peutz INGEKOMEN 2 ÍS MEI 2023 I f Gemeente Emmen T.a.v. de leden van de gemeenteraad Postbus RA EMMEN Zoetermeer, 28 mei 2013

Transcriptie

1 INGEKOMEN 2 ÍS MEI 2023 peutz Gemeente Emmen T.a.v. de leden van de gemeenteraad Postbus RA EMMEN Zoetermeer, 28 me 2013 Betreft: Ref.: Geachte heer, mevrouw, * * Zenswjze ontwerpbestemmngsplan 'Klazenaveen' KvdN7MBIZCJZFA BR Met het voorlggende schrjven dent ondergetekende, namens Transportbedrjf Lous Wttendorp Klazenaveen B.V. (herna: Wttendorp) een zenswjze n op het ontwerpbestemmngsplan 'Klazenaveen' dat snds 17 aprl 2013 gedurende zes weken ter nzage lgt. De voorlggende zenswjze heeft specfek betrekkng op het perceel van Wttendorp, gelegen aan de Energestraat weergegeven n fguur 1. L A Cec(.ln )-pl,)e.t). U bestem clangeb bou' Ceítmt [likfliiii ftmtt e ltlmllki*- l Ŵsà ÍZZja'ĵraísch BesUoMdtfoeen m.wrd unc ÍZZbedrŞf M..tvņetj ľ- -ļbedrjver! err eln jmaa 9' ;ÍZZ] vetteer CZ] water fíol hkh I Frn gevt I f I 1 1 t : I n 15 te Klazenaveen, dat (globaal) s Fguur 1: ndcateve/globale weergave perceel waar de zenswjze betrekkng op heeft (rood omljnd) WĒ r ì m J ï m. r. G.M.A. Perqun r. J.H. Granneman dr. r. M.L.S. Vercammen r. J.F.W. Koopmans r. RH. Wapenaar r. Cl. Esmejer r. J.A. Ejsackers íng. DJ. den Boer r. J.J, Mertens ng. R.P.M. Jansen íng. J.H.N. Bujs r. J.A. Huzer r, J.F. Wjna ĩr. N.J. van Oerle ír. G.W. Lassche r. B. Snoe] r, S.P.M. van den Akker ĩr. G.M. van Uffelen ng. E.H.A. de Beer r. J.J.G. Hesen r. A.G.J. Vervoort ng. M.R. Lautenbach RJ, van den Boogaard A.W. Alders ng. L.F.M. Lemmers ng. H.M. Bruggema D.R.C. Staut Th. W. Scheers r. M.P.M. Luykx r. RA.G.M. Schermer ng. D,W. de Leeuw r. M.A. Wûlfert S.M.C.M. Drkx r. J.A. Peperkamp r. A.J. Pkaar Paletsngel 2, Postbus AR Zoetermeer Tel. (079) nfo@zoetermeer.peutz.nl Lndenlaan 41, Molenhoek Postbus 66, 6585 ZH Mook Tel. (024) nfo@mook.peutz.nl Oosterweg 127, Haren (Gn) Postbus 7, 970,0 AA Gronngen Tel. (050) nfo@gronngen.peutz.nl Montageweg JA Roermond Tel, (0475) nfo@roermond.peutz.nl Peutz GmbH Düsseldorf, Dortmund, Berln İnfo@peutz,de Peutz SARL Pars, Lyon nfo@peutz.fr London nfo@peutz.co.uk Dadalos ba Leuven İnfo@dadalospeutz.be Peutz Sevlla nfo@peutz,es Koher Peutz Geveltechnek bv Zoetermeer nfo@gevel.com Opdrachten worden aanvaard en utgevoerd volgens De Neuwe Regelng 2011 Ld NLngeneurs ISO 9001 gecertfceerd KvK nummer BTW dentfcatenummer NL B01

2 w EUTZ Met voorlggende zenswjze verzoeken wj u het volgende: 1. Mleucateaoreën: De toegestane mleucategoreën n overeenstemmng te brengen met hetgeen conform de vgerende bestemmngsplannen mogeljk en noodzakeljk s voor de actvteten van Wttendorp (conform zjn vgerende omgevngsvergunnng n het kader van het aspect mleu). 2. Functeaandudng/maatbestemmng Wttendorp Ter hoogte van het gehele meest noordeljk gelegen terren verzoeken wj u een algemenere functeaandudng 'specfeke vorm van bedrjventerren - ' op te nemen, zodat net alleen de hudge bedrjfsactvteten van Wttendorp worden toegestaan, maar dat ook bj een dergeljk bedrjf als Wttendorp te verwachten toekomstge actvteten net onnodg onmogeljk worden gemaakt. Voorgesteld wordt een globale(re) functeaandudng/maatbestemmng op te nemen de recht doet aan voorgaande. 3. Staat van nrchtngen: Het n ljn brengen van de staat van nrchtngen 'Bedrjventerren Klazenaveen' met hetgeen s opgenomen n de staat van nrchtngen van de vgerende bestemmngsplannen en n eder geval geen bedrjvghed onnodg ut te sluten. 4. Maxmale bouwhoogte: Een maxmale bouwhoogte op te nemen voor het meest noord-westeljk gelegen perceel en herbj net de hudge bebouwngshoogte als maxmale bouwhoogte te defnëren. 5. Postonerng en omvang bouwvlakken: De bouwvlakken van het ontwerpbestemmngsplan wjken af van de bouwvlakken van de vgerende bestemmngsplannen. We verzoeken de bouwvlakken van het ontwerpbestemmngsplan n overeenstemmng te brengen met de bouwvlakken zoals deze n de vgerende bestemmngsplannen zjn opgenomen. Vooralsnog vgeren ter hoogte van het perceel van Wttendorp de bestemmngsplannen 'Klazenaveen, bedrjventerren' vastgesteld d.d. 29 september 1988, en 'Klazenaveen, utbredng bedrjventerren', vastgesteld d.d. 29 oktober Het bestemmngsplan 'Klazenaveen' heeft n de eerste plaats als doel de bestaande planologsche stuate opneuw vast te leggen. Ten tweede moet het bestemmngsplan de bestaande stuate voorzen van een adequaat en actueel rumteljk- en jurdsch kader. Herbj s gelet op de wensen en bebouwngsesen van deze tjd. Een derde doelstellng van het bestemmngsplan s dat het plan helder, eendudg nterpreteerbaar, handhaafbaar en toetsbaar moet zjn. Het bestemmngsplan s daarmee overwegend consolderend en gedetalleerd van aard. De onder punt 1 tot en met 5 genoemde onderdelen waar deze zenswjze betrekkng op heeft hebben geen zns tot doel de bouw- en gebruksmogeljkheden ten opzchte van het vgerende planologsche kader te verrumen. Doel s aan te geven op welke onderdelen het ontwerpbestemmngsplan afwjkt van de n bass conserverende FA BR 2

3 doelstellng en waarbj dt onacceptabele gevolgen heeft voor de bouw- en gebruksmogeljkheden van Wttendorp. Deze afwjkngen zen wj graag gerepareerd n het defnteve bestemmngsplan. Herna wordt een toelchtng gegeven op de onder punt 1 tot en met 5 genoemde onderdelen: 1. Mleucategoríeën Op het terren van Wttendorp vnden dverse actvteten plaats waarvoor Wttendorp over een omgevngsvergunnng n het kader van het aspect mleu beschkt (voorheen: mleuvergunnng). Eén van de actvteten waar conform de VNG-publcate 'Bedrjven en mleuzonerng' van 2009 een mleucategore 4.2 op van toepassng s betreft het 'breken van pun met een verwerkngscapactet < ton op jaarbass. Deze actvtet vndt plaats op de terrendelen de volgens het vgerende bestemmngsplan een mleucategore 4 kennen (ze fguur 2). De overge actvteten kennen conform de VNG overall gezen een maxmale mleucategore 3.2 en vnden op het gehele terren van Wttendorp plaats (ze fguur 1 en 2). De vgerende bestemmngsplannen voorzen n hetgeen herboven s omschreven. Conform het vgerende bestemmngsplan zjn op het perceel van Wttendorp bedrjfsactvteten met een mleucategore 3 dan wel een mleucategore 4 toegestaan, ze fguur 2. Met het ontwerpbestemmngsplan worden ter hoogte van de bestemmng 'Bedrjventerren - Klazenaveen' actvteten tot en met een mleucategore 3.1 drect toegestaan. Bedrjven tot en met een mleucategore 3.2 zjn alleen mogeljk waar de functeaandudng 'bedrjf tot en met mleucategore 3.2' s opgenomen. Daarnaast kent het meest oosteljk gelegen terrendeel een functeaandudng 'specfeke vorm van bedrjventerren - Wttendorp'. Deze laatste functeaandudng bedt onvoldoende flexbltet voor de hudge en toekomstge actvteten van Wttendorp (ze ook de toelchtng onder punt 3). Met deze functeaandudng wordt (drect of ndrect) een koppelng aangebracht tussen de omgevngsvergunnng onderdeel mleu (voorheen: mleuvergunnng) en het bestemmngsplan. De actvteten de onderdeel utmaken van het opslag en transportbedrjf zjn contnu aan veranderng onderhevg. Afhankeljk van de vraag vanut de markt worden bepaalde goederen en stoffen opgeslagen of be- of verwerkt. Elke actvtet de past bj een opslag en transportbedrjf maar net drect mogeljk s volgens de vergunnng wordt ofwel gemeld n het kader van het Actvtetenbeslut dan wel wordt daarvoor vergunnng aangevraagd. Met de koppelng van het bestemmngsplan aan de 'hudge' actvteten gaat elke, just zo gewenste, vorm van flexbltet op dt punt verloren. Begrjpeljk s dat een 'maatbestemmng' wordt opgelegd. Deze dent echter rumer te worden geformuleerd (ze ook onder punt 2). FA BR 3

4 Mleucategone 3 Mheucategone ;! '. y. :-: ļ Mleucategore 3?(r." Mleucategore 4 [ - í {- - l, -, - -' / w \ - -:. I - V,VY»,, ;'y~"*-~'' ' ' \^-^f,...: fguur 2; Utsnede vgerende bestemmngsplan en aandudng met betrekkng tot de toegestane mleucategoreën (globale weergave) Zoals n fguur 3 s weergegeven zjn bedrjfsactvteten met een mleucategore 3.2 met het ontwerpbestemmngsplan net (meer) overal toegestaan en bedrjfsactvteten met een mleucategore 4 (oftewel 4.1 en 4.2) helemaal net (meer) toegestaan. Mddels omgevngsvergunnng kan hervan worden afgeweken mts de bedrjvghed qua aard en omvang vergeljkbaar s met de bedrjfsactvteten en bjbehorende mleucategoreën de met het bestemmngsplan worden toegestaan. Voorgaande n acht nemend worden de actvteten van Wttendorp met het ontwerpbestemmngsplan net meer (op het gehele perceel) mogeljk gemaakt. Met het oog op de hudge en toekomstge gebruksmogeljkheden levert het utsluten van de mleucategoreën 3.2, 4.1 en 4.2 een grote en onnodge beperkng op. Verzocht wordt deze mleucategoreën, zoals deze reeds conform het vgerende bestemmngsplan mogeljk zjn, toe te staan op gronden met een bestemmng 'Bedrjventerren - Klazenaveen', ze fguur 3. Fguur 3: Indcateve weergave voorstel toegestane mleucategoríeën FA BR 4

5 Inden het voorgaande op onoverkomeljke bezwaren stut (de wj overgens net zen), stellen wj voor dat ter hoogte van het meest noordeljk gelegen perceel nwaarts wordt gezoneerd op bass van de rchtafstanden van de VNG-publcate de gelden voor gemengd gebed. Daarbj wjzen wj u er graag op dat het van belang s dat de bestaande bedrjvghed duurzaam kan bljven functoneren. Het zudeljke perceel zal wel bedrjfsactvteten tot categore 4.2 toe moeten staan. 2. Functeaandudng/Maatbestemmng Wttendorp Met het (ontwerp)bestemmngsplan 'Klazenaveen' worden zoals onder punt 1 s omschreven net alle bedrjfsactvteten van Wttendorp toegestaan. Derhalve verzoeken wj u voor het gehele terren een functeaandudng op te nemen waarmee de actvteten van Wttendorp worden toegestaan. De hudge omschrjvng van de functeaandudng 'specfeke vorm van bedrjventerren - Wttendorp' staat de hudge bedrjfsactvteten van Wttendorp toe. Dt betreft actvteten behorend bj een transportbedrjf. Het explcet toestaan van de bestaande actvteten van Wttendorp achten wj onnodg belemmerend, aangezen Wttendorp zjnde een transportbedrjf dusdang flexbel dent te zjn dat ook actvteten de qua aard en omvang vergeljkbaar zjn mogeljk denen te zjn op de betreffende locate (ze ook onderbouwng onder punt 1). We verzoeken u de functeaandudng aan te passen naar bjvoorbeeld 'specfeke vorm van bedrjventerren - opslag- en transportbedrjf' of een daarmee vergeljkbare omschrjvng de de 'ladng' wel goed dekt. Daarnaast verzoeken wj u n de begrppenljst van de planregels behorend bj het bestemmngsplan 'Klazenaveen' op te nemen wat heronder wordt verstaan, bjvoorbeeld: "opslag- en transportbedrjf: transportbedrjf met bnnen- en butenopslag van goederen en stoffen en de be- en verwerkng daarvan". Of woorden van geljke strekkng de de actvteten van het bedrjf Wttendorp goed omschrjven. 3. Staat van nrchtngen De Staat van nrchtngen behorend bj het ontwerpbestemmngsplan s beperkter dan de van de vgerende bestemmngsplannen. In aanslutng op het voorgaande verzoeken wj u tevens de Staat van nrchtngen 'Bedrjventerren Klazenaveen' n overeenstemmng te brengen met de vgerende bestemmngsplannen en de bedrjfsactvteten voor alle toegestane mleucategoreën daarn op te nemen. 4. Bouwhoogte Voor het meest noord-oosteljk gelegen perceel s n het ontwerpbestemmngsplan geen maatvoerng opgenomen voor de maxmale bouwhoogte, ze fguur 4. Dt betekent dat aldaar de bestaande bouwhoogte als maxmaal toegestane bouwhoogte s gedefneerd. We verzoeken u om de bouwhoogte zoals deze geldt conform het vgerende bestemmngsplan voor het betreffende perceel op te nemen, zodat de toekomstge mogeljkheden net worden ngeperkt. FA BR 5

6 peutz WÊĚĒÊÊHP tt c.. L~r TT" *- f, -.'. T7ľ 'r T r ~ 1» *.' ř ŕf «* * «M * *»-4 «A j H -O Je Fguur 4: Utsnede ontwerpbestemmngsplan en daarop ndcatef (mddels een paars raster) aangegeven het perceel/bouwvlak dat geen aandudng voor de bouwhoogte kent 5. Bouwvlak De stuerng van de bouwvlakken behorend bj het ontwerpbestemmngsplan verschllen van de stuerng van de bouwvlakken van de vgerende bestemmngsplannen. We verzoeken u de bouwvlakken van het (ontwerp)bestemmngsplan 'Klazenaveen' n overeenstemmng te brengen met de vgerende bestemmngsplannen. FA BR 6

7 PETI Br 1!* We vertrouwen erop dat de voorlggende zenswjze wordt verwerkt n het bestemmngsplan 'Klazenaveen'. Graag lchten wj deze zenswjze, graag nog voordat sprake s van een (concept) Nota van zenswjzen, telefonsch dan wel n een besprekng nader toe. Tevens zjn wj te allen tjde bered om eventuele vragen dan wel ondudeljkheden toe te lchten en worden wj graag geïnformeerd over de verdere procedure. Daarnaast behouden wj ons het recht voor om onze zenswjze, nden van toepassng, nog nader aan te vullen. Hoogachtend, r. K.V. van der Nat Advseur rumteljke ordenng en mleu Postbus AR Zoetermeer Phone: Moble: E-mal: k.vandematíôjpeutz.nl namens: W. Wttendorp Transportbedrjf Lous Wttendorp Klazenaveen B.V. Energestraat GW Klazenaveen Moble: E-mal: l.wttendorp@wxs.nl FA BR 7