BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 14 maart 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 14 maart 2017 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de locogemeentesecretaris gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 7 maart 2017 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen KING gemeenten VNG Trends en innovaties vertaald naar de gemeentelijke praktijk: ronde tafels 11 april smart mobility 18 mei de data gedreven gemeenten 28 juni robotisering 6 juli onderwerp nog onbekend tijdens ibestuur congres 2017 Bestuursders bijeenkomst Aan de slag met de omgevingswet op 12 april van uur te Den Haag Accolade Zorg Afscheidsreceptie Wim Oving op donderdag 20 april van te Nijkerk 18 mei wethouder Varkevisser Rest data v.k.a. Wethouder Jansen v.k.a. IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 Rondje Regio WEEK 10 (7 maart t/m 13 maart 2017) Koos Janssen - Lochemconferentie Sander Jansen - DB-AB RSD Johan Varkevisser - OOGO jeugdhulp en passend onderwijs Roy Luca - ParkeerService Marcel Fluitman - DB-AB RSD Aandeelhoudersvergadering Biga Groep WEEK 11 (14 maart t/m 20 maart 2017) Koos Janssen Sander Janssen Johan Roy Marcel - DB BRU Taskforce PGA - U10 Extra AB RID - U10 - U10 - U10 WEEK 12 (21 maart t/m 27 maart 2017) Koos Janssen - Stuurgroep Veiligheidshuis Just. Netwerk MN VNG Com. Bestuur en Veiligheid Sander Janssen - DB ODRU Johan Roy Marcel - Cie. D&I - Bestuurstafel Mobiliteit Stuurgroep Kromme Rijnlandschap - VNG College van Arbeidszaken 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Grondexploitatie Beukbergen 2017 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: Ja raadsvoorstel: - cie De herstructurering van Beukbergen is in 2011 begonnen en vindt plaats terwijl het woonwagencentrum bewoond wordt. Hierdoor is het een complex project dat bij de start als planning had dat het eind 2018 afgerond zou zijn. Onderdeel van het project is de herinrichting van de standplaatsen en het verplaatsen van een groot aantal woonwagens (er werd in de eerste grondexploitatie rekening gehouden met circa 100 verplaatsingen). Naast het aanleggen van nieuwe ondergrondse en bovengrondse infrastructuur, wordt er een nieuwe groenvoorziening aangelegd. Door middel van de grondexploitatie 2017 en bijbehorende toelichting wordt op hoofdlijnen aangegeven wat de stand van zaken van het project is en hoe deze vertaald is in cijfers in de grondexploitatie. Ook worden resterende risico s in beeld gebracht. De grondexploitatie is tevens met gelijke cijfers als bijlage gestuurd bij besluitvorming over het MPSO. In dit voorstel wordt meer inhoudelijke toelichting gegeven. 1. Kennis te nemen van de grondexploitatie Beukbergen De grondexploitatie Beukbergen aan de financiële commissie van de gemeenteraad te zenden; 3. De 'Grondexploitatie Beukbergen 2017' geheim te verklaren op grond van de artikelen 25, lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2 onder b WOB tot één jaar nadat de grondexploitatie is afgesloten. 3

4 PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Mastergrex Hart van de Heuvelrug 2017 en grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2017 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De mastergrondexploitatie Hart van de Heuvelrug (verder: mastergrex HvdH) is een integrale weergave van alle grondexploitaties van de projecten binnen het programma Hart van de Heuvelrug, aangevuld met een risicoanalyse. De mastergrex biedt hiermee een compleet overzicht van de financiële stand van zaken van het programma Hart van de Heuvelrug met bijbehorende toelichting. De grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg (verder: grex VBS) is geactualiseerd per en presenteert de prognose van kosten en opbrengsten voor zowel het Park als de Woonwijk (inclusief de kavels Dolderseweg en Amersfoortsestraat). Beide documenten worden ter kennisgeving aangeboden. 1. Kennis te nemen van de mastergrondexploitatie Hart van de Heuvelrug 2017; 2. Kennis te nemen van de grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2017; 3. De mastergrondexploitatie Hart van de Heuvelrug 2017 en de grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2017 aan de gemeenteraad toe te zenden; 4. De 'mastergrondexploitatie Hart van de Heuvelrug 2017' en de 'grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2017' geheim te verklaren op grond van de artikelen 25, lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2 onder b WOB tot één jaar nadat de grondexploitaties zijn afgesloten. 102 Benoemen van de leden van de Welstandscommissie c.q. commissie Ruimtelijke Kwaliteit MooiSticht afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Sinds 1 januari voert de Stichting MooiSticht voor de gemeente Zeist de advisering over de redelijke eisen van welstand in het kader van de Woningwet en de Omgevingswet uit. Op grond van hoofdstuk 9 van de Bouwverordening van Zeist en de overeenkomst tussen de gemeente en de Stichting MooiSticht draagt MooiSticht het college van burgemeester en wethouders de leden en plaatsvervangend leden als mede de voorzitter voor de commissie Ruimtelijk Kwaliteit ter benoeming voor. Deze voordracht is per mail van 22 februari 2017 ontvangen. Bijgevoegd collegevoorstel strekt tot benoeming conform deze voordracht. De leden te benoemen conform de voordracht van de Stichting MooiSticht, zoals opgenomen in dit voorstel. Het benoemingsbesluit mede te delen aan de stichting MooiSticht conform bijgevoegde brief. 4

5 103 Rapport "Utrecht Science Park: Verkenning potentiële satellieten R&D en testlocaties" afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Sinds 2013 wordt door partijen in de regio Utrecht (o.a. overheden, Utrecht Science Park, kennisinstellingen etc.) samengewerkt aan de realisatie van de ambitie dat het Utrecht Science Park (USP) in 2020 een internationaal toonaangevend vestigingsmilieu moet bieden voor de cluster Life Sciences, Duurzaamheid en Gezondheid. Gemeente Zeist is één van die partijen. Om die ambitie mede te realiseren is een onderzoek uitgevoerd door Royal Haskoning naar mogelijke locaties in de regio die in potentie geschikt zouden kunnen zijn voor het accommoderen van de groei van het USP. Gemeente Zeist is medeopdrachtgever voor dit onderzoek. Uit dit onderzoek is gebleken dat de Utrechtseweg Noord in Zeist in potentie zeer geschikt is als vestigingsmilieu voor R&D-activiteiten. In de afgelopen maanden hebben zich echter ontwikkelingen voorgedaan waardoor de resultaten van het onderzoek in een ander licht zijn komen te staan. Vanuit het USP is op korte termijn geen behoefte aan het huisvesten van R&D activiteiten op een nieuwe satellietlocatie aan de Utrechtseweg Noord. De gemeente Zeist blijft echter vanuit de eigen kracht de aansluiting bij het USP zoeken o.a. op het gebied van werken, wonen, recreatie en mobiliteit. 1. Kennis te nemen van het rapport Utrecht Science Park: Verkenning potentiële satellieten R&D en test-locaties. 2. De raad hierover d.m.v. bijgevoegde aangepaste brief te informeren. 104 Tijdelijke verplaatsing warenmarkten in Zeist afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Rond 3 april 2017 zal gestart worden met de herinrichting van het plein de Markt. Deze herinrichting is onderdeel van het Centrumplan. Op dit plein vindt wekelijks zowel op donderdag als op zaterdag een gedeelte van de warenmarkt plaats. Het andere gedeelte van de markt staat op het Emmaplein. Om het de Markt te kunnen verbouwen, zullen alle marktondernemers die nu op het plein hun standplaats hebben deze tijdelijk moeten verlaten. Zij zijn hiermee bekend. Met de marktcommissie is overleg gevoerd en ingestemd om de aanwijzing van tijdelijke standplaatsen door uw college ter overbrugging van deze verbouwingsperiode te laten vaststellen. Dit heeft geleid tot het in de bijlagen opgenomen voorstel waarin getracht is om iedereen een zo goed mogelijke plek te geven voor die periode. Deze periode duurt ongeveer 10 weken. Naar verwachting zullen in mei voor zowel de donderdagmarkt als voor de zaterdagmarkt een bijeenkomst worden gehouden om iedereen op het de Markt een nieuwe plek te bieden. In bijlage 1 en 2 treft u de tijdelijke plaatsen van marktondernemers van zowel de donderdagmarkt als de zaterdagmarkt aan. in te stemmen met het tijdelijk verplaatsen van de donderdag- en zaterdagmarkt, conform bijgevoegde tekeningen. 5

6 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 gewijzigd raadsvoorstel uitvoeringsplan Brede Milieuvisie afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: Tijdens de Ronde tafel op 23 februari zijn er door aanwezige insprekers ideeën geopperd voor de wijze waarop gemeente en de samenleving samen de uitvoering kunnen oppakken. Dit was, samen met de vragen die fracties hierover stelden, reden voor de portefeuillehouder om in de Ronde Tafel toe te zeggen hier het raadsvoorstel op aan te vullen. Het raadsvoorstel is daarom aangepast. De aanpassingen zijn geel gearceerd. bijgevoegd gewijzigd raadsvoorstel ter besluitvorming aan de gemeenteraad aan te bieden. 202 Samenwerkingsafspraken peuters Beukbergen afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Sinds voorjaar 2016 heeft gemeente Soest de peuterspeelzalen en kinderopvang geharmoniseerd en is overgestapt van organisatie-gebonden subsidiering naar subsidiering per kind. Waar peuters uit de wijk Beukbergen (Zeist) voor de harmonisatie in Soest nog gebruik konden maken van de peuterspeelzalen in Soesterberg, is deze mogelijkheid nu verdwenen omdat ze inwoner zijn van Zeist en niet van Soest. De Gemeente Soest loopt landelijk gezien met haar nieuwe financieringsstructuur voor peuteropvang voorop. Uiterlijk 1 januari 2018 zal iedere gemeente een wijziging doorvoeren, en zal ook in gemeente Zeist een nieuwe structuur zijn opgezet. De voorbereiding daarvoor is al gestart. De opvangvoorzieningen in Soesterberg zijn voor ouders en peuters uit Beukbergen een stuk dichterbij dan de opvangvoorzieningen in de gemeente Zeist. Daarnaast vervolgen peuters uit Beukbergen hun basisschoolloopbaan veelal in Soesterberg. Vanuit de gedachte van de doorgaande leerlijn en een stabiele opvoedomgeving voor jonge kinderen zijn de opvangvoorzieningen in Soesterberg passender dan het aanbod in Zeist. Om peuters uit Beukbergen de komende periode toch de kans te geven om deel te nemen aan de peuteropvang in Soesterberg wordt een pragmatische oplossing voorgesteld. Daarvoor zijn de in de bijlage opgenomen samenwerkingsafspraken opgesteld die gelden tot het moment dat ook Zeist is overgegaan op een andere subsidiestructuur, uiterlijk 1 januari De gemeente Zeist biedt op die manier juist de meer kwetsbare peuters uit Beukbergen de kans om dichtbij huis opvang te genieten, zodat de peuters met zo gelijk mogelijke kansen kunnen starten aan het basisonderwijs. 1. In te stemmen met de bijgaande samenwerkingsafspraken tussen Gemeente Soest en Gemeente Zeist 2. De manager van Samen Leven te mandateren om namens de gemeente Zeist de samenwerkingsafspraken te ondertekenen (besluit burgemeester) 6

7 203 Beleidsverantwoording Jaarrekening 2016 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Met dit voorstel bieden wij u de beleidsverantwoording over 2016 aan. Deze verantwoording bestaat uit een algemene inleiding, 10 programma's en 5 paragrafen coalitieakkoord. Deze verantwoording zal na besluitvorming opgenomen worden in de jaarrekening. In mei leggen wij de gehele jaarrekening 2016 aan u voor, inclusief de vastgestelde beleidsverantwoording, maar ook met cijfers, verschillenanalyse, bevindingen van de accountant, begrotingswijzigingen, bestemmingsvoorstellen en het concept raadsvoorstel. 1. De beleidsverantwoording over 2016, bestaande uit een algemene inleiding, 10 programma s en 5 paragrafen coalitieakkoord, vast te stellen. 7

8 204 Aanvullende notitie "Voorstellen begrotingssaldo 2017" afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Op 21 februari is er tijdens de ronde tafel gesproken over raadsvoorstel 17RV020 Voorstellen voor inzet begrotingssaldo Er is afgesproken dat het college een aantal onderwerpen nader uitzoekt en de raad over de uitkomsten informeert. Middels bijgevoegde aanvullende notitie willen we de raad informeren. Deze notitie kan na vaststelling door uw college aan de raad verstuurd worden, zodat ze de informatie tijdens het debat op 14 maart kunnen gebruiken. 1. Kennis te nemen van de Besluitenlijst Ronde tafel (thema Bestuur) van 21 februari. 2. Het raadsvoorstel 17RV020 `Voorstellen voor inzet begrotingssaldo 2017` aan te vullen met bijgevoegde notitie, waarin we informatie geven over 4 onderwerpen die tijdens de Ronde tafel besproken zijn. 205 Vraagstukken leges omgevingsvergunning afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Aangezien er regelmatig sprake is van tekorten op de legesbegroting doordat de onvoorspelbare opbrengsten achter blijven bij de kosten, heeft de raad de opdracht gegeven om te onderzoeken of het mogelijk is om tot een stabiel kostendekkend systeem te komen en te onderzoeken wat redelijke legestarieven zijn. Een ambtelijke werkgroep heeft zich over deze vragen gebogen. In de "Bespreeknotitie legesvraagstukken omgevingsvergunningen en oplossingsrichtingen" van februari 2017, zijn de gedachten hierover beschreven. Het doel van deze notitie is om het gesprek met de raad te voeren over wat redelijke legestarieven voor de burgers zijn en op welke principes deze gebaseerd zijn en hoe we tot een stabiel kostendekkend systeem kunnen komen. Daarmee kan de raad richting geven aan een voorstel die later dit jaar tot een aanpassing van de legesverordening kan leiden (bij voorkeur per jaargang 2018). 1. Kennis te nemen van de "Bespreeknotitie legesvraagstukken omgevingsvergunningen en oplossingsrichtingen" van maart 2017 en deze ter bespreking voor te leggen aan de raad. 2. De raad middels bijgevoegde aangepaste raadsbrief te informeren over de "Bespreeknotitie legesvraagstukken omgevingsvergunningen en oplossingsrichtingen" van maart

9 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 collegevoorstel jaarrekening Afval verwijdering Utrecht (AVU) 2016 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: cc raadsvoorstel: - Van de gemeenschappelijke regeling AVU waar aan wij deelnemen hebben wij op 27 februari jl., de concept jaarrekening 2016 ontvangen. Als deelnemers worden wij in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen naar aanleiding van dit stuk. Door middel van dit voorstel wordt voorzien in standpuntbepaling over dit ontvangen Planning en Control document van de gemeenschappelijke regeling. 1. Kennis te nemen van en in te stemmen met de jaarrekening 2016 en het positieve saldo ad ,-, een en ander onder voorbehoud van de nog te ontvangen instemmende accountantsverklaring. 2. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling AVU hiervan door middel van bijgevoegde brief in kennis te stellen en de gemeenteraad als toezichthouder op het functioneren van verbonden partijen een afschrift van deze brief te sturen. PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 vaststelling cultuurvisie afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Voor u ligt de Cultuurvisie , Zeist kans- en cultuurrijk! De opzet hiervan is gestart in zomer en najaar van Toen is met stakeholders uit de samenleving interactief gewerkt aan een nieuwe cultuurvisie. In 3 bijeenkomsten voor de zomer van 2015 met een brede afvaardiging uit de sector en de samenleving en in 3 bijeenkomsten in het najaar met speciale doelgroepen is een duidelijke rode draad naar voren gekomen. Intern vanuit de sector is de ene rode draad: elkaar ontmoeten en de verbinding en de samenwerking zoeken. De andere is meer extern geörienteerd: er is en gebeurt heel veel, maar dat het schort aan het kenbaar en zichtbaar maken van aanbod, activiteiten, resultaten en spin-off. Tijdens behandeling van de uitkomsten van het interactieve proces in de raad, in het voorjaar van 2016, gaf de raad aan dat zij het stuk onvoldoende beleidsmatig van karakter vonden. In drie sessies met de raad is besloten de uitkomst van het interactieve traject in stand te laten als adviesstuk, maar zelf als raad een meer beleidsmatig ingestoken cultuurvisie te ontwikkelen. Dat is in het najaar van 2016 gebeurd. Het resultaat ligt voor u: het eerste deel is de Cultuurvisie, zoals die door de raad is ontwikkeld, op basis van het advies uit de samenleving (tweede deel). Inhoudelijk is er grote overeenstemming tussen beide delen, er is vooral sprake van een meer beleidsmatige insteek in het eerste deel (betere bruikbaarheid als sturings- en toetsingskader door uit te gaan van de trits visie status quo ambitie en strategie). De visie bestaat om die reden uit twee herkenbare delen: de visie en het advies van de betrokkenen. Wij stellen u voor de cultuurvisie Zeist, kans- en cultuurrijk! ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Om deelnemers aan het interactieve proces de ruimte te geven om wat te vinden van de nieuwe opzet van de Cultuurvisie, wordt het totale stuk opnieuw in de besluitvormingsprocedure gebracht. Daarmee ontstaat de mogelijkheid voor de samenleving om tijdens de Ronde Tafel nogmaals met de raad van gedachten te wisselen. Deze Cultuurvisie vervangt de Cultuurnota uit Om onduidelijkheden te voorkomen, trekken we deze in. 1. In te stemmen met de cultuurvisie , Zeist kans- en cultuurrijk!; 2. De cultuurvisie , Zeist kans- en cultuurrijk!, ter vaststelling aan de raad aan te bieden; 3. De cultuurnota in te trekken 9