BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 31 januari 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 31 januari 2017 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 24 januari 2017 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Platform Middelgrote Gemeenten Minister Infra en Milieu Meet up samen kansen pakken in 2017 op 16 februari te Etten-Leur / 16 februari van uur te Rijssen Op woensdag 5 spril in het kader van 125 jarig bestaan ZMK, samen met Abrona en Samen voor Zeist een lunchconcert van uur te Abrona, incl lunch. Incl lezing prof. Scherder. Landelijke bestuurdersbijeenkomst op 12 april van te Den Haag Burgemeester Janssen Wethouder Fluitman Wethouder Luca en Jansen ovb IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 Rondje Regio WEEK 4 (24 januari t/m 30 januari 2017) Koos Janssen - Burgemeesterskring Sander Jansen - Strategische Heidag ODRU Johan Varkevisser - Roy Luca - Bestuurstafel Mobiliteit Marcel Fluitman - WEEK 5 (31 januari t/m 6 februari 2017) Koos Janssen - Regietafel Decentralisaties Sander Jansen Johan Varkevisser - DB ODRU Q4 - Stuurgroep VSV OPTIE BO Intermetzo (PIM) EBU College Roy Luca - Marcel Fluitman - DB A+O fonds WEEK 6 (7 februari t/m 13 februari 2017) Koos Janssen - Bestuurlijke bijeenkomst evaluatie Drank- en Horecawet U10 Beraad(t) (?) AB VRU Sander Jansen Johan Varkevisser - U10 Beraad(t) AB RID - U10 Beraad(t) Roy Luca - U10 Beraad(t) Marcel Fluitman - U10 Beraad(t) 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Principebesluit woningbouw Odijkerweg 130 (tuincentrum Abbing) afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Het noordoostelijk deel van het perceel Odijkerweg 130, onderdeel van perceel van tuincentrum Abbing, ligt binnen de rode contour. De eigenaar van dit perceel heeft de wens om hier woningbouw te realiseren. Omdat het perceel gelegen is binnen de rode contour, behoort het toevoegen van woningbouw tot de mogelijkheden voor dit gebied. Het perceel is opgenomen in de Gebiedsvisie Stationsgebied Driebergen- Zeist, waarin is bepaald dat woningbouw in combinatie met een bijzondere functie voor dit perceel mogelijk is. Daarnaast kent de gemeente Zeist een grote vraag naar woningen. Het is daarom wenselijk om op deze locatie woningbouw mogelijk te maken. Wel dient voldaan te worden aan de differentiatie in prijsklassen zoals is opgenomen in de Woonvisie. Tenslotte is het wenselijk om in lijn met de Brede Milieuvisie als voorwaarde te stellen dat de te ontwikkelen woningen bij voorkeur energieneutraal worden gerealiseerd. 1. In principe in te stemmen met het realiseren van woningbouw op het noordoostelijk deel van het perceel Odijkerweg 130, onder de volgende voorwaarden: a. differentiatie in prijsklassen dient in overeenstemming met de Woonvisie te zijn b. de te realiseren woningen dienen bij voorkeur energieneutraal te zijn c. het te realiseren woonmilieu dient een aanvulling te zijn op het aanbod aan huidige woonmilieus in Zeist 2. De raad informeren over dit principebesluit door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief 3

4 102 Kaderstelling gebiedsvisie Utrechtseweg-Zeist Noord afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja Op 25 april 2016 is de bestuursopdracht Gebiedsvisie Utrechtseweg-Zeist Noord door uw college vastgesteld. Met de bestuursopdracht is opdracht gegeven voor het opstellen van een gebiedsvisie voor de Utrechtseweg-Zeist Noord en zijn de kaders benoemd voor de totstandkoming van deze visie. Tijdens de consultatiebijeenkomst met de raad op 8 september 2016 zijn de opdracht en de kaders met de raad besproken. In deze bijeenkomst heeft de raad verzocht, gelet op bijzondere kwaliteiten van het gebied, om de kaders helderder en duidelijker te formuleren, zodat de betekenis van de kaders voor het gebied beter geduid kan worden. De aanscherping van de kaders is afgerond en beschreven in de notitie Kaders Utrechtseweg-Zeist Noord van 30 januari De kaders worden middels dit voorstel ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Daarnaast hebben drie eigenaren (BPD, Rijksvastgoedbedrijf en TNO) uit het visiegebied landschapsarchitect OKRA ingehuurd om hun ideeën over de toekomst van het gebied, vanuit de cultuurhistorische kwaliteiten van het gebied, in kaart te brengen. Deze ideeën zijn vastgelegd in de Landschapsvisie concept Utrechtseweg, Zeist van 23 januari De eigenaren hebben aan de gemeente verzocht om hun landschapsvisie ter bespreking aan de samenleving voor te leggen, als onderdeel van het interactieve gebiedsvisietraject. Aangezien de gemeente initiatief uit de samenleving stimuleert voor beleid, visie- en planvorming en de landschapsvisie correspondeert met de concept kaders wordt aan het college gevraagd om de raad voor te stellen de landschapsvisie te betrekken bij het interactieve traject van de gebiedsvisie. 1. In te stemmen met de 4 uitgangspunten zoals beschreven in dit collegevoorstel. 2. De raad voor te stellen: a. De notitie Kaders Utrechtseweg-Zeist Noord van 30 januari 2017, waarin de inhoudelijke en proceskaders voor de totstandkoming van de gebiedsvisie Utrechtseweg-Zeist Noord zijn vastgelegd, vast te stellen. b. Kennis te nemen van de Landschapsvisie concept Utrechtseweg, Zeist van 23 januari 2017 en deze als gespreksdocument in te brengen voor het gesprek met de samenleving bij de totstandkoming van de gebiedsvisie voor de Utrechtseweg-Zeist Noord. c. Het college opdracht te geven de opzet en inrichting van het interactieve proces, inclusief een communicatieplan voor de totstandkoming van de gebiedsvisie, uit te werken. Dit alles binnen de gestelde proceskaders en de daarin genoemde kaderstellende en toehorende rol van de raad. 103 Aanvulling (allonge) op anterieure overeenkomst met Schutpolder Holding voor Hubertweg 31 Austerlitz afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Aangaan allonge op de anterieure exploitatieovereenkomst met Schutpolder Holding, ten behoeve van de ontwikkeling van 9 extra woningen, te weten 9 twee-onder-één-kap-woningen in plaats van 9 vrijstaande woningen in Austerlitz Noord op perceel Hubertweg 31 Austerlitz (terrein houthandel Bos). In te stemmen met het aangaan van een allonge op de anterieure exploitatieovereenkomst met Schutpolder Holding, ten behoeve van de ontwikkeling van 9 extra woningen, te weten 9 twee-onder-éénkap-woningen in plaats van 9 vrijstaande woningen in Austerlitz Noord op perceel Hubertweg 31 Austerlitz (terrein houthandel Bos). 4

5 104 Publiek-publieke samenwerking zwembad Dijnselburg afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: Afgelopen zomer hebben college en raad ingestemd (16RAAD0019) met de toekomstvisie voor zwembad Dijnselburg, met het extern op afstand plaatsen van de exploitatie, met de uitgangspunten en randvoorwaarden die we daarbij hanteren en (op basis daarvan) ingestemd met een zienswijze over de toekomstige organisatievorm. De raad heeft rondom dit laatste aspect het college opdracht gegeven onderzoek te doen naar de mogelijkheid om tot een publiek-publieke samenwerking te komen door middel van een raadpleging van hiertoe gegadigde (maatschappelijk georiënteerde) marktpartijen. Het college heeft conform raadsbesluit toegezegd de raad ná deze raadpleging een definitief voorstel aan te bieden ter besluitvorming. Tussentijds is de raad reeds geïnformeerd per brief (kenmerk /156718). Afgelopen najaar hebben gesprekken plaatsgevonden met maatschappelijk georiënteerde samenwerkingspartners. In algemene zin waren alle partijen zeer geïnteresseerd in het door ons voorgestelde construct, in een samenwerking met de gemeente Zeist en in de toekomstvisie en mogelijkheden rondom zwembad Dijnselburg. Op basis van presentaties en vraaggesprekken is NV SRO als voorkeurskandidaat benoemd voor een eventueel partnerschap met de gemeente Zeist. 1. Kennis te nemen van de resultaten van de marktverkenning en in te stemmen om het eerder genomen besluit tot verzelfstandiging verder vorm en inhoud te geven op basis van een publiek-publieke samenwerking, met als samenwerkingspartner NV SRO. De bestuursopdracht Organisatieaanpassing zwembad Dijnselburg is hiermee formeel voltooid. 2. In te stemmen met het bijgevoegde raadsvoorstel. 105 Kaderstelling masterplan buitensportaccommodaties afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: In onze sport- en beweegvisie Zeist (15RV040) zijn diverse ambities uitgesproken die alleen gerealiseerd kunnen worden als we (ook) kunnen beschikken over een adequaat aanbod aan buitensportaccommodaties. Er bestaan op dit vlak echter meerdere knelpunten en aandachtspunten zoals het ontbreken van (beleids)regels, fysieke knelpunten en financiële knelpunten. Er is daarom behoefte aan een Masterplan om de speerpunten uit de sport- en beweegvisie die betrekking hebben op de buitensportaccommodaties de komende jaren handen en voeten te kunnen geven. In dit voorstel vragen de hieruit voortvloeiende noodzakelijke kaders vast te stellen. Dit om te bepalen binnen welke beleidsmatige, fysieke én financiële kaders de nu geschetste oplossingsrichtingen verder uitgewerkt kunnen worden tot een Masterplan Buitensportaccommodaties. Naast de inhoudelijke uitgangspunten voor het buitensportaccommodatiebeleid gaat het hier dus ook om het financiële vertrekpunt dat als basis dient voor de veranderplannen en daarmee feitelijk voor het Masterplan als zodanig. 1. Kennisnemen van het Inventarisatiedocument en de daarin opgenomen resultaten. 2. Instemmen met de notitie Beleidskaders Buitensportaccommodaties en deze kaders te hanteren bij toekomstige afwegingen op het gebied van buitensportaccommodaties, te beginnen bij de verdere uitwerking van het Masterplan. 3. Instemmen met de notitie 1e oplossingsrichtingen en daarbij te kiezen voor verdere uitwerking van inrichtingsvariant spoor A. 4. Instemmen met de in de notitie 1e oplossingsrichtingen geraamde financiële implicaties van spoor A, een en ander met een bandbreedte van plus of min 20% ten opzichte van de geschatte investering c.q. gemiddelde jaarlast. De eenmalige frictiekosten worden zo mogelijk ten laste van andere budgetten gebracht. Waar dit niet mogelijk is worden deze als knelpunt in de P&C-cyclus meegenomen. Met instemming wordt commitment gegeven voor een te hanteren financieel vertrekpunt voor de verdere uitwerking van het masterplan. De indicatieve implicaties worden ook meegenomen bij de kadernota

6 106 U10 in 2017 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De U10-samenwerking krijgt via verschillende wegen vorm en inhoud. De Bestuurstafels bieden een platform voor de Collegeleden, het U10-Beraadt is de ontmoetingsplaats voor raadsleden en ambtelijk vinden er op allerlei onderwerpen die aan bovenstaande raken overleggen plaats. Het college heeft ter voorbereiding op de bestuurstafels van 18 januari j.l., en met het U10 Beraadt voor raadsleden en college op 8 februari in het vooruitzicht, aandachtspunten geformuleerd voor Om de verbinding goed te blijven leggen wil het college deze aandachtspunten meegeven aan de gemeenteraadsleden. De U10 heeft het jaarverslag 2016 en de uitnodiging voor het U10 Beraadt van 8 februari al separaat aan de gemeenteraad gestuurd. 1. De gemeenteraad via bijgevoegde brief te informeren over de aandachtspunten van het college voor de U10 samenwerking in Beslissing op bezwaren afwijzen verzoek vergoeding planschade Sophialaan 33 te Zeist. afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 17uit00262 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Tegen het besluit d.d. 31 mei 2016 tot het afwijzen van het verzoek om tegemoetkoming in planschade Sophialaan 33 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 24 januari 2017 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies d.d. 24 januari 2017 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. het bezwaar ongegrond te verklaren en 2. het besluit van 31 mei 2016 met een verbeterde motivering in stand te laten. 108 Uitvoeringsprogramma 2017 Omgevingsdienst afdeling: Beheer openbare ruimte collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Jaarlijks stelt de gemeente samen met de ODRU het Uitvoeringsprogramma (UVP) op. Het UVP beschrijft de omgevingstaken en -projecten voor Deze taken bestaan grotendeels uit wettelijke taken (milieuhandhaving, vergunningverlening, toetsing bouwplannen etc.). Maar in het UVP worden ook de bovenwettelijke taken beschreven, die bijvoorbeeld voortkomen uit het programma Zeist Duurzaam en de Brede Milieuvisie (zoals duurzaam bouwen, klimaat en energiebesparing). Het uitvoeringsprogramma 2017 vast te stellen. 6

7 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Technische begrotingswijziging februari 2017 afdeling: Financiën collegevoorstel bgw: ter informatie: - raadsvoorstel: - Gedurende het jaar doen zich begrotingswijzigingen voor die budgetneutraal zijn en binnen de met de Raad afgesproken kaders bestaand beleid vallen, maar toch ter besluitvorming aan de Raad moeten voorgelegd. De technische wijzigingen worden aangeboden om recht te doen aan het budgetrecht van de Raad. Om deze technische wijzigingen snel aan te passen in de administratie en daarmee de sturingsmogelijkheden van de budgethouders optimaal te houden, worden de technische wijzigingen zo nodig maandelijks aan de Raad aangeboden voor de goedkeuring van deze wijzigingen. De begrotingswijziging (technische begrotingswijziging raad februari 2017) vaststellen en als technische begrotingswijziging aanbieden aan de Raad ter vaststelling. De begrotingswijziging (technische begrotingswijziging college februari 2017) vaststellen. 202 Voorstel voor inzet van Begrotingssaldo 2017 afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: In november 2016 heeft de gemeenteraad de begroting 2017 vastgesteld. In het raadsvoorstel van de begroting is het financieel perspectief voor de periode geschetst. Daarin was er in het jaar 2017 sprake van een positief begrotingssaldo van De begrotingsbehandeling kwam te vroeg om hiervoor al concrete plannen aan de raad voor te leggen. Met de raad is afgesproken om hen in maart 2017 een voorstel aan te bieden, waarin een aantal afgesproken onderwerpen uitgewerkt worden. 1. Kennis te nemen van de uitgewerkte voorstellen die zijn geschreven n.a.v. de behandeling van de begroting 2017 en het daarin opgenomen begrotingssaldo in Besluiten om de raad voor te stellen de volgende projecten uit te voeren: a. Duurzaam Zeist 2030 voor een bedrag van ; b. Slot Zeist voor een bedrag van ; c. Uitvoeren cultuurvisie voor een bedrag van ; d. Aanpassingen De Klinker voor een bedrag van ; e. Dorpsstraten voor een bedrag van ; f. Uitvoeren Sportvisie voor een bedrag van ; g. Motie monitoring/evaluatie bomenverordening voor een bedrag van 0; h. Motie beweegvriendelijke omgeving voor een bedrag van ; 3. Het bijgevoegde concept raadsvoorstel inclusief bijlagen vast te stellen en aan de raad ter goedkeuring aan te bieden. 7

8 203 Uitvoeringsplan Brede Milieuvisie afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: In oktober stelde de gemeenteraad de Brede Milieuvisie vast. Daarbij besloot de raad behoefte te hebben aan een uitvoeringsplan met richtinggevende doelen. Met bijbehorend raadsvoorstel wordt het uitvoeringsplan aan de gemeenteraad ter vaststelling voorgelegd. Via bijbehorende raadsvoorstel het uitvoeringsplan Brede Milieuvisie Zeist ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Bestemmingsplan Kroostweg-Noord afdeling: Ruimtelijke ordening collegevoorstel bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Op 15 december 2016 is een verzoek ontvangen van DAO Projectontwikkeling BV voor het oprichten van 5 grondgebonden woningen op een locatie aan de Kroostweg-Noord in Zeist. Op grond van het geldende bestemmingplan Zeist-West en Utrechtseweg-Noord' heeft de betreffende locatie de bestemming Wonen. Op basis van deze bestemming is wonen in het plangebied al toegestaan. Een bouwvlak om de woningen te kunnen realiseren ontbreekt echter, zodat alleen via een herziening van het bestemmingsplan kan worden meegewerkt. In opdracht van DAO Projectontwikkeling is een voorontwerpbestemmingsplan aangeleverd. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van artikel Bro voorgelegd aan de verplichte vooroverlegpartners en ambtelijk beoordeeld. Aan hand van de binnengekomen reacties is het plan op enkele onderdelen aangepast. Om belangstellenden de mogelijkheid te bieden informatie in te winnen over het plan en vragen te stellen, heeft initiatiefnemer op 13 september 2016 een informatiebijeenkomst georganiseerd voor omwonenden. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is een aantal aanpassingen in het plan gedaan. Geadviseerd wordt medewerking te verlenen aan het initiatief en de procedure op te starten. 1. op basis van het voorontwerpbestemmingsplan de inspraak als bedoeld in de Inspraakverordening Zeist 2006 op te starten; 2. na ontvangst van eventuele inspraakreacties de procedure op te starten als bedoeld in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; 3. geen exploitatieplan op te stellen omdat het kostenverhaal in beginsel via een exploitatieovereenkomst zal worden geregeld; 4. via bijgevoegde conceptbrief de gemeenteraad op de hoogte te brengen van dit besluit. 5. Energieneutraal als norm hanteren 6. Wethouder Jansen onthoudt zich van beraadslaging en besluitvorming 8

9 403 voortgang herinrichting centrumvisie januari 2017 afdeling: Projectteam centrumvisie collegevoorstel bgw: - ter informatie: 16- raadsvoorstel: - 02 Op 4 oktober 2016 heeft het College het voorlopige ontwerp van het kernwinkelgebied vastgesteld. (stuknummer 16cv00336). Na 4 oktober 2016 is het ontwerp geoptimaliseerd en verder gedetailleerd. Op 28 november 2016 is het geoptimaliseerde ontwerp, inclusief de voorgestelde keuzes uit de catalogus, gepresenteerd aan en besproken met de ontwerpteams, interne en externe experts en regiegroep. Dit heeft geleid tot een definitief ontwerp en keuze uit de catalogus dat nu formeel moet worden vastgesteld. Momenteel loopt de Europese aanbestedingsfase; uiterlijk 14 februari a.s. moeten de aanbiedingen ingediend worden door geïnteresseerde partijen. Aansluitend worden de aanbiedingen beoordeeld en kan half maart 2017 de definitieve gunning plaatsvinden. Na een korte voorbereidingsperiode kan de gekozen aannemer begin april 2017 starten met de werkzaamheden. Voor de start van de aanbesteding is de raming van de herinrichting geactualiseerd; deze is nagenoeg in lijn met de raming uit april mei Op 9 februari a.s. wordt een en ander besproken met de Financiële Commissie Centrumvisie. Op 16 februari a.s. wordt de Raad in brede zin op informele wijze bijgepraat. 1. Te besluiten in te stemmen met het definitieve ontwerp 2. Te besluiten in te stemmen met de definitieve keuze uit de catalogus. 3. Te besluiten in te stemmen met het vervolgproces. 4. Te besluiten kennis te nemen van de actuele financiële stand van zaken en te besluiten de uitkomsten te bespreken met de FCC op 9 februari Te besluiten de raad over de voortgang van de herinrichting op informele wijze bij te praten op 16 februari bestuursopdracht vernieuwing afspraken theater afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - De gemeente Zeist heeft een inkooprelatie met Figi over het gemeentelijk theaterprogramma. Deze contracten lopen eind 2019 af. Figi BV is met ingang van oktober 2016 onder een nieuwe directie gekomen, die investeringen gaat doen in de drie bedrijfsonderdelen (hotel, bioscoop en theater). Om de benodigde financiering te kunnen borgen is het voor hen noodzakelijk om zicht te krijgen op de financiele kaders voor de langere termijn. Derhalve is het verzoek gedaan aan de gemeente om op korte termijn te starten met gesprekken over de inzet van het theater na afloop van het huidige contract. Gezien de besluitvorming over het nieuwe cultuurbeleid dit voorjaar en het voornemen om zowiezo eind 2017 te starten met de evaluatie van het huidige contract, lijkt het passend om hier over in gesprek te gaan met Figi. 1. De bijgevoegde bestuursopdracht over de inzet van het theater na 2019 vast te stellen en daarmee opdracht te geven om dit proces in te zetten. 2. De raad te informeren door middel van een raadsinformatiebrief 9

10 405 Risico analyse Centrumplan afdeling: control collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - De gemeente is onlangs begonnen met de uitvoering van het centrumplan. Dit plan omvat een breed scala aan maatregelen om het centrum van Zeist aantrekkelijker en gastvrijer te maken. Om dit mogelijk te maken gaat de gemeente fors in het centrum investeren door o.a.de openbare ruimte flink op de schop te nemen Om de beheersing van het project te vergroten is zicht nodig op mogelijke risico s en de mogelijkheid om daarop pro actief te anticiperen. Daarom is eind 2016 een risico analyse gestart. In diverse sessies zijn risico s geïnventariseerd, gewaardeerd en zijn beheersmaatregelen benoemd om de gevolgen van de risico s te verkleinen. Dit geeft inzicht in de resultaten van de risico analyse en geeft aanbevelingen. kennis te nemen van de uitkomsten van de risico analyse. 10