Afdeling bestuursrechtspraak. Behandelend ambtenaar. P. Slappendel

Transcriptie

1 Raad vanstate Afdelng bestuursrehtspraak GEMEENTE BXTEL Raad van de gemeente Boxtel Postbus DA BXTEL 2 k JUN 204 vb afd. ^ kope ą ad H Zo^ Datum ns nummer Uw kenmerk 23 jun //R3 nderwerp Boxtel Bp.'Boxtel ost' Behandelend ambtenaar P. Slappendel Herbj ontvangt u - ter nformate - kopeën van op de bovenvermelde zaak betrekkng hebbende stukken. ver de verdere behandelng van deze zaak ontvangt u nader berht. Hoogahtend, de grffer Deze bref s geautomatseerd aangemaakt en s daarom net ondertekend I5A) Postbus EA Den Haag -T F Bj orrespondente de datum en het nummer van deze bref vermelden

2 AANTEKENEN Aan Afdelng Bestuursrehtspraak Raad van State Postbus EA Den Haag I.a.a. Gemeente Boxtel (afgfte reeptebale met kvo) Postbus DA Boxtel ļ5 '7 '~ì,m ' M Wk LÜ Boxtel ' Ŵ f t ~~*"" 20 jun 204 Uw kenmerk Zaaknummer //R3 nderwerp Replek op verweer gemeente Boxtel m.b.t. het bestemmngsplan "Boxtel ost" (ontvangen met uw bref d.d. 27 maart 204) Edelahtbare, Met belangstellng hebben wj kenns genomen van het verweershrft van de gemeente Boxtel. Helaas onstateren wj dat het verweer wederom geen nhoudeljke elementen n zh draagt maar bljft volharden dat er sprake s van een neuwe ontwkkelng n het bestreden bestemmngsplan en er derhalve geen aanledng s onze zenswjze nhoudeljk te beantwoorden. In reate op het standpunt van de gemeente boxtel wllen wj het navolgende benadrukken Bezwaarmakers onstateren (evenals de overge omwonenden van het wnkelentrum) reeds vele jaren een onaanvaardbare toename van de parkeerdruk rondom het wnkelentrum osterhof. In de loop der jaren s dt voor veel omwonenden aanledng geweest om op egen kosten, een parkeervoorzenng op egen grond aan te leggen. Ter llustrate dat deze problematek breed gedragen wordt n bjlage een pette ut 2009 aangeboden door de omwonenden aan de gemeente (als onderdeel van de het naastgelegen bestemmngsplan Prnenlant dat nu overgens geïntegreerd wordt n het bestreden bestemmngsplan). Dt plan Prnenlant was een typshe exponent van de "postzegel-stratege" waarbj bestemmngsplannen mro benaderd worden om problemen n maro verband (n dt geval de parkeerproblematek van het naastgelegen wnkelentrum osterhof) te omzelen. Reenteljk nader onderzoek door bezwaarmakers heeft aan het lht gebraht dat het oorspronkeljke bestemmngsplan voor het ter dsusse staande plangebed geen voorzenngen t.a.v. parkeren voor de a. 60 omlggende wonngen kende, slehts voor het wnkelentrum was een voorzenng aangegeven van ten mnste m2 parkeerrumte voor edere m2 verkooprumte (te vertalen n 3,5 parkeerplaats per 00m2 verkoopoppervlak, ze voor detals ons bezwaarshrft). Het net voorzen n parkeerrumte voor de omlggende wonngen wordt ten lange leste bevestgd n de bref van de gemeente Boxtel d.d. 6 augustus 203 onder punt 3 (Ze bjlage 2, vermeld dent te worden dat deze bref ontvangen s na het sluten van de oorspronkeljk bezwaartermjn en derhalve net kon worden meegenomen n ons formele bezwaar, ze verzenddatum van de bref).

3 Zoals reeds utvoerg beshreven n ons bezwaarshrft, resulteerde het aantal gerealseerde parkeerplaatsen n een apatet de net eens voldoende was voor het wnkelentum se, laat staan de behoefte voor de omlggende wonngen. In de loop der tjd s deze stuate alleen maar verder verslehterd door de toename van het klantenbestand van het wnkelentrum en een gestage afname van de parkeerapatet door het (her-)bestemmen van oorspronkeljke parkeerplaatsen voor andere doelenden dan wel het waarborgen van toegankeljkhed voor de bewoners de parkeerplaatsen op egen grond gerealseerd hebben (voor voorbeelden ze bjlages 3 en 4) Bezwaarmakers zen het ngedende bezwaar derhalve net als een neuwe ontwkkelng. Enerzjds beshouwen wj dt als het herstellen van een tekortkomng van het oorspronkeljke bestemmngsplan, anderzjds als het atualseren van de bestaande stuate prees zoals beoogd wordt door onserverende bestemmngsplannen. Het orret n beeld brengen en borgen van de atuele stuate, nbegrepen het herstellen van de tekortkomng n het oorspronkeljke bestemmngsplan, draagt alleen maar bj aan het nemen van zorgvuldge en gewogen beslssngen bj mogeljke toekomstge ontwkkelngen n het plangebed. In onreto wllen wj spefek wjzen op het fet dat het hudge bestemmngsplan nog de mogeljkhed bedt voor verdere utbredng van het wnkelentrum. Zoals bevestgd n een reente utbredng voor de Jumbo supermarkt, wordt hervoor een omgevngsvergunnng afgegeven de gekoppeld s aan parkeervoorzenngen gerelateerd aan het ut te breden aantal verkante meters (onform de vgerende gemeenteljke parkeernota). Dt ljkt orret, ehter gaat wederom voorbj aan het fet dat er nog een ahterstand n parkeerrumte s goed te maken en legt uteraard een enorm beslag op het aantal shaarse verkante meters dat (mogeljk) nog beshkbaar zou zjn om het eerder beshreven parkeerprobleem op te lossen. Verder s reeds meerdere malen door de gemeente Boxtel gesproken over hernrhtng van de betrokken parkeerplaatsen van het wnkelentrum, nbegrepen het toepassen van "shared spae" optes. Het s evdent dat het her net gaat om het vergroten van het bruto opppervlak van de hudge voorzenng maar het hershkken van de bestaande apatet door mogeljk slmmer n te delen. ok n dt verband s het essenteel dat de atuele stuate just wordt weergegeven, met name om ongehnderde van toegankeljkhed van hudge parkeerplaatsen op egen grond zeker te stellen (voorbeeld bj toepassen van shared spae optes zou de rjbaan zodang versmald worden dat voertugen van omwonenden net meer ongehnderde toegankeljkhed hebben tot hun parkeerplaats op egen grond). Ten slotte, de opmerkng n het gemeenteljk verweer betreffende de znsnede over "het verbeteren van de parkeerstuate n spefeke probleemgebeden" wordt voor kennsgevng aangenomen. Desalnettemn zal, ondanks dat klaarbljkeljk aanbevelngen ter verbeterng van de parkeerstuate n het plangebed net meegenomen worden, het Gemeenteljk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) gebaseerd moeten zjn op de atuele en gewogen stuate en s mede daardoor ook gedend met een bestemmngsplan dat "up to date" s en gezuverd s van fouten gemaakt n het verleden. Wat s het nut van een GVVP dat gebaseerd s op onjuste en onvolledge data? 2

4 Samengevat bljven bezwaarmakers stellg dat het ngedende bezwaar geen relate heeft met engerle neuwe ontwkkelng maar enkel gerht s op het herstellen van tekortkomngen n het verleden. Daarnaast stellen wj dat de atuele stuate, waar omwonenden door een gebrek aan parkeerrumte gekozen hebben voor het parkeren op egen grond (n voorkomend geval ndvdueel gesantoneerd door de gemeente door het afgeven van bouw- en/of omgevngsvergunnngen) geformalseerd moet worden n het bestemmngsplan om hen bj mogeljke toekomstge ontwkkelngen de nodge rehtszekerhed te geven. Verder onluderen bezwaarmakers dat, ondanks frequent mondelng en shrfteljk ontat, de gemeente er weng aan gelegen s de gesgnaleerde tekortkomng te herstellen. In dt verband wjzen wj er met name op dat er ook geen alternateven aangedragen worden om de gesgnaleerde problematek nader ut te leggen, op te lossen dan wel formeel aan de orde te stellen, er wordt volstaan met de opmerkng dat "als we het er net mee eens zjn dat we dan maar n beroep moeten gaan...". Ut punt 2 meldt de gemeente zelf dat "het bestemmngsplan ost II artkel 6 met de bestemmng entrumvoorzenngen onder bepaalde voorwaarden verder utgewerkt had moeten worden". Het s shrjnend te onstateren dat dt klaarbljkeljk net te realseren s, zeker gezen het fet dat het wnkelentrum n 984 na verwoestng door een brand volledg herbouwd moest worden (en tegeljkertjd vergroot werd van 3450 naar 4250 m2 oppervlak) waarbj de bouwvergunnngen aan hetzelfde bestemmngsplan getoetst denden te worden. Fouten maken mag, dat onderkennen wj ook. Maar als je fouten maakt zorg dan dat ze op een zo goed mogeljke wjze opgelost worden. Dt s her helaas net gebeurd! Een gemeente heeft de plht om zorg te dragen voor een goede en zorgvuldge rumteljke ordenng, ook als onderdeel van een onserverend bestemmngsplan. Naar onze menng wordt n dt geval net aan de verplhtng voldaan. Wj verzoeken u derhalve De gesgnaleerde tekortkomngen n het herzene bestemmngsplan Boxtel ost te bevestgen, De gemeente Boxtel op te dragen alsnog onze zenswjze nhoudeljk aan de orde te laten stellen. Wj zjn graag bered ter zttng waar nodg verdere toelhtng te geven dan wel mogeljke vragen uwerzjds te beantwoorden. Hoogahtend, Rob Shrujer Beneluxlaan HE Boxtel Theo Swnkels Beneluxlaan HE Boxtel

5 ĩ Bjl ages. Pette omwonenden 2009 (sgnaleren bestaande parkeer problematek) 2. Bref B 8l W Boxtel d.d. 6 augustus Illustrateve voorbeelden van herbestemmng oorspronkeljke parkeerplaatsen 4. Illustrateve voorbeelden parkeeroverlast 4

6 Bjlage (noot deze pette s n 2009 aangeboden aan het gemeentebestuur Boxtel als onderdeel van de behandelng het bestemmngsplan Prnenlant, gelegen dret naast osterhof. Inhoudeljk wordt dudeljk kenbaar gemaakt dat alle omwonenden ook toen al last hadden van grote parkeeroverlast) U t -J W.í '5) o - ñ ra u fes E E o.į,.j t-. TJ 5 ra ľ > " û) İ J2 " " g ō JX Ü -? o > üŭ)t3sra ffl Ŝ 03 aŝ Ĉİ en "P > S a g o x; -D Xì X į U įį H ~ N, P 3 Ş ra ob m Ş E. w..2 3 ^^ q x 3 -ř-j ü ŭ) t P ra T3 ; tf ra, Sro,E ra ç 5 3 «ä 9ā. -9 'D R T.59 2 " " 3 S Ş W į > > N S3 fl) x ì IT" ŵ 'ü 9 IN...r er " jķ, -í 5 -o -3 ŭ «J J v" 5 l. H > w 0 Q. ļ - 'X f V)...,- Q 'Ü k '. k ŗŗ'?, 0 va f. f «*.5 -í r 'ľï UJ 0 ( ' 2P Sr p - Č- 'V ĩ 'ŭ»j rs j İ ľs J y~ - tfl ^ V ) > " Ë 5 a Ŝ ra f N " - a " () S u m.fì t. w /) - '.".,N r,.s2 í Ä! '3 r- ~ - TT, >!. T Ē rrţ u N 55. ~' ra 0) to - 3. «S n ř j b - o 0) Dl J) Ŭ).Ē "55 ~ď S ė w Äİ Jsd Ş ~a ra > Q) Q ã, X! 05. -w ' Adres u. o» Naam sz x ţ í ra > '*- 'İ. 3 J '5.5 ŕ j ) ' f V,.rj J

7 ( ĩ! I IK I I Q 'X r 5 ÍK * " I Ñ5 * f I J İ '3 II, - -' 5 3 ì J A 3 * v ; ĩ V X F tì a J v 5 -;r ŗ-, tv ^ I 53 ^ 9. X! N X; I! ì ^ rs Ĵ-Nř Í 6

8 Ľ w 0 Bjlage , XJ Ĉ Ç0.Q» S, ï- ) l o o ra > ra į 3 ļ.sí ï ŝ ŭ E S o js Ş r W ". o Ē tn S3 S u ŭ) SS o ra g. u Jr ' Ç3 dj - to JD 53 ra -o to p x) o E -Q ÛJ llş 0). ) Ş ť -* ë Çū ra ÛĴ " -E,; S? f ra Q. to o DI ra S J I 8 -Q U 2 s s II W D) o go ft SZ Ç Q) oį 3 I V Ň Q ü o. o I 3 B ĪS ra S o ~ js o r ^ ~ SS SÍ o 5- ra ŭ) art) S- ~ o ra o o o p- o 5 ra ŝ s B o í T 52 ^ w SM s I S S-ö S Í» ft; ír B P ) ŝ ra XJ w. r (Ľ W» Q) " (U ŬJ m U m ra ë Ē ï W S.ss o 2 I 8 S x g w > "E 2 "ĊŌ S Ē ra te JŻ f ag?.ē 0 ŵ Ē ĊD 5 r o ra ) r o (Ľ a ş 2 ü o s p a ~ s 0 «Ŝ ^ 2 o. ^»- aj o o o * u J Ì S í o è -ĉ 5 s r S j S 5 o įĵ ő Q.» E Q- o o E gs t 7

9 '5 S «N E E o ^ ff, ' E Ē (D 0) "D r ä'q e o Ō) -u S", m a E ç n Ã S o İ «S 3 tt) ū) ^ - ş Q. Ů 5 3 0) w S - l o. ŗ î TJ «' j as - tt) (Ľ g s tü x N ü QJ D W ũ ü s o u m to ~ ) o -S o m Q. ~ 6 S 4 las (b f S ša ū ũ ^ 5 all ĉ Sõ " a-o f0 rjj Ä N-8 g o o. t«s J Dl. "Ò o o P. -- ^ a ĉū E g 0J u «S ľa 0-0 E d f* te 3 s; S.Ē JJ «İ Ä I f e -s f! h.m I to N ľ " 0J.ŕ ŬÏ oj ro S ť (ü 3 W l " ra 9 LU es o (0 5 E S SP t E 2 IJ to o 3 ra ra 2 ÏÏ ) B n ^ o s 8 ō 3,! «5 ľ L-Ľ ra «7 S P S ü to o S s*- ŭï w w Ŭ) 2 LL 0).y ^ W

10 Bjlage 3 (voorbeelden parkeerplaasten de n de loop der tjd verloren zjn gegaan door alternatef gebruk dan wel noodzakeljke toegankeljkhed parkeren egen grond) Parkeerplaatsen de verloren zjn gegaan aan opstellng glasbakken en wnkelwagenstallng JŮ. A Parkeerplaats de ngeleverd s voor het plaatsen van extra lhtmast t.b.v. velghed í Tl Parkeerplaatsen de verloren zjn gegaan tbv toegankeljk parkeren egen grond (nb op het totale parkeerplaatsenbestand betreft dt zo'n 20 plaatsen de daar voor opgeofferd denden te worden!) 9

11 Bjlage 4 (voorbeelden hudge parkeeroverlast) Parkeren alleen n de vakken. Hoezo alleen n de vakken SP I 4» J Nog meer net n de vakken parkeren. Let ook op dat nu ook de utrtten omwonenden geblokkeerd zjn ' V! mm. j į ļ ^ r g ; Wtte kruzen en utrtten worden genegeerd als de parkeerplaats vol staat Doorgaande fetsroute geblokkeerd en nvalde parkeerplaatsen onberekbaar door laden/lossen van 2 vrahtwagens (Let op de verwarrng bj de fetsers de net verder kunnen) 0