversdienstverlening en het faciliteren van werkgevers zdat het RWB k daadwerkelijk gaat kmen tt de (leerwerk- en garantie)banen. Kwantitatief - banenafspraak & Sciaal Akkrd IJssel-Vecht In het landelijk Sciaal Akkrd is afgesprken dat er garantiebanen kmen vr mensen met een arbeidsbeperking. Een indicatieve verdeling vanuit de Landelijke Werkkamer vr de jaren geeft aan dat dit vr de regi gaat m 365 garantiebanen in de marktsectr (72%) en 140 banen vr de verheid (28% penbaar bestuur en nderwijs). De delstellingen zijn in de regi ng ambitieuzer gefrmuleerd. Met betrekking tt de marktsectr en verheid / nderwijs hudt de RWB als streefcijfer 585 garantiebanen aan tt en met Vr de mensen aan de nderkant en/f met een afstand tt de arbeidsmarkt wrden 415 extra (leerwerk) banen gerealiseerd. Hiermee wrden in 2016 meer dan banen gerealiseerd Garantiebanen Leerwerkbanen Figuur 1. Grei aantal garantiebanen en leerwerkbanen in IJssel-Vecht Het behalen van het aantal garantie- en leerwerkbanen is een gezamenlijke verantwrdelijkheid. Dat hudt in dat daar waar achterstand is p het behalen van de banenafspraak binnen een gemeente, de regi haar verantwrdelijkheid neemt en de helpende hand uitsteekt en samen actie nderneemt. In 2020 hebben de partners in het Reginaal Werkbedrijf (leerwerk- en garantie)banen gerealiseerd vr de delgrep van de Participatiewet. Kwalitatief - Inclusieve arbeidsmarkt Inclusieve arbeidsmarkt hudt in dat werkgevers gestimuleerd wrden m iemand aan te nemen met afstand tt de arbeidsmarkt en/f een arbeidsbeperking. De regi sluit geen delgrep uit, naast de Wajng ppulatie en WSW geïndiceerde sluiten de partners k de mensen in die een berep den p een uitkering en niet zelfstandig hun weg kunnen vinden naar een werkgever. Publieke partners dienen dit prces te faciliteren, zeker daar waar de emplyability van de cliënten laag ligt. Het del is m mensen arbeidsfit te maken en/f m werk passend te maken (bijvrbeeld dr jbcarving). Krtm: daar waar schling ng ntbreekt, wrdt geïnvesteerd in schling, daar waar werknemersvaardigheden tekrt schieten wrdt geïnvesteerd in huding en gedrag en daar waar de gezndheid het ng niet telaat wrdt geïnvesteerd in de gezndheid (letterlijk fit maken van iemand) zdat het uithudingsvermgen teneemt. Ok bij de werkgever wrdt bekeken he het werk passend gemaakt kan wrden. Het RWB levert maatwerk vr iedere werkzekende en werkgever. Pagina 4 van 12

5 2. Arbeidsmarkt in beeld Om de pgave uit het Sciaal Akkrd te kunnen realiseren is inzicht in de reginale arbeidsmarkt en kanssectren van belang. In ktber 2014 heeft het UWV een arbeidsmarktanalyse pgesteld vr de regi IJssel-Vecht. Te samen met de SBB zijn k basiscijfers vr de Jeugd pgesteld. Beide analyses betreffen een mmentpname en wrden met enige regelmaat geactualiseerd dr de genemde partijen. Hiernder vlgt een situatieschets van de regi Vraagkant in beeld De regi IJssel-Vecht 3 wrdt gevrmd dr veertien gemeenten met in ttaal inwners. De zwaartepunten van ecnmische bedrijvigheid in de regi zijn te vinden in de sectren zakelijke diensten, industrie, buwnijverheid, detailhandel en zrg & welzijn. Van de in ttaal banen in de regi zijn ngeveer banen (49%) in deze sectren vertegenwrdigd. Dit maakt de regi cnjunctuurgevelig. Vral de buw en industrie hebben een relatief hg aandeel in de banen in de regi. Bij een (wereldwijde) ecnmische recessie wrdt dat in de IJssel-Vecht direct geveld. Gaat het ecnmisch beter dan merkt de regi dit direct, vrnamelijk in de buw- en industrie. Naar verwachting greit de ecnmie in Het aantal banen in de regi IJssel-Vecht greit in de tekmst met 0,3%. Andere sectren als de buw, nderwijs en zakelijke dienstverlening laten in 2015 k een grei zien in de werkgelegenheid. Figuur 1. Regi IJsselvechtstreek Kanssectren vlgens Arbeidsmarktmnitr In de regi IJssel-Vecht laat een aantal sectren grei aan ntstane vacatures zien. Een pvallende uitschieter naar bven is de landbuw. Dat is echter een kleine sectr in de regi. Andere sectren die een grei laten zien zijn: verver & dienstverlening, detailhandel, zakelijke dienstverleningen (vral dr vacatures en banen via uitzendcnstructie), buwnijverheid, industrie, nutsbedrijven en delfstffen en de publieke sectr: nderwijs (dr vergrijzing). Vr laagpgeleiden (znder startkwalificatie - vmb) zijn de meeste vacatures in de detailhandel, gevlgd dr hreca, zakelijke dienstverlening en transprt (verver & pslag). Vr werkzekenden p middelbaar berepsniveau (mb, hav en vw) zijn vral kansen in de detailhandel, zakelijke diensten, zrg & welzijn en industrie. Vr hgpgeleiden (hb en w) liggen kansen in de zakelijke diensten, ICT en nderwijs. De meeste vacatures wrden gebden in de techniek, detailhandel en zakelijke dienstverlening (waarnder glazenwassen en schnmaken). The Calitin f the Willing 4 Regi Zwlle behrt al jaren tt de beste ecnmisch presterende regi s van Nederland. De kansen m deze psitie in de tekmst vast te huden en zelfs verder uit te buwen, wrden hg ingeschat. Een perfecte mix van industrie, dienstverlening, zrg, landbuw en terisme is aanwezig. De kracht van de regi zit in de breedte van de ecnmische activiteiten en de uitznderlijke strategische ligging. Daarm gaat het hier k nu ng relatief ged. De industrie is een belangrijke ecnmische drager. Meer dan 20% van het reginaal inkmen dat hier wrdt verdiend kmt uit de industrie. Dat is hger dan het landelijke gemiddelde. Regi Zwlle is een industrieel, sterk p materialen geriënteerde regi, waar dingen bedacht wrden, geprduceerd, gedistribueerd en verhandeld vr ver de hele wereld. Daarnaast zijn de diensten- en zrgsectr sterk vertegenwrdigd. Opvallend is k de sterke psitie van de landbuw. Kansen liggen in de vlgende sectren: Agrfd: fcus p kwaliteit, innvatie en vakkundig persneel Duurzaam en energie: fcus p plssingen vr energietransitie, dit thema raakt tevens de buw en mbiliteit (verminderen van de CO2 uitstt, alternatieve ververscncepten etc). Lgistiek: Systeem lgistiek, lgistic services, lgistiek in de zrg, physical distributin ICT: enabling technlgie die vr vernieuwing zrgt in allerlei branches. 3 Brn: Regi in beeld IJsselvechtstreek, UWV, ktber Brn: The Next Step: Calitin f the Willing - hfdlijn van de strategie en gvernance vr het reginale innvatiebeleid Pagina 5 van 12

6 CAO als werkgeneratr vr Wajng Het in april geslten Sciaal Akkrd tussen kabinet, vakbnden en werkgeversrganisaties heeft geleid tt meer ca-afspraken m arbeidsngeschikte jngeren stage- en arbeidsplaatsen te bieden. Hier liggen kansen vr de regi IJssel-Vecht. Van belang is m dit aan te jagen en te effectueren in de kmende peride. Overheid en nderwijs als vrbeeldsectren Overheid en nderwijs zijn zelf werkgever en hebben een vrbeeldfunctie. In de regi dienen tenminste 140 garantiebanen te wrden gecreëerd in de publieke sectr. Wat wrdt als baan geteld? Als één baan wrdt geteld het aantal verlnde uren dat persnen uit de delgrep gemiddeld werken. Dit betekent p basis van de gegevens die er nu zijn dat het m een baan van circa 25 uur per week gaat. Kleinere banen tellen naar evenredigheid van het aantal uren mee Aanbdkant in beeld Figuur 2. Delgrep in beeld De delgrepen vr het reginaal Sciaal Akkrd en de banenafspraak zijn: 1. Mensen die nder de Participatiewet vallen en geen Wettelijk minimumln (WML) kunnen verdienen. 2. Mensen met een Wsw-indicatie. 3. Wajngers met arbeidsvermgen Gemeenten en sciale partners hebben afgesprken dat mensen p de Wsw-wachtlijst (grep 2) en Wajngers (grep 3) de eerste jaren pririteit hebben vr de plaatsing p banen. Mensen uit de delgrepen tellen mee vr een banenafspraak p het mment dat werkgevers ze in dienst nemen. Ok ingeleende arbeidskrachten uit de delgrep tellen mee. In het landelijk verleg met de betrkken partijen is een plssing gevnden m inleencnstructies (uitzendingen en detacheringen) mee te tellen bij de inlenende werkgever. Het UWV krijgt een rl in het berdelen f de persn in kwestie tt de delgrep vr de extra banen behrt. Het UWV berdeelt p basis van een wettelijk kader met berdelingscriteria. Het gaat daarbij primair m een arbeidskundige berdeling, waarbij medische, gedrags- en sciale aspecten wrden betrkken waar relevant. Mensen uit de Wsw, Wajng f met een Wiw/ID-baan behren p basis van hun Wsw,Wajng f Wiw/ID status tt de delgrep. Delgrepregister In de IJsselvechtstreek hudt het UWV het delgrepregister bij. Het UWV zrgt vr een delgrepregister waarin de mensen kmen te staan die tt de delgrep vr de extra banen behren. Gemeenten en UWV infrmeren de mensen als zij in het register kmen te staan. Gemeenten en UWV kunnen dit register raadplegen en de mensen via de reginale Werkbedrijven bemiddelen naar de extra banen. In dit register wrden geïndiceerde werkzekenden vastgelegd die vallen nder de baanafspraken. Ok de werkgevers kunnen het UWV vragen f (ptentiële) werknemers tt de delgrep behren. Vanuit dataminimalisatie-en privacy verwegingen bevat het register een beperkt aantal gegevens: BSN-nummer, uitkeringsachtergrnd en de geldigheidsduur (begindatum en indien bekend de einddatum) van de registratie. Extra aandacht vr kwetsbare delgrepen Vanwege het reginale Sciaal Akkrd en de wens m te kmen tt een inclusieve arbeidsmarkt heeft het RWB extra aandacht vr kwetsbare delgrepen met grtere afstand tt de arbeidsmarkt. Hiernder vallen 50-plussers en jngeren tt 27 jaar. Een specifieke delgrep hierin zijn de jngeren afkmstig vanuit het Pagina 6 van 12

7 Pr / VSO-nderwijs en de Entree-pleidingen. Vanuit de uitveringsagenda wrdt de samenwerking met deze grep specifiek gezcht. Beschut werk Het kabinet gaat uit van het gefaseerd realiseren van beschutwerkplekken in het hele land. Het beschut werk valt nder regie van het Reginaal Werkbedrijf. In het Reginaal Werkbedrijf IJsselvechtstreek maken de partners afspraken ver de rganisatie van beschut werk, p krte en langere termijn. De intentie van de samenwerkende partners is m hier actief mee aan de slag te gaan Cnclusies Kijkende naar de kenmerken van de nieuwe delgrep van de Participatiewet, de extra delgrep vanuit het reginaal Sciaal Akkrd, de analyse van (ecnmische) kanssectren en vacature peningen aan de kant van de werkgevers staat het RWB vr de uitdaging zveel mgelijk en z ged mgelijk werkzekenden te matchen p de vraag van de werkgevers. Partners werken samen aan een nieuwe manier van werken in de regi waarbij de vraag van werkgevers centraal staat en de delgrep inclusief wrdt benaderd / bemiddeld. Daarin nemen de partners in het RWB samen de verantwrdelijkheid. 3. Aanpak in de IJssel-Vecht Reginale arbeidsmarktprblemen vragen m reginale plssingen met ruimte vr lkale uitvering. Met het Reginaal Werkbedrijf (RWB) buwen de partners 1 huis (frnt-ffice) met 14 kamers (back-ffice). Binnen de gemaakte bestuurlijke samenwerkingsafspraken is vldende ruimte vr lkale invulling van de werkgeversdienstverlening. In elke gemeente wrdt gewerkt vanuit een plan van aanpak dat reginaal p elkaar is afgestemd. Enerzijds staat de vraag van de werkgevers centraal in de dienstverlening en anderzijds gaat het m de snelle bemiddeling van cliënten. Om dit ged te faciliteren is een digitale infrastructuur (Stekker4) neergezet vanuit het Reginaal Werkbedrijf IJsselvechtstreek. Krte lijnen, snelle acties is het cred van de samenwerking. De samenwerkende partners in het RWB kmen reginaal bij elkaar met een agenda vl thema s. Deze thema s zijn breder dan het wettelijk kader f vrtvleiend uit de Participatiewet. Daarin maakt men bewuste keuzes m de aanpak breder te trekken m te kmen tt een inclusieve arbeidsmarkt. Subreginaal wrden de thema s besprken vanuit het landelijk wettelijk kader. Alleen met het Participatiebudget kmt de regi er niet. Gezamenlijk gaan de partners slagvaardig aan de slag m p inventieve wijzen passende plssingen te realiseren. Per 1 januari 2015 staat het RWB in de startblkken m: 1. Werkgevers te infrmeren ver wat een banenafspraak is, he ze een baan via de banenafspraak kunnen creëren en waar ze hun beschikbare plekken kunnen aanmelden vr matching met een kandidaat. 2. Het Reginaal Werkbedrijf te lanceren als de schakel tussen werkgever, publieke partijen en de mensen met een arbeidsbeperking f afstand tt de arbeidsmarkt. Hierbij is gecördineerde samenwerking tussen publieke partijen en sciale partners aanwezig. 3. Wajngers en mensen p de WSW-wachtlijst in de eerste jaren pririteit te geven. In de regi is bepaald he dit wrdt aangepakt. 4. Bestuurlijke vrtzetting van de prjecten vanuit het huidige RPA Delstellingen Het Reginaal Werkbedrijf maakt in het eerste en tweede kwartaal van 2015 een vliegende start. Dat hudt cncreet in dat het RWB gaat vr het realiseren van de vlgende mijlpalen: Organisatie van het Reginaal Werkbedrijf staat, zwel bestuurlijk als in de ndersteuning Kwantitatieve prestatieafspraken zijn drvertaald naar de gemeenten (waar lkale budgetten verschillen) en kmen tt uitdrukking in de uitverende diensten Cncrete drvertaling van de aanpak, zals mschreven in het marktbewerkingsplan, p uitverend niveau is vr handen m uitvering te geven aan de brede delstelling van het Werkbedrijf (uitveringsagenda RWB) Stekker4 is werkend en geïmplementeerd bij alle gemeenten Eenduidige bdschap vr werkgevers is gereed en kan gecmmuniceerd wrden via gemeenten (in samenwerking met UWV) Reginale en lkale prjecten zijn geïnventariseerd, hiervr vlgt een meting naar markt - delgrep, en er wrden prestatieafspraken gemaakt m een bijdrage te leveren vr het realiseren van het aantal garantiebanen vanuit het Reginaal Sciaal Akkrd Pagina 7 van 12

8 Cncrete samenwerkingsafspraken p uitverend niveau wrden gemaakt tussen de tripartiete partijen (gemeenten, UWV en sciale partners) en partners in de tweede schil Mnitring is ingericht en bijbehrende meetinstrumenten zijn geselecteerd Eerste mnitr (met gegevens per gemeente) wrdt in het tweede kwartaal pgeleverd vr het prtefeuillehudersverleg van wethuders 3.2. Taken & rllen van de partners Samen streven de partners naar de invulling van de extra (leerwerk- en garantie)banen in de regi van 2014 tt In de werkgeversbenadering van het Reginaal Werkbedrijf is afgesprken dat de vlgende taken en rllen van de partners wrden ingezet: Partner Werkgevers Taak- en rlmschrijving Werkgevers creëren in de peride 2014 tt en met banen in het kader van de landelijke baanafspraak. Deze 505 banen zijn nderdeel van de ambitie uit het reginaal sciaal akkrd, waarin is afgesprken m (leerwerk)banen pen te stellen vr de peride gemeenten De gemeenten in de Regi IJssel-Vecht wrden per 1 januari 2015 verantwrdelijk vr mensen met arbeidsvermgen die ndersteuning ndig hebben. Dat hudt in dat zij nderdeel uitmaken van het Reginaal Werkbedrijf, beleidsmatige vrbereidingen treffen m p gemeentelijk niveau aan de slag te gaan met de Participatiewet en vrbereidingen hebben getrffen m het instrumentarium vr ndersteuning van werkzekenden in te zetten. Dit m de mensen een steun in de rug te geven m aan de slag te gaan bij een werkgever. Tevens zijn de gemeenten aan het werk met de werkgeversbenadering waarbij zij het huis met veertien kamers aan de frntffice hebben in gericht en in de back-ffice uitverend samenwerken dr afstemming c.q. ptimalisatie van de bendigde werkprcessen. Samenwerking tussen gemeenten UWV UWV Werkbedrijf Sciale partners Onderwijs UWV en gemeenten werken samen t.a.v. de registratie van werkzekenden en vacatures m.b.v. elektrnische vrzieningen en werken samen in de regi s bij dienstverlening aan werkgevers en het verrichten van taken m.b.t. de reginale arbeidsmarkt. Het UWV krijgt een rl in het berdelen f iemand tt de delgrep vr de garantiebanen behrt. De gemeenten kunnen iemand naar het UWV verwijzen. Het UWV berdeelt p basis van een wettelijk kader met berdelingscriteria. Het gaat daarbij primair m een arbeidskundige berdeling, waarbij medische, gedrags- en sciale aspecten wrden betrkken waar relevant. Dit geldt k specifiek vr de Wajngers, ud en nieuw. Het UWV zrgt vr een delgrepregister waarin de mensen kmen te staan die tt de delgrep vr de extra banen behren. Gemeenten en UWV infrmeren de mensen als zij in het register kmen te staan. In de regi dragen sciale partners bij in de cmmunicatie richting de werkgevers. Zij hebben een aanjagende functie. Sciale partners krijgen drie jaar de tijd m in alle ca's nieuwe laagste reguliere lnschalen p te nemen tussen 100% wettelijk minimumln en 120% wettelijk minimumln, te beginnen p 100% wettelijk minimumln vr de mensen die zijn aangewezen p lnkstensubsidie ten beheve van de garantiebanen. Wettelijk wrdt geregeld dat de lnschalen beginnen p het minimumln mcht dit nverhpt niet in ca's wrden gerealiseerd. In de regi is de ambitie m de vraag naar persneel en het aanbd vanuit de nderkant van de arbeidsmarkt beter met elkaar te verbinden. Dit vraagt m extra inzet vanuit schling. Gevraagde kwalificaties meten z ged mgelijk vereenkmen met de kwalificaties van het aanbd. Arbeidsmarkt- en functiegericht pleiden is van belang. Het nderwijs speelt hierin een belangrijke rl m p maat aanbd te ntwikkelen en beschikbaar te stellen vr de delgrep van het Reginaal Werkbedrijf. Pagina 8 van 12

9 Partners in de tweede schil RMC In de uitvering van het reginaal Sciaal Akkrd zijn de partners in de tweede schil van belang. Hierbij gaat het m de reïntegratie- en uitzendbureaus, SW bedrijven en maatschappelijke rganisaties. Het infrmeren van werkgevers en aanjagen van werkgevers m banen ter beschikking te stellen is een van de speerpunten. Ok kunnen de partners zrg dragen vr de match tussen werkgever en de kandidaat. Het netwerk van de partners wrdt pengesteld en ingezet m zveel mgelijk werkgevers in de regi te infrmeren. RMC dringt het aantal vrtijdig schlverlater terug in nauwe samenwerking met het nderwijs. Enerzijds dr preventief werken en anderzijds curatief. De curatieve taak van RMC bestaat uit het begeleiden van vrtijdig schlverlaters richting schl f een cmbinatie van schl en werk. RMC werkt daarin samen met nderwijs, gemeenten en partners in de tweede schil. RMC verstrekt infrmatie ver het aantal vrtijdig schlverlaters per gemeente en maakt hierbij nderscheid in werkende en niet werkende jngeren en jngeren met f znder uitkering. Het RPA, RMC en nderwijs werken aan een gezamenlijke agenda m uitvering en beleid p elkaar af te stemmen daar waar het gaat m jngeren die (ng) geen startkwalificatie hebben behaald Werkgeversbenadering De werkgeversbenadering is een gezamenlijke verantwrdelijkheid van de partners van het Reginaal Werkbedrijf. De in het Werkbedrijf IJssel-Vecht samenwerkende partijen slaan de handen ineen m, met de inzet van cntacten en middelen waarver ze beschikken, werkgevers in zwel de private als de publieke sectr mee te krijgen in het realiseren van de delstelling in het reginale Sciaal Akkrd. Primair gaat het m het creëren van het afgesprken aantal garantiebanen in de arbeidsmarktregi IJssel-Vecht. In bredere zin is de ambitie m mgelijkheden te bieden vr werkzekenden die m uiteenlpende redenen (leeftijd, arbeidsbeperkingen, arbeidsverleden, pleidingsniveau) minder kans maken p de arbeidsmarkt. Onderstaand wrden de gezamenlijke ambities (gezamenlijk de stip p de hrizn) verder beschreven. Faciliteren van de match Uitgangspunt daarbij is de pvatting dat in principe in alle sectren en typen bedrijven/rganisaties mgelijkheden vr passend werk te vinden f te creëren zijn. Waarschijnlijk zijn er meer kansen in die sectren waar sprake is van grei en uitbreiding van de werkgelegenheid dan waar alle bedrijfsresultaten nder druk staan. De inspanningen van het Reginaal Werkbedrijf richten zich p alle bedrijven, rganisaties en instellingen waar aanknpingspunten te vinden zijn vr het realiseren van de delstellingen. Vr werkzekenden met kennis en vaardigheden die aansluiten bij werk in een minder vr de hand liggende branche f bedrijf, wrdt gericht naar geïnteresseerde werkgevers gezcht. In het matchingsprces zijn de geschiktheid van het werk, het faciliteren van de werkgever en adequate begeleiding van de plaatsingskandidaat belangrijke aandachtspunten. Het Reginaal Werkbedrijf gaat ervan uit dat de mtivatie van werkgever en werkzekende drslaggevend zijn. Accuntmanagement De accuntmanagers (gemeenten en UWV) werken lkaal en stemmen reginaal af. Zij hebben de pdracht m cntacten met ptentiële geïnteresseerde werkgevers te leggen en bestaande cntacten uit te breiden. De accuntmanagers verdelen aandachtsgebieden en speerpunten per sectr, passend bij de lkale situatie, zdat ze hun werkzaamheden ptimaal kunnen afstemmen p reginaal niveau. Z kunnen ze inspelen p specifieke beheften, zwel vraag- als aanbdkant en het eigen netwerk verder uitbuwen. Het UWV en gemeenten pakken de uitwerking hiervan samen p. Het vertrekpunt is: samen delen en zveel mgelijk elkaar aanvullen in dienstverlening die de beste plssing vr de werkgever biedt. Publieke sectr Het Reginaal Werkbedrijf heeft de ambitie m met name k in de publieke sectr (gemeentelijke en prvinciale verheden, nderwijsinstellingen) de bereidheid te bevrderen m binnen hun rganisaties mensen met arbeidsbeperkingen aan werk te helpen. Onderwijsrganisaties (en SBB) zijn p meerdere wijze relevante samenwerkingspartners, mdat ze k pleiders zijn van nieuwe generaties werkzekenden en bvendien ver belangrijke netwerken beschikken met instellingen en bedrijven (in verband met stages, praktijkpdrachten en leerwerktrajecten). SW-bedrijven Het Reginaal Werkbedrijf gaat gebruik maken van in SW-bedrijven aanwezige expertise. Daarbij gaat het met name m de in de lp der jaren pgebuwde ervaring met het pbuwen van relaties met bedrijven, met het detacheren van mensen met arbeidsbeperkingen, met het inschatten van arbeidsmgelijkheden en met het bepalen van de cndities waarnder plaatsing kansrijk is. Deze expertise is van belang bij zwel de Pagina 9 van 12

10 werving van garantie- en leerwerkbanen, de matching van baan en werkzekende en de vrmgeving van de caching. Prestatieafspraak drlptijden na melding van vacature werkgever Na 24 uur ntvangt de werkgever een bericht van de vaste cntactpersn ver de te ndernemen acties. Binnen drie werkdagen wrdt een kandidaat (f meerdere) vrgesteld die geschikt is vr de penstaande vacature f wrdt de werkgever meegedeeld dat invulling (ng) niet mgelijk is en wrdt een nieuwe termijn afgesprken. Dr de inzet van Stekker4 wrdt een ttaal verzicht geleverd van vraag naar arbeid en aanbd van arbeid nder niet-werkende werkzekenden in de regi. Hiervr geldt dat de vraag van de werkgever na 24 uur wrdt uitgezet bij gemeenten in de regi. Uiterlijk na de derde werkdag geven de gemeenten aan f het mgelijk is m hiervr een passende plssing te bieden. Uiterlijk na de vijfde werkdag vlgt een bericht p het behaalde resultaat. Dit gaat in na de vaststelling van het nieuwe termijn. Op deze wijze is vr de werkgever een vaste cntactpersn en z vrkmen de samenwerkingspartners verdrachten en nndige vertragingen. Implementatie reginale werkgeversdienstverlening In de arbeidsmarktregi en subregi s: wrden gezamenlijke taakstellingen benemd en prestatieafspraken gemaakt is per gemeente en/f subregi één cntactpersn vr het Reginaal Werkbedrijf is er maandelijks verleg tussen het Reginaal Werkbedrijf en de cntactpersnen (afhankelijk van de agendapunten wrdt het verleg verbreed) in het verleg staan de tt dan te behaalde resultaten centraal bij het achterblijven van resultaten wrden gezamenlijke acties uitgezet m alsng de resultaten te behalen trekken het Reginaal Werkbedrijf, sciale partners, SBB, UWV en gemeenten samen p in het kader van lpende prjecten en activiteiten bijvrbeeld de landelijke afspraken met werkgevers vanuit het UWV en de geslten allianties / gemaakte afspraken met bedrijven in de regi Stekker4 De implementatie van Stekker4 leidt tt de verbinding tussen cliënt en vacature van de werkgever. Vanuit het marktbewerkingsplan wrdt gesteld dat de invering van Stekker4, in alle gemeenten, in juli 2015 met zijn Instrumentenpakket werkgever / werkzekenden Werkgevers vragen m meer dan invulling van vacatures. Zij willen een pakket met instrumenten (functinaliteiten) vr de werkgever. Vanuit het RWB zijn de re-integratieverrdening, verrdening lnkstensubsidie en beleidsregels reginaal afgestemd. Om werkgevers waar ndig te ntzrgen (m hen te bewegen) is het van belang dat instrumenten intergemeentelijk z ged mgelijk zijn afgestemd. Uit nderzek blijkt dat werkgevers vinden dat een werknemer uit de delgrep van de Participatiewet alleen kan cncurreren met een gemiddelde werknemer als werkgevers hiervr ndersteund wrden. Maatregelen hierin zijn: Cmpensatie bij de verminderde prductiviteit van de werknemer: de pbrengst van de werknemer is in evenwicht met de ksten; Dekking van hger risic p verzuim en de ksten die dat met zich meebrengt; Extra begeleiding die de werknemer ndig heeft m te kmen tt een z regulier mgelijke prestatie Kmend jaar zullen de gemeenten en UWV trachten de re-integratie-instrumenten verder af te stemmen zdat het vr werkgevers niet uitmaakt f hij iemand vanuit het UWV f vanuit gemeenten aanneemt. Gemeenten Gemeenten hebben de re-integratie instrumenten ten beheve van werkgevers reginaal afgestemd zdat die vr alle werkgevers in de regi p een zelfde manier zijn in te zetten. Hierdr zullen werkgevers geen verschil merken in ndersteuning bij het in dienst nemen van werknemers vanuit verschillende gemeenten. Ok in geval van lnkstensubsidie hanteren gemeenten dezelfde methdiek (Dariuz) m de hgte van de subsidie te bepalen. De inzet van instrumenten zijn.a.: schling, werkstage, prefplaatsing, participatieplaats, detacheringsbaan, ndersteuning leerwerktraject, persnlijke ndersteuning (Jbcaching), verwervingsksten, n-riskplis, indienstregeling en LKS. UWV Ok het UWV heeft diverse (financiële) regelingen en instrumenten m diens klant-werkzekenden en ptentiële werkgevers te ndersteunen. Hiermee wrden werknemers p gelijkwaardige wijze in een psitie geplaatst waarbij de werkgever geen tt weinig verschil zal merken met reguliere werknemers in de balans Pagina 10 van 12

11 ksten/baten. Ok kmen de partners tegemet in de vergeding van aanpassingen aan de werkplek f vr hulpmiddelen. Fcus vr werkzekenden De wereld van de werkzekenden stpt niet binnen de gemeentegrenzen. Dat is k lgisch, want de kansen p de arbeidsmarkt liggen niet specifiek binnen de gemeenten. Dat hudt een andere kijk in p het vraagstuk. De Participatiewet staat p twee pijlers: ecnmische en maatschappelijke. De Participatiewet stelt gemeenten vr de uitdaging m de twee met elkaar te verbinden. Dit gebeurt vanuit een nieuw perspectief waarbij schaalvergrting wrdt tegepast en waarbij alle stakehlders cnsequent aan tafel zitten. Van belang is dat de stakehlders daarin k hun verantwrdelijkheid nemen. Gemeenten wrden uitgedaagd m in kansen te denken en hier ndernemend in te zijn Uitgangspunten dienstverlening RWB Onderstaand verzicht is een ttaal weergave van de uitgangspunten van het RWB waar partners zich aan cmmitteren vr : Onderdeel Dienstverlening en afspraken Algemeen (RWB) Een systeem vr mnitring en evaluatie (klanttevredenheid) Eenduidige cmmunicatie en uitstraling richting werkgevers Werkgeversaanpak Eenduidige aanpak vr werkgevers, zgenaamd één gezicht naar buiten, met gede ingang en bereikbaarheid vr werkgevers Sectrgewijze aanpak met.a. adviseurs werkgeversdiensten per sectrspecialiteit, te beginnen met Techniek - Zrg & Welzijn en integrale sectrale aanpak p middellange termijn vr tekrtsectren Een tegankelijk reginaal werkgeversteam met adviseurs werkgeversdiensten / accuntmanagers en specialisten die 1x per kwartaal afstemmingsverleg hebben ver de aanpak in de subregi (en p lkaal niveau) met daarin een centraal aanspreekpunt (digitale prtal) vr werkgevers in regi IJsselvechtstreek Vraaggerichte insteek van bedrijfscntacten en bezeken p het gebied van aangebden werkgeversdienstverlening met de benadering van een identiteit (Werkbedrijf IJsselvechtstreek) Afstemming van werkgeversdienstverlening met uitvering p subreginaal en lkaal niveau. Dit mvat glbaal: a) instrm persneel, b) drstrm persneel (.a. ntwikkeling en bijschling), c) uitstrm persneel, d) subsidiemgelijkheden en e) arbeidsmarktntwikkelingen sectr / regi Registratie dr adviseurs werkgeversdiensten en accuntmanagers van bedrijfscntacten, gemaakte afspraken en geleverde diensten in een webbased (makkelijk) tegankelijk registratiesysteem (Stekker4) Alle medewerkers van samenwerkende partners raadplegen dit systeem vrafgaand aan (te plannen) werkbezek Actiegerichte banenaanpak met publiek en private partijen gericht p het realiseren van de banenafspraken in de regi (Sciaal Akkrd) Instrumentarium werkgevers / werkzekenden Prefplaatsing (tt 6 maanden) Lnkstensubsidie (aan de hand van lnwaarde bepaling) N-risk plis Jbcaching Investeringsbnus Oplssingenbudget Beschut werk 4. Cmmunicatie Met betrekking tt de cmmunicatie wrdt p de krte termijn 1 website ingericht waarin alle infrmatie mtrent het Reginaal Werkbedrijf staat. De website is een verkepelende prtal en verwijst k dr naar de lkale f subreginale cntactpersnen. Bij vrkeur wrdt de website gekppeld aan een website die reeds bestaand is dan passend bij de landelijke afspraken met het UWV. Met de website wrdt een (digitale) etalage ntwikkeld en daarin wrden successen neergezet. Ok wrdt een cmmunicatieset vr werkgevers pgesteld met de infrmatie ver het Sciaal Akkrd, delstelling en aanbd vr de werkgevers. In het vrjaar 2015 wrdt van start gegaan met de regibrede cmmunicatiecampagne zals deze hierbven staat benemd. Het RWB richt per februari 2015 een werkgrep cmmunicatie in die aan de Pagina 11 van 12

12 slag gaat met het strategisch cmmunicatieplan, inzet van cmmunicatie middelen en het uitveren van praktische activiteiten. Eind van het eerste kwartaal wrdt het cmmunicatieplan vrgelegd aan het bestuur van het RWB. 5. Mnitring De mnitring (inclusief benchmark) van de plaatsingen is de verantwrdelijkheid van het Reginaal Werkbedrijf. Een plaatsing zal in eerste instantie p persnsniveau bij een van de gemeenten en/f UWV wrden geregistreerd. Daarbij wrdt gewerkt met één systeem. De centrumgemeente is verantwrdelijk vr het infrmeren van het bestuurlijk verleg ver de plaatsingen p basis van de aangeleverde infrmatie. In kwartaal 1 stelt het RWB de KPI s (indicatren vr evaluatie) p en maken de partners afspraken mtrent de tussentijdse metingen mtrent plaatsingen vr de kmende peride in het Reginaal Werkbedrijf. Met deze sturingsinfrmatie wrdt vinger aan de pls gehuden bij de uitvering van de prjecten en kwantitatieve resultaten. 6. Financiën Het kabinet heeft vr het pzetten van het Reginaal Werkbedrijf en het beken van resultaten een budget van 1 miljen eur ter beschikking gesteld vr de jaren De bestedingsvrwaarden zijn ng niet bekend. Het RWB zal een begrting pstellen vr de inzet van deze middelen. Het Reginaal Werkbedrijf i.. streeft ernaar m de uitveringsksten minimaal te huden. Dat hudt in dat elke partij zijn eigen ksten draagt vr zver het de participatie in het bestuur en de ndersteuningsstructuur van het RWB betreft. Hierbij gaat het m.a. tijdinzet ten beheve van vergaderingen, de vrbereiding daarvan, reistijd en ksten en deelname aan diverse activiteiten. De ksten die verbnden zijn aan het inzetten van de re-integratie instrumenten wrden gedragen vr de gemeenten en UWV Werkbedrijf. Vr de bemiddeling en werking van de ndersteuningsstructuur van het RBW is ambtelijke inzet van persneel ndzakelijk. Ok deze ksten wrden niet ten laste gebracht van de begrting van het RWB. Uitgangspunt is bij de afgesprken werkwijze dat de bemiddeling gericht is p de best mgelijke match tussen werkgever en werkzekende. In praktijk kan dit erte leiden dat de inzet van ambtelijk persneel van de gemeente X leidt tt uitstrm van een werkzekende in de gemeente Y f het UWV. Afspraak is dat geen verrekening plaatsvindt tussen de diverse partners. Het RWB gaat ervan uit dat p langere termijn de inspanningen en pbrengsten evenredig verdeeld zullen zijn. Pagina 12 van 12