Andere schooltijden cbs Prins Johan Friso

Transcriptie

1 Andere schooltijden cbs Prins Johan Friso Bespreking: Werkgroep: Team: MR:

2 1. Inleiding en totstandkoming 1.1 Visie Cbs Prins Johan Friso ontwikkelt zich vanaf augustus 2014 tot een Integraal Kind Centrum (IKC), waar voorschoolse en naschoolse activiteiten aansluitend aan schooltijd georganiseerd worden voor onze schooljeugd. Aansluitend op de ontwikkeling naar een IKC heeft de medezeggenschapsraad verzocht de mogelijkheid van een continurooster te onderzoeken. Het invoeren van een continurooster is een prima basis om de doelstelling van een IKC te bereiken. Het continurooster heeft als voordeel dat alle leerlingen een aaneengesloten periode op school blijven. Dit bevordert het gemeenschapsgevoel en er is eenzelfde pedagogisch klimaat. De leerlingen hebben meer rust en regelmaat en de schooldag is eerder afgelopen. Ook kan de leertijd effectiever benut worden en daarmee sluit een continurooster beter aan bij het systeem dat het voortgezet onderwijs hanteert. Het invoeren van een continurooster zorgt ervoor dat de leerlingen maar twee keer per dag hoeven deel te nemen aan de verkeersstromen. Door het continurooster wordt een doorgaande lijn gecreëerd in de schooldag van de leerlingen. Vanaf het moment dat de leerlingen op school komen tot het einde van de lesdag, gelden dezelfde eenduidige afspraken in de gehele school. Alle betrokkenen houden zich aan de schoolafspraken en dat biedt structuur, duidelijkheid en rust. Uitgangspunt is dat dit het welbevinden van de leerlingen ten goede komt. Buiten spelen zal onderdeel uit maken van de lunchpauze. De leerlingen kunnen bewegen en samen spelen. Tevens zien voor de basisscholen in de gemeente Harlingen dat de omgeving gaat veranderen. Twee basisscholen zijn inmiddels overgegaan naar een continurooster. De andere vier basisscholen onderzoeken de mogelijkheden. De verwachting is dat sportverenigingen hier in de nabije toekomst op inspelen bij het aanbieden van sportmogelijkheden. 2

3 1.2 Totstandkoming Aan de beslissing is een periode van onderzoek vooraf gegaan. Vanuit de medezeggenschapsraad kwam in het schooljaar het verzoek om de mogelijkheden voor het invoeren van een continurooster te verkennen. Tijdens het schooljaar is de werkgroep Andere Schooltijden ingesteld met de opdracht om na te denken over het invoeren van een continurooster. De werkgroep bestaat uit ouders, vertegenwoordigers van de medezeggenschapsraad (ouder- en personeelsgeleding), twee vertegenwoordigers van het team, een pedagogisch medewerker van de voorschool/kinderdagverblijf en de directeur. De MR heeft de directie verzocht een onderzoek naar de mogelijkheden te starten waarbij de voor- en nadelen goed afgewogen dienden te worden voor leerlingen, ouders en het team, waarbij draagvlak bij ouders en het team een uitgangspunt is geweest. Om het draagvlak onder de ouders te peilen voor aanpassing van de schooltijden, zal op initiatief van de werkgroep, in het voorjaar van 2015 een ouderraadpleging plaatsvinden. Vooraf is door de werkgroep een informatieve ouderavond gehouden over Andere Schooltijden. Een teamlid van cbs De Burcht uit Heerenveen vertelt over hun ervaringen. Tijdens deze avond waren ongeveer 90 ouders en de meerderheid van het team aanwezig. Aan het eind van de avond zijn de aanwezige ouders gevraagd om vragen te mailen aan de werkgroep. Eén ouder heeft hiervan gebruik gemaakt met het verzoek bij invoering van een continurooster de openingstijden van de Kinderopvang te vervroegen. Bij voldoende vraag is aanpassing van de openingstijd te overwegen. Bij de ouderraadpleging worden twee keuzemogelijkheden voorgelegd: 1. Handhaving van de huidige situatie 2. Het vijf gelijke dagen model De leerlingen van alle groepen volgen onderwijs van 8.30 uur tot uur Alle leerlingen lunchen tussen de middag op school Om uur gaan alle leerlingen naar huis of opvang. Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Opvang Opvang Opvang Opvang Opvang Onderwijs Onderwijs Onderwijs Onderwijs Onderwijs of Pauze Pauze Pauze Pauze Pauze Onderwijs Onderwijs Onderwijs Onderwijs Onderwijs / Lunch/spelen Lunch/spelen Lunch/spelen Lunch/spelen Lunch/spelen Onderwijs Onderwijs Onderwijs Onderwijs Onderwijs Vrije tijd / opvang Vrije tijd / opvang Vrije tijd / opvang Vrije tijd / opvang Vrije tijd / opvang 3

4 2. De praktijk 2.1 Structuur voor leerlingen Gedurende de schooldag zijn er na de invoering van het continurooster zoals in het vorige hoofdstuk omschreven nog slechts twee momenten van halen en brengen door volwassenen. Voor de kinderen betekent dit over het algemeen dat er een heldere structuur is, die meer rust en duidelijkheid geeft. Kinderen hebben slechts één opstartmoment waardoor de onderwijstijd effectiever benut kan worden. 2.2 Eten en drinken op school Op cbs Prins Johan Friso is de lunchtijd (eten en buitenspelen) géén lestijd. Hierin wordt het advies van de Onderwijsinspectie opgevolgd. De Onderwijsinspectie is er geen voorstander van om de lunchtijd als onderwijstijd te gebruiken, maar kan dit scholen niet verbieden. Tijdens de lunchpauze eten de leerlingen samen met de groepsleerkracht in hun eigen groep. Door de opzet van het met elkaar eten in de klas, wordt de saamhorigheid versterkt. Ontspanning tijdens het eten staat voorop. Gemiddeld zal het eten ongeveer 15 minuten duren. De jongere kinderen zullen meer tijd en begeleiding nodig hebben. De groepen 1 tot en met 8 gaan na het eten 15 minuten buitenspelen behalve bij slechte weersomstandigheden. Tijdens de lunchpauze spelen groepen, van zoveel mogelijk dezelfde leeftijdscategorie, gelijktijdig buiten. Bij slechte weersomstandigheden spelen de kinderen in de klas. De kinderen pauzeren volgens een achtereenvolgens en vaststaand schema waarbij niet alle groepen tegelijk lunchen en/of tegelijk (buiten)spelen. Tijdens het spelen is er toezicht. Bij een dieet voor de kinderen houden de ouders hier zelf rekening mee. Ouders brengen de groepsleerkracht hiervan op de hoogte. Medicijngebruik gebeurt in overleg tussen ouder en groepsleerkracht. Dieet en medicijngebruik valt onder de verantwoordelijkheid van de ouders. De groepsleerkracht kan hiervoor niet aansprakelijk gesteld worden. Om de veiligheid tijdens het buiten spelen te waarborgen, zullen de toegangspoorten van de aanwezige speelpleinen tijdens de schooltijden gesloten zijn en gesloten blijven. 2.3 Lesuren leerlingen in relatie tot het continurooster De lestijden die als uitgangspunt dienen voor de gekozen invulling van het continurooster zijn gebaseerd op de wettelijke grondslag dat een leerling in het basis onderwijs, gedurende een periode van 8 aaneensluitende schooljaren uur aan onderwijs dient te ontvangen. Een nadere onderbouwing van deze lestijden is opgenomen in hoofdstuk Arbeidstijden leraren De invoering van een continurooster heeft uiteraard ook voor de medewerkers van cbs Prins Johan Friso een grote impact. Bij de gekozen schooltijden van het in te voeren continurooster heeft de directie zich gehouden aan de wettelijke bepalingen met betrekking tot de arbeids- en rusttijden. Een nadere toelichting op de gevolgen voor de medewerkers conform de Arbeidstijdenwet en de Wet op de Medezeggenschap is opgenomen in hoofdstuk 6. 4

5 3 Raadpleging 3.1 Uitvoering ouderraadpleging De ouderraadpleging wordt voorbereid door de werkgroep en uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van de directeur. De directeur wordt hierbij ondersteund door een commissie van toezicht die beoordeelt of de raadpleging op een ordentelijke manier wordt uitgevoerd. De commissie bestaat uit twee leden uit de werkgroep andere schooltijden, te weten de ouder van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad zijnde de vertegenwoordiger van de ouders en een teamlid als vertegenwoordiger van het team. 3.2 Belangrijke aspecten voor de uitvoering van de ouderraadpleging zijn: Alle ouders ontvangen een vragenlijst waarop zij kunnen aangeven of zij positief of negatief staan ten opzichte van de invoering van het continurooster. Ook wordt de gelegenheid gegeven om eventuele opmerkingen kenbaar te maken. Bij de vragenlijst ontvangen zij vooraf een helder schrijven waarin wordt uitgelegd wat het continurooster inhoudt. In dit schrijven wordt ook uitgelegd dat de vragenlijst op naam is uitgezet om de respons te kunnen volgen en om actie te kunnen ondernemen op de gemaakte opmerkingen. Aangegeven wordt hoe de privacy van de invullers wordt geborgd en welke personen inzicht hebben in de vragenlijsten die retour worden ontvangen. Dit zijn de directeur en de leden van de commissie van toezicht. Tussen het verspreiden van de vragenlijst en de inleverdatum is de directeur beschikbaar om eventuele vragen te beantwoorden. Om deze reden wordt de vragenlijst niet vlak voor een vakantie uitgezet. De vragenlijsten worden ingeleverd in een stembus die op de verschillende leerpleinen staan. De vragenlijsten worden verwerkt door de directeur en één personeelslid van de school. Alleen de directeur, een personeelslid die de vragenlijsten heeft verwerkt en de leden van de commissie van toezicht hebben inzage in de vragenlijsten die retour worden ontvangen. Uit de verzamelde gegevens wordt een overzicht gemaakt waarin wordt aangegeven: o Het aantal ouders dat positief of negatief staat ten opzichte van het continurooster. o Een overzicht van de belangrijkste opmerkingen. 5

6 4 Besluitvorming 4.1 Resultaten van de ouderraadpleging De resultaten van de ouderraadpleging worden door de directeur, in een gezamenlijk overleg, besproken met de werkgroep, de MR en het team. Op basis van de uitkomsten wordt bepaald of het besluitvormingstraject gestart wordt. 4.2 Advies MR Door de directeur wordt aan de MR gevraagd een advies uit te brengen over de invoering van het continurooster. De adviesaanvraag gebeurt schriftelijk. De MR bespreekt de adviesaanvraag conform de hiervoor geldende regels zoals die zijn vastgelegd in het reglement van de MR. De MR brengt schriftelijk advies uit aan de directeur. In haar advies beargumenteert de MR haar advies. 4.3 Besluitvorming Op basis van het advies van de MR besluit de directeur tot het wel of niet invoeren van het continurooster. De directeur informeert de Commissie van Bestuur (bovenschoolse directie) over dit besluit. 6

7 5 Afspraken rondom het continurooster 5.1 Toezichtprotocol tijdens het continurooster. Hieronder wordt een beschrijving van de uitgangspunten voor het toezicht op onze school gegeven. Er is een kort moment van overdracht tussen leerkracht en TSO-medewerker; De TSO-medewerkers en/of aangewezen teamleden houden toezicht wanneer kinderen buitenspelen; De TSO-medewerkers en/of aangewezen teamleden hanteren de algemeen geldende schoolregels; Kinderen mogen nooit alleen in een lokaal eten of spelen; Bij slecht weer spelen de kinderen onder toezicht in de lokalen; Er is op het schoolplein toezicht vanaf 8.20 uur, de kinderen gaan bij aankomst direct naar binnen; Om 8.30 uur beginnen de lessen; Gedurende de lestijden zullen de toegangspoorten van de aanwezige speelpleinen gesloten blijven. 5.2 Eten in de klas Uitgangspunten en afspraken met de leerlingen: Er is voldoende ruimte om de tassen met eten en drinken op te bergen. Het verzoek aan de ouders is, om het eten in een lunchtrommel mee te geven en het drinken in een beker. Pakjes drinken worden niet geadviseerd. Afval nemen de leerlingen de leerlingen weer mee naar huis; We eten aan een opgeruimde tafel; We wassen van te voren onze handen; We houden een moment stilte voor gebed; We wensen elkaar smakelijk eten; We blijven aan tafel tijdens het eten; Tijdens het eten kijken we niet naar filmpjes op het digibord; We eten gezond; boterhammen, fruit, sap of melk; De leerlingen zetten zoveel mogelijk alles zelf klaar en ruimen zelf (zoveel mogelijk) op; Elke leerling moet voldoende tijd krijgen om te eten. Wat niet op is gaat weer in de lunchtrommel, zodat ouders kunnen zien wat hun kind gegeten of gedronken heeft. Er wordt geen eten weggegooid. 5.3 Evaluatie Na twee maanden vindt de eerste evaluatie plaats met ouders van de werkgroep, het schoolteam, de TSO-medewerkers en de MR. Hiervan wordt verslag gedaan aan alle betrokkenen. Regelmatig zal gedurende het eerste jaar van invoering het continurooster geëvalueerd en daar waar nodig bijgesteld worden. 7

8 6. Juridische basis en instemming MR 6.1 Instemmingbevoegdheid: Instemmingbevoegdheid personeelsdeel medezeggenschapsraad. Het bevoegd gezag behoeft de voorafgaande instemming van het deel van de medezeggenschapsraad dat uit en door het personeel is gekozen, voor elk door het bevoegd gezag te nemen besluit met betrekking tot de volgende aangelegenheden: f. vaststelling of wijziging van een arbeids- en rusttijdenregeling van het personeel. Instemmingsbevoegdheid ouderdeel medezeggenschapsraad. De geleding ouders hebben instemmingsrecht betreffende het continurooster. Voorafgaand aan het vaststellen van wijzigingen in de inrichting van de onderwijstijd moeten de ouders worden geraadpleegd. 6.2 Lestijden De wettelijke basis voor de lestijden is gelegen in artikel 8, lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Daar staat: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat: a. de leerlingen in beginsel binnen een tijdvak van 8 aaneensluitende schooljaren de school kunnen doorlopen; b. de leerlingen in 8 schooljaren tenminste uren onderwijs ontvangen, met dien verstande dat de leerlingen in de eerste vier schooljaren ten minste uren onderwijs en in de laatste 4 schooljaren tenminste uren onderwijs ontvangen, en aan de leerlingen in de laatste 6 schooljaren ten hoogste 7 weken van het schooljaar 4 dagen per week onderwijs wordt gegeven, die evenwichtig zijn verdeeld over het schooljaar, bij een schoolweek van in beginsel niet minder dan 5 dagen onderwijs; de onderwijsactiviteiten evenwichtig over de dag worden verdeeld. c. Alle kinderen ontvangen voldoende onderwijsuren per leerjaar ondanks het feit dat de er een verschuiving is van onderwijsuren van de bovenbouw naar de onderbouw. Aan de norm, lesuren verdeeld over 8 schooljaren wordt voldaan. 6.3 Overzicht onderwijsuren Om te voldoen aan de norm van 7520 lesuren over 8 schooljaren is een hoger aantal lesuren dan 940 uur per jaar noodzakelijk om het tekort aan lesuren te overbruggen. Het tekort wordt veroorzaakt doordat de huidige groepen 1 t/m 4 minder dan 940 uur onderwijs ontvangen. Om het verschil in onderwijsuren te overbruggen is in de komende 4 jaar een extra aanbod van lesuren nodig. Aansluitend bij het vakantierooster voor de scholen van CBO Noardwest Fryslan ontvangen onze leerlingen in het schooljaar uur onderwijs. 8

9 Situatie invoering 940 uur per schooljaar Nu groep 8 groep 7 groep 6 groep 5 groep 4 groep 3 groep 2 groep plus min Aangepast groep 8 groep 7 groep 6 groep 5 groep 4 groep 3 groep 2 groep plus min

10 6.3 Arbeidstijdenregeling en aanstelling personeel De werktijdenregeling geldt voor al het personeel in dienst van het bevoegd gezag: groeps,- vakleraren, directieleden, onderwijsassistenten en overig ondersteunend personeel. Bij het op- en vaststellen van de regeling is een verantwoorde afweging gemaakt tussen de belangen van alle betrokkenen. In de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) is geregeld dat de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad instemmingsrecht heeft als het gaat om het vaststellen of wijzigen van een arbeids- en rusttijdenregeling voor het personeel. De cao po vermeldt de volgende algemene bepaling: Als op een dag 5,5 uur of meer wordt gewerkt, heeft de werknemer recht op een pauze van minimaal 30 minuten tussen uur en uur. Met instemming van PMR kan de pauze gesplitst worden in twee keer 15 minuten. Ook de gesplitste pauze valt in de periode tussen uur en uur. 6.4 Aanstellingen leraren De lesuren voor de leraren worden per leraar berekend in de normjaartaak. De aanstellingen voor de leraren veranderen niet. De aanstelling is een werktijdfactor die gebaseerd is op het aantal lesuren. Hiervoor geldt een berekening, conform de CAO primair onderwijs. 10

11 7. Naschools aanbod en buitenschoolse opvang Kinderopvang Friesland verzorgt de buitenschoolse opvang en een aanbod van buitenschoolse activiteiten in de vorm van TOP-Arrangementen. 7.1 Arrangementen Het Toparrangement beoogt kunst, cultuur en sport voor uw kind dichtbij te brengen: de activiteiten vinden op of rond school plaats. Plezier en ontwikkeling van uw kind staan centraal tijdens een variëteit aan activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en sport. Onderzoek, ontdekking, creativiteit en eigenheid worden gestimuleerd. voor de begeleiding van de activiteiten zet kinderopvang Friesland een netwerk van professionele docenten in. Activiteitenblokken TOP-Arrangement De activiteiten van het TOP-Arrangement worden gedurende het jaar in vijf blokken van 8 weken aangeboden. Vooraf aan ieder activiteitenblok kunnen kinderen een keuze maken uit de aangeboden activiteiten voor die periode. Tijden BSO en TOP-Arrangement: De tijden van het TOP-Arrangement sluiten aan bij de schooltijden. De tijden staan vermeld bij de betreffende activiteit. BSO kinderen Kinderen die gebruik maken van de BSO, kunnen op de betreffende dag gratis deelnemen aan het activiteitenaanbod. Om deel te nemen aan een activiteit van het TOP-Arrangement is het van belang dat men via de activiteitenshop de gewenste activiteit bestelt. Met de bestelling wordt het kind ingeschreven voor de betreffende activiteit. Bij het doorlopen van het bestelproces controleert het systeem of het kind op de betreffende dag gebruik maakt van de BSO. Is dit het geval, dan wordt een prijs van 0,00 getoond. Maakt men gebruik van een activiteit op een dag dat het kind normaliter niet naar de BSO gaat, dan kan men de activiteit los betalen. Ook kan men er voor kiezen om het contract van de BSO uit te breiden met één of meerdere dagen. Het wijzigen van het contract kan digitaal via een mutatieformulier: Losse deelname TOP-arrangement Als het kind niet op de Buitenschoolse Opvang zit, kan het wel deelnemen aan de activiteiten van het TOP-Arrangement. Een kind kan ook meedoen op een dag dat het nog niet op de opvang zit. De specifieke kosten staan bij de gedetailleerde informatie over de activiteit. Men kan afrekenen via een eenmalige IDEAL betaling (Als BSO klant kunt u overwegen om een extra dag opvang af te nemen. Door de inkomensafhankelijke bijdrage pakt dat soms voordeliger uit. Informatie hierover kunt u opvragen bij Stichting Kinderopvang Friesland voor de actuele tarieven van opvang. Zie of bel met het centrale nummer: ) 11

12 7.2 Buitenschoolse opvang Bij de start van een continurooster op cbs Prins Johan Friso start Kinderopvang Friesland met de volgende vormen van afname: VSO dagelijks van uur BSO korte middag dagelijks van uur BSO halve middag dagelijks van uur In bespreking mogelijkheid om per uur af te nemen Een korte, halve middag geeft in de vakanties en op schoolvrije dagen recht op een hele dag opvang. 12

13 8. Standaard vragenlijst ouderraadpleging Geachte ouders/verzorgers, Hierbij ontvangt u een vragenlijst waarin uw mening wordt gevraagd over de invoering van het continurooster (5 gelijke schooldagen) op cbs Prins Johan Friso. Wilt u de vragenlijst voor [datum] ingevuld inleveren. Hiervoor staat een stembus op het gele, blauwe en groene leerplein. Op de vragenlijst wordt gevraagd uw naam in te vullen. Hiervoor is gekozen om na te kunnen gaan of alle ouders de vragenlijst hebben ingevuld en om te kunnen reageren op mogelijke vragen en opmerkingen van ouders. De ingeleverde vragenlijsten worden zorgvuldig behandeld. Alleen de directeur, het teamlid die de vragenlijsten verwerkt en de commissie van toezicht heeft inzicht in de door u ingevulde vragenlijsten. Deze commissie bestaat uit twee leden uit de werkgroep andere schooltijden. Tijdens de informatiebijeenkomst en via de nieuwsbrief bent u geïnformeerd over het continurooster. In de speciale nieuwsbrief over andere schooltijden staan de belangrijkste zaken. Deze nieuwsbrief staat op onze site. Vorige week zijn alle ouders via de mail hierover geïnformeerd. Verder ben ik tot [datum van inleveren vragenlijsten] beschikbaar om uw vragen te beantwoorden. Uiteraard kunt u uw vragen ook stellen via de mail. In [maand waarin uitslag wordt gepresenteerd] berichten we in de nieuwsbrief over de resultaten van de ouderraadpleging en de besluitvorming. Hartelijk dank voor uw medewerking. Met vriendelijke groet, [naam directeur] Vragenlijst Ouderraadpleging [naam school] Naam ouders/verzorgers: In welke groep(en) zit(ten) uw kind(eren)? Hoe staat u ten opzichte van de invoering van het continurooster? O positief O negatief Ruimte voor eventuele opmerkingen: Wilt u de vragenlijst voor [datum] deponeren in de stembus op de verschillende leerpleinen. 13

14 9 Instemming MR Datum: Instemming geleding personeel: (arbeids- en rusttijdenregeling) Ondertekening namens personele geleding: Naam: Handtekening: Datum: Instemming geleding ouders: (wijziging schooltijden/continurooster) Ondertekening namens personele geleding: Naam: Handtekening: 14

15 10. Samenstelling werkgroep De werkgroep bestaat uit de volgende personen: Vertegenwoordiging ouders: Annemarie Zondervan, Astrid van Breeden, Frea Balt, Renate de Wit en Patricia van Drosselaer Vertegenwoordiging Medezeggenschapsraad (ouders): Ester de Bruin Vertegenwoordiging Medezeggenschapsraad (team): Deborah Molendijk, Mieke vd Tuin, Jacquelien de Witte (bij toerbeurt Vertegenwoordiging Team: Jolanda Sloot en Tim Zasburg Vertegenwoordiging Kinderopvang en Voorschool: Inge Dalebout 15