Verslag MR besluit instemming continurooster. Juni 2015

Transcriptie

1 Verslag MR besluit instemming continurooster Juni 2015

2 Inhoudsopgave Aanleiding... 3 Totstandkoming... 3 Regels ten aanzien van deelname enquête:... 4 De gehanteerde enquête... 5 Vragenlijst continurooster ouders juni Vragenlijst continurooster leerkrachten juni Vragenlijst continurooster leerlingen juni Resultaten enquête... 9 Conclusie Opmerkingen/vragen en suggesties Vijf belangrijkste knelpunten Overige punten Voordelen continurooster zoals genoemd op de enquêtes: Verzoek om instemming directie: Meegegeven advies Eten in de klas Evaluatie Plusklas Spreekuur BSO/Peuterspeelzaal Juridische context Instemmingbevoegdheid Lestijden Arbeidstijdenregeling en aanstelling personeel Aanstellingen leraren... 17

3 Aanleiding Een ontwikkeling in Nederland is dat steeds meer scholen een continurooster aanbieden. Op de Oanrin is vier jaar geleden voor het laatst onderzocht of er behoefte bestaat aan een continurooster. Destijds was er een meerderheid tegen het continurooster. In het afgelopen jaar kreeg de directie steeds meer signalen van ouders en leerkrachten dat er een behoefte is aan een continurooster. Dit jaar hebben directie en MR opnieuw besloten onderzoek te doen naar de wenselijkheid van het continurooster bij ouders, leerlingen en personeel voor een continurooster. Het continurooster heeft als voordeel dat alle leerlingen een aaneengesloten periode op school blijven. Dit bevordert het gemeenschapsgevoel en er is eenzelfde pedagogisch klimaat. De leerlingen hebben meer rust en regelmaat en de schooldag is eerder afgelopen (meer speeltijd). De leertijd kan effectiever benut worden en daarmee sluit een continurooster beter aan bij het systeem dat het voorgezet onderwijs hanteert. Tevens zorg het invoeren van het continurooster ervoor dat de leerlingen zich maar twee keer per dag hoeven te bewegen in het verkeer. Door het continurooster wordt een doorgaande lijn gecreëerd in de schooldag van leerlingen. Vanaf het moment dat de leerlingen op school komen tot het einde van de lesdag gelden dezelfde eenduidige afspraken in de gehele school. Alle betrokkenen houden zich aan de schoolafspraken in de gehele school. Buitenspelen zal onderdeel uit maken van de lunchpauze (voor zover het weer dat toelaat). In Bakkeveen zijn er twee scholen. OBS de Oanrin en CBS Betrouwen. Voorwaarde voor het uiteindelijk invoeren van het continurooster is dat het rooster op beide scholen wordt gestart. Totstandkoming Allereerst is er een tijdens een informatieavond een presentatie gegeven over continurooster. Hier is door de aanwezigen veelal positief op gereageerd. Daarna is er in overleg met het team en de MR een tweetal roosters besproken waarin zou worden proefgedraaid. De proefperioden hebben plaatsgevonden na de mei vakantie. De directie had de intentie om dit eerder te doen echter doordat bij Betrouwen niet te realiseren was is vanuit het belang om gelijk op te gaan er voor gekozen dit ook na de mei vakantie plaats te laten vinden. Uiteindelijk is het niet gelukt om op beide scholen voor zowel onderbouw/middenbouw/bovenbouw hetzelfde rooster te gebruiken. Immers op de Oanrin is er voor gekozen om voor iedereen een gelijk rooster te hanteren waarbij op de Betrouwen voor de onderbouw is gekozen voor donderdag en vrijdagmiddag vrij. De keuze voor de Oanrin om hier te gaan voor een rooster voor iedereen gelijk is gelegen in de gedachte dat het makkelijker uren af kunnen gaan dan opplussen. Daarbij is het uitgangspunt "continu voor iedereen" gehanteerd. Om het draagvlak van de ouders/de leerlingen en de leerkrachten te peilen voor aanpassing van de schooltijden is gevraagd een enquête in te vullen. Daarbij is op advies van de MR ook de mogelijkheid aangegeven te kiezen voor het reguliere rooster. De resultaten van deze enquête worden door middel van dit verslag medegedeeld aan alle ouders van groep 1 t/m 8 en aan het personeel.

4 Regels ten aanzien van deelname enquête: 1. Per gezin kan 1 enquête worden ingevuld (m.u.v. ouders met alleen kinderen in groep 8) 2. Alle leerlingen vanaf groep 4 mogen schriftelijk stemmen 3. Alle leerlingen van groep 1/3 mogen mondeling stemmen 4. Alle leerkrachten mogen schriftelijk stemmen 5. De weging van stemmen in onderbouw en bovenbouw is even zwaar 6. Ouders van toekomstige leerlingen zijn ook benaderd voor zover bekend 7. De directeur stemt niet mee.

5 De gehanteerde enquête Vragenlijst continurooster ouders juni 2015 Nummer: Naam: 1. Bent u voor of tegen het continurooster? 0 voor 0 tegen 2. Wat zijn voor u de voordelen van het continurooster? 3. Wat zijn voor u de nadelen van het continurooster? 4. Bent u voor het behoud van het reguliere lesrooster? (ma/di/do/vrijdag en uur en wo uur) 0 ja 0 nee 5. Welk continurooster en welke tijden hebben uw voorkeur? (graag ook invullen indien u tegen bent) 0 5 gelijke dagen rooster: uur of uur 0 4 gelijke dagen rooster met de woensdag tot uur:

6 uur of uur Wat is voor u de belangrijkste reden van uw keuze? 6. Bent u eventueel bereid om ondersteuning te bieden tijdens de lunch bij groep 1/2? (graag naam en welke dag(en) aangeven). 7. Hieronder kunt u uw eigen suggesties, aanvullingen, opmerkingen en vragen naar aanleiding van de proef en de vragenlijst noteren. 8. Heeft u behoefte aan een ouderinformatieavond? 0 ja 0 nee

7 Vragenlijst continurooster leerkrachten juni Ik ben Waarom: O voor O tegen een continurooster. 2. Voorkeur voor een continurooster 0 5 dagen gelijk Welke tijden hebben jouw voorkeur? uur of uur of 0 woensdagmiddag vrij Welke tijden hebben jouw voorkeur? uur of uur Waarom: 3. Aandachtspunten Bedankt voor het invullen. Het ingevulde formulier graag inleveren vóór woensdag 17 juni bij Anky.

8 Vragenlijst continurooster leerlingen juni Ik ben Waarom: O voor O tegen een continurooster. 2. Voorkeur voor een continurooster O 5 dagen gelijk Welke tijden hebben jouw voorkeur? uur of uur of O woensdagmiddag vrij Welke tijden hebben jouw voorkeur? uur of uur Aandachtspunten Bedankt voor het invullen. Het ingevulde formulier graag inleveren bij de leerkracht.

9 Resultaten enquête Uitslag enquête Aantal vragenlijste n Aantal ingevulde Respons Voor Tegen Voor en tegen Blanco Leerkrachten % 100 % 0% 100 % Leerlingen* % 89% 11% 100 % Ouders % 64% 30% 1% 4% 100 % * Groep 1 t/m 3 zijn de kinderen klassikaal gevraagd naar de ervaringen met het continurooster. Som Bent u voor behoud van het reguliere rooster? Ja Nee Blanco Ouders Totaal % 31% 60% 9% Welk continurooster heeft uw voorkeur? 5 dagen gelijk woensdagmiddag vrij Geen voorkeur 8:15-14:00 8:30-14:15 8:15-14:15 8:30-14:30 geen voorkeur Leerkrachten 44% 44% 12% 40% 10% 30% 20% 0% Leerlingen 16% 79% 5% 10% 6% 60% 18% 6% Ouders 17% 79% 1% 1% 13% 24% 29% 33%

10 Conclusie De respons op de enquête binnen zowel ouders, leerlingen als leerkrachten is 100%. Dat is een geweldig respons. De uitslag geeft dan ook een goede weerspiegeling. Continurooster: Een meerderheid van leerlingen, leerkrachten en ouders staat positief tegenover een continurooster. Op grond van bovenstaande resultaten is het advies van de MR om een continurooster in te voeren. Regulier rooster: Een minderheid van ouders is voor behoud van het reguliere rooster. Deze vraag is (per abuis) niet expliciet in de enquête opgenomen voor leerkrachten en leerlingen. De MR is van mening dat dit punt dan ook niet onder de verschillende groepen te vergelijken is. En neemt het ter kennisneming aan. De voorgestelde roosters: Bij zowel de leerlingen als ouders is er een duidelijke voorkeur voor de woensdagmiddag vrij. Bij de leerkrachten is er geen duidelijke voorkeur voor een variant van het continurooster. Als je kijkt naar de verschillen binnen de keuze voor de variant woensdagmiddag vrij zijn de verschillen tussen de keuze van begin- en eindtijd bij de leerkrachten en ouders niet heel groot. Leerkrachten hebben een lichte voorkeur voor 8:15 terwijl ouders een lichte voorkeur hebben voor 8:30. De leerlingen hebben wel een duidelijke voorkeur voor 8:15. Uit deze resultaten is dan ook niet een eenduidige voorkeur te halen voor een begin- en eindtijd.

11 Opmerkingen/vragen en suggesties OP de enquêtes zijn overigens voldoende nuanceringen/bezwaren en een enkele vragen geplaatst waar de opzet van de enquête ruimte toe bood. Vijf belangrijkste knelpunten Hieronder een opsomming van de vaakst voorkomende bezwaren/nuanceringen waarbij de relatie tot het voor of tegen continu of voor of tegen regulier rooster niet een directe relatie heeft. 1) Etenspauze te kort/tv kijken tijdens eten 2) Zelfde rooster als CBS Betrouwen 3) Vrijdag gehele dag school is voor onderbouw te lang 4) Is er genoeg toezicht in de pauze? 5.) Hebben leerkrachten voldoende pauze De MR heeft de directie geadviseerd daar iets mee te doen, alvorens te kiezen voor een continurooster. Overige punten Overige punten die enkel, althans, weinig voorkomen zijn: overblijven tijdens continurooster bevalt minder goed dan regulier overblijven gezelligheid van het thuiseten wordt gemist Opvang na kwart over 2 levert problemen op geen rust tussen de middag met weinig overzicht voor leerkracht, vooral tijdens regenachtige dagen inzetten van groep 8, vindt dat hun zelf pauze moeten hebben en niet verantwoordelijk kunnen zijn voor andere kinderen intensievere dag/week, kost meer energie meer opvang (kosten) kind is uren achtereen in grote groep kinderen kan niet even terug trekken in eigen omgeving (pauze) wegvallen tijd voor de plusgroep kan geen toetsen doornemen tussen de middag kan kinderen niet insmeren met zonnebrand kinderen poetsen geen tanden tussen de middag meer vrije tijd na school, langer alleen thuis of toch BSO BSO van wederzijdse opa s en oma s geen flexibiliteit geen goede voorbereiding op vervolgonderwijs veel stress in de ochtend om alles voor te bereiden kinderen meer vermoeid na 4 weken continurooster geen controle van ouders op eten, toiletgang en medicatie verplicht minder werken en uren verwisselen om af te stemmen op schooltijd als ouder

12 Voordelen continurooster zoals genoemd op de enquêtes: zeker weet dat kind eet Structuur kinderen vinden het erg prettig betere afstemming met werktijden ouder elke middag vroeg vrij minder onderbreking minder heen en weer gereis naar school Iedereen gelijk rooster dag verloopt rustiger geen oppas nodig tussen de middag als ouder zelf meer tijd Betere concentratie gevoel van meer vrij zijn meer tijd om iets te ondernemen i.v.m. nachtdienst doorslapen geen gehaast tussen de middag

13 Verzoek om instemming directie:

14 Overweging van de MR Op grond van de resultaten van de enquête (zie de tabellen eerder genoemd) is de MR voor het continurooster. Met het gekozen rooster wordt er tegemoet gekomen aan de vaakst voorkomende knelpunten genoemd op de enquête. 1) Eten/drinken:. De Onderwijsinspectie stelt strikte voorwaarden aan wanneer lunchtijd onder onderwijstijd gerekend mag worden. Activiteiten tijdens lunchtijd, zijn als onderwijstijd aan te merken indien aan de volgende voorwaarden is voldaan: 1. het moet gaan om begeleid onderwijs, dat wil zeggen dat de leerlingen afdwingbaar aanspraakkunnen maken op begeleiding; 2. het onderwijs moet deel uitmaken van het door de school geplande en voor alle leerlingen van een bepaalde stroom verplichte onderwijsprogramma; 3. het onderwijs moet onder verantwoordelijkheid van een leraar worden verzorgd, die op grond van de wet met die werkzaamheden mag worden belast. Gemiddeld zal het eten ongeveer 15 minuten duren. De leerkrachten zullen gezond gedrag tijdens de lunch bevorderen. Daarbij is het advies van MR aan de directie om hieromtrent school brede afspraken te maken (zie verder bij meegegeven advies: Eten/drinken). En zicht houden op dat het brood op komt. De jongere kinderen zullen meer begeleiding nodig hebben. Er zijn voldoende ouders die kunnen begeleiden tijdens de lunch voor groep 1/2. 2) Zelfde rooster als CBS Betrouwen I.o.m. de MR is de directie tot overstemming gekomen met de directie van CBS Betrouwen over het continurooster. De begin en eindtijden zijn op elkaar afgestemd. Het rooster is zowel voor de onderbouw als de bovenbouw voor beide scholen gelijk. Mogelijk zit er een afwijking op één dagdeel in het rooster voor de middenbouw. Het gekozen rooster wijkt echter af van de roosters waarop is proefgedraaid. Daarover straks meer. 3) Vrijdag gehele dag school voor de onderbouw te lang. Voor groep 1/2 wordt de vrijdagmiddag vrij gehandhaafd. Daarmee komt het gekozen rooster tegemoet aan het vaak genoemde punt dat het rooster voor de onderbouw te lang is.

15 Op onderstaande 2 veel gestelde vragen is door directie en de personeelsgeleding het volgende geantwoord. 4) Is er genoeg toezicht in de pauze? Er zijn twee leerkrachten in de pauze die het toezicht houden buiten. Ook wanneer de leerlingen aangewezen zijn op binnen spelen door slecht weer, wordt er door twee leerkrachten toezicht gehouden. 5) Hebben leerkrachten voldoende pauze De arbeidstijdenwet wordt hierbij gevolgd. (zie verder juridische onderbouwing). De leerkrachten hebben recht op een half uur of 2 keer een kwartier. Het is als volgt geregeld: Als de leerkracht van uur tot uur pleinwacht heeft dan heeft hij/zij van uur tot uur pauze. Heeft hij/zij pauze om uur, dan heeft hij/zij tussen de middag een kwartier pleinwacht en een kwartier pauze. Het gekozen continurooster wijkt af van de rooster waarop is proefgedraaid. Het gekozen rooster: Maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag Woensdag Vrijdagmorgen groep 1/ uur uur uur Tijdens de proefperiode zijn er op twee rooster proef gedraaid. In de enquêtes zijn er vier roosters genoemd waarbij je je voorkeur kon aangeven. Uit de enquête komt niet een eenduidige voorkeur voor aanvangstijd of eindtijd naar voren. Wel een sterke voorkeur voor woensdagmiddag vrij en onderbouw vrijdagmiddag vrij. (zie resultaten enquête) MR meent dat het gekozen rooster valt binnen de getoetste marges. En kan er mee instemmen Informatieavond Op de enquête is een minderheid voor het houden voor een ouder informatieavond. Tijdens de MR vergadering van afgelopen dinsdag 23 juni hebben een 6-tal ouders wel de nadrukkelijke wens kenbaar gemaakt voor een informatiebijeenkomst. De MR denkt met het schrijven van dit verslag voor een deel de vragen te hebben beantwoord. Voor de overige vragen wordt er een spreekuur ingericht op donderdagochtend 2 juli van 8:30 tot 9:30 uur.

16 Meegegeven advies Daarnaast heeft de directie het volgende advies aangenomen van de MR: Eten in de klas Maak schoolbrede afspraken met de leerlingen over gezond gedrag tijdens eten: 1) Er is voldoende ruimte/opbergmogelijkheden om eten en drinken op te bergen. Het verzoek aan de ouders is, om het eten in een lunchtrommel mee te geven en het drinken in een beker. Pakjes drinken (met uitzondering van houdbare melk) zijn niet toegestaan conform al geldende afspraken; 2) We eten aan een opgeruimde tafel; 3) We wassen van te voren onze handen; 4) We houden een moment stilte, voor diegenen die dat willen; 5) We wensen elkaar smakelijk eten; 6) We blijven aan tafel tijdens het eten; 7) We eten gezond; boterhammen, fruit, sap of melk (houdbare melk in een pakje is toegestaan); 8) De leerlingen zetten zoveel mogelijk alles zelf klaar en ruimen zelf (zoveel mogelijk) op; 9) Elke leerling moet voldoende tijd krijgen om te eten. De leerkracht let op of er voldoende wordt gegeten en gedronken en waarschuwt ouders indien dit onvoldoende gebeurt. Wat niet op is gaat weer in de lunchtrommel, zodat ouders kunnen zien wat hun kind gegeten of gedronken heeft. Er wordt geen eten weggegooid. Bovenstaande is een advies gebaseerd o.a. op input vanuit de vanuit de enquêtes. MR benadrukt dat leerkrachten vooral op basis van hun eigen evaluatie en ervaringen deze afspraken kunnen aanvullen/wijzigen. (Tevens zal ook dit onderdeel zijn van de evaluatie waarbij de eerste met ouders in november 2015 plaatvind, waarna aanpassingen gedaan kunnen worden) Evaluatie Na drie maanden, tijdens de zakelijke ouderavond in november 2015, vindt de eerste evaluatie plaats met ouders, het schoolteam en de MR. Hiervan wordt verslag gedaan aan alle betrokkenen. Regelmatig zal gedurende het eerste jaar van invoering het continurooster geëvalueerd en daar waar nodig bijgesteld worden. Ook de leerlingenraad kan worden betrokken bij de tussentijdse evaluatie(s) en het aandragen van verbeteringen. Plusklas Ook binnen de het continurooster blijft met de huidige formatie de plusklas bestaan. Spreekuur Er is afgesproken dat er donderdagochtend tussen 9:00 uur en 10:00 een inloopspreekuur is voor ouders waar vragen kunnen worden gesteld. BSO/Peuterspeelzaal De BSO en de peuterspeelzaal wordt direct op de hoogte gebracht van het continurooster. Zij hebben aan de directie toegezegd garant te kunnen staan voor opvang, wanneer het continurooster met zich meebrengt dat er meer kinderen gebruik gaan maken van de opvang.

17 Juridische context Instemmingbevoegdheid Artikel 12 Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS): Instemmingbevoegdheid personeelsdeel medezeggenschapsraad. 1. Het bevoegd gezag behoeft de voorafgaande instemming van het deel van de medezeggenschapsraad dat uit en door het personeel is gekozen, voor elk door het bevoegd gezag te nemen besluit met betrekking tot de volgende aangelegenheden: f. vaststelling of wijziging van een arbeids- en rusttijdenregeling van het personeel: Artikel 13 juncto artikel 15 lid 3 WMS: De geleding ouders hebben instemmingsrecht betreffende het continurooster. Voorafgaand aan het vaststellen van wijzigingen in de inrichting van de onderwijstijd moeten de ouders worden geraadpleegd. Lestijden De wettelijke basis voor de lestijden is gelegen in artikel 8, lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Daar staat: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat: a. de leerlingen in beginsel binnen een tijdvak van 8 aaneensluitende schooljaren de school kunnen doorlopen; b. de leerlingen in 8 schooljaren tenminste uren onderwijs ontvangen, met dien verstande dat de leerlingen in de eerste vier schooljaren ten minste uren onderwijs en in de laatste 4 schooljaren tenminste uren onderwijs ontvangen, en aan de leerlingen in de laatste 6 schooljaren ten hoogste 7 weken van het schooljaar 4 dagen per week onderwijs wordt gegeven, die evenwichtig zijn verdeeld over het schooljaar, bij een schoolweek van in beginsel niet minder dan 5 dagen onderwijs; de onderwijsactiviteiten evenwichtig over de dag worden verdeeld. c. Alle kinderen ontvangen voldoende onderwijsuren per leerjaar ondanks het feit dat de er een verschuiving is van onderwijsuren van de bovenbouw naar de onderbouw. Aan de norm, lesuren verdeeld over 8 schooljaren wordt voldaan. Voor groep 1,2 leerlingen betekent dit: (vrijdag vrij; 23 per week =) 917,5 uur lestijd; Voor groep 3 t/m 8 leerlingen: (vrijdagmiddag vrij; 24,75 uur per week = 990 uur) lestijd; Arbeidstijdenregeling en aanstelling personeel De werktijdenregeling geldt voor al het personeel in dienst van het bevoegd gezag: groeps,- vakleraren, directieleden, onderwijsassistenten en overig ondersteunend personeel. Bij het op- en vaststellen van de regeling is een verantwoorde afweging gemaakt tussen de belangen van alle betrokkenen. In de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) is geregeld dat de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad instemmingsrecht heeft als het gaat om het vaststellen of wijzigen van een arbeids- en rusttijdenregeling voor het personeel. De arbeidstijdenwet vermeldt de volgende algemene bepalingen: a. er mag maximaal 10 uur per dag gewerkt worden (inclusief incidenteel overwerk: 12 uur) b. er mag maximaal 45 uur per week gewerkt worden (inclusief overwerk: 54 uur) c. na 5½ uur werken heeft de werknemer recht op een pauze van tenminste ½ uur of 2x een kwartier. Versie 2.1 d.d Pagina 10 van 10 Aanstellingen leraren De lesuren voor de leraren worden per leraar berekend in de normjaartaak. De aanstellingen voor de leraren veranderen niet. De aanstelling is een werktijdfactor die gebaseerd is op het aantal lesuren. Hiervoor geldt een berekening, conform de CAO primair onderwijs.