Jaarverslag WMO Raad Elburg januari 2015 t/m maart 2016

Transcriptie

1 Jaarverslag WMO Raad Elburg januari 2015 t/m maart 2016

2 Clfn Plaats: Elburg Datum: maart 2016 Samenstelling: leden, vrzitter en secretaris WMO raad Lay ut: secretaris WMO raad Druk: gemeente Elburg 2

3 Inhudspgave Pagina Vrwrd 4 1. Inleiding 5 2. De WMO-raad 6 1. Delen 2. Taken 3. Samenstelling 4. Werkwijze 3. De thema s van de WMO raad in 2015 en begin Uitgebrachte adviezen aan B&W in Cntacten WMO raadsleden met de achterban 11 a. Vrijwilligers en mantelzrgers b. Kerken en Diacnaal Platfrm c. Seniren d. Jeugd e. Mensen met een lichamelijke beperking f. Mensen met een verstandelijke beperking g. Mensen met GGZ - prblematiek 6. Aandachtspunten vr

4 Jaarverslag WMO raad Elburg 2015 t/m maart 2016 Vrwrd Vr u ligt het laatste jaarverslag van de Wm-raad van de gemeente Elburg. Na de installatie dr de tenmalige wethuder Gerard van der Velde p 17 december 2007 heeft de Wm-raad in twee termijnen van telkens vier jaar namens kwetsbare delgrepen adviezen uitgebracht ver het Wm-beleid van de gemeente. Om in de adviezen, die gericht werden aan burgemeester en wethuders, k te vertlken wat nder de Wm-delgrepen leeft, heeft de Wm-raad gesprekken geverd met kwetsbare burgers, met maatschappelijke rganisaties en met prfessinals. De Wm-raad kan terugkijken p acht prductieve jaren, waarin dr de leden cnstructief en met wederzijdse inspanningen is samengewerkt, zwel nderling als k met de bestuurlijke en ambtelijke rganisatie van de gemeente. De laatste twee jaar, en vral k het afgelpen jaar heeft de Wm-raad geïnvesteerd in adviezen ver de transfrmatie en transitie van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Jeugdwet en vr een deel van de Participatiewet. De Wm-raad heeft met tekmstgerichte adviezen p lkaal en reginaal niveau de stem laten drklinken van de delgrepen in het sciale dmein. Op 4 april 2016 hudt de Wm-raad p te bestaan. De taken wrden vergenmen dr de Adviesraad Sciaal Dmein. Deze krijgt als pdracht alle drie de wetten in het sciale dmein integraal te benaderen en deze benadering zveel mgelijk in hun adviezen aan burgemeester en wethuders te verwerken was een jaar met veel nieuwe aspecten en veel nzekerheden, maar wel een jaar met pnieuw de intentie en de inzet van de leden van de Wm-raad m de ntwikkelingen in het sciaal dmein te vlgen en te adviseren waar mgelijk en waar ndig. Omdat de taken dr de Adviesraad Sciaal Dmein pas in april wrden vergenmen, beslaat dit jaarverslag twaalf maanden van 2015 en drie maanden van Brigitte Hemming Vrzitter Wm-raad 4

5 1. Inleiding Op 1 januari 2007 is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) in werking getreden. Het del van de wet is dat elke burger met f znder beperking aan de samenleving kan deelnemen. De kern van de wet is samengevat in de term meeden. De uitvering van de WMO is in handen van de gemeente. Het beleid dat de gemeente ntwikkeld heeft en uitvert is verwrd in het vierjarig Beleidsplan met de titel Meeden. Dit beleidsplan richt zich p wnen, welzijn en zrg en is samengevat in drie thema s: - zelf den - samen den - helpen den - Zelf den Ieder dient zich zelf te redden in sciaal en financieel pzicht. Als een burger vr hulp een berep det p de gemeente wrdt eerst gevraagd wat hij zelf kan en wat hij niet kan. Vlgens de gemeente draagt een geznde leefstijl bij aan het welbevinden en het welzijn van mensen. Hierbij hrt k een sciaal netwerk waarp, indien ndig, een berep kan wrden gedaan. - Samen den Dr als burger samen dingen te den werk je aan de basis van een veerkrachtige samenleving. Deze heeft de vrijwillige inzet van burgers ndig die al dan niet in gerganiseerd verband effectief en functineel met elkaar samenwerken. - Helpen den Vr mensen met een beperking en vr mensen met een psychsciaal prbleem met het mgelijk zijn zich in en m een wning en in de regi te verplaatsen. Tevens met deze delgrep maatschappelijk kunnen participeren. Inmiddels ligt er een nieuw gemeentelijk beleidsplan en uitveringsplan Sciaal Dmein Hierin wrden de drie wetten WMO, Jeugdwet en Participatiewet integraal benaderd. 5

6 2. De WMO-raad Vr het behartigen van de belangen van de WMO-delgrepen is 8 jaar geleden de WMO-raad dr het Cllege van Burgemeester en Wethuders geïnstalleerd. Opdracht aan de WMO-raad is het cllege te adviseren ver WMO-zaken. De raad is een nafhankelijk rgaan. Met de installatie vldet de gemeente aan de wet, die met de WMO-raden nieuwe impulsen vr participatie wil stimuleren. Dit betekent, dat participatie en belangenbehartiging p een dusdanige wijze wrden uitgeverd dat de burgers zich gehrd en vertegenwrdigd velen. Daarm is de raad samengesteld uit vertegenwrdigers van rganisaties die vanwege belangenbehartiging f dienstverlening met de WMO te maken hebben. Vanaf april 2016 zal er een nieuwe raad ingesteld wrden: Adviesraad Sciaal Dmein. Deze raad zal zich richten p drie wetten: De WMO, de Participatiewet en de Jeugdwet Delen - het behartigen van de belangen van de delgrepen; - functineren als netwerker en bruggenbuwer; - functineren als platfrm vr gedachten wisseling ver welzijn, zrg en wnen; - bevrderen van participatie dr WMO delgrepen. 2.2 Taken - Het geven van gevraagd en ngevraagd advies aan B&W (Burgemeester en Wethuders) met betrekking tt welzijn, zrg en wnen. De WMO-raad hudt zich niet bezig met: - Individuele klachten, bezwaarschriften en andere zaken die een individueel karakter dragen. 2.3 Samenstelling In 2015 was de samenstelling van de WMO-raad als vlgt: Er zijn acht leden die verschillende delgrepen vertegenwrdigen. - Mensen met een lichamelijke beperking: De heer Wim Schaap - Mensen met een verstandelijke beperking: De heer Peter van der Burg - Mensen met een psychische beperking: Mevruw Marleen Hgendrn Mevruw Hettie Hfmeijer (tt ktber 2015) - Seniren: De heer Wim van de Wrp - Kerken: Mevruw Eekie Weedage - Vrijwilligers/Mantelzrgers/Sprt: Mevruw Marijke Clement - Jeugd: De heer The Beekman - Wijkraden: De heer Gerrit Magré 6

7 Onafhankelijk vrzitter: Onafhankelijk secretaris: Mevruw Brigitte Hemming Mevruw Maggie van Apeldrn 2.4 Werkwijze De raad vergadert in principe iedere eerste maandag van de maand, met uitzndering van de maanden juli en augustus. De vergaderingen zijn penbaar. Ok wrden de (vastgestelde) verslagen van de vergaderingen gepubliceerd p de website van de gemeente ( De WMO-raad heeft in 2015 tien keer vergaderd en in 2016 tt april drie keer. In deze vergaderingen wrden WMO vraagstukken besprken en vrbereid vr advisering aan B&W. Tijdens de vergaderingen wrdt infrmatie ingewnnen die te maken heeft met gemeentelijke beleidsntwikkeling en de uitvering ervan. Aan de rde kmen k de nderwerpen die de WMO raad leden inbrengen. De leden beraadslagen ver de relevantie en functinaliteit van een advies en discussiëren vervlgens ver de strekking en inhud ervan. De WMO raad ndigt regelmatig instellingen, instanties en vertegenwrdigers van de WMO-delgrepen uit. Dit met als del m tt een gede afweging en een gede behartiging van de belangen van de WMO delgrepen te kmen. Z kmt de WMO- raad tt een ged nderbuwd en breed gedragen advies. In 2015 zijn uitgendigd: 1. Leden van Inspiratiegrep uders 2. Leden van de Sciale Adviesraad 3. Medewerker van WIEL 4. Medewerker van Wnzrgunie 5. Prjectleider van t Huiken 6. Medewerkers van Stimenz 7. Beleidsmedewerker jeugd van de gemeente 8. Beleidsmedewerkers WMO van de gemeente (meerdere keren) 9. Wethuder Krneman De leden werken samen aan cncrete vragen f prblemen m WMO-vraagstukken vr te bereiden vr advisering dr de gehele WMO-raad. In het afgelpen jaar zijn de leden nder meer actief geweest p het gebied van: - Jeugd: Nta preventief Jeugdbeleid gemeente Jeugd in armede - WMO: Wnvisie: m.n. extramuralisering Verandering in tegemetkming Chrnisch zieken en gehandicapten (Wtcg) Regeling Huishudelijke Hulp Telage 7

8 Onrust rnd PGB WMO beleidsplan/beleidsplan sciaal dmein/ Uitveringsplan Sciaal Dmein Dagbesteding, dagpvang, ntmetingscentra in de gemeente Verver, basismbiliteit Beschermd wnen Zrgmijding Beleid minima Transfrmatieagenda Huiselijk geweld en Kindermishandeling Opzet en ntwikkeling nieuwe adviesraad Sciaal Dmein Opstellen van een verrdening vr de Adviesraad Sciaal Dmein. De WMO-raad werkt p een cnstructieve wijze samen met de heer Willem Krnman, wethuder van (nder meer) Maatschappelijk Werk en WMO. Hij is bij twee vergaderingen aanwezig geweest. Met hem is nder meer gesprken ver Tekmstige inrichting cliëntenparticipatie, Zrgmijding, Beleid t.a.v. minima. Vr afstemming van zaken met de gemeente is er ged cntact met de beleidsmedewerker van de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Hij is regelmatig aanwezig bij de maandelijkse vergaderingen en verlegt tussentijds met de vrzitter en de secretaris van de raad. Ok is er regelmatig verleg geweest met de beleidsambtenaar die zich met name bezig hudt met de zaken rnd de transitie AWBZ- WMO zals het inkp beleid. De beleidsmedewerker Jeugd is eveneens te gast geweest. 8

9 3. De thema s van de WMO-raad in 2015 a. Welbevinden van mensen die het financieel zwaar hebben/ krijgen dr allerlei maatregelen. i. In dit kader is regelmatig gesprken in het reginale verband met andere WMO raden in de regi. Dit is, zlang er geen nieuwe adviesraad is, de taak van de Sciale Adviesraad. ii. Er is een advies uitgebracht naar de gemeente ver Maatwerkvrzieningen Chrnisch Zieken en Gehandicapten. b. Seniren krijgen het zwaarder: langer thuis blijven, minder hulp vrhanden, afhankelijker van mantelzrg cq. vrijwilligers. i. Gesprken is ver: keukentafelgesprekken, nzekerheid bij burgers dr de veranderingen in de zrg, respijtzrg, Implementatie Samen ud, het belang van Cmmunicatie en infrmatievrziening aan burgers. c. Jeugd: b.v. jnge mantelzrgers, jeugd in armede. i. Gesprken is nder meer ver: brging veiligheid zrg-jeugd, bekendheid CJG bij burgers, samenhang tussen dmeinen, pbuw basisteam, privacy. 9

10 4. Uitgebrachte adviezen aan Burgemeester en Wethuders in 2015 en begin 2016 Hiernder vlgt een verzicht van de dr de WMO raad in 2015 uitgebrachte adviezen aan B&W van de gemeente. De cmplete tekst van de adviezen is te vinden p de website van de gemeente Elburg. April 2015: Advies m.b.t. Evaluatie Wm Beleidsplan Juli 2015: Advies m.b.t. Nta Algemene Vrziening Huishudelijke Hulp en Huishudelijke Hulp Telage (reginaal) Augustus 2015: Advies m.b.t. Uitgangspuntenntitie Basismbiliteit Nrdveluwe (reginaal) September 2015: Advies m.b.t. Maatwerkvrzieningen Chrnisch Zieken en Gehandicapten Mdel vr de inrichting van een Adviesraad Sciaal Dmein Nvember 2015: Advies Reginale Veranderagenda Maatschappelijke pvang en Beschermd wnen (reginaal) Januari 2016: Advies m.b.t. Transfrmatieagenda Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 10

11 5. Cntacten WMO raadsleden met de achterban a. Vrijwilligers en mantelzrgers Dit jaar (2015) was gemeente verantwrdelijk vr de mantelzrg. Het WMO raadslid is zveel mgelijk maandelijks aanwezig geweest bij het verleg van de mantelzrg cntactgrep waarbij k de mantelzrgcnsulent van de Stichting Wiel aanwezig was. Verder bezchten diverse deskundigen vanuit het werkveld en van de gemeente de mantelzrgcntactgrep- Zij gaven telichting p het werk dat zij m.b.t. mantelzrgers den. Onderwerpen hierbij waren bijvrbeeld: de mantelzrgwaardering, het keukentafelgesprek, respijtzrg, de activiteiten van de sciale mbudsman vr WMO-zaken en die van de mantelzrgmakelaar. Dit jaar heeft vral in het teken gestaan van het vinden van de mantelzrger(s) vanuit het gegeven dat mantelzrgers geen hulpvragers zijn. Ok is er binnen de mantelzrggrep aandacht gevraagd vr de rl die de mantelzrger zu meten hebben in het keukentafelgesprek. Dit mdat de persn die verzrging ndig heeft sms niet ged kan inschatten wat er ndig is m die zrg te rganiseren. Het is daarbij van belang gebleken dat niet alleen de hulpvraag gefrmuleerd wrdt maar dat er k duidelijk gemaakt wrdt wat er ter ndersteuning gebden kan wrden. Daarbij meten alle mgelijkheden tt ntlasting van de mantelzrger in beeld gebracht wrden. Meer maatwerk is ndig. Niet alle keukentafelgesprekken zijn in 2015 afgernd. Dat betekent dat er ng veel mantelzrgers in het ngewisse zijn m.b.t de ndersteuning bij de zrg die zij leveren. Er is gewerkt aan de pzet van een inlphuis in t Harde vr kankerpatiënten en hun mantelzrgers. b. Kerken en Diacnaal Platfrm Het Wm raadslid dat cntact hudt met de kerken heeft de bijeenkmsten van het Diacnaal Platfrm bijgewnd. de vlgende speerpunten zijn daar aan de rde geweest: - Asielprblematiek. Er is een dcument pgesteld vr aanvragen en vrwaarden. In 1 e instantie kan de kerk waar de aanvraag binnenkmt dit zelf afhandelen wanneer de aanvraag de diacnie van de betreffende kerk te bven gaat, de kerk kan dan een berep den p het diacnaal platfrm - Zrgsaam Elburg Prject is pgestart dr de gezamenlijke diacnieën. Er zijn zrgmaatjes pgeleid en er kmen zrgvragen binnen - Schuldhulpmaatje In 2015 zijn 2 nieuwe schuldhulpmaatjes pgeleid. Er is met de gemeente verleg m te kijken wat schuldhulpmaatje preventief kan den 11

12 c. Seniren Het WMO raadslid met als achterban de seniren heeft zitting in de Senirenraad van de gemeente. De Senirenraad vergadert 10 keer per jaar. Twee keer per maand hebben de leden nderling cntact. Het WMO raadslid is maandelijks aanwezig bij de maaltijden bij Jeanne d` Arc en Maripsa als gastheer en m geld te innen. Verder heeft hij cntacten via het eigen netwerk b.v. klaverjasclub en tennisvereniging. Inmiddels is eind 2015 de Senirenraad pgeheven. d. Jeugd Het WMO raadslid dat gericht is p de jeugd heeft zich bezig gehuden met de vlgende nderwerpen: - Meegedaan met de inspiratiebijeenkmsten. - Armede specifiek rndm kinderen / gezinnen - Transfrmatieagenda reginaal. - Spiegelgesprek 24 nvember. - Jeugdlintje idee uitgedacht /klankbrd en berdeling aanmeldingen. Hij heeft cntact gehad met nder meer: - Basisschlen - Ouders met kind met psychische prblemen. - Ouder met kind met ntwikkelingsachterstand. - Ouder met kind met ASS-prblematiek e. Mensen met een lichamelijke beperking De vrzitter van de Stichting Gehandicapten Beraad Elburg (GBE) is lid van de WMO- Raad. Het GBE heeft als statutaire delstelling: Het bewerkstelligen van integraal gehandicaptenbeleid in de Gemeente Elburg. Belangenbehartiging in de gemeente Elburg van mensen met een functiebeperking f chrnische aandening. Het GBE fungeert k als vraagbaak en klankbrd vr gebruikersgrepen. Het GBE heeft eind 2015 beslten na de installatie van de Adviesraad Sciaal Dmein in 2016 k de belangenbehartiging vr mensen met een verstandelijke beperking en uderen p zich te nemen m zdende k hiervr als klankbrd te kunnen fungeren. In het werkplan 2016 zal een en ander verder wrden uitgewerkt. - Regitaxi Nrd Veluwe De 2 leden van de WMO-Raad, die zich bezig huden met de mensen met een lichamelijke en/f verstandelijke beperking, maken deel uit van de Reizigerspanel van de Regitaxi Nrd-Veluwe. Dit panel is het afgelpen jaar vier keer bijeengeweest. 12

13 Elk jaar is er een bijeenkmst van alle Gelderse gebruikerspanels met bijzndere nderwerpen en dit jaar waren dat: Presentatie Basismbiliteit 2017 en Facebkgrep gebruikers. - Werkgrep WMO Individuele Vrzieningen Enkele leden van de WMO-Raad hebben het afgelpen jaar meerdere malen verleg gehad met de beleidsmedewerker Individuele Vrzieningen WMO van de Gemeente Elburg. Zaken die in de WMO aan de rde kmen wrden besprken en van advies vrzien. f. Mensen met een verstandelijke beperking Het WMO raadslid met als achterban mensen met een verstandelijke beperking is lid van de Centrale Cliënten Raad van Careander (stichting vr mensen met een verstandelijke beperking). Daarnaast heeft hij regelmatig cntact met de cliënten en hun vertegenwrdigers van de wneenheden Heidestate en de Steenrts van Careander. g. Mensen met GGZ prblematiek In 2015 is gestart met een 2-maandelijkse afstemmingsverleg tussen de 2 vertegenwrdigers en de bewnerscmmissie plus het hfd van de wnvrm aan de Kruisakkersweg p t Harde. Er heeft meerdere malen afstemmingsverleg plaatsgevnden tussen de gemeentelijke beleidsmedewerker en de vertegenwrdigers van de GGZ, al dan niet in aanwezigheid van medewerkers van WIEL en MEE. Activiteiten vr mensen met een GGZ-achtergrnd - Tweewekelijkse bijeenkmsten in het wijkntmetingscentrum t Huiken met een activiteit, samen kken en eten p basis van een thema. - 6 x een ntmetingsactiviteit dr WIEL WIL WEL. - Jaarlijkse kerstntmeting p eerste kerstdag 13

14 Aandachtspunten vanuit de WMO vr Vrijwilligers: aandacht vr de grenzen aan inzetbaarheid van vrijwilligers - Vlgen van innvatieve prjecten - Evaluatie mmenten in het Beleidsplan/Uitveringsplan Sciaal Dmein b.v. keukentafelgesprekken nafhankelijke cliëntndersteuning cmmunicatie/ infrmatievrziening aan burgers - Uitgangspunten Veranderagenda Beschermd wnen - Ontwikkelingen p het gebied van mantelzrg b.v. samenwerking mantelzrger en prfessinals jnge mantelzrgers mantelzrgwaardering Dit is maar een deel van de aandachtspunten vr de nieuwe Adviesraad Sciaal Dmein. Aandachtspunten vanuit de Participatiewet en de Jeugdwet meten hieraan ng tegevegd wrden. 14