BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 20 december 2016

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 20 december 2016 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 13 december 2016 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Gemeente Utrecht Nieuwjaarsbijeenkomst maandag 2 januari 2017 v.k.a. vanaf uur Gemeente Vianen Nieuwjaarsreceptie 6 januari van Wethouder Luca uur Zeister Mannenkoor Kerstconcert (al geweest 16-12) Burgemeester Nieuwjaarsinstuif op zondag 8 januari van te TorenlaanTheater Reinaerde Nieuwjaarsfeest 12 januari van Wethouders Varkevisser en Jansen Zakelijk Zeist Nieuwjaarsfeest donderdag 12 januari uur Voltallig college onderneemt inloop en ontvangst, duurt tot te Figi VRU Korpsavond vrijdag 20 januari 2017 Burgemeester en wethouder Luca VNG Nieuwjaarsreceptie VNG Internationaal 20 januari v.k.a te Den Haag Ministerie BiZa Vooraankondiging Conferentie 10 jaar Staat van het Bestuur op donderdag 9 februari (nadere info volgt nog) Burgemeester ovb Raad directeuren veiligheidsregio / veiligheids beraad Bestuurlijks themasessie verminderd zelfredzamen, zelfredzamen en samenredzamen op vrijdag 10 februari te Nieuwegein uur. v.k.a. IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 RONDJE REGIO WEEK 50 (13 december t/m 19 december 2016) Koos Janssen - Sander Jansen Johan Varkevisser - U10 Bestuurlijk trekkersoverleg Asiel en Integratie Aandeelhouders Biga Groep AB en DB ODRU stuurgroep project stationsgebied Driebergen-Zeist - Heidag Regionale Stuurgroep Sociaal Domein Roy Luca - AB AVU RMN WEEK 51 (20 december t/m 23 december 2016) Koos Janssen - Platform ZO Utrecht Sander Jansen - DB RDWI Johan Varkevisser - bestuurlijk overleg regionale aanbesteding leerlingenvervoer Roy Luca - Marcel Fluitman - Regioavond beschermd wonen (raden van Zuid-Oost Utrecht) 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Ontwikkeling Hoek Rozenstraat/Voorheuvel afdeling: projectbureau collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - In maart 2014 heeft het college van B&W besloten om samen met de provincie Utrecht een subsidie van ,-- te verstrekken voor het project Rozenheuvel. Hiermee werd de ontwikkeling van deze belangrijke locatie in het centrum van Zeist mogelijk gemaakt. Na diverse plan-economische beoordelingen is tijdens onderhandelingen het subsidiebedrag verminderd tot ,-- Akkoord te gaan met de verlaagde subsidietoekenning 102 Ontwerp vvgb voor het nieuwbouw van 4 woningen op het perceel Gramserweg 37 te Austerlitz afdeling: Ruimtelijke ontwikkeling collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: ja Op 24 maart 2016 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van 4 woningen op het perceel Gramserweg 37 te Austerlitz (kenmerk OV ). Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan Austerlitz Zeisterbossen. Het bestemmingsplan biedt geen afwijkingsmogelijkheden. Wij mogen alleen een vergunning voor deze activiteit verlenen, indien deze niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo). De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing inclusief bijbehorende specialistische onderzoeken. Hieruit blijkt dat het initiatief niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Van toepassing is de uitgebreide voorbereidingsprocedure ex artikel 3.10 van de Wabo. Onderdeel daarvan is het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen door het bevoegd bestuursorgaan, in dit geval de raad. Teneinde de zienswijzenprocedure te kunnen starten dient de gemeenteraad in te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Een exploitatieplan kan gemotiveerd achterwege blijven. De gemeenteraad van Zeist voor te stellen: 1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning door toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wabo; 2. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; 3. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; 4. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 3

4 103 Procesinformatie Masterplan Buitensport afdeling: projectbureau collegevoorstel In de vergadering van 25 april 2016 heeft het college de bestuursopdracht Masterplan Buitensportaccommodaties (16int00407) vastgesteld. Deze is vervolgens op verzoek daartoe ook besproken met een viertal raadsleden. Vervolgens is met de uitwerking van deze bestuursopdracht aan de slag gegaan. Door middel van dit collegevoorstel informeren wij u graag over het proces dat sindsdien is doorlopen. Daarnaast nodigen we de raad graag uit voor een informatiebijeenkomst op donderdag 12 januari om uur, waarin wij onze bevindingen tot nu toe aan hen zullen presenteren. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de procesinformatie in het kader van de bestuursopdracht Masterplan Buitensportaccommodaties, alsmede de drie bijgevoegde concept notities. 2. In te stemmen met bijgevoegde brief waarin wij de raad uitnodigen voor een informatiebijeenkomst op donderdag 12 januari om uur. Hierin worden zij geïnformeerd over de voortgang van het (interactieve) proces in het kader van het Masterplan Buitensportaccommodaties alsmede over de concrete resultaten als vervat in de bijlagen(concept notities) bij dit collegevoorstel. 3. De bijgevoegde raadsinformatiebrief tevens te voorzien van de procesinformatie uit dit collegevoorstel. 1 tm 3 akkoord. Stuk inhoudelijk terug op de agenda van BW van 10 januari. 104 Ontwikkelingen bestuursopdracht zwembad Dijnselburg afdeling: collegevoorstel 16cv. In de vergadering van 5 juli 2016 heeft de raad ingestemd (16RAAD0019) met de door het college gepresenteerde toekomstvisie en het voorstel zwembad Dijnselburg extern op afstand te plaatsen. Onderdeel hiervan betreft een raadpleging van hiertoe gegadigde (maatschappelijk georiënteerde) marktpartijen om met hen een publiek-publieke samenwerking aan te gaan. Toegezegd is hiertoe ná raadpleging een definitief voorstel aan te bieden ter besluitvorming (i.c. 28 maart 2017). De raad verzocht ons om vóór deze vergadering nog een informatiebijeenkomst met hen beleggen, echter in overleg met presidium en griffie is dit aangepast in voorliggende informatiebrief. Door middel van deze brief informeren wij de raad graag over de voortgang en laatste ontwikkelingen. 1. De raad middels bijgevoegde aangepaste raadsinformatiebrief te informeren over de voortgang en laatste ontwikkelingen in het kader van de bestuursopdracht organisatieontwikkeling zwembad Dijnselburg. 4

5 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 informatie Project Annexaties/Snippergroen afdeling: vastgoed collegevoorstel Instemmen met hanteren van een marktconforme grondprijs voor snippergroen alsmede Informeren van de raad over de start en de uitvoering van het Project Annexaties/Snippergroen. In te stemmen met het hanteren van een marktconforme (getaxeerde) waarde voor de verkoop van snippergroen met een maximale grootte van 250 m2. In te stemmen met het hanteren van een huurprijs die is gebaseerd op 5% van de marktconforme (getaxeerde) waarde voor de verkoop van snippergroen met een minimum van 250,- per jaar. De raad informeren over start en uitvoering van het project Annexaties/Snippergroen middels bijgevoegde raadsinformatiebrief. 202 Technische begrotingswijziging raad januari 2017 afdeling: Financiën collegevoorstel bgw: ter informatie: - raadsvoorstel: - Gedurende het jaar doen zich begrotingswijzigingen voor die budgetneutraal zijn en binnen de met de Raad afgesproken kaders bestaand beleid vallen, maar toch ter besluitvorming aan de Raad moeten voorgelegd. De technische wijzigingen worden aangeboden om recht te doen aan het budgetrecht van de Raad. Om deze technische wijzigingen snel aan te passen in de administratie en daarmee de sturingsmogelijkheden van de budgethouders optimaal te houden, worden de technische wijzigingen zo nodig maandelijks aan de Raad aangeboden voor de goedkeuring van deze wijzigingen. De begrotingswijziging (technische begrotingswijziging raad januari 2017) vaststellen en als technische begrotingswijziging aanbieden aan de Raad ter vaststelling. 203 Subsidieverlening afdeling: Samen leven collegevoorstel In de uitwerking van het coalitieakkoord is aangekondigd dat we de subsidiesystematiek gaan bekijken in relatie tot de maatschappelijke effecten. Het kader voor de subsidiesystematiek heeft de raad geactualiseerd door het vaststellen van de ASV Het college zet de actualisering nu door in de subsidieverlening. - In te stemmen met de opzet en uitvoering van dit voorstel. - De raad middels bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren. - De ontvangers van structurele subsidies middels bijgevoegde brief te informeren. 5

6 204 Benoeming gemeenteaccountant voor boekjaren 2017 t/m 2020 afdeling: control collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: ja Het contract met de huidige accountant EY eindigt van rechtswege na het boekjaar Voor de accountantsdiensten voor de boekjaren 2017 t/m 2020 heeft daarom een nieuwe aanbestedingsprocedure plaatsgevonden. Op basis van het door de raad vastgestelde bestek zijn 5 partijen via een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure uitgenodigd om een inschrijving te doen. Uiteindelijk is er één inschrijving ingediend. De beoordeling van de door Baker Tilly Berk N.V. ingediende offerte en de door hen gehouden presentatie heeft geresulteerd in een positief gunningsadvies. 1. De gemeenteraad te verzoeken Baker Tilly Berk te benoemen tot gemeenteaccountant voor de boekjaren 2017 t/m Verordening tot 3e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2017 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: ja Op 6 december 2016 heeft de rechtbank Noord-Nederland uitspraak gedaan in een zaak met betrekking tot bouwleges van een andere gemeente. In deze uitspraak wordt bepaald dat in het onderhavige geval de bekendmaking van de in legesverordeningen genoemde NEN-norm en UAV (voor de berekening van de bouwkosten als maatstaf voor de heffing van bouwleges) niet op juiste wijze is geschied, met als gevolg vernietiging van de aanslag en onverbindendheid van de verordening op dat punt. Bij onverbindendheid van de verordening gaat de opbrengst van de leges voor de omgevingsvergunningen verloren. Hoewel de omvang van het risico van tevoren moeilijk is in te schatten, gaat het bij de omgevingsvergunningen al snel om aanzienlijke bedragen. In onze legesverordening voor 2017 wordt in de tarieventabel onder de begripsbepalingen bij Bouwkosten verwezen naar de UAV 2012 en NEN In de door de raad op 8 november 2016 vastgestelde legesverordening 2017 is niet bepaald, dat de normbladen UAV en NEN worden bekendgemaakt door terinzagelegging. Teneinde nu elk risico op vernietiging van de door ons op te leggen aanslagen omgevingsvergunning voor 2017 uit te sluiten, adviseert de BghU ons om deze stukken op juiste wijze (zoals 139 lid 3 Gemeentewet voorschrijft) bekend te maken. Dit kan door: 1. In de betreffende verordening aan te geven dat de UAV (2012) en het betreffende NEN-normblad bekendgemaakt worden door terinzagelegging op het gemeentehuis en op het kantoor van de BghU; 2. Deze stukken dan feitelijk ter inzage leggen; 3. Desgevraagd een papieren afschrift te verstrekken; Om te kunnen voldoen aan het gestelde onder punt 1. dient de Verordening op de heffing en invordering van leges 2017 te worden gewijzigd. Het betreft de 3e wijziging. De raad voor te stellen de Verordening tot 3e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2017 vast te stellen. 6

7 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Vaststelling Besluiten parkeren 2017 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Naar aanleiding van gesprekken met bewoners en ondernemers over kansen en knelpunten in het parkeerbeleid in Zeist, hebben deze gesprekken geleid tot een aantal kleine wijzigingen in de indeling van het gebied van betaald parkeren. Met dit besluit stelt het College van B&W deze wijzigingen vast in de volgende besluiten: Besluit Betaald parkeren Uitgiftebesluit parkeervergunningen in te stemmen met het besluit betaald parkeren 2017 in te stemmen met het besluit uitgifte parkeervergunningen Beslissing op bezwaren besluit Wet hergebruik van overheidsinformatie afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 16uit05017 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Tegen het besluit van 12 april 2016 op een verzoek op grond van de Wet hergebruik van overheidsinformatie zijn bezwaren ingediend. Op 30 november 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 30 november 2016: het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren wegens misbruik van recht; het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Stand van zaken verbetertraject Dorpsstraten en omgeving afdeling: Strategie en collegevoorstel bestuur De Dorpsstraten en omgeving zijn volop in beweging! Afgelopen zomer zijn we gestart met het verbetertraject voor dit gebied. Met dit traject willen we komen tot een verbetering van de leefbaarheid, veiligheid, gezelligheid en een meer authentieke uitstraling van het gebied. Inmiddels zijn we een aantal maanden verder en is er onder andere een succesvolle bijeenkomst met bewoners/ondernemers en eigenaren geweest. Dit collegevoorstel geeft een overzicht van de stand van zaken van alle acties die onderdeel uitmaken van het verbetertraject. Te denken aan bijvoorbeeld mogelijkheden om de verkeersveiligheid tijdens uitgaansavonden te bevorderen, het uitbreiden en/of verplaatsen van fietsenstallingen of de pilot vrije sluitingstijden (in het coalitieakkoord genoemd als flexibele openingstijden voor de horeca ). 1. Kennis te nemen van de stand van zaken van het verbetertraject Dorpsstraten en omgeving. 2. De raad hierover per brief te informeren. 7

8 403 Huurovereenkomst en partnerovereenkomst Slot Zeist Horeca BV afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Bij besluit van 8 november 2016 heeft de gemeenteraad groen licht gegeven om met Slot Zeist Horeca BV in onderhandeling te gaan over een huurovereenkomst voor de duur van 4 jaar, van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2020 (raadsvoorstel 16RV059, raadsvergadering 8 november 2016). Daarna zijn de onderhandelingen met Slot Zeist Horeca BV van start gegaan. Inmiddels is op de belangrijkste punten overeenstemming bereikt. 1. Akkoord te gaan met de hierna geschetste hoofdpunten van de met Slot Zeist Horeca B.V. te sluiten huurovereenkomst. 2. Akkoord te gaan met de hierna te schetsen hoofdpunten van de met Slot Zeist B.V. te sluiten partnerovereenkomst. 3. Wethouder Fluitman te machtigen om namens de gemeente Zeist beide overeenkomsten te ondertekenen (besluit burgemeester). 8